П О С Т А Н О В А
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Про схвалення Висновків і пропозицій до проекту
Закону України про Державний бюджет України
на 2003 рік
Заслухавши доповідь Голови Комітету Верховної Ради України з
питань бюджету, Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
1. Схвалити Висновки і пропозиції ( 183а-15 ) Комітету
Верховної Ради України з питань бюджету до проекту Закону України
про Державний бюджет України на 2003 рік як Бюджетні висновки
Верховної Ради України (додаються).
2. Кабінету Міністрів України при доопрацюванні проекту
Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік до другого
читання врахувати збільшення доходної частини державного бюджету,
яке не потребує внесення змін до законодавства України або
врегульовано у Бюджетних висновках Верховної Ради України.
3. Кабінету Міністрів України доопрацювати проект Закону
України про Державний бюджет України на 2003 рік з урахуванням
схвалених Бюджетних висновків Верховної Ради України та подати
його на друге читання не пізніше 3 листопада 2002 року.
Голова Верховної Ради України В.ЛИТВИН
м. Київ, 17 жовтня 2002 року
N 183-IV
Схвалено
Постановою Верховної Ради
України від 17 жовтня 2002 року
N 183-IV
БЮДЖЕТНІ ВИСНОВКИ
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Представлений Кабінетом Міністрів України на пленарному
засіданні Верховної Ради України 24 вересня 2002 року проект
Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік був
розглянутий та опрацьований у Комітеті Верховної Ради України з
питань бюджету щодо його відповідності вимогам Конституції
України ( 254к/96-ВР ), Основним напрямам бюджетної політики на
2003 рік ( 32-15 ), положенням та нормам Бюджетного кодексу
України ( 2542-14 ), чинному законодавству України.
Розгляд та опрацювання проекту Закону України про Державний
бюджет України на 2003 рік відбувався за участю представників
Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України,
Державної податкової адміністрації України, Національного банку
України, державних адміністрацій, інших органів виконавчої влади.
Відповідно до рішень Комітету (протоколи N 17 від 19 вересня
2002 року, N 19 від 7 жовтня 2002 року, N 20 від 8 жовтня
2002 року, N 21 від 9 жовтня 2002 року, N 22 від 10 жовтня
2002 року) сформовані такі висновки і пропозиції до проекту Закону
України про Державний бюджет України на 2003 рік, поданого
Кабінетом Міністрів України для розгляду Верховною Радою України.
Постановою Верховної Ради України від 4 липня 2002 року
N 32-IV ( 32-15 ) "Про Основні напрями бюджетної політики на
2003 рік" було визначено основні пріоритети бюджетної політики на
наступний бюджетний рік, які залишились практично не виконаними
Кабінетом Міністрів України при підготовці проекту Державного
бюджету України на 2003 рік. Зокрема не забезпечено:
збалансованість і соціальне спрямування державного бюджету;
послаблення боргового навантаження на державні фінанси;
підвищення рівня реальних доходів населення та купівельної
спроможності громадян;
виконання повною мірою соціальних гарантій і здійснення
видатків соціального захисту населення;
погашення заборгованості із заробітної плати у бюджетній
сфері та соціальних виплат;
інвентаризації державних цільових програм, які планується
здійснювати у 2003 році в межах бюджетних програм, визначених
головним розпорядникам у проекті Державного бюджету України на
2003 рік;
стимулювання інноваційної та інвестиційної діяльності як
фактора економічного зростання;
впровадження податкової реформи та підготовку бюджету на
основі нового податкового законодавства.
За своїм змістом проект Закону України про Державний бюджет
України на 2003 рік підготовлено з порушенням норм статей 22 та 46
Конституції України ( 254к/96-ВР ) щодо соціального захисту
окремих категорій громадян, статей 13, 15, 23, 27, 29, 52, 103 та
інших статей Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ), без повного
врахування діючих норм законів України з питань оподаткування.
У запропонованому проекті Державного бюджету України на
2003 рік не враховано 30 із 52 пропозицій та доручень Верховної
Ради України, визначених у Постанові Верховної Ради України "Про
Основні напрями бюджетної політики на 2003 рік" ( 32-15 ).
Зокрема, щодо забезпечення збалансованості і бездефіцитності
державного бюджету, узгодження прогнозних показників
соціально-економічного розвитку України з доходами бюджету,
визначення державних капітальних вкладень, забезпечення зростання
частки видатків у державному бюджеті на фінансування соціального
захисту населення, скорочення джерел формування спеціального
фонду, врегулювання питань адміністрування окремих податків і
зборів, забезпечення реального зростання місцевих бюджетів.
За оцінкою Рахункової палати запропонований Кабінетом
Міністрів України проект Державного бюджету України на 2003 рік є
бюджетом стагнації, відходу від інноваційної моделі розвитку і
передбачає гальмування приватизаційних процесів, зростання
платіжної кризи, нарощування податкового боргу і в цілому
зменшення доходів держави, що спричинить зростання соціальної
напруги в бюджетній сфері і державі в цілому.
У проекті Державного бюджету України зазначені прогнозні
показники не визначають соціальну спрямованість і не передбачають
реальне соціальне навантаження на бюджет. Продовжують зростати
видатки на утримання органів державного управління, відбувається
підвищення заробітної плати працівникам Міністерства оборони
України, Міністерства внутрішніх справ України, органів державної
податкової служби та інших силових відомств.
Представлені Кабінетом Міністрів України основні прогнозні
макроекономічні показники на 2003 рік, на базі яких складено
проект Державного бюджету України на наступний рік, не
відповідають положенням Основних засад грошово-кредитної політики
на 2003 рік, що затверджені Радою Національного банку України
відповідно до статті 100 Конституції України ( 254к/96-ВР ). Існує
ряд розбіжностей в оцінці очікуваних показників у 2002 році та
прогнозі на 2003 рік, що не дозволяє реально визначити прогноз
доходів державного бюджету на наступний рік та передбачити реальні
державні видатки. Зокрема, це стосується таких прогнозних
показників:
середнього обмінного курсу гривні до долара США - на 2003 рік
Кабінетом Міністрів України передбачається на рівні 5,57 гривні,
тоді як Національний банк України прогнозує його на рівні
5,48 гривні;
експорту товарів і послуг - Кабінетом Міністрів України
прогнозується приріст на рік на 1,6 відсотка, тоді як Національний
банк України передбачає приріст на 5 відсотків;
імпорту товарів і послуг - Кабінетом Міністрів України
закладається приріст на 3,9 відсотка при прогнозі Національного
банку України на 6,2 відсотка.
При задекларованій Кабінетом Міністрів України
макроекономічній стабільності та збереженні тенденції економічного
зростання на 2003 рік доходи зведеного бюджету занижені порівняно
із запланованим номінальним зростанням ВВП. У проекті бюджету на
2003 рік при планованому реальному зростанні ВВП спостерігається
падіння доходів зведеного бюджету, тобто відбувається зменшення
частки національного продукту, яка перерозподіляється через
бюджет.
При плановому номінальному рості ВВП на 11,5 відсотка доходи
зведеного бюджету на 2003 рік (62,6 млрд. гривень) перевищують їх
рівень у 2002 році на 3 млрд. гривень (або 5,6 відсотка) та
очікувані надходження у поточному році на 1,1 млрд. гривень (або
1,4 відсотка). Одночасно слід відзначити, що питома вага доходів
зведеного бюджету у ВВП визначена на рівні 25,3 відсотка при
фактичній тенденції росту, що простежується протягом кількох років
(у порівняльних умовах - без коштів від приватизації державного
майна): 1999 рік - 24,7 відсотка, 2000 рік - 27,7 відсотка,
2001 рік - 26,1 відсотка, 7 місяців 2002 року - 29,5 відсотка.
Це свідчить про те, що на 2003 рік планується зниження
реальних доходів Державного бюджету України на 1,4 відсоткових
пункти. Найнижчі показники темпів росту спостерігаються за
доходами загального фонду державного бюджету (50,6 млрд. гривень)
на 2,5 відсотка. Основними положеннями бюджетної політики
передбачено обмеження спеціального фонду. Однак, у проекті Закону
передбачається його зростання, зокрема, по державному бюджету
більш ніж на 14 відсотків, по місцевих бюджетах - близько
17 відсотків. При цьому розширено перелік джерел формування
спеціального фонду, зокрема до державного бюджету введено
виконавчий збір. Це свідчить про те, що бюджет все більше
розподіляється без участі Верховної Ради України у визначенні
пріоритетів ефективного використання бюджетних коштів.
В порушення Основних положень бюджетної політики на 2003 рік
( 32-15 ) в статті 1 проекту Закону передбачається дефіцит
спеціального фонду державного бюджету в сумі 815,6 млн. гривень,
що становить 0,3 відсотка ВВП або 1,3 відсотка видатків зведеного
бюджету.
Суттєвою загрозою для виконання доходної частини Державного
бюджету України на 2003 рік є існуюча тенденція збереження і
збільшення податкового боргу, який за 8 місяців поточного року
зріс на 6,4 млрд. гривень і сягає 12,7 млрд. гривень. У проекті
відсутні положення та механізм ліквідації податкового боргу, що
свідчить про відсутність дієвих механізмів та інструментів з
врегулювання зазначеної проблеми.
В порушення вимог Основних напрямів бюджетної політики на
2003 рік ( 32-15 ) Кабінет Міністрів України не надав повного
прозорого розрахунку по найвагомішому податку у структурі доходів
державного бюджету - податку на додану вартість. Як свідчить
аналіз, частка податку на додану вартість у структурі зведеного
бюджету щороку зменшується (у 1998 році становила 25,8 відсотка
загальних надходжень зведеного бюджету, у 1999 році відповідно
25,6 відсотка, у 2000 році - 19,2 відсотка, у 2001 році -
18,8 відсотка, а за планом на 2003 рік передбачається
21,8 відсотка). В цій ситуації Кабінет Міністрів України не
виходить із законодавчою ініціативою щодо покращання
адміністрування цього податку та упорядкування пільг, що позитивно
вплинуло б на наповнення державного бюджету.
Визначивши головним пріоритетом при плануванні бюджету на
2003 рік забезпечення видатків соціального спрямування, Кабінет
Міністрів України не забезпечив в повному обсязі фінансування
соціальних гарантій, соціального захисту населення та безоплатної
медичної допомоги, а також соціально-медичне забезпечення
ветеранів війни та праці. Кабінет Міністрів України не виконав
поставлене завдання і, порівняно з поточним роком, пропонується
зменшити соціальні видатки загального фонду державного бюджету на
2003 рік (з урахуванням трансфертів соціального характеру для
місцевих бюджетів) на 537 млн. гривень, або на 2,8 відсотка.
Не передбачаються позитивні зміни в управлінні державним
боргом. Прогнозується погіршення структури державного боргу,
зростання його валютної складової. Дії Кабінету Міністрів України
щодо зовнішніх запозичень та реструктуризації боргових зобов'язань
призвели до непосильного навантаження на державні фінанси:
у 2003 році платежі з обслуговування та погашення державного боргу
сягнуть майже 12 млрд. гривень.
Основними напрямами бюджетної політики на 2003 рік
передбачається збільшення частки місцевих бюджетів у зведеному
бюджеті. Питома вага прогнозних обсягів місцевих бюджетів
(з урахуванням трансфертів з державного бюджету) у прогнозному
обсязі зведеного бюджету України на 2003 рік становить
40,1 відсотка, у тому числі по загальному фонду - 45,3 відсотка,
або на 5 відсотків більше порівняно із відповідним показником на
2002 рік. Проте зазначене збільшення відбулося за рахунок передачі
окремих видатків на виконання повноважень місцевими органами та
суттєвого приросту прибуткового податку з громадян.
Показники проекту Державного бюджету України на 2003 рік
спрямовані на вирішення поточних цілей та не передбачають
інвестиційної складової економічного та соціального розвитку,
реальних джерел фінансування державних централізованих капітальних
вкладень та довгострокових програм, які повинні фінансуватися за
рахунок капітальних видатків.
У процесі аналізу оцінки та підготовки висновків і пропозицій
до законопроекту було опрацьовано понад 2000 пропозицій народних
депутатів, профільних комітетів, фракцій (груп), Національного
банку України, розглянуто звернення головних розпорядників коштів,
пропозиції місцевих органів влади та інших учасників бюджетного
процесу.
Пропонується внести такі зміни до проекту Закону України про
Державний бюджет України на 2003 рік.
До розділу I "ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ"
Статтю 1 викласти в такій редакції:
"Стаття 1. Установити доходи Державного бюджету України на
2003 рік у сумі - 55.165.250,5 тис. гривень, у тому числі доходи
загального фонду Державного бюджету України - у сумі
43.849.436,8 тис. гривень та доходи спеціального фонду Державного
бюджету України - у сумі 11.315.813,7 тис. гривень, згідно з
додатком N 1 до цього Закону.
Затвердити видатки Державного бюджету України на 2003 рік у
сумі 53.265.865,6 тис. гривень, у тому числі видатки загального
фонду Державного бюджету України - у сумі
41.061.248,1 тис. гривень та видатки спеціального фонду Державного
бюджету України - у сумі 12.204.617,5 тис. гривень.
Установити граничний розмір профіциту Державного бюджету
України на 2003 рік у сумі 1.899.384,9 тис. гривень, у тому числі
профіцит загального фонду у сумі 2.788.188,7 тис. гривень і
дефіцит спеціального фонду у сумі 888.803,8 тис. гривень, згідно з
додатком N 2 до цього Закону".
До розділу II "ДОХОДИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ"
Статтю 2 викласти в такій редакції:
"Стаття 2. Установити, що до доходів загального фонду
Державного бюджету України на 2003 рік належать:
1) податок на прибуток підприємств (крім податку на прибуток
підприємств комунальної власності);
2) збір за спеціальне використання водних ресурсів
загальнодержавного значення та збір за користування водами для
потреб гідроенергетики і водного транспорту;
3) збір за спеціальне використання лісових ресурсів
державного значення;
4) платежі за користування надрами загальнодержавного
значення;
5) акцизний збір з вироблених в Україні товарів (крім
акцизного збору з вироблених в Україні товарів, що сплачується
платниками за місцезнаходженням в Автономній Республіці Крим,
акцизного збору з вироблених в Україні нафтопродуктів і
транспортних засобів);
6) акцизний збір з ввезених на територію України товарів
(крім акцизного збору з ввезених на територію України
нафтопродуктів і транспортних засобів);
7) плата за ліцензії на певні види господарської діяльності,
крім тих, що видаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим,
виконавчими органами місцевих рад та місцевими органами виконавчої
влади, та плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями та тютюновими виробами;
8) кошти, отримані за вчинення консульських дій на території
України, та 90 відсотків коштів, отриманих за вчинення
консульських дій за межами України, в установленому Кабінетом
Міністрів України порядку;
9) ввізне мито (крім ввізного мита з нафтопродуктів і
транспортних засобів та шин до них);
10) рентна плата за нафту та природний газ, що видобуваються
в Україні;
11) надходження від розміщення в установах банків тимчасово
вільних бюджетних коштів, які обліковуються на рахунках Державного
казначейства України;
12) державне мито в частині, що відповідно до закону
зараховується до державного бюджету;
13) надходження від санкцій (штрафів, пені тощо), що
застосовуються за рішеннями та розпорядженнями уповноважених
посадових осіб Антимонопольного комітету України, інших органів
виконавчої влади (крім адміністративних штрафів, що накладаються
виконавчими органами відповідних рад та утвореними ними в
установленому порядку адміністративними комісіями), а також за
рішеннями судових органів, прийнятими за зверненнями Державної
автомобільної інспекції;
14) кошти від реалізації майна, конфіскованого за рішенням
суду, скарбів, майна, одержаного державою в порядку спадкоємства
чи дарування, безхазяйного майна, валютних цінностей, що
пересилаються в міжнародних поштових відправленнях із порушенням
норм актів Всесвітнього поштового союзу, не вручених міжнародних
та внутрішніх поштових відправлень, майна з обмеженим терміном
зберігання, майна, вилученого для забезпечення сплати штрафів або
з метою відшкодування належних державному бюджету платежів, із
наступним відшкодуванням із державного бюджету витрат, пов'язаних
із зберіганням, транспортуванням, експертною оцінкою,
сертифікацією, розпорядженням зазначеним майном за рахунок
надходження зазначених коштів, знахідок, а також валютні цінності
і грошові кошти, власники яких невідомі;
15) 80 відсотків коштів, отриманих бюджетними установами та
організаціями за здані у вигляді брухту і відходів золото,
платину, метали платинової групи, дорогоцінне каміння, та
50 відсотків коштів - за здане у вигляді брухту і відходів срібло;
16) 20 відсотків надходжень до Державного спеціалізованого
фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну
діяльність та участь України у міжнародних авіаційних
організаціях;
17) 10 відсотків портового (адміністративного) збору;
18) відрахування від сум перевищення розрахункової величини
фонду оплати праці на підприємствах-монополістах;
19) надходження від реалізації розброньованих матеріальних
цінностей мобілізаційного резерву в обсягах, визначених у додатку
N 1 до цього Закону;
20) до розмежування земель державної та комунальної власності
10 відсотків надходжень від продажу земельних ділянок
несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній
власності;
21) рентна плата за транзитне транспортування природного
газу;
22) рентна плата за транспортування нафти;
23) рентна плата за транзитне транспортування аміаку;
24) суми виконавчого збору, стягнутого державною виконавчою
службою;
25) збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок
державного бюджету;
26) 30 відсотків збору за забруднення навколишнього
природного середовища;
27) надходження від зборів за підготовку до державної
реєстрації авторського права і договорів, які стосуються права
автора на твір, та коштів, одержаних від продажу контрольних
марок;
28) кошти, що надійдуть від рекламодавців алкогольних напоїв
та/або тютюнових виробів;
29) надходження від Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України" в рахунок погашення заборгованості поточного
року перед Міністерством оборони України за Угодою між Кабінетом
Міністрів України та Урядом Російської Федерації про передачу з
України до Російської Федерації важких бомбардувальників ТУ-160 та
ТУ-95 МС, крилатих ракет повітряного базування великої дальності
та обладнання;
30) 97 відсотків коштів, одержаних від приватизації
державного майна та інших надходжень, безпосередньо пов'язаних з
процесом приватизації та кредитуванням підприємств, з урахуванням
норм пунктів 22 і 23 статті 9 цього Закону;
31) дивіденди (доход), нараховані на акції (частки, паї)
господарських товариств, які є у державній власності;
32) аеронавігаційний збір;
33) 50 відсотків орендної плати при передачі в оренду
державного майна, яке знаходиться в розпорядженні бюджетних
установ;
34) інші доходи, що підлягають зарахуванню до Державного
бюджету України згідно із статтею 29 Бюджетного кодексу України".
Статтю 3 викласти в такій редакції:
"Стаття 3. Установити, що нафтогазодобувні підприємства
вносять до Державного бюджету України у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України, рентну плату за природний газ у
розмірі 28,9 гривні за 1.000 куб. метрів (або 14,45 гривні за
1.000 куб. метрів за умови покриття втрат бюджету за рахунок інших
джерел доходів) та за нафту - у розмірі 52,02 гривні за 1 тонну".
Статтю 7 викласти в такій редакції:
"Стаття 7. Установити, що до 1 січня 2004 року:
в разі вивезення (експорту) товарів (робіт, послуг) за межі
митної території України шляхом бартерних (товарообмінних)
операцій сума податку на додану вартість, сплачена (нарахована) у
зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), не відноситься на
збільшення податкового кредиту, а включається до складу валових
витрат виробництва (обігу) платника податку;
зберігається існуючий порядок сплати податку на додану
вартість (продовжується дія пункту 11.15 статті 11 Закону України
"Про податок на додану вартість" до 1 січня 2004 року) за
операціями з надання послуг, пов'язаних із перевезенням
(переміщенням) пасажирів та вантажів транзитом через територію і
порти України;
для цілей оподаткування амортизація на основні фонди II та
III груп, які виведені з експлуатації, не нараховується;
оподатковуються податком на додану вартість за нульовою
ставкою: операції з ввезення газу на митну територію України;
операції з продажу газу, імпортованого в Україну, та газу,
видобутого в Україні, безпосередньо споживачам (крім населення та
бюджетних організацій).
Застосовується в 2003 році порядок сплати податку на додану
вартість, встановлений пунктом 11.6 статті 11 Закону України "Про
податок на додану вартість" у частині продажу безпосередньо
споживачам (крім населення та бюджетних організацій) газу,
імпортованого в Україну, та газу, видобутого в Україні".
Статтю 8 викласти в такій редакції:
"Стаття 8. Збір за використання радіочастотного ресурсу
України сплачується з дати використання радіочастотного ресурсу
України. Сума збору за використання радіочастотного ресурсу
України розраховується платниками самостійно, виходячи із розміру
встановлених ставок та ширини смуги радіочастот, визначеної в
ліцензії на використання радіочастотного ресурсу України, по
кожному регіону окремо. За несвоєчасне внесення до бюджету
належної до сплати суми збору за використання радіочастотного
ресурсу України нараховується пеня із розрахунку 120 відсотків
річних облікової ставки Національного банку України, діючої на
день виникнення заборгованості або на день її (її частини)
погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою,
за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Користувачі радіочастотного ресурсу України щомісяця протягом
20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем
звітного (податкового місяця), подають до органів податкової
служби податкові декларації. Форма податкової декларації
визначається центральним податковим органом".
Статтю 9 викласти в такій редакції:
"Стаття 9. Установити, що джерелами формування спеціального
фонду Державного бюджету України на 2003 рік у частині доходів є:
1) акцизний збір з вироблених в Україні нафтопродуктів і
транспортних засобів;
2) акцизний збір з ввезених на територію України
нафтопродуктів і транспортних засобів;
3) 10 відсотків коштів, отриманих за вчинення консульських
дій за межами України;
4) ввізне мито з нафтопродуктів і транспортних засобів та шин
до них;
5) надходження коштів від збору на розвиток виноградарства,
садівництва і хмелярства;
6) платежі, пов'язані з перебуванням Чорноморського флоту
Російської Федерації на території України, відповідно до укладеної
28 травня 1997 року Угоди між Урядом України і Урядом Російської
Федерації про взаємні розрахунки, пов'язані з поділом
Чорноморського флоту та перебуванням Чорноморського флоту
Російської Федерації на території України;
7) надходження коштів від реалізації надлишкового озброєння,
військової та спеціальної техніки, іншого майна Збройних Сил
України та інших утворених відповідно до законів України
військових формувань;
8) надходження від погашення простроченої заборгованості
Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" за Угодою між
Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про
передачу з України до Російської Федерації важких
бомбардувальників ТУ-160 та ТУ-95 МС, крилатих ракет повітряного
базування великої дальності та обладнання, яка утворилася станом
на 1 січня 2003 року перед Міністерством оборони України;
9) збори на обов'язкове пенсійне страхування, що відповідно
до закону сплачуються при здійсненні операцій з купівлі-продажу
безготівкових валют, торгівлі ювелірними виробами із золота (крім
обручок), платини і дорогоцінного каміння та при відчуженні
легкових автомобілів, з виробництва та імпорту тютюнових виробів,
з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, з надання послуг
стільникового рухомого зв'язку (додаткові збори на виплату пенсій)
у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
10) 80 відсотків надходжень до Державного спеціалізованого
фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну
діяльність та участь України у міжнародних авіаційних
організаціях;
11) 90 відсотків портового (адміністративного) збору;
12) надходження до страхового фонду безпеки авіації;
13) відсотки за користування державним пільговим кредитом,
наданим індивідуальним сільським забудовникам;
14) відсотки за користування пільговим довгостроковим
державним кредитом, наданим молодим сім'ям та одиноким молодим
громадянам на будівництво (реконструкцію) житла;
15) 50 відсотків орендної плати при передачі в оренду
державного майна, яке знаходиться в розпорядженні бюджетних
установ;
16) власних надходжень бюджетних установ, які утримуються за
рахунок коштів державного бюджету;
17) надходження від реалізації матеріальних цінностей
державного резерву;
18) надходження від реалізації розброньованих матеріальних
цінностей мобілізаційного резерву понад обсяги, визначені додатком
N 1 до цього Закону;
19) надходження від секретаріату ООН за участь українського
контингенту в миротворчих операціях;
20) надходження до Фонду України соціального захисту
інвалідів;
21) 3 відсотки коштів від приватизації державного майна та
інших надходжень, безпосередньо пов'язаних з процесом приватизації
та кредитуванням підприємств, з урахуванням норм пунктів 22 і 23
статті 9 цього Закону;
22) кошти, що надійдуть від приватизації об'єктів
незавершеного будівництва, що споруджувалися відповідно до
Чорнобильської будівельної програми;
23) кошти, що надійдуть внаслідок продажу акцій відкритих
акціонерних товариств Харківської області за переліком, визначеним
Кабінетом Міністрів України, для ліквідації наслідків аварії на
очисних спорудах міста Харкова;
24) надходження від збору за проїзд автомобільними дорогами
транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,
вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, якщо
маршрут їх руху пролягає територією двох і більше областей".
До розділу III "ДЕРЖАВНИЙ БОРГ ТА ФІНАНСУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО
БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ"
Статтю 11 викласти в такій редакції:
"Стаття 11. Установити, що державні внутрішні й зовнішні
запозичення здійснюються в межах загального обсягу встановлених
граничних розмірів державного внутрішнього боргу України та
державного зовнішнього боргу України. У разі надходження коштів із
внутрішніх або зовнішніх джерел державного запозичення у неповному
обсязі допускається зменшення (збільшення) граничного розміру
державного внутрішнього боргу України за рахунок відповідного
збільшення (зменшення) граничного розміру державного зовнішнього
боргу України.
Збільшення (зменшення) граничного розміру державного боргу
України здійснюється за погодженням з Комітетом Верховної Ради
України з питань бюджету".
Статтю 13 викласти в такій редакції:
"Стаття 13. Надати право Міністерству фінансів України
здійснювати операції з державним боргом України з метою економії
бюджетних коштів.
Кабінету Міністрів України за погодженням з Комітетом
Верховної Ради України з питань бюджету розробити
організаційно-правові засади проведення таких операцій та напрямів
використання їх результатів".
Статтю 14 викласти в такій редакції:
"Стаття 14. Кабінет Міністрів України має право брати
зобов'язання від імені України, пов'язані із здійсненням
запозичень, у тому числі щодо відмови від суверенного імунітету в
можливих судових справах, пов'язаних із поверненням позик та
звільненням платежів згідно з угодами від будь-яких комісій,
податків та інших обов'язкових платежів, протягом часу дії
зобов'язання з повернення запозичених коштів. Перед проведенням
запозичення інформувати Комітет Верховної Ради України з питань
бюджету".
Статтю 15 виключити.
Статтю 16 виключити.
Статтю 20 виключити.
Статтю 21 викласти в такій редакції:
"Стаття 21. Установити, що до надходжень фінансування
загального фонду Державного бюджету України на 2003 рік належать
надходження в результаті здійснення державних внутрішніх та
державних зовнішніх запозичень".
Статтю 22 викласти в такій редакції:
"Стаття 22. Установити, що джерелами формування спеціального
фонду Державного бюджету України на 2003 рік у частині
фінансування є позики, що залучаються державою від міжнародних та
іноземних організацій з метою їх подальшого рекредитування або
надання трансфертів для впровадження проектів розвитку".
Статтю 23 викласти в такій редакції:
"Стаття 23. Визнати в 2003 році органи державної податкової
служби України органом стягнення простроченої заборгованості за
кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та
бюджетними позичками".
Статтю 24 викласти в такій редакції:
"Стаття 24. Установити, що кошти, отримані згідно з пунктом 6
статті 9 цього Закону, спрямовуються на погашення державного боргу
України перед Російською Федерацією відповідно до укладеної
міжурядової угоди, крім обсягів втрат органів місцевого
самоврядування міста Севастополя по податку на землю".
Статтю 25 виключити.
До розділу IV "ВИДАТКИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ"
Статтю 26 викласти в такій редакції:
"Стаття 26. Затвердити бюджетні призначення головним
розпорядникам коштів Державного бюджету України на 2003 рік в
розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами згідно
з додатком N 3 до цього Закону.
Перерозподіл видатків у межах загального обсягу головного
розпорядника коштів, що призводить до зміни затверджених бюджетних
призначень по загальному та спеціальному фондах, здійснюється лише
за погодженням із Комітетом Верховної Ради України з питань
бюджету. В процесі виконання державного бюджету у виняткових
випадках за обгрунтованим поданням головного розпорядника коштів
Міністерство фінансів України здійснює перерозподіл видатків за
економічною класифікацією в межах загального обсягу його бюджетних
призначень по загальному фонду державного бюджету.
Забороняється збільшення бюджетних призначень по загальному
та спеціальному фондах Державного бюджету України на:
оплату праці працівників бюджетних установ за рахунок
зменшення інших видатків;
капітальні видатки за рахунок зменшення бюджетних призначень
на поточні видатки.
Порядок передачі бюджетних повноважень від одного головного
розпорядника іншому, крім призначень резервного фонду Державного
бюджету України, здійснюється відповідно до частини п'ятої
статті 23 Бюджетного кодексу України".
Статтю 27 викласти в такій редакції:
"Стаття 27. Бюджетні зобов'язання приймаються розпорядниками
коштів в обсягах, що не перевищують суми бюджетних призначень,
визначених статтею 26 цього Закону.
Органи Державного казначейства України здійснюють облік
зобов'язань розпорядників коштів Державного бюджету України та
відображають їх у звітності про виконання Державного бюджету
України.
Зобов'язання, взяті розпорядниками коштів Державного бюджету
України, без відповідних бюджетних асигнувань та не зареєстровані
в органах Державного казначейства України, вважаються нецільовим
використанням бюджетних коштів".
Статтю 31 викласти в такій редакції:
"Стаття 31. Затвердити такий перелік захищених статей
видатків загального фонду Державного бюджету України на 2003 рік
за економічною структурою видатків:
оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);
нарахування на заробітну плату (код 1120);
придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів (код
1132);
забезпечення продуктами харчування (код 1133);
трансферти населенню (код 1340);
трансферти місцевим бюджетам (код 1320)".
Статтю 32 виключити.
Доповнити статтею 32-1 такого змісту:
"Стаття 32-1. Установити, що реалізація у 2003 році
військової та спеціальної техніки, надлишкового майна Збройних Сил
України та інших утворених відповідно до законів України
військових формувань (крім озброєння) проводиться через Фонд
державного майна України на конкурсних засадах.
Установити, що реалізація надлишкового озброєння Збройних Сил
України та інших утворених відповідно до законів України
військових формувань проводиться відповідно до порядку його
реалізації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України,
на конкурсних засадах".
Статтю 33 викласти в такій редакції:
"Стаття 33. Встановити, що відшкодування відповідно до закону
шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання,
попереднього (досудового) слідства, прокуратури, а також судів, у
2003 році здійснюється з Державного бюджету України в такому
порядку:
за приписом Державної виконавчої служби України Державне
казначейство України у терміни, визначені у приписі, списує у
безспірному порядку на користь зазначеної фізичної особи
встановлену до відшкодування суму коштів із Єдиного казначейського
рахунку Державного бюджету України;
відшкодована сума обліковується Державним казначейством
України на окремому рахунку видатків по кожній відшкодованій сумі
та наростаючим підсумком.
Відшкодування коштів згідно з цією статтею Закону
здійснюється в межах бюджетних призначень, передбачених у
Державному бюджеті України на цю мету, а за відсутності таких
бюджетних призначень або потреби у таких видатках понад розмір
бюджетних призначень відшкодування здійснюється за рахунок коштів
резервного фонду Кабінету Міністрів України до внесення
відповідних змін до Державного бюджету України.
Кошти, відшкодовані державою з Державного бюджету України у
порядку, встановленому цією статтею Закону, вважаються збитками
Державного бюджету України.
Посадові особи, діяннями яких завдані збитки Державному
бюджету України, притягаються до відповідальності згідно з чинним
законодавством".
Статтю 34 викласти в такій редакції:
"Стаття 34. Кабінету Міністрів України затвердити за
погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету
розподіл бюджетних призначень на погашення заборгованості із
соціальних виплат громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, в розрізі бюджетних програм".
Статтю 36 викласти в такій редакції:
"Стаття 36. Установити, що у 2003 році кошти, отримані до
спеціального фонду Державного бюджету України згідно з окремими
пунктами статей 9, 22 та 35 цього Закону, спрямовуються відповідно
на:
1) розвиток мережі і утримання відповідно до закону
автомобільних доріг загального користування (за рахунок коштів,
визначених пунктами 1, 2, 4, 24 статті 9 цього Закону);
2) виплати, пов'язані з функціонуванням консульських установ
(за рахунок джерел, визначених пунктом 3 статті 9 цього Закону);
3) закладення і догляд за молодими садами, виноградниками і
ягідниками та хмелем (за рахунок джерел, визначених пунктом 5
статті 9 цього Закону);
4) потреби Збройних Сил України та інших утворених відповідно
до законів України військових формувань за бюджетними програмами:
"Закупівля озброєння та військової техніки", "Прикладні
дослідження у сфері військової оборони держави", "Відновлення
боєздатності, утримання, експлуатація, ремонт озброєння та
військової техніки", "Реформування та розвиток Збройних Сил
України" відповідно до кошторисів, затверджених у встановленому
порядку (відповідно за рахунок джерел, визначених пунктом 7
статті 9 цього Закону);
5) забезпечення діяльності цивільної авіації в Україні і
участь України у міжнародних авіаційних організаціях та утримання
Департаменту авіаційного транспорту Міністерства транспорту
України (за рахунок джерел, визначених пунктом 10 статті 9 цього
Закону);
6) морську і річкову транспортну діяльність та участь України
у міжнародних організаціях морського і річкового транспорту,
утримання Департаменту морського і річкового транспорту та
Головної державної інспекції України з безпеки судноплавства
Міністерства транспорту України (за рахунок джерел, визначених
пунктом 11 статті 9 цього Закону, крім частини цих надходжень, що
надходять від риболовних портів);
7) участь у міжнародних морських риболовних організаціях, що
забезпечується Департаментом рибного господарства Міністерства
агропромислової політики України (за рахунок джерел, визначених
пунктом 11 статті 9 цього Закону, в частині, що надходять від
риболовних портів);
8) заходи з підтримання належного рівня безпеки польотів,
авіаційної безпеки і забезпечення пошукових та
авіаційно-рятувальних робіт (за рахунок джерел, визначених пунктом
12 статті 9 цього Закону);
9) надання державного пільгового кредиту індивідуальним
сільським забудовникам (за рахунок джерел, визначених пунктом 13
статті 9 та пунктом 1 статті 35 цього Закону);
10) надання пільгового довгострокового державного кредиту
молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво
(реконструкцію) та придбання житла (за рахунок джерел, визначених
пунктом 14 статті 9 та пунктом 2 статті 35 цього Закону);
11) заходи, пов'язані з організацією надання послуг,
реалізації продукції та виконання робіт бюджетними установами та
організаціями, та інші заходи з утримання цих установ та
організацій згідно із законодавством (за рахунок джерел,
визначених пунктами 15, 16 статті 9 цього Закону);
12) виплату пенсій, призначених за різними пенсійними
програмами (за рахунок джерел, визначених пунктом 9 статті 9 цього
Закону);
13) накопичення (приріст) матеріальних цінностей державного
матеріального резерву (за рахунок джерел, визначених пунктами 17,
18 статті 9 цього Закону);
14) участь у міжнародних миротворчих операціях та інші
потреби Збройних Сил України відповідно до кошторису Міністерства
оборони України (за рахунок джерел, визначених пунктом 19 статті 9
цього Закону);
15) програми і заходи щодо соціального захисту інвалідів (за
рахунок джерел, визначених пунктом 20 статті 9 цього Закону);
16) рекредитування або надання трансфертів для впровадження
проектів розвитку (за рахунок джерел, визначених статтею 22 цього
Закону);
17) заходи, пов'язані з проведенням приватизації державного
майна відповідно до Державної програми приватизації (за рахунок
джерел, визначених пунктом 21 статті 9 цього Закону; 10 відсотків
надходжень, визначених пунктом 22 статті 9 цього Закону; 25
відсотків надходжень, визначених пунктом 23 статті 9 цього
Закону);
18) державні капітальні вкладення на пускових об'єктах
Чорнобильської будівельної програми (за рахунок 90 відсотків
джерел, визначених пунктом 22 статті 9 цього Закону);
19) ліквідацію наслідків аварії на очисних спорудах міста
Харкова (за рахунок 75 відсотків джерел, визначених пунктом 23
статті 9 цього Закону);
20) заходи, пов'язані з погашенням заборгованостей по
закупівлі сільськогосподарської продукції за державним замовленням
(контрактом) 1994-1997 років та формуванням державного насіннєвого
страхового фонду (за рахунок джерел, визначених пунктом 3 статті
35 цього Закону);
21) придбання сільськогосподарської техніки вітчизняного
виробництва та здешевлення довгострокових кредитів на їх придбання
на умовах фінансового лізингу та заходи з операцій фінансового
лізингу (за рахунок джерел, визначених пунктами 4 та 5 статті 35
цього Закону);
22) на здешевлення кредитів селянським (фермерським)
господарствам (за рахунок джерел, визначених пунктом 6 статті 35
цього Закону);
23) заходи щодо підтримки вітчизняного машинобудування для
агропромислового комплексу (за рахунок джерел, визначених пунктом
7 статті 35 цього Закону)".
Доповнити розділ статтею такого змісту:
"Стаття __. Установити, що кошти, спрямовані на державні
централізовані капітальні вкладення, в сумі 400.000 тис. гривень
використовуються відповідно до додатка N __ до цього Закону".
До розділу V "ВЗАЄМОВІДНОСИНИ МІЖ ДЕРЖАВНИМ БЮДЖЕТОМ УКРАЇНИ
ТА МІСЦЕВИМИ БЮДЖЕТАМИ"
Статтю 37 викласти в такій редакції:
"Стаття 37. Установити, що до доходів загального фонду
місцевих бюджетів у 2003 році належать:
1) єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва (крім
частини єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва, що
зараховується до Пенсійного фонду України, та відрахувань на
обов'язкове соціальне страхування);
2) до бюджету Автономної Республіки Крим - акцизний збір з
вироблених в Україні товарів (крім акцизного збору з вироблених в
Україні нафтопродуктів і транспортних засобів), що сплачується
платниками за місцезнаходженням в Автономній Республіці Крим;
3) до бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів
та міських бюджетів міст Києва і Севастополя - плата за ліцензії
на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими
виробами;
4) дотації та субвенції з Державного бюджету України, крім
визначених статтею 43 цього Закону;
5) доходи, що підлягають зарахуванню до загального фонду
місцевих бюджетів згідно із статтями 64, 66, 69 Бюджетного кодексу
України. Прибутковий податок з громадян, які працюють у
підрозділах, філіях, на дільницях, що розташовані і функціонують
на території сіл, селищ, міст, районів, справляється і
зараховується до доходів відповідних бюджетів пропорційно
кількості працюючих на них громадян, незалежно від
місцезнаходження юридичної особи підприємства, установи,
організації.
Податок на прибуток підприємств комунальної власності,
засновником яких є Верховна Рада Автономної Республіки Крим,
обласні, районні, міські, селищні та сільські ради, зараховується
до відповідних обласних, районних, міських, селищних та сільських
бюджетів.
Фіксований податок на доходи від підприємницької діяльності
зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку,
визначеному Бюджетним кодексом України для прибуткового податку з
громадян".
Статтю 38 викласти в такій редакції:
"Стаття 38. Затвердити на 2003 рік обсяги міжбюджетних
трансфертів згідно з додатками N 4 та N 5 до цього Закону:
1) дотацію вирівнювання з державного бюджету бюджету
Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, районним бюджетам
та міським бюджетам міст республіканського Автономної Республіки
Крим і обласного значення - у сумі 5.560.710,0 тис. гривень;
2) додаткову дотацію, яка враховує фактичні диспропорції між
місцевими бюджетами через нерівномірність мережі бюджетних
установ, - у сумі 187.755,4 тис. гривень. Зазначена дотація
розподіляється між обласним бюджетом, бюджетами міст обласного
значення та районними бюджетами у пропорціях відповідно до
обласного бюджету - 25 відсотків, до бюджетів міст обласного
значення та районних бюджетів - 75 відсотків;
3) кошти, що передаються до Державного бюджету України з
обласних бюджетів, міських бюджетів міст республіканського
Автономної Республіки Крим та обласного значення, районних
бюджетів, Київського і Севастопольського міських бюджетів, - у
сумі 2.242.128,3 тис. гривень;
4) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на
виплату допомоги сім'ям з дітьми, інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам - у сумі 1.326.929,8 тис. гривень;
5) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на
надання пільг ветеранам війни і праці, ветеранам військової
служби, ветеранам органів внутрішніх справ та субсидій населенню
на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-,
водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення
побутового сміття та рідких нечистот - у сумі
2.170.515,5 тис. гривень;
6) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на
надання пільг ветеранам війни і праці, ветеранам військової
служби, ветеранам органів внутрішніх справ та субсидій населенню
на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і
скрапленого газу - у сумі 331.518,2 тис. гривень. Встановити, що
субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання
твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу
перераховуються у повному обсязі до 1 жовтня 2003 року;
7) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на
надання пільг ветеранам війни і праці, ветеранам військової
служби, ветеранам органів внутрішніх справ, передбачених чинним
законодавством (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування,
оплату електроенергії, природного і скрапленого газу, твердого та
рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і
водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та
рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд у міському та
приміському електро- та автотранспорті окремих категорій громадян
- у сумі 501.166,7 тис. гривень;
8) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на
будівництво та придбання житла військовослужбовцям, учасникам
бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів у зарубіжних
країнах, членам сімей військовослужбовців, що загинули під час
виконання ними службових обов'язків, а також військовослужбовцям,
звільненим у запас або відставку за станом здоров'я, віком,
вислугою років та у зв'язку із скороченням штатів, які перебувають
на квартирному обліку за місцем проживання, - у сумі
149.279,0 тис. гривень;
9) субвенцію з державного бюджету обласному бюджету
Закарпатської області на погашення основної суми боргу за
кредитами, наданими у 1999 році відкритим акціонерним товариством
"Державний ощадний банк України" Закарпатській обласній державній
адміністрації на ліквідацію наслідків стихійного лиха, - у сумі
15.000,0 тис. гривень;
10) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на
створення нових робочих місць для працівників вугільної
промисловості, які вивільняються у зв'язку із закриттям шахт, - у
сумі 107.358,5 тис. гривень;
11) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на
інформатизацію загальноосвітніх навчальних закладів - у сумі
18.900,0 тис. гривень;
12) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на
надання пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на оплату електроенергії, природного газу, послуг
тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати,
транспортних послуг, послуг зв'язку та на придбання твердого і
рідкого побутового палива особам, які проживають в будинках, що не
мають центрального опалення, - у сумі 128.827,0 тис. гривень;
13) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на
виконання інвестиційних проектів за рахунок капітальних вкладень -
у сумі 400.000,0 тис. гривень;
14) субвенцію з державного бюджету міському бюджету міста
Харкова на ліквідацію наслідків аварії на очисних спорудах - у
сумі 26.250,0 тис. гривень;
15) субвенцію з державного бюджету бюджету Автономної
Республіки Крим на виконання інвестиційних проектів - у сумі
15.000,0 тис. гривень;
16) субвенцію з державного бюджету на компенсацію втрат
органу місцевого самоврядування міста Севастополя від розміщення
Російською Федерацією Чорноморського флоту - у сумі 32.000,0 тис.
гривень;
17) субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на
покриття заборгованості по сплаті за послуги зв'язку та на поточні
платежі із зазначених послуг - у сумі 103.800,0 тис. гривень.
Кабінету Міністрів України затвердити порядок відшкодування
витрат, пов'язаних з наданням відповідних видів пільг із місцевих
бюджетів, за рахунок субвенції з Державного бюджету України,
визначеної пунктом 13 цієї статті.
Кабінет Міністрів України за погодженням з Комітетом
Верховної Ради України з питань бюджету може здійснювати протягом
2003 року перерозподіл обсягів субвенцій з Державного бюджету
України між місцевими бюджетами виходячи з фактично нарахованих
обсягів відповідних пільг, субсидій та допомоги населенню".
Доповнити статтею 38-1 такого змісту:
"Стаття 38-1. Установити, що розмежування видатків між
державним та місцевими бюджетами у 2003 році здійснюється
відповідно до вимог глави 14 Бюджетного кодексу України.
Видатки, які здійснюються з іншого бюджету, ніж це
передбачено Бюджетним кодексом України, вважаються як нецільове
використання бюджетних коштів.
Кошти, передбачені у місцевих бюджетах на видатки, що мають
здійснюватися з іншого бюджету, вилучаються з відповідного
місцевого бюджету до Державного бюджету України по факту їх
використання".
Доповнити статтею 38-2 такого змісту:
"Стаття 38-2. Встановити, що обсяги трансфертів та цільове
призначення з районних бюджетів до бюджетів міст районного
значення, сіл, селищ у 2003 році розраховуються згідно з
затвердженими районними державними адміністраціями методиками
розрахунку трансфертів.
Загальні вимоги щодо розрахунку трансфертів з районних
бюджетів до бюджетів міст районного значення, сіл, селищ у 2003
році розробляє Кабінет Міністрів України".
Статтю 39 викласти в такій редакції:
"Стаття 39. Установити, що у 2003 році суми дотації
вирівнювання місцевим бюджетам перераховуються управліннями
Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим,
областях та місті Севастополі шляхом застосування нормативів
щоденних відрахувань від доходів загального фонду Державного
бюджету України, що надійшли на аналітичні рахунки обліку доходів
Державного бюджету України на відповідній території, згідно з
додатком N 4 до цього Закону.
До доходів загального фонду Державного бюджету України, за
рахунок яких здійснюється перерахування дотацій вирівнювання,
включаються:
1) податок на прибуток підприємств;
2) податок на додану вартість з ввезених на територію України
товарів;
3) збір за спеціальне використання лісових ресурсів
державного значення;
4) збір за спеціальне використання водних ресурсів
загальнодержавного значення та збір за спеціальне водокористування
водними об'єктами для потреб гідроенергетики і водного транспорту;
5) платежі за користування надрами загальнодержавного
значення;
6) акцизний збір із вироблених в Україні товарів (крім
акцизного збору з вироблених в Україні нафтопродуктів і
транспортних засобів);
7) акцизний збір із ввезених на територію України товарів
(крім акцизного збору із ввезених в Україну нафтопродуктів і
транспортних засобів та шин до них);
8) плата за ліцензії на певні види господарської діяльності;
9) ввізне мито (крім ввізного мита на нафтопродукти,
транспортні засоби та шини до них);
10) вивізне мито;
11) плата за оренду цілісних майнових комплексів державних
підприємств та іншого державного майна;
12) державне мито в частині, що відповідно до закону
зараховується до державного бюджету;
13) єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через
державний кордон України;
14) кошти, що передаються до державного бюджету з обласних
бюджетів, міських бюджетів міст республіканського Автономної
Республіки Крим та обласного значення і районних бюджетів.
У разі, якщо суми, перераховані відповідним управлінням
Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим,
областях та місті Севастополі, не забезпечать отримання місячної
суми дотації вирівнювання згідно із нормативами щоденних
відрахувань, визначених у додатку N 4 до цього Закону, Державне
казначейство України зобов'язане перерахувати на рахунок
відповідного місцевого бюджету недоотриману місячну суму дотації
вирівнювання із загального фонду державного бюджету не пізніше 10
числа наступного місяця, за умови відхилення отриманої дотації
наростаючим підсумком з початку року від врахованого обсягу в
розписі державного бюджету більше ніж на 10 відсотків".
Статтю 40 викласти в такій редакції:
"Стаття 40. Установити, що перерахування коштів до державного
бюджету з міських бюджетів міст республіканського Автономної
Республіки Крим та обласного значення і районних бюджетів
здійснюється органами Державного казначейства України за рахунок
фактичних надходжень доходів, що враховуються при визначенні
обсягів міжбюджетних трансфертів відповідних бюджетів, згідно з
нормативами щоденних відрахувань, визначених у додатку N 4 до
цього Закону. Перерахування коштів до районних і міських міст
республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення
бюджетів з бюджетів сіл, селищ, міст районного значення
здійснюється органами Державного казначейства України за рахунок
надходжень доходів, що враховуються при визначенні обсягів
міжбюджетних трансфертів відповідних бюджетів, згідно з
нормативами щоденних відрахувань, визначених відповідними
районними та міськими радами. Місячний обсяг перерахування
зазначених коштів за нормативами щоденних відрахувань не повинен
становити більше однієї дванадцятої річної їх суми.
Установити, що перерахування коштів до Державного бюджету
України з обласних та міських міст Києва та Севастополя бюджетів,
визначених у додатку N 4 до цього Закону, здійснюється згідно з
помісячними сумами таких платежів, установленими розписом
Державного бюджету України на 2003 рік".
Доповнити розділ статтею такого змісту:
"Стаття ___. За наявності касових розривів у місцевих
бюджетах, пов'язаних з фінансуванням захищених статей бюджету,
такі касові розриви покриваються Державним казначейством України
на безоплатній основі за умови, що касове виконання відповідного
місцевого бюджету здійснюється органами Державного казначейства
України в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України".
До розділу VI "ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ"
Статтю 46 викласти в такій редакції:
"Стаття 46. Заборонити здійснення розрахунків з бюджетом у
негрошовій формі, в тому числі шляхом взаємозаліку, застосування
векселів, бартерних операцій та зарахування зустрічних платіжних
вимог у фінансових установах, за винятком операцій, пов'язаних з
державним боргом України, операцій з надання кредитів під державні
гарантії для закупівлі сільськогосподарської техніки іноземного
виробництва та операцій по сплаті податку на додану вартість при
імпортуванні на митну територію України товарів, у випадках, коли
Державний бюджет України має заборгованість перед платником
податку з відшкодування сум, сплачених з податку на додану
вартість у минулих періодах, яка дорівнює або перевищує суму
податку на додану вартість, що підлягає сплаті за ввезені
(імпортовані) товари.
Кабінету Міністрів України затвердити порядок використання
вексельних розрахунків по сплаті податку на додану вартість при
імпортуванні на митну територію України товарів у випадку,
передбаченому цією статтею".
Статтю 49 викласти в такій редакції:
"Стаття 49. Установити, що в 2003 році по населених пунктах,
грошова оцінка земель яких не проведена, застосовуються ставки
земельного податку, встановлені частиною другою статті 7 Закону
України "Про плату за землю", збільшені в 3,03 раза (Відомості
Верховної Ради України, 1996 р., N 45, ст. 238; 1997 р., N 33,
ст. 207; 1999 р., N 8, ст. 59; 2000 р., N 14-15-16, ст. 121;
2001 р., N 2-3, ст. 16).
По сільськогосподарських угіддях та землях населених пунктів,
грошова оцінка яких проведена і уточнена станом на 1 січня 2003
року, застосовуються ставки земельного податку, встановлені
статтею 6 та частиною першою статті 7 Закону України "Про плату за землю" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., N 45, ст. 238).
Орендна плата за земельні ділянки та земельний податок
сплачуються платниками (крім громадян та виробників
сільськогосподарської і рибної продукції) за базовий податковий
(звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно
протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця.
Звільнити як виняток у 2003 році на 50 відсотків від сплати
земельного податку військові частини, військові навчальні заклади,
науково-дослідні установи, які утримуються за рахунок бюджету та
належать до сфери управління Міністерства оборони України та інших
утворених відповідно до законів України військових формувань, а
також підприємства Міністерства оборони України та органів і
установ виконання покарань. Перелік зазначених підприємств
затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з
відповідними органами місцевого самоврядування, а на території
Автономної Республіки Крим - Верховною Радою Автономної Республіки
Крим з визначенням розмірів земельних ділянок. При цьому земельні
ділянки, які використовуються не за цільовим призначенням,
враховуючи земельні ділянки, надані в оренду, або земельні ділянки
під будівлями (спорудами), наданими в оренду третім особам,
обкладаються земельним податком у встановленому порядку".
Статтю 50 викласти в такій редакції:
"Стаття 50. Установити обсяг коштів на будівництво та
придбання житла для військовослужбовців та членів їх сімей в сумі
400.000 тис. гривень.
Кабінету Міністрів України визначити обсяги видатків, які
спрямовуються на будівництво та придбання житла, у розрізі
замовників та регіонів та розробити механізм здешевлення
кредитування".
Статтю 54 викласти в такій редакції:
"Стаття 54. Установити, що до членів сім'ї пільговика при
наданні пільг належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти
(до 18 років), член сім'ї, який проживає разом з інвалідом війни
1 групи та доглядає за ним і за умови, що інвалід війни не
перебуває у шлюбі, непрацездатні батьки та особи, які перебувають
під опікою та піклуванням громадян, що мають право на пільги.
Надати право органам виконавчої влади та органам місцевого
самоврядування призначати житлові субсидії особам, які згідно із
законодавством повинні забезпечуватися безоплатними житлом,
опаленням та освітленням, за умови їх відмови користування такою
пільгою".
Статтю 56 викласти в такій редакції:
"Стаття 56. Зупинити на 2003 рік дію:
1) частини четвертої статті 28 Закону України "Про
Антимонопольний комітет України" (Відомості Верховної Ради
України, 1993 р., N 50, ст. 472; 2000 р., N 41, ст. 343) в частині
зарахування до спеціального фонду державного бюджету штрафів,
накладених за порушення антимонопольного законодавства, та пені за
прострочення їх сплати;
2) пункту 1 частини першої статті 31 Кодексу України про надра (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., N 36, ст. 340;
2001 р., N 2-3, ст. 10) в частині зарахування 60 відсотків
платежів за видобування корисних копалин загальнодержавного
значення до бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів областей,
міст Києва і Севастополя;
3) частин першої та третьої статті 91 Лісового кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., N 17, ст. 99;
2001 р., N 2-3, ст. 10) в частині зарахування 20 відсотків
платежів до бюджету Автономної Республіки Крим та бюджетів
областей, а також визначення напрямів спрямування цих коштів;
4) частини першої статті 10, абзацу дев'ятого частини першої
статті 13 Закону України "Про донорство крові та її компонентів"
(Відомості Верховної Ради України, 1995 р., N 23, ст. 183;
1999 р., N 9-10, ст. 68; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
5) частини другої статті 12 та пунктів "ж" та "ї" (в частині
безоплатного користування квартирою з опаленням і освітленням)
частини першої статті 77 Основ законодавства про охорону здоров'я
(Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 4, ст. 19);
6) частин першої, другої та шостої статті 33 Водного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., N 24, ст. 189;
2000 р., N 45, ст. 390; 2001 р., N 2-3, ст. 10) в частині
зарахування: 20 відсотків збору за використання води з водних
об'єктів загальнодержавного значення до бюджетів областей; 50
відсотків - до бюджету Автономної Республіки Крим;
7) підпункту 2 пункту 3 Закону України "Про Загально-державну програму розвитку водного господарства" (Відомості Верховної Ради
України, 2002 р., N 25, ст. 172);
8) частини другої статті 29 Основ законодавства України про
культуру (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 21,
ст. 294; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
9) абзацу восьмого частини другої статті 28 Закону України
"Про музеї та музейну справу" (Відомості Верховної Ради України,
1995 р., N 25, ст. 191; 1999 р., N 28, ст. 231; 2001 р., N 2-3,
ст. 10);
10) частини п'ятої статті 30 Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р.,
N 23, ст. 177; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
11) абзаців одинадцятого і дванадцятого частини першої,
абзацу другого частини другої, абзацу першого частини четвертої
статті 57 Закону України "Про освіту" (Відомості Верховної Ради
України, 1996 р., N 21, ст. 84);
12) статті 3; частини другої статті 4; частини десятої
статті 7 в частині розміру податку за земельні ділянки, надані для
Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених
відповідно до законів України, в разі їх цільового використання;
частини другої статті 8 щодо справляння податку за земельні
ділянки, надані для Збройних Сил України та інших військових
формувань, утворених відповідно до законів України; частини першої
статті 17 щодо строків сплати земельного податку платниками (крім
громадян та виробників сільськогосподарської і рибної продукції);
статті 19 в частині визначення строків внесення орендної плати
виключно у договорі оренди; статей 20, 21 і 22 Закону України "Про плату за землю" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., N 45,
ст. 238; 2000 р., N 14-15-16, ст. 121; 2001 р., N 2-3, ст. 10,
N 15, ст. 74);
13) статті 17, абзацу другого підпункту 8.3.1 статті 8 та
пункту 22.3 статті 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., N 27,
ст. 181; 2000 р., N 14-15-16, ст. 121; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
14) частини другої статті 2 Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" (Відомості Верховної
Ради України, 1998 р., N 14, ст. 60; 1999 р., N 40, ст. 361;
2001 р., N 2-3, ст. 10) у частині формування дорожніх фондів;
15) частини п'ятої статті 19 Закону України "Про оренду землі" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., N 46-47,
ст. 280; 2000 р., N 14-15-16, ст. 121; 2001 р., N 2-3, ст. 10) в
частині централізації орендної плати за земельні ділянки, які
перебувають у державній або комунальній власності, на спеціальних
бюджетних рахунках, а також щодо її розподілення та використання;
16) статті 44 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" (Відомості Верховної Ради України,
1999 р.,N 45, ст. 397; 2000 р., N 14-15-16, ст. 121; 2001 р.,
N 2-3, ст. 10) в частині проведення бюджетними установами та
організаціями відрахувань профспілковим організаціям на
культурно-масову і фізкультурну роботу;
17) частини п'ятої статті 48 Гірничого закону України
(Відомості Верховної Ради України, 1999 р., N 50, ст. 433) в
частині покладення на правонаступника обов'язку забезпечення
вугіллям на побутові потреби та частини шостої цієї статті в
частині фінансування правонаступником заходів щодо безоплатного
забезпечення вугіллям на побутові потреби;
18) частини десятої статті 24 в частині виплати грошової
допомоги при виході на пенсію (щодо науково-педагогічних
працівників, які працюють у вищих навчальних закладах III-IV
рівнів акредитації, закладах післядипломної освіти) і частини
четвертої статті 38 Закону України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., N 2-3,
ст. 20; 2000 р., N 28, ст. 223);
19) абзацу третього частини першої статті 1 в частині
погашення заборгованості за відстроченими кредитами, одержаними
для фінансування дефіциту Державного бюджету України в іноземній
валюті, починаючи з 2002 року, та статті 3 Закону України "Про
реструктуризацію боргових зобов'язань Кабінету Міністрів України перед Національним банком України" (Відомості Верховної Ради
України, 2000 р., N 31, ст. 248; 2001 р., N 2-3, ст. 10; 2002 р.,
N 12-13, ст. 92);
20) абзацу п'ятого статті 46 та пункту "б" частини другої
статті 47 у частині Державного бюджету України Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (Відомості Верховної
Ради України, 1991 р., N 41, ст. 546) в частині спрямування
частини грошових стягнень за порушення норм і правил охорони
навколишнього природного середовища до республіканського
Автономної Республіки Крим та місцевих фондів охорони
навколишнього природного середовища;
21) пункту 7 статті 24 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 36,
ст. 298; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
22) частини третьої статті 15 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (Відомості
Верховної Ради України, 2000 р., N 36, ст. 299; 2001 р., N 2-3,
ст. 10);
23) частини п'ятої статті 9 (крім пільгового проїзду
студентів вищих навчальних закладів I-IV рівнів акредитації та
учнів професійно-технічних навчальних закладів, що фінансуються з
державного та місцевих бюджетів, у міському пасажирському та
залізничному транспорті територією України), частин шостої та
сьомої статті 11, частин шостої та сьомої статті 12 Закону України
"Про внесення змін до Закону України "Про сприяння соціальному становленню та
розвитку молоді в Україні" (Відомості Верховної
Ради України, 2000 р., N 27, ст. 211);
24) пункту 2 статті 21 та пункту 1 статті 23 Закону України
"Про приватизацію державного майна" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., N 24, ст. 348);
25) пунктів 3 і 5 статті 3 та пункту 2 статті 5 (крім
підпункту 3 та 4 пункту 2 статті 5 Закону України "Про підтримку
олімпійського, параолімпійського руху та спорту вищих досягнень"
(Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 43, ст. 370) в
частині надання пільг організаціям національних спортивних
федерацій з олімпійських та параолімпійських видів спорту;
26) пункту 8 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., N 12,
ст. 64);
27) статті 25 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про застосування електронних
контрольно-касових апаратів і товарно-касових книг при розрахунках із
споживачами у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (Відомості Верховної
Ради України, 2000 р., N 38, ст. 315);
28) пункт 4 статті 9 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (Відомості Верховної Ради
України, 1996 р., N 20, ст. 82);
29) пунктів 83, 84, 85, 87, 118, 125 і 127 Закону України
"Про Державну програму приватизації" (Відомості Верховної Ради
України, 2000 р., N 33-34, ст. 272; 2001 р., N 2-3, ст. 10);
30) підпункту 7.1.1 пункту 7.1 статті 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" (Відомості Верховної Ради
України, 2001 р., N 10, ст. 44);
31) статті 33 Кодексу України про надра в частині спрямування
відрахувань за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок
державного бюджету, на розвиток мінерально-сировинної бази;
32) підпункту "д" пункту 1 статті 5 та підпункту "б" пункту 4
статті 6 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян";
33) пункту 4 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" в частині операцій з
купівлі-продажу готівкової валюти;
34) частини першої статті 6 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України".
Установити, що у 2003 році положення і норми, передбачені
абзацами другим - восьмим частини першої статті 25, частини п'ятої
статті 34 Закону України "Про загальну середню освіту" (Відомості
Верховної Ради України, 1999 р., N 28, ст. 230), частиною другою
статті 18 і частиною першою статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р.,
N 46, ст. 393), частиною п'ятою статті 16 Закону України "Про професійно-технічну освіту" (Відомості Верховної Ради України,
1998 р., N 32, ст. 215), абзацом другим частини третьої статті 30
Закону України "Про дошкільну освіту" (Відомості Верховної Ради
України, 2001 р., N 49, ст. 259), абзацом восьмим частини першої
статті 9 Закону України "Про вищу освіту" (Відомості Верховної
Ради України, 2002 р., N 20, ст. 134) реалізуються в розмірах і
порядку, визначених Кабінетом Міністрів України, в межах видатків,
урахованих у розрахунках до державного бюджету та місцевих
бюджетів на 2003 рік".
Статтю 57 викласти в такій редакції:
"Стаття 57. Якщо обсяги власних надходжень перевищують
відповідні витрати, встановлені додатком N 3 до цього Закону,
розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких сум в
першу чергу на погашення заборгованості з оплати праці,
комунальних послуг та енергоносіїв. У разі, якщо відсутня
заборгованість з оплати праці, розпорядник бюджетних коштів
спрямовує такі кошти рівними частками на заходи, які здійснюються
за рахунок відповідних надходжень, та заходи, які необхідні для
виконання основних функцій, але не забезпечені (або частково
забезпечені) видатками загального фонду бюджету".
Статтю 58 викласти в такій редакції:
"Стаття 58. Пенсійному фонду України, Фонду соціального
страхування України з тимчасової втрати працездатності, Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття, Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України
подавати Державному казначейству України у визначених ним порядку
і термінах звіти про виконання кошторисів відповідних фондів.
Кошти державних цільових фондів обслуговуються органами
Державного казначейства України".
Доповнити статтями в такій редакції:
"Стаття __. Установити, що кошти у розмірі
205.040 тис. гривень, які надійдуть до державного бюджету від
відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" у рахунок
погашення заборгованості по перерахуванню дивідендів за 2002 рік
на акції цього товариства, які є у державній власності,
зараховуються до загального фонду Державного бюджету України та
використовуються на погашення заборгованості, яка склалася на 1
січня 2003 року, а також заборгованості і поточних платежів з
оплати послуг зв'язку, які надаються бюджетним організаціям.
Порядок погашення зазначеної заборгованості та поточних платежів
визначається Кабінетом Міністрів України за погодженням з
Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету".
"Стаття __. У разі законодавчого невизначення складу та
структури місцевої міліції та порядку її утворення видатки на
утримання підрозділів патрульно-постової служби,
дорожньо-патрульної служби та дорожнього нагляду, дільничних
інспекторів міліції, приймальників-розподільників для
неповнолітніх, спеціальних приймальників-розподільників,
адресно-довідкових бюро здійснюються за рахунок коштів державного
бюджету".
Кабінету Міністрів України:
1. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2003 рік у другому читанні подати Комітету Верховної
Ради України з питань бюджету баланс Державного підприємства
обслуговування повітряного руху України "Украерорух", пропозиції
щодо зарахування частки аеронавігаційного збору до загального
фонду державного бюджету та розрахунки обсягу надходжень цього
збору до бюджету.
2. Підготувати обгрунтування запровадження аеронавігаційного
збору, відповідність його введення ратифікованим Верховною Радою
України міжнародним угодам, а у разі його запровадження
передбачити видатки загального фонду щодо підвищення безпеки
польотів та фінансової підтримки авіадиспетчерських підприємств.
3. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2003 рік у другому читанні подати Комітету Верховної
Ради України з питань бюджету баланс Асоціації міжнародних
перевізників України, пропозиції щодо залучення до державного
бюджету надходжень від збору за проїзд автомобільними дорогами
транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,
вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, якщо
маршрут їх руху пролягає територією двох і більше областей, та
розрахунки обсягу надходжень цього платежу до бюджету.
4. Розробити механізм залучення до Державного бюджету України
доходів державних підприємств, у тому числі
підприємств-монополістів (через запровадження рентних платежів на
основні фонди, застосування понижуючого коефіцієнта амортизації
при розрахунку податку на прибуток тощо).
5. Підготувати законопроект щодо реструктуризації сум податку
на додану вартість з простроченим терміном відшкодування платникам
податку та щодо покращення механізму його адміністрування.
6. Проект Закону України про Державний бюджет України на
2003 рік до другого читання доповнити окремим додатком по
контингенту надходжень податку на додану вартість у 2003 році в
розрізі регіонів.
7. Визначити механізм залучення до загального фонду
державного бюджету сум заборгованості державного інноваційного
фонду за рахунок повернення раніше наданих позик. Підготувати
інформацію щодо надання, спрямування та повернення коштів, наданих
з державного бюджету державному інноваційному фонду.
8. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2003 рік у другому читанні розробити законодавче
врегулювання питання щодо зарахування коштів, які надійдуть від
рекламодавців алкогольних напоїв і тютюнових виробів, до
загального фонду державного бюджету та визначити порядок
спрямування таких коштів по державній програмі на виробництво
соціальної рекламної інформації щодо упередження шкоди
тютюнопаління і вживання алкоголю.
9. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2003 рік у другому читанні обрахувати додаткові
надходження податку на додану вартість, акцизного збору та
ввізного мита внаслідок призупинення дії норм законів України про
вільні економічні зони та території пріоритетного розвитку в
частині надання пільг за такими податками.
10. У 2003 році почати обраховувати вартість частки
державного майна усіх підприємств України, запровадити статистичну
звітність та відслідковувати її з урахуванням цінової політики.
11. Проект Закону України про Державний бюджет України на
2003 рік до другого читання доповнити окремим додатком про перелік
об'єктів державної власності, що підлягають приватизації у
наступному році та враховані в показниках доходної частини
державного бюджету.
12. Провести інвентаризацію переліку підприємств, державна
власність у яких становить до 25 відсотків, і визначити обсяги
надходжень до бюджету у разі їх приватизації.
13. Розглянути можливість вилучення ДАТ "Чорномор-нафтогаз"
із платників рентної плати за нафту та природний газ.
14. Розглянути кошторис Національного банку України та до
розгляду проекту Закону України про Державний бюджет України на
2003 рік у другому читанні узгодити з Національним банком України
питання щодо перерахування до Державного бюджету України
надходжень від перевищення валових доходів над видатками
Національного банку України.
15. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2003 рік у другому читанні подати Комітету Верховної
Ради України з питань бюджету пропозиції щодо запровадження
рентної плати від суми плати за перевезення (переміщення)
пасажирів та вантажів транзитом через територію і порти України та
розрахунки обсягів надходжень зазначеного платежу до державного
бюджету.
16. Визначити можливі втрати надходжень державного бюджету за
умови скасування звільнення з проведення нарахувань амортизації на
основні фонди II та III груп, які виведені з експлуатації, і
подати пропозиції щодо доцільності продовження цієї практики у
2003 році.
17. Розробити механізм та удосконалити порядок
адміністрування збору за використання радіочастотного ресурсу до
державного бюджету.
18. Проаналізувати джерела формування спеціального фонду та
спільно з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету внести
пропозиції щодо врахування в проекті Закону про Державний бюджет
України на 2003 рік у загальному фонді коштів від надходження
загальнодержавних податків і зборів, продажу державного майна та
надання послуг, пов'язаних з виконанням державних функцій.
19. За участю Комітету Верховної Ради України з питань
бюджету в першому півріччі 2003 року вивчити діючу методологію
обліку, практику формування доходів і використання коштів
спеціального фонду державного бюджету та підготувати пропозиції
щодо повного врахування доходів і видатків у загальному фонді
державного бюджету.
20. Подати пропозиції щодо встановлення системи обліку
коштів, які спрямовуються "Укрспецюстом" від продажу
конфіскованого майна тощо, до спеціального фонду державного
бюджету, включивши їх до доходної частини бюджету як додаткові
надходження.
21. Удосконалити діючий механізм збору та використання коштів
на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства та
підготувати пропозиції щодо законодавчого врегулювання залучення
такого збору до загального фонду державного бюджету та надання їх
на зворотній основі починаючи з 2004 року.
22. Внести зміни до додатка N 2 до проекту Закону України про
Державний бюджет України на 2003 рік з урахуванням положень
Бюджетних висновків щодо фінансування державного бюджету в розрізі
конкретних головних розпорядників бюджетних коштів, для потреб
яких передбачені запозичення.
23. Удосконалити механізм повернення простроченої
заборгованості підприємств (юридичних осіб-позичальників) перед
державою за кредитами, залученими під державні гарантії.
24. З метою віднесення до переліку захищених статей видатків
по соціальному захисту інвалідів виділити за цим напрямом
економічні категорії видатків.
25. Розробити механізм залучення коштів комерційних банків до
реалізації програм, визначених у пунктах 1, 2, 6, 7 статті 35
проекту Закону України про Державний бюджет України на 2003 рік.
26. Підготувати інформацію про надходження та використання
коштів на ліквідацію наслідків аварії на очисних спорудах міста
Харкова, що проводиться за рахунок коштів, які надійшли внаслідок
продажу акцій відкритих акціонерних товариств, та висновок щодо
доцільності планування таких видатків у 2003 році.
27. Надати інформацію про кредиторську заборгованість із
закупівлі сільськогосподарської продукції за державним замовленням
(контрактом) 1994-1997 років у розрізі підприємств і організацій.
28. Вишукати кошти для виплати надбавки по догляду за
дитиною-інвалідом до 16 років без урахування сукупного доходу
сім'ї та підготувати пропозиції щодо внесення змін до відповідного
законодавства.
29. Підготувати інформацію про можливі надходження до
місцевих бюджетів при скасуванні звільнення від земельного податку
деяких категорій платників, визначених у пункті 3 в частині
дитячих санаторно-курортних та оздоровчих закладів України;
пунктах 6, 13, 17, 19, 23, 51 статті 12 розділу 5 Закону України
"Про плату за землю", та розглянути питання щодо доцільності
такого звільнення від сплати податку у 2003 році.
30. Переглянути та врахувати до другого читання контингент
надходжень плати за землю, враховуючи, що звільнення від плати за
землю можуть мати тільки суб'єкти, визначені законами України.
Суб'єкти, звільнені від плати за землю не в законодавчому
порядку, мають розглядатися як платники плати за землю, і
надходження від таких суб'єктів мають враховуватися у контингенті
податку, при цьому ці суб'єкти можуть звільнятися від плати за
землю місцевим органом влади, до бюджету якого ця плата надходить.
31. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2003 рік у другому читанні за погодженням з Комітетом
Верховної Ради України з питань бюджету розробити механізм та
критерії включення об'єктів до програми фінансування
централізованих державних капітальних вкладень.
32. З урахуванням того, що закон України про Державний бюджет
України не ратифікує програми щодо державного запозичення,
обов'язково подавати на погодження Комітету Верховної Ради України
з питань бюджету програми, які ратифікуються Верховною Радою
України.
33. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2003 рік у другому читанні розробити новий механізм
спрямування коштів на будівництво житла військовослужбовцям та
іншим категоріям населення України, при цьому врахувати можливість
використання коштів на придбання житла для відповідної категорії
громадян на вторинному ринку.
34. Розробити механізм здешевлення кредитів на будівництво та
придбання житла для військовослужбовців та членів їх сімей. До
другого читання подати обсяги видатків, які спрямовуються у
2003 році на будівництво та придбання житла для
військовослужбовців та членів їх сімей в розрізі регіонів і
замовників, а також відповідну інформацію щодо фінансування цих
видатків у попередні роки.
35. Внести пропозиції щодо врегулювання питання надання
державних пільг за професійною ознакою та підготувати зміни до
чинного законодавства.
36. Розробити законопроект про внесення змін до Закону
України "Про охорону дитинства" в частині забезпечення
безкоштовним харчуванням учнів 1-3 класів загальноосвітніх
навчальних закладів щодо визначення забезпеченості нормативів
харчування, скасування таких пільг і введення адресної допомоги
таким категоріям дітей.
37. Розробити механізм відшкодування витрат на проїзд учнів і
студентів у формі грошової адресної допомоги.
38. Провести інвентаризацію санаторно-курортних закладів і
наданих їм пільг та подати пропозиції щодо їх скасування по
об'єктах, що здаються в оренду.
39. У межах виділених бюджетних коштів розробити порядок
централізованого друкування атестатів та використання державних
потужностей для цих цілей.
40. Внести пропозиції щодо відміни та впорядкування пільг для
юридичних осіб.
41. Розробити Програму стягнення податкового боргу у
2003 році та підготувати її для розгляду у Верховній Раді України.
42. Розглянути питання про відміну дії окремих норм Указу
Президента України "Про спрощену систему оподаткування" в частині
звільнення платника єдиного податку від плати за землю, сплати
місцевих податків та зборів.
43. Розробити порядок щодо реалізації військової та
спеціальної техніки, надлишкового майна Збройних Сил України та
інших утворених відповідно до законів України військових формувань
в частині передачі функцій по його реалізації Фонду державного
майна України на прозорих конкурсних засадах.
44. Розробити порядок щодо реалізації надлишкового озброєння
Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів
України військових формувань відповідно до порядку його
реалізації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України на
прозорих конкурсних засадах.
45. Внести пропозиції щодо визначення обсягу надходження
коштів від реалізації Фондом державного майна України військової
та спеціальної техніки та надходження коштів від реалізації
озброєння Збройних Сил України та інших утворених відповідно до
законів України військових формувань згідно із затвердженим
Кабінетом Міністрів України переліком.
46. Запровадити дієвий механізм погашення кредиторської
заборгованості, яка складеться станом на 1 січня 2003 року
внаслідок недофінансування, в межах бюджетних призначень за
попередні роки Міністерства оборони України та інших утворених
відповідно до законів України військових формувань, що
фінансуються з державного бюджету, за отриману продукцію, виконані
роботи та надані послуги з проведенням розрахунків протягом 2003
року.
47. Розробити механізм погашення простроченої заборгованості
НАК "Нафтогаз України" за угодою між Кабінетом Міністрів України
та Урядом Російської Федерації про передачу важких
бомбардувальників ТУ-160 та ТУ-95 МС, крилатих ракет повітряного
базування великої дальності та обладнання, яка утворилася станом
на 1 січня 2003 року перед Міністерством оборони України.
48. Розглянути до другого читання обгрунтованість планування
надходжень до спеціального фонду Міністерства оборони України з
урахуванням реальної бази його виконання.
49. Розробити механізм та забезпечити проведення взаємних
розрахунків між ВАТ "Укртелеком" та державним бюджетом по
заборгованостях, що складуться на 1 січня 2003 року.
50. Вивчити пропозицію щодо включення до проекту Закону
України про Державний бюджет України на 2003 рік статей такого
змісту:
"Стаття __. Кошти, нараховані (отримані) у складі ціни
продажу електричної енергії у вигляді цільової надбавки в розмірі
0,75 відсотка до діючого тарифу на електричну енергію, що
продається виробниками електричної енергії на оптовому ринку
електричної енергії України, нарахування яких визначено Законом
України "Про електроенергетику" (Відомості Верховної Ради України,
1998 р., N 1, ст. 1), зараховуються до спеціального фонду
Державного бюджету України і використовуються виключно на
фінансування витрат, пов'язаних з будівництвом вітрових
електростанцій відповідно до Комплексної програми будівництва
вітрових електростанцій, а також проведенням науково-дослідних та
дослідно-конструкторських робіт у сфері вітроенергетики. Зазначені
кошти відображаються у видатках Державного комітету України з
енергозбереження";
"Стаття __. Кошти, нараховані (отримані) у складі ціни
продажу електричної та теплової енергії у вигляді цільової
надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергії, які
визначаються пунктом 22.23 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" і які спрямовуються на фінансування витрат,
пов'язаних із добудовою енергетичних об'єктів, зараховуються до
спеціального фонду Державного бюджету України і використовуються
виключно за цільовим призначенням, у тому числі на проведення
заходів, передбачених Законом України "Про загальні засади подальшої експлуатації і зняття з експлуатації
Чорнобильської АЕС та перетворення зруйнованого четвертого енергоблока цієї АЕС
на екологічно безпечну систему" від 11 грудня 1998 року N 309-XIV".
51. Розглянути пропозицію щодо включення до проекту Закону
України про Державний бюджет України на 2003 рік статті такого
змісту:
"Стаття __. Органи стягнення забезпечують своєчасне та в
повному обсязі надходження податків та зборів до державного
бюджету та до місцевого бюджету в частині видів доходів, які
встановлені рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим та
органів місцевого самоврядування. Кабінет Міністрів України
координує діяльність органів стягнення та інших державних органів
по виконанню планів доходів державного та місцевих бюджетів".
52. Розглянути питання щодо включення до проекту Закону
України про Державний бюджет України на 2003 рік статті такого
змісту:
"Стаття __. Встановити, що пункт 2.1.3 статті 2 Закону
України "Про оподаткування прибутку підприємств" застосовується до
філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платника
податку, утворених у будь-якій правовій формі.
Органам стягнення забезпечити контроль за перерахуванням
платником податку на прибуток у частині коштів, що належить
філіям, відділенням та іншим відокремленим підрозділам, на
аналітичні рахунки обліку доходів Державного бюджету України на
території, де знаходяться такі філії, відділення та інші
відокремлені підрозділи, у випадках, коли податок на прибуток
обраховується платником податку у консолідованому вигляді. Платник
податку сплачує штраф у розмірі 0,5 відсотка від суми, що невчасно
перерахована на аналітичні рахунки обліку доходів Державного
бюджету України на території, де знаходяться його філії,
відділення та інші відокремлені підрозділи".
53. Збільшити видатки, що здійснюються з місцевих бюджетів і
враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, на
1.385 млн. гривень. Збільшення фінансового ресурсу спрямувати:
1.058,0 млн. гривень - на підвищення заробітної плати
працівникам освіти, низькооплачуваним працівникам охорони
здоров'я, культури та соціального захисту;
140,0 млн. гривень - на збільшення видатків на придбання
медикаментів;
187,0 млн. гривень - на зменшення фактичних диспропорцій між
районними бюджетами та бюджетами сіл, селищ, міст районного
значення. Доручити Кабінету Міністрів України розробити порядок
розподілу цих коштів між зазначеними бюджетами за погодженням з
Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
Фінансовий ресурс, урахований при розрахунку міжбюджетних
трансфертів на утримання міліції з місцевих бюджетів, спрямувати
на збільшення видатків на утримання бюджетних установ соціальної
сфери.
54. Відповідно до вимог Основних напрямів бюджетної політики
на 2003 рік збільшити обсяг субвенції місцевим бюджетам на
здійснення інвестицій на 300,0 млн. гривень. Кабінету Міністрів
України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань
бюджету і подати до другого читання проекту Закону України про
Державний бюджет України на 2003 рік перелік об'єктів по регіонах
та обсяги їх фінансування, визначивши критерії розподілу, механізм
перерахування, забезпечення системи контролю за цільовим
використанням та відповідальності за порушення.
55. Впорядкувати діючі податкові пільги, встановлені
нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, по платі
за землю податкоспроможним підприємствам (включаючи оздоровчі
заклади міністерств і відомств). За їх наявності забезпечити
компенсацію територіальним громадам втрат від запровадження
вказаних пільг відповідно до статті 14 Конституції України та
підготувати пропозиції щодо призупинення дії законодавчих актів,
якими встановлені податкові пільги зазначеним підприємствам.
56. Відповідно до вимог Основних напрямів бюджетної політики
на 2003 рік та статті 103 Бюджетного кодексу України передбачити
часткову компенсацію органам місцевого самоврядування міста
Севастополя втрат по платі за землю, яка використовується для
тимчасового розміщення Чорноморського флоту Російської Федерації.
57. Здійснити заходи щодо погашення заборгованості з виплати
державної допомоги малозабезпеченим сім'ям, що утворилася в
2002 році.
58. Передбачити видатки місцевим бюджетам на допомогу
малозабезпеченим сім'ям у вигляді цільової субвенції з державного
бюджету і внести необхідні зміни до постанови Кабінету Міністрів
України від 14 вересня 2002 року N 1382 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2001
року N 1195".
59. Передбачити у вигляді цільової субвенції з державного
бюджету кошти на покриття заборгованості з оплати послуг зв'язку
та на поточні платежі з зазначених послуг у сумі 100,0 млн.
гривень.
60. Розробити програму дій щодо реструктуризації
кредиторської заборгованості місцевих бюджетів, яка виникла
внаслідок незабезпечення фінансовим ресурсом делегованих державою
повноважень, прийняття рішень на центральному рівні (зокрема про
підвищення мінімальної заробітної плати до 165 гривень) і обсяги
якої підлягають фіксації на законодавчому рівні.
61. Надати у вигляді окремих додатків до проекту Закону
України про Державний бюджет України на 2003 рік розподіл видатків
головних розпорядників державного бюджету:
1) по державних цільових програмах у розрізі територій,
зокрема по:
видатках на будівництво житла для військовослужбовців та
прирівняних до них осіб;
видатках на будівництво по програмах МЧС;
всіх основних державних цільових програм, виконання яких
здійснюється в регіонах (програми з подолання епідемії СНІДу,
туберкульозу та інші);
2) по програмі державного запозичення на 2003 рік у розрізі
кредитних угод та суб'єктів у розрізі територій.
62. Надати інформацію про стан забезпечення житлом
військовослужбовців по регіонах, головних розпорядниках коштів
державного бюджету із виділенням динаміки взяття на облік, надання
житла за рахунок придбання квартири з наявного житлового фонду або
виділення капітальних вкладень на будівництво нового житлового
фонду за період 1997-2002 років.
63. Надати на 2003 рік обсяги субвенцій з державного бюджету
на пільговий проїзд, оплату твердого та рідкого пічного палива,
скрапленого газу з їх економічним обгрунтуванням.
64. Включити до проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2003 рік додаткові текстові статті:
щодо врегулювання міжбюджетних відносин на рівні села,
селища, міста районного значення та районного бюджету (зокрема на
основі аналізу проблемних питань 2002 року), бюджетних
взаємовідносин органів місцевого самоврядування, коли
територіально один із них входить до складу іншого, з метою
забезпечення виконання ними наданих законодавством повноважень
(наприклад відносини між містами Севастополем та Інкерманом,
Сімферополем та смт Грес тощо);
щодо зарахування прибуткового податку з громадян та податку
на прибуток за місцерозташуванням підприємства, його філії або
відділення.
65. Надати інформацію про фактичні видатки на утримання
державних адміністрацій за 9 місяців поточного року за рахунок
спеціального фонду державного бюджету по регіонах.
66. Надати інформацію щодо стану фактичного фінансування
виплат, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, по
регіонах та заборгованості станом на 1 жовтня 2003 року (включаючи
розрахунок на одного отримувача зазначених виплат по регіонах).
67. Врегулювати взаємовідносини органів місцевого
самоврядування та територіальних відділень Державного казначейства
України в процесі казначейського обслуговування місцевих бюджетів
щодо забезпечення повноважень виконавчих органів місцевої влади по
виконанню місцевих бюджетів.
68. Надати інформацію про стан урегулювання заборгованості,
яка виникає у поточному році по нарахуванню видатків на виконання
статті 57 Закону України "Про освіту" згідно з статтею 44 Закону
України "Про державний бюджет України на 2002 рік".
69. Надати інформаційну довідку щодо використання коштів на
інсулін відповідно до бюджетних призначень на 2002 рік.
70. Нормативно-правові акти щодо оптимізації мережі
соціальних закладів, що утримуються за рахунок коштів місцевих
бюджетів, привести у відповідність з положеннями Конституції
України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Надати право прийняття рішень з відповідного питання органам
місцевого самоврядування.
71. Враховуючи звернення органів місцевого самоврядування,
переглянути на 2003 рік нормативи щоденних відрахувань коштів, що
передаються до державного бюджету, з метою поліпшення та
рівномірного перерахування цих коштів протягом місяця.
72. Терміново вирішити питання надання безпроцентних
короткотермінових позичок місцевим бюджетам на покриття тимчасових
касових розривів за рахунок тимчасово вільних залишків коштів на
рахунках місцевих бюджетів "Єдиного казначейського рахунку" в
органах Державного казначейства України.
73. Врегулювати взаємовідносини органів місцевого
самоврядування та територіальних відділень Державного казначейства
України в процесі казначейського обслуговування місцевих бюджетів
щодо забезпечення повноважень виконавчих органів місцевої влади по
виконанню місцевих бюджетів.
74. За зверненнями органів місцевої влади провести звірку
базових даних про надходження доходів у розрізі міст і районів
Автономної Республіки Крим та областей за 1999-2001 роки і
скоригувати їх з урахуванням виявлених помилок до подання
законопроекту на друге читання.
75. Переглянути методику розрахунку субвенції на надання
пільг і субсидій на тверде паливо і скраплений газ. Розподіл
субвенції провести залежно від наявного контингенту ветеранів
війни, інших одержувачів субсидій та середнього розміру таких
пільг і субсидій, що склався на даний час.
76. Надати економічне обгрунтування щодо доцільності
виділення коштів з державного бюджету у вигляді субвенції місцевим
бюджетам на відшкодування сільськогосподарським товаровиробникам
власних витрат на будівництво об'єктів соціальної сфери села за
1999-2001 роки.
77. Вивчити питання застосування щоденних нормативів
відрахувань від загальнодержавних податків і зборів, визначених у
додатку N 5 до проекту Закону України про Державний бюджет України
на 2003 рік згідно з переліком доходів (стаття 39), як механізму
перерахування субвенції до місцевих бюджетів.
78. Врегулювати питання щодо використання за рішеннями
відповідних органів місцевого самоврядування вільних залишків
бюджетних коштів, які утворюються на початок року на рахунках
відповідних місцевих бюджетів.
79. Визначитися щодо необхідного фінансового ресурсу для:
забезпечення безоплатного або пільгового встановлення
телефону для інвалідів I та II групи, учасників бойових дій,
Героїв України, Героїв Радянського Союзу, повних кавалерів ордена
Слави та ордена Трудової Слави, осіб, нагороджених чотирма
медалями "За відвагу", а також Героїв Соціалістичної Праці,
інвалідів війни III групи, дружин (чоловіків) померлих учасників
бойових дій і учасників війни, визнаних за життя інвалідами, які
не одружилися вдруге, членів сімей загиблих учасників бойових дій,
громадян, віднесених до категорій осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та сімей, що мають дитину-інваліда,
якій встановлено інвалідність, пов'язану з Чорнобильською
катастрофою;
забезпечення безоплатного або пільгового користування
телефоном, оплати послуг електрозв'язку за місцеві розмови з
квартирних телефонів, незалежно від їх тривалості, перелічених
вище категорій, а також інвалідів I та II групи та сімей, в яких
два або більше інвалідів;
забезпечення безоплатного або пільгового санаторно-курортного
лікування інвалідів, Героїв України, Героїв Радянського Союзу,
повних кавалерів ордена Слави та ордена Трудової Слави, осіб,
нагороджених чотирма і більше медалями "За відвагу", Героїв
Соціалістичної Праці, громадян, віднесених до категорії 1 та 2
осіб (з числа учасників ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які працюють у зоні відчуження з моменту
аварії до 31 грудня 1986 року), які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та дітей;
безоплатного або пільгового забезпечення автомобілями
інвалідів I та II групи з ураженням опорно-рухового апарату за
рішеннями Міністерства соціального захисту населення Автономної
Республіки Крим, головних управлінь соціального захисту населення
обласних, Київської та Севастопольської міських державних
адміністрацій.
80. Розробити механізм для стимулювання регіонів у
нарощуванні загальнодержавних доходів, які збираються на території
відповідного регіону, спрямувавши частину коштів від перевищення
планового приросту доходів для забезпечення фінансування
соціально-економічних програм, які делегуються державою регіонам.
81. Включити додаткову текстову статтю, якою передбачити
норму щодо врегулювання питання сплати визначених законодавством
України податків та платежів до місцевих бюджетів до кінця
календарного року у разі зміни юридичною особою місця державної
реєстрації протягом календарного року.
82. Видатки на фінансування закладів охорони здоров'я, які
передбачені у видатках міністерств та відомств, консолідувати у
видатках Міністерства охорони здоров'я.
83. Розробити пропозиції щодо механізму надання адресної
допомоги та направити їх Комітету Верховної Ради України з питань
бюджету для подальшого вивчення.
84. Провести інвентаризацію інвестиційних програм.
85. При розподілі видатків на розвиток мінерально-сировинної
бази врахувати виділення коштів на буріння артезіанських
свердловин.
86. Видатки на зберігання цінностей Державного матеріального
резерву враховувати в поточних видатках.
87. Бюджетні кошти, які призначаються на виконання проектів
інформатизації як в межах Національної програми інформатизації
(КПКВ 5451120), так і поза нею, консолідувати у 2003 році за
бюджетним призначенням "Національна програма інформатизації", із
визначенням цих видатків як загальнодержавних. До видатків
державного бюджету КПКВ 3510000 "Міністерство фінансів
(загальнодержавні видатки)" додати окремий рядок "Національна
програма інформатизації".
88. Розглянути питання щодо можливості фінансування заходів,
передбачених загальнодержавними програмами охорони та відтворення
довкілля Азовського і Чорного морів, у сумі 8.900,0 тис. гривень,
поводження з токсичними відходами у сумі 2.980,5 млн. гривень та
формування національної екологічної мережі у сумі
1.240,0 тис. гривень.
89. Національній академії наук України спрямувати додаткові
видатки, виділені на "Державні науково-технічні програми та
наукові частини державних цільових програм у сфері розвитку
галузей економіки" (код 6541050) у сумі 4.000,0 тис. гривень, на
виконання програми "Розробка технологій дегазації вугільних
пластів з метою використання метану" (код 2401110).
90. Внести зміну до назви головного розпорядника коштів - код
0110000 викласти в редакції: "Апарат Верховної Ради України".
91. Виділити окремими рядками видатки: Національного
аграрного університету, Національного університету
"Києво-Могилянська Академія", Національного університету
"Острозька академія", Київського національного університету
культури і мистецтв, Національного технічного університету України
"Київський політехнічний інститут".
92. Внести зміни до назви бюджетних програм і викласти їх у
такій редакції:
за кодом 0901010 - шляхом розмежування видатків на дві
бюджетні програми: "Нагляд органів прокуратури за додержанням
законів" та "Представницькі функції в суді";
за кодом 3501150 - "Погашення реструктуризованої
заборгованості перед комерційними банками";
за кодом 3401170 - "Фінансова підтримка Українського
національного комітету молодіжних організацій на виконання
загальнодержавних програм з питань молоді".
93. Доповнити перелік бюджетних програм новими кодами:
"Фінансова підтримка виробництва та створення нових
вітчизняних засобів захисту рослин і регуляторів росту рослин, їх
державне випробування та реєстрація через механізм здешевлення
кредитів комерційних банків";
"Фінансова підтримка вітчизняного виробника калійних добрив";
"Кошти на здійснення заставних операцій із зерном";
"На реалізацію програми втілення новітніх технологій
енергозбереження (будівництво першої черги установки когенерації
на компресорній станції Богродчани (УМГ "Прикарпаттрансгаз")";
"Фінансова підтримка двох газет (з проблематики міжнародних
відносин та української діаспори)";
"В тому числі закупівля обладнання для забезпечення
попередження і розслідування надзвичайних екологічних ситуацій
хімічного походження та масового отруєння людей";
"Організація і регулювання діяльності установ у системі
охорони прав на сорти рослин";
"Докорінне поліпшення земель сортодослідних станцій та
опорних пунктів";
"Селекція в галузі сортовипробування".
94. Надати детальну інформацію щодо наповнення спеціального
фонду Державного управління справами, про доходи і видатки
підприємств, які знаходяться у сфері управління.
95. Розглянути питання щодо пошуку додаткових ресурсів для
відновлення лісів.
96. Вивчити питання та прорахувати реальні показники
наповнення спеціального фонду по Міністерству оборони України.
97. Поінформувати на пленарному засіданні Верховної Ради
України про хід виконання Закону України "Про Державний бюджет
України на 2002 рік" у звітному періоді.
98. Провести інвентаризацію, уточнення та внесення змін до
окремих нормативних актів, а також подати пропозиції щодо зміни
законодавчих актів у зв'язку з прийняттям Бюджетного кодексу
України, яким чітко розмежовані повноваження між різними рівнями
бюджетів.
99. Надати пропозиції щодо участі відповідальних працівників
Кабінету Міністрів України у роботі робочої групи по опрацюванню
пропозицій по внесенню змін до Бюджетного кодексу України,
створеної Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
100. До розгляду проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2003 рік у другому читанні переглянути та уточнити
перелік законодавчих актів, дія яких зупиняється на 2003 рік
відповідно до Бюджетних висновків Верховної Ради України.
101. Привести нормативно-правові акти у відповідність з
чинним законодавством з питань оподаткування.
102. Провести інвентаризацію нормативно-правових актів щодо
збору за спеціальне користування водними ресурсами та відмінити
пільгові коефіцієнти, що дозволить направити додаткові кошти на
вирішення екологічних проблем.
103. Розробити дієвий механізм обслуговування державних
цільових фондів органами Державного казначейства України.
Кабінету Міністрів України та Рахунковій палаті:
104. Провести перевірку господарської діяльності Державного
підприємства обслуговування повітряного руху України "Украерорух"
щодо отримання коштів від міжнародної організації по контролю за
безпекою польотів та їх цільового використання.
105. Провести перевірки господарської діяльності Асоціації
міжнародних перевізників України та підприємства
"Укрінтеравтосервіс" щодо отримання коштів по збору за проїзд
автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних
машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких
перевищують нормативні, якщо маршрут їх руху пролягає територією
двох і більше областей, та їх цільового використання.
Рахунковій палаті:
106. Провести інвентаризацію кредиторської заборгованості
бюджетних установ станом на 1 жовтня 2002 року, вказавши
правомірність та причини її утворення.
107. Провести перевірку діючого порядку розподілу коштів
Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на
погашення заборгованості із соціальних виплат постраждалим
внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
108. До другого читання проекту Закону України про Державний
бюджет України на 2003 рік надати детальні обгрунтування щодо
надходжень від реалізації надлишкового озброєння, військової та
спеціальної техніки, іншого майна Збройних Сил України та інших
утворених відповідно до законів України військових формувань і
правоохоронних органів.
109. Провести перевірку військових частин, військових
навчальних закладів, науково-дослідних установ, які утримуються за
рахунок коштів бюджету і належать до сфери управління Міністерства
оборони України, та інших утворених відповідно до законів України
військових формувань, а також підприємств Міністерства оборони
України та органів і установ виконання покарань на предмет
звільнення від земельного податку.