КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 24 квітня 1997 р. N 388
Київ
Про затвердження плану заходів організаційного
забезпечення реалізації Національної
програми боротьби з корупцією
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити план заходів організаційного забезпечення
реалізації затвердженої Указом Президента України від 10 квітня
1997 р. N 319 ( 319/97 ) Національної програми боротьби з
корупцією (додається).
2. Установити персональну відповідальність міністрів, інших
керівників центральних органів виконавчої влади, голів Ради
міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних
адміністрацій за виконання Національної програми боротьби з
корупцією і зобов'язати їх забезпечити щомісячне інформування
Кабінету Міністрів України про стан її виконання.
3. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Першого
віце-прем'єр-міністра України Дурдинця В.В., Віце-прем'єр-міністра
України Тігіпка С.Л. та Міністра Кабінету Міністрів України
Пустовойтенка В.П.
Прем'єр-міністр України П.ЛАЗАРЕНКО
Інд.39
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 квітня 1997 р. N 388
ПЛАН ЗАХОДІВ
організаційного забезпечення реалізації у 1997 році Національної
програми боротьби з корупцією, затвердженої Указом Президента
України від 10 квітня 1997 р. N 319 ( 319/97 )
-----------------------------------------------------------------
Зміст заходів | Термін | Виконавці | Відповідальні
| виконання | | за виконання
-----------------------------------------------------------------
1. Підготувати про- до 15 травня Мінюст Головатий С.П.
ект постанови Кабі- Головдержслужба
нету Міністрів Ук- МВС
раїни щодо внесення СБУ
коректив до Комп- Державна подат-
лексної цільової кова адмініст-
програми боротьби рація
зі злочинністю на
1996 - 2000 роки у
зв'язку із затверд-
женням Національної
програми боротьби з
корупцією
2. Підготувати про- до 15 травня Мінюст Головатий С.П.
позиції Кабінетові МВС Мітюков І.О.
Міністрів України СБУ Єхануров Ю.І.
щодо фінансового та Мінфін
матеріально-техніч- Мінекономіки
ного забезпечення за участю
реалізації заходів, Генеральної
передбачених Націо- прокуратури
нальною програмою України,
боротьби з корупці- Верховного
єю Суду України
3. Провести в орга- до 1 жовтня Головдержслужба Леліков Г.І.
нах виконавчої вла- центральні керівники
ди атестацію дер- органи виконав- центральних
жавних службовців чої влади органів
(за окремим планом) місцеві державні виконавчої
адміністрації влади,
місцевих
державних
адміністрацій
4. Здійснити пере- до 1 вересня Головдержслужба Леліков Г.І.
вірки додержання МВС Кравченко Ю.Ф.
вимог статей 1 і 5 СБУ за участю Радченко В.І.
Закону України "Про Генеральної
боротьбу з корупці- прокуратури
єю" державними України
службовцями першої,
другої, третьої та
четвертої категорій
5. Підготувати ма- до 15 липня СБУ Радченко В.І.
теріали для забез- МВС Кравченко Ю.Ф.
печення проведення Державна
аналізу внесених у податкова
1996 році органами адміністрація
дізнання та попе- ГоловКРУ
реднього слідства
подань щодо усунен-
ня причин і умов,
які сприяли вчинен-
ню корупційних ді-
янь, інформації про
втручання посадових
осіб у хід розслі-
дування і судового
розгляду криміналь-
них справ та уза-
гальнити практику
застосування Закону
України "Про бо-
ротьбу з корупцією"
6. Підготувати ма- до 1 вересня Міноборони Кузьмук О.І.
теріали за підсум- СБУ Радченко В.І.
ками інвентаризац Мінфін
ії військової тех-
ніки, зброї та ін-
шого технічного
майна для проведен-
ня перевірки у
Збройних Силах за-
конності їх реалі-
зації, повноти над-
ходження та ціль-
ового використання
одержаних коштів
7. Організувати пе- до 1 липня Мінфін Мітюков І.О.
ревірки виконання Державна Азаров М.Я.
вимог постанови Ка- податкова
бінету Міністрів адміністрація
України від 21 лю-
того 1997 р. N 180
"Про затвердження
Положення про поря-
док складання єди-
ного кошторису до-
ходів і видатків
бюджетної установи,
організації" та по-
дати Кабінетові Мі-
ністрів України
відповідні пропози-
ції
8. Забезпечити вив- до 1 серпня Фонд державного Лановий В.Т.
чення стану додер- майна Радченко В.І.
жання законодавства СБУ
у сфері привати- Рада міністрів
зації об'єктів дер- Автономної
жавної і комуналь- Республіки Крим,
ної власності в обласні,
містах Києві, Сім- Київська та
ферополі, Севасто- Севастопольська
полі та обласних міські державні
центрах адміністрації
9. Здійснити заходи до 1 липня Мінюст Головатий С.П.
щодо вдосконалення Мінфін Мітюков І.О.
використання бюд-
жетних і позабюд-
жетних коштів су-
дами та органами
юстиції
10. Внести пропози- до 1 травня Мінюст Головатий С.П.
ції щодо вдоскона-
лення системи ре-
єстрації та опри-
люднення норматив-
но-правових актів
як на загальнодер-
жавному рівні, так
і на рівні місцевих
державних адмініст-
рацій
11. У разі потреби до 1 серпня Мінюст Головатий С.П.
взяти участь в оп-
рацюванні Верховним
Судом України судо-
вої практики щодо
застосування зако-
нодавства про бо-
ротьбу з корупцією
12. Підготувати до до 1 червня Головдержслужба Леліков Г.І.
розгляду на окремо-
му засіданні Кабі-
нету Міністрів Ук-
раїни звіти керів-
ників міністерств,
інших центральних
органів виконавчої
влади щодо виконан-
ня Законів України
"Про державну служ-
бу" та "Про бороть-
бу з корупцією" (за
окремим планом)
13. Визначити до- до 1 червня МВС Кравченко Ю.Ф.
цільність надання Держмитслужба Деркач Л.В.
підрозділами Держ-
митслужби, МВС,
Державної служби
охорони платних
послуг юридичним і
фізичним особам та
вжити заходів до
наведення порядку в
цій сфері
14. Вивчити питання ІІ квартал МВС Кравченко Ю.Ф.
про доцільність СБУ Радченко В.І.
створення в систе-
мах СБУ і МВС спе-
ціальних підрозді-
лів боротьби з ко-
рупцією
15. Здійснити захо- до 1 серпня МЗС Удовенко Г.І.
ди щодо запровад- МВС
ження інституту СБУ
представників пра- Держкомкордон
воохоронних орга- Держмитслужба
нів за кордоном для Мінфін
координації дій з
правоохоронними
органами і спецс-
лужбами іноземних
держав у сфері бо-
ротьби із злочин-
ністю та корупцією
16. Розглянути пи- до 1 червня Державна Азаров М.Я.
тання щодо звіль- податкова Головатий С.П.
нення органів по- адміністрація
даткової служби від Мінюст
виконання невласти-
вих їм функцій,
зокрема щодо прий-
няття ними квар-
тальної бухгал-
терської звітності
підприємств, з ме-
тою посилення їхнь-
ого контролю за
достовірністю по-
даткових декларацій
юридичних осіб та
вивчення первинних
бухгалтерських до-
кументів конкретних
платників податків.
Підготувати відпо-
відні пропозиції
щодо змін і допов-
нень до законодавс-
тва
17. Розробити меха- до 1 липня Мінюст Головатий С.П.
нізм заборони ство- Головдержслужба Леліков Г.І.
рення при органах МВС Кравченко Ю.Ф.
виконавчої влади, СБУ за участю
правоохоронних ор- Верховного
ганах та судах різ- Суду України
ного роду фондів та
одержання ними ма-
теріальної допомоги
від суб'єктів підп-
риємницької діяль-
ності
18. Визначити поря- до 1 серпня Мінюст Головатий С.П.
док одержання суда- Мінфін Мітюков І.О.
ми, органами юсти- МВС
ції, правоохоронн- СБУ за участю
ими органами коштів Верховного
з місцевих бюджетів Суду України
19. Подати Кабіне- до 15 травня Мінекономіки Єхануров Ю.І.
тові Міністрів Ук- Фонд Лановий В.Т.
раїни пропозиції державного
щодо запровадження майна
на державних підп- Мінфін
риємствах та в ус- Мінмашпром
тановах конкурсного Мінпром
порядку укладання Мінюст
угод щодо придбання
майна та одержання
послуг на суму по-
над 10 тис. гривень
20. Організувати до 1 вересня Державна Азаров М.Я.
перевірки додержан- податкова Головатий С.П.
ня законодавства адміністрація
та статутних вимог Мінюст
об'єднаннями гро- МВС
мадян щодо зайняття СБУ за участю
ними підприємниць- Генеральної
кою діяльністю прокуратури
України
21. Розробити комп- до 1 липня Мінфін Мітюков І.О.
лекс заходів щодо МВС
вдосконалення ор- СБУ
ганізації фінансо- Мінюст
вого контролю в за участю
державі Генеральної
прокуратури
України
22. Розробити і по- до 1 жовтня Мінюст Головатий С.П.
дати на розгляд Ка- СБУ
бінету Міністрів МВС
України проект кон- Головдержслужба
цепції боротьби з Мінфін
корупцією в Україні за участю
на 1998-2005 роки Генеральної
прокуратури
України
23. Подати Кабіне- до 1 листопа- Мінюст Головатий С.П.
тові Міністрі в Ук- да СБУ
раїни: проекти за- МВС
конів України про Головдержслужба
внесення змін і до- за участю
повнень до Законів Генеральної
України "Про дер- прокуратури
жавну службу", "Про України та
боротьбу з корупці- Академії
єю", "Про статус правових
народного депутата наук
України" та проект
Кодексу поведінки
державного службов-
ця
пропозиції щодо до 1 серпня Мінюст Головатий С.П.
змін і доповнень до СБУ
чинного Криміналь- МВС
ного і Криміналь- Головдержслужба
но-процесуального за участю
кодексів України з Генеральної
питань удосконален- прокуратури
ня законодавства України та
щодо боротьби з ко- Академії
рупцією, визначених правових
у статті 13 Указу наук
Президента України
від 10 квітня
1997 р. N 319
24. З метою запобі- до 1 травня Мінюст Головатий С.П.
гання тяганині в МВС за участю
процесі попереднь- Генеральної
ого розслідування і прокуратури
судового розгляду України,
кримінальних справ Верховного
вивчити питання що- Суду України
до доцільності зап- та Академії
ровадження в кримі- правових
нальному процесі наук
так званого судово-
го компромісу,
обов'язкового попе-
реднього слухання
судом кримінальних
справ про злочини,
пов'язані з вчинен-
ням корупційних ді-
янь, зміни форм по-
переднього слідства
в бік спрощення йо-
го процедури
25. Завершити роз- відповідно до Мінюст Головатий С.П.
роблення проектів визначених за участю
законів "Про судо- постановою Верховного
устрій", "Про ста- Кабінету Мі- Суду України
тус суддів" , "Про ністрів Ук-
кваліфікаційні ко- раїни від 18
місії та кваліфіка- листопада
ційну атестацію і 1996 р.
дисциплінарну від- N 1396
повідальність суд- термінів
дів України", "Про
органи суддівського
самоврядування"
26. Підготувати за- до 1 жовтня Мінюст Головатий С.П.
конодавчі акти щодо
запровадження єди-
них державних реєс-
трів фізичних і
юридичних осіб,
прав на нерухоме і
рухоме майно, що
має індивідуальні
ознаки
27. Внести на розг- до 1 липня Мінюст Головатий С.П.
ляд Кабінету Мі- МВС
ністрів України за- СБУ
конопроекти щодо Державна
вдосконалення меха- податкова
нізму інформування адміністрація
банківськими уста- за участю
новами правоохорон- Національного
них органів про фі- банку та
нансові операції Генеральної
юридичних та фізич- прокуратури
них осіб України
28. Проаналізувати до 1 липня Мінюст Головатий С.П.
стан запровадження Національний
анонімних валютних банк
рахунків. У разі МВС
потреби подати про- СБУ
позиції щодо вне- Державна
сення змін до Указу податкова
Президента України адміністрація
від 1 серпня
1995 р. N 679 "Про
відкриття анонімних
валютних рахунків
фізичних осіб (ре-
зидентів і нерези-
дентів)"
29. Провести комп- до 1 липня Мінфін Мітюков І.О.
лексний аналіз по- Державна
рядку використання податкова
державними підпри- адміністрація
ємствами бюджетних ГоловКРУ
і позабюджетних за участю
коштів та здійснен- Національного
ня контролю за його банку та
додержанням. За ре- Генеральної
зультатами внести прокуратури
відповідні пропози- України
ції на розгляд Ка-
бінету Міністрів
України
30. Вивчити стан до 1 червня Мінфін Мітюков І.О.
законодавчого за- Державна Азаров М.Я.
безпечення запро- податкова Лановий В.Т.
вадження інститу- адміністрація
тів незалежного фі- Фонд
нансового контролю державного
майна
31. Вжити заходів до 1 серпня Мінфін Мітюков І.О.
до вдосконалення Державна Азаров М.Я.
незалежної системи податкова Лановий В.Т.
фінансового контро- адміністрація
лю з метою посилен- Фонд
ня майнової та дис- державного
циплінарної відпо- майна
відальності предс-
тавників цієї сис-
теми за результати
їх діяльності, в
тому числі за підт-
вердження достовір-
ності, повноти та
відповідності зако-
нодавству фінансо-
вої звітності
32. Вивчити міжна- до 1 липня Мінюст Головатий С.П.
родний досвід ре- Головдержслужба Удовенко Г.Й.
формування держав- МЗС за участю
ного управління, Генеральної
зокрема з питань прокуратури
боротьби з корупці- України
єю, з використанням МВС
можливості співро- СБУ
бітництва з відпо-
відними міжнародни-
ми організаціями.
За результатами
внести пропозиції
Кабінетові Мініст-
рів України
33. Забезпечити до 1 травня Державна Азаров М.Я.
запровадження меха- податкова Леліков Г.І.
нізму декларування адміністрація
доходів державних Головдержслужба
службовців та інших
осіб відповідно до
Закону України "Про
боротьбу з корупці-
єю" .
Здійснювати пере- протягом
вірки достовірності року
податкових деклара-
цій державних служ-
бовців (за окремим
планом)
34. Внести в уста- до 1 травня Мінюст Головатий С.П.
новленому порядку МВС
пропозиції щодо до- СБУ
повнення проекту
Закону України "Про
нормативно-правові
акти" положеннями
про запровадження
кримінологічної
експертизи проектів
нормативно-правових
актів
35. Під час здійс- протягом Мінюст Головатий С.П.
нення реформування року Мінфін
системи управління, Головдержслужба
реструктуризації
органів виконавчої
влади за функціо-
нальним принципом
забезпечити (за ок-
ремим планом):
розподіл контроль-
них повноважень
зазначених органів
скорочення системи
дозволів на здійс-
нення окремих видів
діяльності
ротацію певних
категорій державних
службовців, які
працюють на посадах
у місцевих органах
виконавчої влади
понад п'ять років
посилення конт-
ролю з боку Мінюсту
за діяльністю юри-
дичних служб у сис-
темі органів вико-
навчої влади
36. З метою забез- до 1 вересня Мінстат Головко В.А.
печення реальної Мінюст Головатий С.П.
оцінки стану бо- МВС
ротьби зі злочин- СБУ за участю
ністю і корупцією Генеральної
та своєчасного прокуратури
вжиття відповідних України та
заходів щодо поліп- Верховного
шення роботи дер- Суду України
жавних органів у
цій справі розроби-
ти:
єдину методоло-
гію ведення статис-
тики про стан зло-
чинності. Запрова-
дити статистичні
показники стану бо-
ротьби зі злочин-
ністю та розкриття
злочинів (у тому
числі щодо органі-
зованих злочинних
угруповань), які б
грунтувалися на
фактах, встановле-
них вироком суду, а
не на проміжних по-
казниках роботи
оперативних служб
та слідчих органів
статистичну
звітність щодо зас-
тосування законо-
давства про бо-
ротьбу з корупцією
37. Подати на розг- до Мінстат Головко В.А.
ляд Кабінету Мі- 1 вересня Мінюст
ністрів України СБУ
проект Концепції МВС за участю
реформування судо- Генеральної
вої статистики прокуратури
України та
Верховного
Суду України
38. Переглянути по- до Державна Азаров М.Я.
казники оцінки ро- 1 серпня податкова Мітюков І.О.
боти Державної по- адміністрація
даткової адмініст- ГоловКРУ
рації та ГоловКРУ Мінфін
з метою поліпшення Мінюст за участю
профілактики фінан- Генеральної
сових порушень, прокуратури
збільшення обсягу України
сплати податків
39. Визначити поря- до Головдержслужба Леліков Г.І.
док звітування 1 червня МВС
центральних органів СБУ
виконавчої влади Мінфін
про застосування Державна
Закону України "Про податкова
боротьбу з корупці- адміністрація
єю"
40. Подати Кабіне- до Мінюст Головатий С.П.
тові Міністрів Ук- 15 червня МВС Кравченко Ю.Ф.
раїни пропозиції СБУ за участю Радченко В.І.
щодо створення при Генеральної
Мінюсті служби кри- прокуратури
мінологічної екс- України,
пертизи проектів Верховного Суду
нормативно-правових України та
актів Конституційного
Суду України
41. Організувати до Мінстат Головко В.А.
розроблення системи 1 серпня Мінекономіки Єхануров Ю.І.
статистичних показ- Мінюст
ників, які характе-
ризують "тіньову"
економіку, і мето-
дик економіко-пра-
вового аналізу умов
"тінізації" та кри-
міналізації народ-
ного господарства і
окремих його галу-
зей
42. Подати Кабіне- до Мінстат Головко В.А.
тові Міністрів Ук- 1 жовтня Мінюст
раїни пропозиції МВС
щодо затвердження СБУ за участю
єдиної методології Генеральної
ведення державної прокуратури
статистики про стан України та
злочинності та бо- Верховного
ротьби з корупцією Суду України
43. Здійснити комп- до 1 січня Мінстат Головко В.А.
лекс заходів щодо Мінюст Головатий С.П.
завершення переходу
на міжнародну сис-
тему обліку та ста-
тистики