КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ФІНАНСІВ І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Л И С Т
N 06-10/528 від 17.09.2001
До Комітету фінансів і банківської діяльності надходять
численні запити платників податків щодо деяких питань застосування
норм статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" ( 2181-14 ) та співвідношення цих норм із нормами
Положення про списання та розстрочення податкового боргу платників
податків у зв'язку із скасуванням картотеки, затвердженого наказом
ДПА України від 01.03.2001 р. N 81 ( z0281-01 ) та зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 27.03.2001 р. N 281/5472.
Як вказано у преамбулі цього наказу, він прийнятий з метою
практичного впровадження п.18.1 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ), а саме Положення
( z0281-01 ) розроблено відповідно до п.18.1 ст.18 зазначеного
Закону.
Проте платники податків вважають, що це Положення значно
скорочує їх можливості щодо списання податкового боргу та не
відповідає нормам ст.18 вищезазначеного Закону.
Так, згідно із цією нормою списанню підлягає податковий борг
(крім пені та штрафних санкцій), який виник станом на 31 грудня
1999 р. і не сплачений на день набрання чинності цією статтею
(тобто на дату опублікування), а також пеня та штрафні санкції,
нараховані на податковий борг станом на 1 січня 2001 р. та не
сплачені до дня набрання чинності цією статтею, у тому числі пеня
та штрафні санкції, нараховані у зв'язку з порушенням строків
розрахунків під час здійснення операцій у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.
Практично ця норма закладена і у вищезазначеному Положенні
( z0281-01 ), але, на думку платників податків, з якою важко не
погодитись, закладений у пп.3.1 п.З Положення механізм визначення
податкового боргу, що підлягає списанню та/або розстроченню лише
за даними карток особових рахунків платників податків, що ведуться
в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією,
затвердженою наказом ДПА України від 02.04.99 р. N 174
( z0304-99 ), унеможливлює списання та/або розстрочення
податкового боргу, накопиченого на терміни, встановлені Законом.
За нормами цього Положення не буде списаний та/або
розстрочений податковий борг, накопичений на терміни, встановлені
Законом, при визначенні такого боргу, який не був врахований на
картках особових рахунків, а також за підсумками перевірок
податкових органів після набрання чинності ст.18 цього Закону
( 2181-14 ), оскільки він не був відображений у картках особових
рахунків платників, що по суті звужує права платників податків,
встановлені вищезазначеним Законом, про списання та/або
реструктуризацію податкового боргу.
...Просимо надати пропозиції щодо вирішення цього питання або
при необхідності провести спільну нараду для прийняття узгодженого
рішення.
Перший заступник Голови Комітету С.Терьохін
"Бізнес-Бухгалтерія: право - податки - консультації",
N 40/2, 4 жовтня 2001 р.