Резолюція 1409 (2002),
ухвалена Радою Безпеки на її 4531-му засіданні,
14 травня 2002 року
Резолюция 1409 (2002),
принятая Советом Безопасности на его 4531-м заседании,
14 мая 2002 года
Совет Безопасности,
ссылаясь на свои предыдущие соответствующие резолюции, в том
числе на резолюции 986 (1995) от 14 апреля 1995 года, 1284 (1999)
от 17 декабря 1999 года ( 995_516 ), 1352 (2001) от 1 июня 2001
года ( 995_783 ), 1360 (2001) от 3 июля 2001 года и 1382 (2001) от
29 ноября 2001 года, в части, касающейся совершенствования
гуманитарной программы для Ирака,
будучи убежден в необходимости - в качестве временной меры -
продолжать обеспечивать удовлетворение гражданских потребностей
иракского народа до тех пор, пока выполнение правительством Ирака
соответствующих резолюций, включая прежде всего резолюции 687
(1991) от 3 апреля 1991 года и 1284 (1999) ( 995_516 ), не
позволит Совету принять дальнейшие меры в отношении запретов,
упоминаемых в резолюции 661 (1990) от 6 августа 1990 года, в
соответствии с положениями этих резолюций,
ссылаясь на свое решение в резолюции 1382 (2001) утвердить
предлагаемый обзорный список товаров и процедуры его применения,
содержащиеся в приложении к резолюции 1382 (2001), с учетом любых
согласованных Советом в ходе дальнейших консультаций уточнений к
ним, которые вступят в силу начиная с 30 мая 2002 года,
будучи преисполнен решимости улучшить гуманитарное положение
в Ираке,
вновь подтверждая приверженность всех государств-членов
суверенитету и территориальной целостности Ирака,
действуя на основании главы VII Устава Организации
Объединенных Наций ( 995_010 ),
1. постановляет, что положения резолюции 986 (1995), за
исключением положений пунктов 4, 11 и 12, и положения пунктов 2, 3
и 5-13 резолюции 1360 (2001) и с учетом пункта 15 резолюции 1284
(1999) ( 995_516 ) и других положений настоящей резолюции остаются
в силе в течение еще одного периода в 180 дней, начинающегося в 00
ч. 01 м. по восточному летнему времени 30 мая 2002 года;
2. постановляет утвердить пересмотренный обзорный список
товаров (S/2002/515) и пересмотренные прилагаемые процедуры его
применения, которые вступят в силу начиная с 00 ч. 01 м. по
восточному летнему времени 30 мая 2002 года, в качестве основы для
гуманитарной программы в Ираке, упоминаемой в резолюции 986 (1995)
и других соответствующих резолюциях;
3. уполномочивает государства начиная с 00 ч. 01 м. по
восточному летнему времени 30 мая 2002 года разрешить, несмотря на
положения пункта 3 резолюции 661 (1990) и с учетом процедур
применения обзорного списка товаров (S/2002/515), продажу или
поставки Ираку любых товаров или продукции, за исключением товаров
и продукции, о которых говорится в пункте 24 резолюции 687 (1991),
касающемся товаров и продукции военного назначения, или имеющих
отношение к военному делу товаров и продукции, включенных в
обзорный список товаров (S/2002/515) в соответствии с пунктом 24
резолюции 687 (1991), продажа или поставки которых Ираку не были
одобрены Комитетом, учрежденным резолюцией 661 (1990);
4. постановляет, что начиная с 00 ч. 01 м. по восточному
летнему времени 30 мая 2002 года средства, находящиеся на целевом
депозитном счете, открытом во исполнение пункта 7 резолюции 986
(1995), могут использоваться также для финансирования продажи или
поставки Ираку товаров или продукции, разрешенных для продажи или
поставки Ираку в соответствии с пунктом 3 выше при условии
соблюдения условий, оговоренных в пункте 8(a) резолюции 986
(1995);
5. постановляет регулярно проводить тщательный анализ
обзорного списка товаров и процедур его применения и рассматривать
вопрос о внесении в них любых необходимых изменений и далее
постановляет, что первый такой обзор должен быть проведен и
необходимые изменения внесены до истечения 180-дневного периода,
установленного во исполнение пункта 1 выше;
6. постановляет, что для целей настоящей резолюции ссылки в
резолюции 1360 (2001) на 150-дневный период, установленный этой
резолюцией, истолковываются как ссылки на 180-дневный период,
установленный во исполнение пункта 1 выше;
7. просит Генерального секретаря и Комитет, учрежденный
резолюцией 661 (1990), представить по меньшей по мере за две
недели до истечения 180-дневного периода доклады, о которых
говорится в пунктах 5 и 6 резолюции 1360 (2001);
8. просит Генерального секретаря в консультации с
заинтересованными сторонами представить доклад об оценке
соблюдения положений обзорного списка товаров и процедур его
применения к концу следующего периода осуществления резолюции 986
(1995), начинающегося 30 мая 2002 года, и включить в доклад
рекомендации относительно любого необходимого пересмотра обзорного
списка товаров и процедур его применения, в том числе в отношении
обработки контрактов в соответствии с пунктом 20 резолюции 687
(1991) и полезности плана распределения, о котором говорится в
пункте 8(a)(ii) резолюции 986 (1995);
9. постановляет продолжать заниматься этим вопросом.
Процедуры
1. Нижеследующие процедуры заменяют пункты 29-34 документа
S/1996/636* и другие существующие процедуры, прежде всего
процедуры осуществления соответствующих положений пунктов 17, 18 и
25 резолюции 1284 (1999) ( 995_516 ), связанные с обработкой
заявок, подлежащих финансированию по линии целевого депозитного
счета, открытого во исполнение пункта 7 резолюции 986 (1995).
2. Каждая заявка ("Уведомление или заявка на транспортировку
товаров в Ирак", прилагаемая к этим процедурам, далее именуемая
"заявка") на продажу или поставку товаров или продукции, включая
услуги, связанные с поставкой таких товаров и продукции, в Ирак,
подлежащая финансированию по линии целевого депозитного счета,
открытого в соответствии с пунктом 7 резолюции 986 (1995), должна
направляться в Управление Программы по Ираку (УПИ)
государствами-экспортерами через постоянные представительства или
миссии наблюдателей или учреждениями и программами Организации
Объединенных Наций. Каждая заявка должна включать полную
техническую спецификацию в соответствии с требованиями стандартной
формы заявки, заключенные соглашения (например, контракты) и
другую соответствующую информацию, включая, если это известно,
информацию о том, имеются ли в заявке какие-либо позиции,
упоминаемые в обзорном списке товаров (ОСТ), с тем чтобы можно
было определить, содержатся ли в заявке какие-либо позиции,
упоминаемые в пункте 24 резолюции 687 (1991), касающемся товаров и
продукции военного назначения, или имеющие отношение к военному
делу товары и продукция, упоминаемые в ОСТ.
3. Каждая заявка будет рассматриваться и регистрироваться УПИ
в течение десяти рабочих дней. Если заявка является неполной в
техническом отношении, то УПИ может запросить дополнительную
информацию, прежде чем препровождать эту заявку в Комиссию
Организации Объединенных Наций по наблюдению, контролю и
инспекциям (ЮНМОВИК) и Международное агентство по атомной энергии
(МАГАТЭ). Если УПИ устанавливает, что запрошенная информация не
представлена в течение 90 дней, то эта заявка считается
необрабатываемой по вине поставщика и по ней не принимаются
дальнейшие меры до представления необходимой информации. В случае
непредставления запрошенной информации в течение следующих 90 дней
заявка становится недействительной. УПИ должно в письменной форме
уведомить подавшее заявку представительство или учреждение
Организации Объединенных Наций о любом изменении статуса заявки.
УПИ определяет должностное лицо, которое будет выступать в
качестве координатора по каждой заявке.
4. После того как УПИ зарегистрирует заявку, технические
эксперты ЮНМОВИК и МАГАТЭ проводят оценку каждой заявки, с тем
чтобы установить, содержится ли в этой заявке какая-либо позиция,
упоминаемая в пункте 24 резолюции 687 (1991), касающемся военных
товаров и продукции военного назначения, или имеющие отношение к
военному делу товары и продукция, упоминаемые в ОСТ ("позиция
(позиции) ОСТ"). По своему усмотрению и с одобрения Комитета,
учрежденного резолюцией 661, ЮНМОВИК и МАГАТЭ могут дать указание
относительно того, какие категории заявок не содержат любых
позиций, упоминаемых в пункте 24 резолюции 687 (1991), касающемся
военных товаров и продукции военного назначения, или имеющих
отношение к военному делу товаров и продукции, упоминаемых в ОСТ.
ЮНМОВИК, МАГАТЭ и УПИ, действуя в консультации, могут разработать
процедуру, с помощью которой УПИ может проводить оценку и
утверждать заявки, которые, на основе этого руководящего указания,
подпадают под эти категории.
5. Товары и услуги военного назначения запрещены к продаже
или поставкам в Ирак в соответствии с пунктом 24 резолюции 687
(1991) и не подлежат рассмотрению согласно ОСТ. При рассмотрении
товаров и услуг двойного назначения, упоминаемых в пункте 24
резолюции 687 (1991), ЮНМОВИК и МАГАТЭ должны подходить к этим
товарам и услугам в соответствии с пунктом 9 настоящих процедур.
6. После получения зарегистрированной заявки от УПИ ЮНМОВИК
и/или МАГАТЭ будут иметь в своем распоряжении десять рабочих дней
для оценки заявки, как это предусмотрено в пунктах 4 и 5 выше.
Если в течение десяти рабочих дней ЮНМОВИК и/или МАГАТЭ не
принимают какого-либо решения, заявка считается утвержденной. В
ходе проведения технической оценки, предусмотренной в пунктах 4 и
5 выше, ЮНМОВИК и/или МАГАТЭ могут запросить дополнительную
информацию у подавшего заявку представительства или учреждения
Организации Объединенных Наций. Подавшее заявку представительство
или учреждение Организации Объединенных Наций должно в течение 90
дней предоставить запрошенную дополнительную информацию. После
того, как ЮНМОВИК и/или МАГАТЭ получат запрошенную информацию,
ЮНМОВИК и/или МАГАТЭ будут иметь в своем распоряжении десять
рабочих дней для оценки заявки в соответствии с процедурой,
изложенной в пунктах 4 и 5.
7. Если ЮНМОВИК и/или МАГАТЭ установят, что подавшее заявку
представительство или учреждение Организации Объединенных Наций не
представило запрошенной дополнительной информации в течение
90-дневного периода, о котором говорится в пункте 6 выше, эта
заявка считается необрабатываемой по вине поставщика и по этой
заявке не принимаются дальнейшие меры до тех пор, пока не будет
представлена эта информация. В случае непредставления запрошенной
информации в течение следующих 90 дней эта заявка становится
недействительной. УПИ должно в письменной форме уведомить подавшее
заявку представительство или учреждение Организации Объединенных
Наций о любом изменении статуса заявки.
8. Если ЮНМОВИК и/или МАГАТЭ установят, что в заявке
содержится какая-либо позиция, упоминаемая в пункте 24 резолюции
687 (1991), касающемся товаров и продукции военного назначения, то
эта заявка рассматривается в качестве непригодной для утверждения
в плане продажи или поставок в Ирак. ЮНМОВИК и/или МАГАТЭ через
УПИ представляют обратившемуся с заявкой представительству или
учреждению Организации Объединенных Наций письменное разъяснение в
отношении этого решения.
9. Если ЮНМОВИК и/или МАГАТЭ установят, что в заявке
содержится какая-либо из позиций, упомянутых в ОСТ, то они через
УПИ незамедлительно уведомляют об этом подавшее заявку
представительство или учреждение Организации Объединенных Наций. В
соответствии с пунктом 11 ниже, если подавшее заявку
представительство или учреждение Организации Объединенных Наций в
течение десяти рабочих дней не обращается с просьбой о повторном
рассмотрении заявки, УПИ препровождает заявку, содержащую позицию
(позиции), упомянутую в ОСТ, Комитету, учрежденному резолюцией
661, в целях определения того, может ли товар, указанный в позиции
(позициях) из ОСТ, быть продан или поставлен в Ирак. ЮНМОВИК и/или
МАГАТЭ через УПИ представляют Комитету, учрежденному резолюцией
661, письменное разъяснение в отношении этого решения. Кроме того,
по просьбе обратившегося с заявкой представительства или
учреждения Организации Объединенных Наций УПИ, ЮНМОВИК и/или
МАГАТЭ представляют Комитету, учрежденному резолюцией 661, оценку
гуманитарных и экономических последствий и последствий в плане
безопасности утверждения или отклонения заявки на позицию
(позиции) из ОСТ, в том числе в отношении важности для реализации
всего контракта, в котором фигурирует позиция (позиции) из ОСТ, и
опасности использования товара, указанного в этой позиции
(позициях), в военных целях. Оценка, предоставляемая УПИ Комитету,
подлежит одновременному препровождению УПИ подавшему заявку
представительству или учреждению Организации Объединенных Наций.
УПИ незамедлительно будет уведомлять соответствующих сотрудников
Организации Объединенных Наций о выявлении в заявке позиции
(позиций) из ОСТ и о том, что товар, указанный в позиции
(позициях) из ОСТ, не может быть продан или поставлен в Ирак, если
только УПИ не уведомит о том, что через посредство процедур,
предусмотренных в пунктах 11 или 12, получено разрешение на
продажу или поставку в Ирак товара, указанного в позиции из ОСТ.
Остальные содержащиеся в заявке позиции, в отношении которых
устанавливается, что они не перечислены в ОСТ, рассматриваются в
качестве разрешенных для продажи или поставок в Ирак и по
усмотрению подавшего заявку представительства или учреждения
Организации Объединенных Наций и с согласия сторон по контракту
будут рассматриваться в соответствии с процедурой, изложенной в
пункте 10 ниже. По просьбе подавшего заявку представительства или
учреждения Организации Объединенных Наций по таким утвержденным
позициям может быть издано соответствующее письмо об утверждении.
10. Если ЮНМОВИК и/или МАГАТЭ установят, что в заявке не
содержится какой-либо позиции, упомянутой в пункте 4 выше, УПИ
незамедлительно в письменной форме уведомляет об этом
правительство Ирака и подавшее заявку представительство или
учреждение Организации Объединенных Наций. Экспортер будет иметь
право на получение выплаты по линии целевого депозитного счета,
открытого в соответствии с пунктом 7 резолюции 986 (1995) Совета
Безопасности Организации Объединенных Наций, после того, как
сотрудники Организации Объединенных Наций удостоверятся, что
указанные в заявке товары поставлены в Ирак в соответствии с
контрактом. УПИ и Казначейство Организации Объединенных Наций в
течение пяти рабочих дней будут уведомлять банки о том, что
товары, упомянутые в заявке, доставлены в Ирак.
11. Если представительство или учреждение Организации
Объединенных Наций, представившее заявку, не согласно с решением о
том, что в заявке содержатся позиции, упоминаемые в пункте 24
резолюции 687 (1991), касающемся товаров и продукции военного
назначения, или имеющие отношение к военному делу товары и
продукция, упоминаемые в ОСТ, то оно может обратиться с просьбой о
пересмотре этого решения при условии представления УПИ в течение
десяти рабочих дней технической информации и/или разъяснений, не
включенных ранее в заявку. В этом случае ЮНМОВИК и/или МАГАТЭ
повторно рассматривают позицию (позиции) в соответствии с
процедурами, изложенными в пунктах 4-6 выше. Решение ЮНМОВИК и/или
МАГАТЭ является окончательным, и его новый пересмотр не
допускается. ЮНМОВИК и/или МАГАТЭ через УПИ представляют Комитету,
учрежденному резолюцией 661, письменное разъяснение в отношении
окончательного решения, принятого в процессе пересмотра. Заявки не
должны направляться в Комитет, учрежденный резолюцией 661, до
истечения срока пересмотра, в течение которого не было подано
соответствующей просьбы.
12. После получения заявки в соответствии с изложенными выше
пунктами 9 или 11 Комитет, учрежденный резолюцией 661, имеет в
своем распоряжении десять рабочих дней для определения в
соответствии с существующими процедурами, может ли этот товар,
указанный в позиции (позициях), быть продан или поставлен в Ирак.
Комитет может принять решение по тем или иным позициям согласно
следующим вариантам: a) одобрение; b) одобрение с учетом условий,
выдвинутых Комитетом; c) отказ; d) просьба о представлении
дополнительной информации. Если в течение десяти рабочих дней
Комитет не принимает никакого решения, данная заявка считается
утвержденной. Любой член Комитета может запросить дополнительную
информацию. В случае непредставления дополнительной информации в
течение 90-дневного периода данная позиция (позиции) считается
необрабатываемой по вине поставщика и по ней не принимаются
дальнейшие меры до представления необходимой информации. В случае
непредставления запрошенной информации в течение следующих 90 дней
данная заявка считается утратившей силу. УПИ надлежит в письменном
виде уведомить подавшее заявку представительство или учреждение
Организации Объединенных Наций о любом изменении статуса заявки.
После того, как подавшее заявку представительство или учреждение
Организации Объединенных Наций представит запрошенную
дополнительную информацию, члены Комитета имеют в своем
распоряжении 20 рабочих дней для ее оценки. Если в течение 20
рабочих дней Комитет не принимает какого-либо решения, то данная
позиция считается утвержденной.
13. В тех случаях, когда Комитет, учрежденный резолюцией 661,
не утверждает ту или иную позицию для продажи или поставки в Ирак,
Комитет уведомляет об этом подавшее заявку представительство или
учреждение Организации Объединенных Наций посредством
соответствующего разъяснения, переданного через УПИ. В
распоряжении подавшего заявку представительства или учреждения
Организации Объединенных Наций будет иметься 30 рабочих дней для
обращения к УПИ с просьбой о том, чтобы Комитет, учрежденный
резолюцией 661, пересмотрел свое решение на основе новой
информации, не включенной ранее в заявку, рассмотренную Комитетом,
учрежденным резолюцией 661. Решение Комитета, учрежденного
резолюцией 661, в отношении просьбы, полученной в течение этого
периода, принимается в течение пяти рабочих дней и считается
окончательным. Если в течение 30 рабочих дней такая просьба не
представляется, то данная позиция считается не подлежащей продаже
или поставке в Ирак и УПИ соответствующим образом уведомляет об
этом подавшее заявку представительство или учреждение Организации
Объединенных Наций.
14. Если та или иная позиция (позиции) определяется в
качестве не подлежащей продаже или поставке в Ирак или считается
утратившей силу, поставщик может представить новую заявку на
основе нового или исправленного контракта, и оценка новой заявки
будет проведена в соответствии с процедурами, указанными в
настоящем документе, и включена в приложение к первоначальной
заявке (исключительно в целях информации и для облегчения обзора).
15. Если та или иная позиция (позиции) заменяет позицию
(позиции), которая определяется в качестве не подлежащей продаже
или поставке в Ирак, или если заявка на нее считается утратившей
силу, то заявка на новую позицию (позиции) представляется в
качестве новой заявки в соответствии с процедурами, указанными в
настоящем документе, и прилагается к первоначальной заявке
(исключительно в целях информации и для облегчения обзора).
16. Отбор экспертов по линии УПИ, ЮНМОВИК и МАГАТЭ, которые
будут проводить оценку заявок, должен осуществляться на
максимально широкой географической основе.
17. Секретариат Организации Объединенных Наций будет
представлять доклад Комитету, учрежденному резолюцией 661, в конце
каждого этапа рассмотрения всех заявок, представленных в течение
этого периода, включая контракты, повторно распространенные в
соответствии с пунктом 18 ниже. Секретариат будет представлять
членам Комитета, учрежденного резолюцией 661, по их просьбе, копии
заявок, утвержденных УПИ, ЮНМОВИК и МАГАТЭ, в течение трех рабочих
дней после их утверждения, исключительно в информационных целях.
18. УПИ разделит контракты, рассмотрение которых отсрочено,
на две категории - категорию A и категорию B. В категорию A будут
включаться отсроченные контракты, которые были определены ЮНМОВИК
в качестве содержащих позиции, включенные в один или несколько
списков резолюции 1051 Совета Безопасности Организации
Объединенных Наций. Категория A также будет включать контракты,
которые были рассмотрены до того, как Совет Безопасности принял
резолюцию 1284 ( 995_516 ) Совета Безопасности Организации
Объединенных Наций, и которые были определены одним или
несколькими членами Комитета по санкциям в качестве содержащих
позиции, включенные в один или несколько списков резолюции 1051
Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. УПИ будет
считать контракты по категории A в качестве подлежащих "возврату
подавшему их представительству или учреждению Организации
Объединенных Наций" и соответствующим образом уведомит подавшее их
представительство или учреждение Организации Объединенных Наций,
включив в это уведомление, если это возможно, замечания отдельных
стран. Подавшее заявку представительство или учреждение
Организации Объединенных Наций может представить контракт по
категории A в качестве новой заявки в соответствии с процедурами
ОСТ. В категорию B будут включены все остальные контракты,
рассмотрение которых в настоящее время отложено. УПИ в отношении
любых повторно распространяемых контрактов укажет первоначальный
регистрационный номер Комитета и приложит замечания отдельных
стран только в информационных целях. УПИ следует приступить к
осуществлению данной процедуры повторного распространения в
течение 60 дней после принятия настоящей резолюции и завершить
процесс повторного распространения в течение последующих 60 дней.
Приложение
Уведомление или заявка на доставку товаров в Ирак