Контроль правомерности предоставления, расчета и отражения
                         в учете отпусков

------------------------------------------------------------------

    Право на отпуск предусмотрено ст. 45  Конституции  Украины,  а
реализация  этого  права определена Законом Украины от 15.11.96 г.
№  504/96-ВР  ( 504/96-ВР )   "Об  отпусках"   (с  изменениями   и
дополнениями;  далее  - Закон № 504/96-ВР).  В частности,  Законом
№ 504/96-ВР ( 504/96-ВР ) предусмотрен  порядок  предоставления  и
оплаты ежегодных  отпусков,  дополнительных  отпусков  в  связи  с
обучением и творческих отпусков, социальных отпусков, отпусков без
сохранения  заработной  платы.  Во  время  проведения  ревизии  на
предприятиях прежде всего проверяется: как  реализуется  право  на
отпуска, в частности в случае увольнения  работников,  какие  виды
отпусков предоставляет  предприятие  и  соблюдается  ли  при  этом
порядок определения продолжительности отпусков в календарных днях.
    Право  на  отпуска  предоставлено  всем  гражданам    Украины,
находящимся в трудовых  отношениях  с  предприятием  (учреждением,
организацией) независимо от форм собственности, вида деятельности,
отраслевой принадлежности или работающим по трудовому  договору  у
физического лица (в дальнейшем - предприятие). Реализация права на
отпуска обеспечена:
    гарантированным    предоставлением    отпуска     определенной
продолжительности  при  сохранении  на  его  период  места  работы
(должности), заработной платы (пособия);
    запрещением  замены  отпуска  денежной  компенсацией    (кроме
частных случаев).
    Иностранные граждане и  лица  без  гражданства,  работающие  в
Украине, также имеют право на отпуска, как и граждане Украины.
    В случае увольнения работника (кроме увольнения  за  нарушение
трудовой дисциплины) ему может быть предоставлен  неиспользованный
отпуск с последующим увольнением.  При этом датой увольнения будет
последний день отпуска.  Продолжительность отпусков рассчитывается
в календарных днях без учета праздничных и нерабочих дней.
    Ежегодный отпуск разделяют на основной и дополнительный.
    Во время осуществления  контроля  правильности  предоставления
основного ежегодного отпуска проверяется: правильно ли  подсчитаны
отработанное время со  дня  заключения  трудового  договора  (стаж
работы) и продолжительность отпуска в  зависимости  от  отраслевой
принадлежности.
    В стаж работы, дающий право  на  ежегодный  основной  отпуск,
следует зачислять: время фактической работы  (с  учетом  неполного
рабочего времени); время, когда работник фактически не работал, но
за ним в соответствии с законодательством сохранялись место работы
(должность) и заработная  плата  полностью  или  частично;  время,
когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось  место
работы (должность) и  выплачивалось  пособие  по  государственному
социальному страхованию  (за  исключением  частично  оплачиваемого
отпуска  по  уходу  за  ребенком  до  достижения  им   трехлетнего
возраста) или не выплачивалось заработная  плата,  предоставляемая
работнику в обязательном порядке либо  по  соглашению  сторон  (за
исключением отпуска без сохранения заработной платы  по  уходу  за
ребенком до достижения им шестилетнего возраста); время обучения с
отрывом от производства продолжительностью  менее  10  месяцев  на
дневных отделениях профессионально-технических учебных  заведений;
время обучения новым профессиям (специальностям) лиц, уволенных  в
связи с изменениями в организации  производства  и  труда;  другие
периоды работы, предусмотренные законодательством.
    Согласно  Закону  № 504/96-ВР ( 504/96-ВР )  основной   отпуск
должен предоставляться всем работникам продолжительностью не менее
24 календарных дней за отработанный рабочий год (считается со  дня
заключения  трудового  договора).  Осуществляя  контроль,  следует
учитывать,  что отдельным  категориям работников в соответствии со
ст. 6  Закона  № 504/96-ВР ( 504/96-ВР )  и  другими  нормативными
документами     предоставляется    основной    отпуск      большей
продолжительности.    Так,    ежегодный     основной        отпуск
промышленно-производственному  персоналу   угольной,    сланцевой,
металлургической промышленности предоставляется продолжительностью
24 календарных дня с увеличением за каждых два  отработанных  года
на  2  календарных  дня.  но  не  более  28   календарных    дней;
военизированному личному составу  горноспасательных  частей  -  30
календарных дней;   руководящим  работникам  учебных  заведений  и
учреждений  образования,  педагогическим,    научно-педагогическим
работникам - 56 календарных дней; инвалидам I  и  II  групп  -  30
календарных дней, III группы - 26 календарных дней.  Что  касается
сезонных и временных работников,  то  во  время  проверки  следует
учитывать,   что    продолжительность    отпуска,    который    им
предоставляется,  должна    определяться    в    соответствии    с
постановлением  Кабинета  Министров  Украины от 28.03.97 г.  № 278
( 278-97-п ) "Об утверждении  Списка  сезонных  работ  и  сезонных
отраслей"  (с  изменениями   и    дополнениями)    пропорционально
отработанному  ими  времени.  Кроме  того,  осуществляя  контроль,
необходимо помнить, что в соответствии с Постановлением  Верховной
Рады Украины от 15.11.96 г. № 505/96-ВР ( 505/96-ВР )  "О  порядке
введения  в  действие  Закона Украины "Об отпусках" (с изменениями
и  дополнениями)  за  работниками,   которые  до  01.01.97 г.  (до
вступления в силу Закона  № 504/96-ВР ( 504/96-ВР ))  пользовались
отпуском  большей  общей  продолжительности,  чем    предусмотрено
последующими  законами  и  другими  нормативно-правовыми    актами
Украины, сохраняется отпуск прежде установленной продолжительности
на все время  их  работы  на  данном  предприятии,  в  учреждении,
организации на тех же должностях, которые давали им право на  этот
отпуск, и при наличии условий, по которым он предоставлялся.
    Дополнительные ежегодные отпуска могут предоставляться  до  35
календарных дней в случае выполнения работе  вредными  и  тяжелыми
условиями труда; за особый  характер  работы;  в  других  случаях,
предусмотренных законодательством.
    Проверяя    правильность    предоставления     дополнительного
ежегодного отпуска работников  с  вредными  и  тяжелыми  условиями
труда и за особый характер труда, следует  прежде  всего  обратить
внимание на то. подпадает ли проверяемое предприятие под  действие
постановления  Кабинета  Министров  Украины от 17.11.97 г.  № 1290
( 1290-97-п ) "Об утверждении  Списков  производств, работ, цехов,
профессий  и должностей,  занятость  работников  на  которых  дает
право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с  вредными  и
тяжелыми условиями труда и за  особый  характер  труда"  (далее  -
постановление № 1290 ( 1290-97-п )).  Предприятия, имеющие рабочие
места с вредными и тяжелыми условиями и особыми  условиями  труда,
должны  провести  аттестацию  рабочих  мест,  а  на  основании  ее
результатов  коллективным    договором    установить    конкретную
продолжительность  дополнительного  отпуска.  Во  время   контроля
проверяется,  проводилась  ли  такая  аттестация  рабочих    мест,
установлена    ли    в    коллективном    договоре      конкретная
продолжительность дополнительного отпуска и соответствует  ли  она
отпуску, фактически предоставленному работникам предприятия.
    Вместе с тем следует  помнить,  что  ежегодный  дополнительный
отпуск  за  особый  характер  труда  продолжительностью    до    7
календарных  дней  должен  предоставляться  работникам    согласно
спискам должностей, работ и профессий,  определенных  коллективным
договором, соглашением.  Ненормированный рабочий день - это особый
режим рабочего времени,  устанавливаемый  в  случае  невозможности
нормирования  времени  трудового  процесса.    В    этом    случае
дополнительный отпуск является компенсацией за  нагрузку,  степень
напряженности,  выполненный  объем    работ    свыше    нормальной
продолжительности  рабочего  времени  и  должен    предоставляться
пропорционально времени, отработанному на  работе  (в  должности),
дающей право на этот отпуск.  Во время проверки следует  выяснить,
выполняется ли приказ Министерства  труда  и  социальной  политики
Украины  от  10.10.97  г.  №  7  ( v0007203-97 )  "Об  утверждении
Рекомендаций о порядке предоставления работникам с ненормированным
рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер
труда" (с изменениями и  дополнениями).  Кроме  того,  проверяющий
должен учитывать, что ориентировочные перечни работ,  профессий  и
должностей  работников  с  ненормированным  рабочим  днем    могут
утверждаться  министерствами  и  другими   органами    центральной
исполнительной  власти,  но  с  обязательным    согласованием    с
соответствующими  отраслевыми  профсоюзами.  После  этого  следует
выяснить, определен ли коллективным договором список  профессий  и
должностей, для которых может применяться ненормированный  рабочий
день на предприятии; указана ли в нем конкретная продолжительность
дополнительного  отпуска за особый  характер  труда  работникам  с
ненормированным рабочим днем  на  каждый  вид  работ,  для  каждой
профессии и должности; учесть, что  действующим  законодательством
установлены  и  другие  ежегодные  дополнительные  отпуска.   Так,
согласно  Закону Украины от 28.02.91 г.  № 796-ХII  ( 796-12 )  "О
статусе и социальной защите  граждан,  пострадавших  в  результате
Чернобыльской  катастрофы"  (с   изменениями    и    дополнениями)
гражданам, отнесенным к 1-й и 2-й категориям лиц,  пострадавших  в
результате  Чернобыльской  катастрофы,   должен    предоставляться
дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью  14  рабочих
дней.  А еще нужно выяснить,  предоставляется ли работникам  такой
отпуск  и  правильно  ли  осуществляется  перерасчет   (применение
формулы,  арифметический  подсчет)  рабочих  дней  в  календарные,
поскольку  продолжительность  отпуска  исчисляется  в  календарных
днях.  Перерасчет  рабочих  дней    в    календарные    необходимо
осуществлять по формуле:

    Nк. д. = Nр. д. x 7 : 6 {1};

    где Nк. д. - продолжительность отпуска в календарных днях;
    Nр. д. - продолжительность отпуска в рабочих днях.
    7 - продолжительность недели в календарных днях;
    6 - продолжительность  недели  в  рабочих  днях,   по  которым
исчислялась продолжительность  отпуска до принятия Закона  Украины
"Об отпусках" ( 504/96-ВР ).
    Таким  образом,  в   результате    проведенного    перерасчета
продолжительность дополнительного отпуска для лиц, пострадавших  в
результате Чернобыльской  катастрофы,  составляет  16  календарных
дней (14 x 7 : 6).
    Следующим  этапом  контроля  является  проверка  правильности
исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный
отпуск.  Проверяющий должен учитывать, что  в  стаж  такой  работы
зачисляются, в частности: время  фактической  работы  с  вредными,
трудными условиями или с особым характером труда  в  случае,  если
работник занят в этих условиях не менее половины продолжительности
рабочего дня, установленной для  работников  данного  производства
(цеха,  профессии,  должности);   время  ежегодных  (основного   и
дополнительного) отпусков за работу с вредными, тяжелыми условиями
и за особый  характер  работы;  время  работы  беременных  женщин,
переведенных на основании медицинского заключения на более  легкую
работу, на  которой  они  не  испытывают  влияния  неблагоприятных
производственных факторов. В случае если работник, переведенный на
другое  предприятие,  полностью  или  частично   не    использовал
ежегодных основного и дополнительного отпусков и не получил за них
денежной компенсации, в стаж работы,  дающий  право  на  ежегодные
основной и дополнительный отпуска, зачисляется время,  за  которое
он не использовал эти отпуска по предыдущему месту работы.
    Далее  следует  проверить  порядок  предоставления   ежегодных
отпусков.  При этом следует учитывать, что  когда  работник  имеет
право на дополнительный отпуск одновременно по двум основаниям (по
статьям 7 и 8 Закона № 504/96-ВР ( 504/96-ВР ),  то  такой  отпуск
должен предоставляться по одному из оснований по выбору работника.
Ежегодные  дополнительные  отпуска  по  желанию  работника   могут
предоставляться одновременно с  ежегодным  основным  отпуском  или
отдельно от  него.  При  этом  общая  продолжительность  ежегодных
основного  и  дополнительного  отпусков  не  может  превышать   59
календарных дней, а для работников, занятых  на  подземных  горных
роботах - 69 календарных дней. Предоставление работникам ежегодных
основного и дополнительного отпусков должно осуществляться  исходя
из расчета, чтобы они использовались, как  правило,  до  окончания
отчетного года.
    Необходимо  проверить  также  реализацию  права  работника  на
ежегодные основной и дополнительный отпуска в первый год работы  с
учетом исключительных  случаев,  за  второй  и  последующий  годы,
соблюдение  очередности  предоставления  отпусков  и  правильность
ведения их учета, предоставления  ежегодных  отпусков  по  желанию
работника, учет  особенностей  предоставления  ежегодных  отпусков
руководящим,     педагогическим        работникам        (научным,
научно-педагогическим,    специалистам    учебных      заведений);
работникам,  учащимся  в  учебных  заведениях  без    отрыва    от
производства  (в  средних  общеобразовательных  вечерних   школах,
классах, группах с очной и заочной формами  обучения);  работникам
художественно-постановочной части и творческим работникам театров.
    Право работника на ежегодные основной и дополнительный отпуска
полной  продолжительности  в  первый  год  работы  наступает    по
истечении шести месяцев беспрерывной работы на данном предприятии.
В случае  если  работнику  предоставляются  ежегодные  отпуска  до
истечения  шестимесячного   срока    беспрерывной    работы,    их
продолжительность следует определять пропорционально отработанному
времени, за исключением частных случаев. К таким случаям относятся
случаи  предоставления  отпусков  женщинам  перед   отпуском    по
беременности и родам или после них, а также женщинам, имеющим двух
и  больше  детей  в  возрасте  до  15  лет  или  ребенка-инвалида;
инвалидам; лицам в возрасте до восемнадцати  лет;  супругам,  жены
которых находятся в отпуске в  связи  с  беременностью  и  родами;
работникам, имеющим путевку  (курсовку)  для  санитарно-курортного
(амбулаторно-курортного) лечения и т. п.
    Отпуска  за  второй  и  последующие    годы    работы    могут
предоставляться работнику в любое время соответствующего  рабочего
года, но очередность предоставления отпусков  должна  определяться
графиками,  утверждаемыми  собственником  или  уполномоченным   им
органом по согласованию с профсоюзным  или  другим  уполномоченным
трудовым  коллективом  органом  и  доводимыми  до  сведения   всех
работников.  Составление графиков должно осуществляться  с  учетом
интересов производства,  личных  возможностей  работников  для  их
отдыха.  Период  предоставления  ежегодных  отпусков  в  пределах,
установленных графиком, должен согласовываться между работниками и
собственником или  уполномоченным  им  органом,  который,  в  свою
очередь,  обязан  письменно  уведомить  работника  о  дате  начала
отпуска в срок, не позднее чем за  две  недели  до  установленного
графиком срока.  При составлении графика  отпусков  для  отдельных
категорий работников собственник должен обязательно  учитывать  их
желание и удобное для них время.  К  таким  категориям  работников
согласно ст. 10 Закона № 504/96-ВР ( 504/96-ВР ) следует  отнести:
лиц в  возрасте  до  восемнадцати  лет;  инвалидов;  женщин  перед
отпуском по беременности и родам или после  них;  женщин,  имеющих
двух  и  больше детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида  и
т. п.
    Осуществляя контроль, необходимо учитывать также особенности
соблюдения порядка предоставления ежегодных отпусков для отдельных
других    категорий    граждан.    В    частности,    руководящим,
педагогическим, научным, научно-практическим и  другим  работникам
ежегодные отпуска полной продолжительности в первый и  последующие
рабочие годы предоставляются в период летних  каникул,  независимо
от    времени    принятия    их    на    работу;        работникам
художественно-постановочной части и творческим работникам театров
- в летний  период  в  конце  театрального  сезона  независимо  от
времени принятия  их  на  работу.  Чтобы  обеспечить  правильность
установления  порядка  предоставления  отпусков,  собственник  или
уполномоченный им орган обязан вести их учет.
    Важным  аспектом  контроля  является  проверка   правомерности
перенесения ежегодных отпусков,  деления  их  на  части  и  отзыва
работников из отпусков раньше установленных сроков.
    Перенесение  ежегодного  отпуска  на  другой   период    может
осуществляться как по инициативе работника, так  и  по  инициативе
собственника (уполномоченного им органа).
    Перенесение ежегодного отпуска по требованию  работника  может
осуществляться в случае: нарушения  собственником  (уполномоченным
органом)  срока  письменного  уведомления  работника  о    времени
предоставления  отпуска;  несвоевременной  выплаты   собственником
(уполномоченным  органом)  заработной  платы  работнику  за  время
ежегодного  отпуска.  Кроме  того,    ежегодный    отпуск    может
переноситься на другой период или продлевается в случае: временной
нетрудоспособности  работника,  удостоверенной  в    установленном
порядке; совпадения  ежегодного  отпуска  с  отпуском  в  связи  с
обучением и т. п.
    Перенесение  ежегодного  отпуска  по  инициативе  собственника
(уполномоченного им органа) осуществляется в порядке исключения  и
может переноситься на другой период только с письменного  согласия
работника и  по  согласованию  с  профсоюзным  органом.  При  этом
перенесение  отпуска  осуществляется  лишь    в    случае,    если
предоставление его в ранее определенный  срок  может  отрицательно
сказаться на нормальной работе  предприятия  и  при  условии,  что
часть отпуска продолжительностью  не  менее  24  календарных  дней
будет использована в текущем рабочем году.
    Проверяющий  должен  учитывать,  что  в  случае    перенесения
ежегодного отпуска новый срок его  предоставления  устанавливается
по соглашению между  работником  и  собственником  (уполномоченным
органом).  Но вместе с тем он  должен  выяснить,  имели  ли  место
случаи  непредоставления  работникам  ежегодных  отпусков   полной
продолжительности  в  течение  двух   лет    подряд,    а    также
непредоставления их в течение рабочего года лицам  в  возрасте  до
восемнадцати лет, что категорически запрещается.
    При наличии случаев деления ежегодного отпуска на части прежде
всего выясняется: было  ли  это  обусловлено  просьбой  работника;
какой  продолжительности  была  основная  беспрерывная  его  часть
(должна быть по меньшей мере 14 календарных дней); предоставляется
ли неиспользованная часть  отпуска,  в  каком  бы  месяце  она  ни
предоставлялась, со дня недели,  который  был  следующим  за  днем
приостановления    предыдущей,        использованной        части.
(Неиспользованная часть ежегодного отпуска должна  предоставляться
работнику, как правило, до конца рабочего года  и  не  позднее  12
месяцев после истечения рабочего года, за который  предоставляется
отпуск).  После этого следует выяснить, было ли согласие работника
на отзыв из отпуска и по какой  причине  его  отозвали  (стихийное
бедствие,  производственная  авария,  простой,  гибель  или  порча
имущества предприятия и т. п.).
    Дополнительные  отпуска  в    связи    с    обучением    могут
предоставляться    в    случае    обучения        в        средних
(профессионально-технических,  высших)  учебных   заведениях,    в
учебных заведениях последипломного образования и аспирантуре.
    Проверяя правильность  предоставления  оплачиваемого  отпуска,
необходимо  выяснить  его  продолжительность,    которая    должна
достигать в случае обучения:
    в средних учебных заведениях:
    на период сдачи  выпускных  экзаменов  в  основной  школе - 10
календарных дней, старшей школе - 23 календарных дня;
    для сдачи переводных экзаменов в основной и старшей  школах  -
от 4 до 6 календарных дней без учета выходных;
    профессионально-технических учебных заведениях для  подготовки
к сдаче и сдачи экзаменов - в целом 35 календарных дней в  течение
учебного года;
    в высших учебных заведениях:
    на период установочных занятий, сдачи зачетов и экзаменов  для
студентов первого и второго курсов вечерней формы обучения первого
и второго уровней аккредитации - 10 календарных дней,  третьего  и
четвертого уровней аккредитации -  20  календарных  дней;  заочной
формы обучения независимо от уровня аккредитации - 30  календарных
дней;
    на период установочных занятий, сдачи зачетов и экзаменов  для
студентов третьего и последующих курсов  вечерней  формы  обучения
первого и второго уровней  аккредитации  -  20  календарных  дней,
третьего и четвертого уровней аккредитации - 30 календарных  дней;
заочной формы обучения независимо  от  уровня  аккредитации  -  40
календарных дней;
    на период сдачи государственных экзаменов независимо от уровня
аккредитации - 30 календарных дней;
    на период подготовки и защиты дипломного  проекта  (работы)  с
вечерней и заочной формами  обучения  первого  и  второго  уровней
аккредитации  -  два  месяца,  третьего  и   четвертого    уровней
аккредитации - четыре месяца.
    Во время проверки  следует  учитывать,  что  продолжительность
дополнительных оплачиваемых отпусков  для  работников,  получающих
второе  (последующее)  высшее  образование  с  заочной  (вечерней)
формой обучения, определяется так же. как и для  лиц.  обучающихся
на  третьем  и  последующих  курсах  высшего  учебного   заведения
соответствующего уровня аккредитации.
    Работники,  допущенные  к  сдаче  вступительных  экзаменов   в
аспирантуру с отрывом (без отрыва) от  производства,  имеют  право
один раз в год на дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 10
календарных дней на каждый  экзамен.  Те  работники,  которые  уже
учатся  без  отрыва  от  производства  в  аспирантуре  и   успешно
выполняют индивидуальный план подготовки кандидатской диссертации,
имеют    право    на    дополнительный    оплачиваемый      отпуск
продолжительностью 30 календарных дней  и  по  желанию  в  течение
четырех лет обучения - один свободный от работы день  в  неделю  с
оплатой его в размере 50 процентов средней заработной платы.
    Для  окончания  подготовки  диссертационных  работ,  написания
учебников и в  других  предусмотренных  законодательством  случаях
работникам    предоставляется    творческий    отпуск.    Проверка
правильности  его  предоставления  осуществляется  в  соответствии
с  постановлением Кабинета  Министров  Украины от 19.01.98 г. № 45
( 45-98-п ) "Об  утверждении  условий,  продолжительности, порядка
предоставления  и  оплаты  творческих  отпусков".   В   частности,
следует  выяснить,    предоставлялся    ли    творческий    отпуск
продолжительностью до трех месяцев именно для окончания работы над
диссертацией  на  присвоение  научной  степени  кандидата  наук  и
продолжительностью  до  шести  месяцев  -  на  присвоение  научной
степени доктора наук; были ли основания для предоставления  такого
отпуска (должны быть заявление работника и  рекомендация  научного
(научно-технического) совета  центрального  органа  исполнительной
власти или ученого совета высшего  учебного  заведения  III  -  IV
уровней  аккредитации  либо  научно-исследовательского   института
соответствующего  профиля  о    целесообразности    предоставления
отпуска);  не  предоставлялся  ли  отпуск    лицам,    закончившим
соответственно аспирантуру или докторантуру, а  также  претенденту
на присвоение одной и той же научной степени повторно.
    Творческий  отпуск  для  написания  учебника  или   выполнения
научной работы продолжительностью до трех месяцев  предоставляется
работнику, успешно совмещающему основную деятельность с творческим
трудом.  Во время контроля необходимо проверить, были ли основания
для  предоставления  такого  отпуска  (должны    быть    заявление
работника, справка  издательства  о  включении  учебника  (научной
работы) в план выпуска текущего года);  сохранялись  ли  на  время
творческого отпуска  за  работником  место  работы  (должность)  и
заработная плата.
    Социальные отпуска - это отпуска, предоставляемые  в  связи  с
беременностью и родами; отпуска по уходу за ребенком до достижения
им  трехлетнего  возраста;  дополнительные  отпуска    работникам,
имеющим детей.
    Осуществляя  контроль    за    правильностью    предоставления
социальных  отпусков,  необходимо  проверить  соблюдение    Закона
Украины от 21.11.92 г. № 2811-XII ( 2811-12 )  "О  государственной
помощи  семьям  с  детьми"  (с  изменениями  и  дополнениями),   в
частности:
    относительно  отпуска    по    беременности    и    родам    -
продолжительность отпуска до родов  (должна  быть  70  календарных
дней) и после родов (56 календарных дней, а в случае рождения двух
и больше детей, осложнения  родов  -  70  календарных  дней).  При
усыновлении  одного  ребенка  продолжительность  отпуска    должна
составлять  56  календарных  дней,  двух  и  больше  детей  -   70
календарных дней;
    относительно отпуска по уходу за  ребенком  до  достижения  им
трехлетнего возраста - срок предоставления отпуска  (по  истечении
отпуска  по  беременности  и  родам);  кому  предоставлен   отпуск
(матери,    отцу    или    другому    родственнику,     фактически
присматривающему за ребенком); не предоставлен ли отпуск в случае,
если ребенок находится на государственном содержании;
    относительно    дополнительного    оплачиваемого       отпуска
продолжительностью  5  календарных  дней  без    учета    выходных
работникам, имеющим детей, - условия предоставления такого отпуска
(женщина работает и имеет двух и больше детей в возрасте до 15 лет
или ребенка-инвалида; женщина усыновила ребенка; отец  воспитывает
ребенка без  матери  либо  в  случае  продолжительного  пребывания
матери в лечебном учреждении; лицо  взяло  под  опеку  ребенка)  и
право на такой отпуск.
    Отпуска без сохранения  заработной  платы  подразделяются  на:
отпуска  без  сохранения   заработной    платы,    предоставляемые
работникам  в  обязательном  порядке,  и  отпуска  без  сохранения
заработной платы по соглашению сторон.
    Во время осуществления контроля следует обращать  внимание  на
правомерность предоставления отпусков  работником  в  обязательном
порядке без сохранения заработной плоты. В перечень таких отпусков
в соответствии с Законом № 504/96-ВР ( 504/96-ВР )  включаются,  в
частности, отпуска:
    матери или отцу,  воспитывающему  детей  без  матери,  которая
(который) имеет двух и больше детей  в  возрасте  до  15  лет  или
ребенка-инвалида, -  продолжительностью  до  14  календарных  дней
ежегодно;
    мужу,  жена  которого  находится  в  послеродовом  отпуске,  -
продолжительностью до 14 календарных дней; пенсионерам по возрасту
и инвалидам III группы - продолжительностью до 30 календарных дней
ежегодно.
    Отпуск без сохранения заработной платы  по  соглашению  сторон
предоставляется работнику как по семейным обстоятельствам,  так  и
по  другим  причинам  на  срок,  обусловленный  соглашением  между
работником и собственником (уполномоченным  органом)  на  срок  не
более 15 календарных дней в год.
    После   проведения   контроля  правомерности    предоставления
отпусков следует проверить правильность их расчета.  Расчет оплаты
за отпуск нужно осуществлять исходя из размера средней  заработной
платы работника,  исчисленной  на  основании  "Порядка  исчисления
средней  заработной  платы"  (с  изменениями   и    дополнениями),
утвержденного   постановлением    Кабинета    Министров    Украины
от 08.02.95 г. № 100 ( 100-95-п ) (далее - Порядок № 100). Ревизор
проверяет порядок  исчисления средней заработной  платы в случаях:
предоставления  работникам  ежегодного  отпуска,    дополнительных
отпусков в связи с  учебой,  дополнительного  отпуска  работникам,
имеющим детей, или  выплаты  им  компенсации  за  неиспользованные
отпуска; предоставления работникам творческого отпуска; выполнения
работниками государственных и общественных обязанностей в  рабочее
время;  перевода   работников    на    другую,    более    легкую,
нижеоплачиваемую работу по состоянию здоровья; перевода беременных
женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, на  другую,
более  легкую  работу;  предоставления  женщинам    дополнительных
перерывов  для  кормления  ребенка;  выплаты  выходного   пособия;
служебных  командировок;   вынужденного    прогула;    направления
работников на обследование в медицинские учреждения;  освобождения
работников-доноров от работы: привлечения работников к  выполнению
воинских обязанностей;  временного  перевода  работника  в  случае
производственной необходимости на другую, нижеоплачиваемую работу.
    Следующим этапом проверки  является  определение  периода,  за
который исчисляется средняя заработная  плата.  При  этом  следует
помнить, что исчисление средней  заработной  платы  осуществляется
исходя из выплат  за  12  последних  календарных  месяцев  работы,
предшествующих месяцу предоставления отпуска (для  оплаты  времени
ежегодного отпуска, дополнительных  отпусков  в  связи  с  учебой,
творческого отпуска, дополнительного отпуска  работникам,  имеющим
детей, или для выплаты компенсации за  неиспользованные  отпуска).
При этом следует помнить, что  работнику,  который  проработал  на
предприятии  (в  учреждении,  организации)  менее  года,   средняя
заработная плата исчисляется исходя из выплат за фактическое время
работы, то есть с первого числа месяца после оформления на  работу
до первого числа месяца,  в  котором  предоставляется  отпуск  или
выплачивается компенсация  за  неиспользованный  отпуск.  Во  всех
других случаях сохранения средней заработной платы  среднемесячная
заработная плата исчисляется исходя из  выплат  за  последние  два
календарных  месяца  работы,  предшествующие  событию,  с  которым
связана соответствующая выплата.  Вместе с тем следует  учитывать,
что  работникам,  проработавшим  на  предприятии  (в   учреждении,
организации) менее двух календарных  месяцев,  средняя  заработная
плата  должна   исчисляться  исходя  из  выплат   за    фактически
отработанное время.  В случае если на  протяжении  последних  двух
календарных месяцев работник не работал, средняя заработная  плата
исчисляется исходя из выплат за предыдущие два  месяца  работы,  а
если и на протяжении этих месяцев работник не отработал ни  одного
рабочего дня, расчеты следует производить исходя из  установленных
ему в трудовом договоре тарифной ставки, должностного  (месячного)
оклада.  Кроме того, осуществляя  контроль,  следует  учитывать  и
другие отдельные особенности.  В частности, работникам  плавающего
состава судов флота рыбной промышленности и работникам, занятым на
предприятиях  с  сезонным  характером  производства,   с    учетом
значительного колебания в течение года заработной платы, в  других
случаях сохранения средней заработной платы она может  исчисляться
исходя из выплат за 12 календарных месяцев.  При  этом  время,  на
протяжении     которого    работники    согласно      действующему
законодательству или по другим уважительным причинам не работали и
за  ними  не  сохранялся  заработок  или   сохранялся    частично,
исключается из расчетного  периода.  Для  работников  со  сдельной
оплатой труда в случае отсутствия оперативных данных  для  расчета
заработка  за  последний  месяц  расчетного  периода   он    может
заменяться  другим   месяцем,    непосредственно    предшествующим
расчетному периоду.
    Очень  важным  этапом  контроля  является  проверка    выплат,
включаемых или не включаемых в расчет средней заработной платы.
    Проверяя исчисление средней заработной платы во всех  случаях
ее  сохранения,  следует  иметь  в  виду,  что  в  состав  средней
заработной платы должны  включаться:  основная  заработная  плата;
доплаты и надбавки (за  сверхурочную  работу  и  работу  в  ночное
время;  совмещение  профессий  и  должностей;    расширение    зон
обслуживания   или    выполнение    повышенных    объемов    работ
рабочими-повременщиками;  высокие  достижения  в  работе  (высокое
профессиональное  мастерство);  условия   работы;    интенсивность
работы; руководство бригадой, выслугу лет и др.); производственные
премии  и  премии  за  экономию    конкретных    видов    топлива,
электроэнергии  и  тепловой  энергии,  вознаграждение  по   итогам
годовой работы и за выслугу  лет  и  т.  п.  Премии  включаются  в
заработок  того  месяца,  на  который  они  приходятся    согласно
расчетным ведомостям на заработную плату. Премии, выплачиваемые за
квартал и более продолжительный промежуток времени, при исчислении
средней заработной  платы  за  последние  два  календарных  месяца
включаются в заработок в части, соответствующей количеству месяцев
в расчетном периоде.  В случае если число рабочих дней в расчетном
периоде отработано не полностью, премии, вознаграждения  и  прочие
поощрительные выплаты во время исчисления средней заработной платы
за последние два календарных  месяца  учитываются  пропорционально
времени,  отработанному  в  расчетном  периоде.  А  что   касается
единовременного вознаграждения  по  итогам  работы  за  год  и  за
выслугу лет. то его следует включать  в  средний  заработок  путем
прибавления к заработку каждого  месяца  расчетного  периода  1/12
вознаграждения,   начисленного  в  текущем  году  за    предыдущий
календарный год, имея при этом в виду, что все выплаты  включаются
в расчет средней заработной платы в том  размере,  в  котором  они
начислены, без исключения сумм  отчислений  на  налоги,  взыскание
алиментов и т. п., за исключением отчислений из  заработной  платы
лиц, осужденных по приговору суда  к  исправительным  работам  без
лишения свободы.  При  исчислении  средней  заработной  платы  для
оплаты за время  ежегодного  отпуска,  дополнительных  отпусков  в
связи  с  учебой,  творческого  отпуска,  дополнительного  отпуска
работникам, имеющим детей,  или  компенсации  за  неиспользованные
отпуска, кроме указанных  выше  выплат,  в  фактический  заработок
включаются  выплаты  за  время,  в  течение  которого    работнику
сохраняется средний заработок  (за  время  предыдущего  ежегодного
отпуска, выполнения государственных и  общественных  обязанностей,
служебной командировки и т. п.), и пособие  в  связи  с  временной
нетрудоспособностью.
    При исчислении средней заработной платы  во  всех  случаях  ее
сохранения согласно действующему законодательству, не учитываются:
    выплаты  за  выполнение  отдельных  поручений    (одноразового
характера), не входящих в обязанности  работника  (за  исключением
доплат  за  совмещение  профессий  и  должностей,  расширение  зон
обслуживания  или  выполнение  дополнительных  объемов  работ    и
выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, а также
разницы  в  должностных   окладах,    выплачиваемых    работникам,
исполняющим  обязанности  временно  отсутствующего    руководителя
предприятия или его структурного  подразделения  и  не  являющимся
штатными заместителями);
    единовременные  выплаты  (компенсация   за    неиспользованный
отпуск,  материальная  помощь,  помощь  работникам,  выходящим  на
пенсию, выходное пособие и т. п.);
    компенсационные выплаты на командировку и  перевод  (суточные,
оплата за проезд, расходы  на  наем  жилья,  подъемные,  надбавки,
выплачиваемые вместо суточных);
    премии за изобретения  и  рационализаторские  предложения,  за
содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений,
за внедрение новой техники и технологии,  за  сбор  и  сдачу  лома
черных,  цветных  и  драгоценных  металлов,  сбор  и   сдачу    на
восстановление отработанных деталей машин, автомобильных шин, ввод
в действие производственных мощностей и объектов строительства (за
исключением  этих  премий  работникам  строительных   организаций,
выплачиваемых  в  составе  премий  за  результаты    хозяйственной
деятельности);
    денежные  и  вещевые  вознаграждения  за  призовые  места   на
соревнованиях, смотрах, конкурсах и т. п.;
    пенсии, государственное пособие, социальные и  компенсационные
выплаты;
    литературный гонорар  штатным  работникам  газет  и  журналов,
уплачиваемый по авторскому договору;
    стоимость бесплатно выданной спецодежды,  спецобуви  и  других
средств индивидуальной защиты,  мыла,  смывных  и  обезвреживающих
средств, молока и лечебно-профилактического питания;
    дотации на обеды, проезд,  стоимость  оплаченных  предприятием
путевок в санатории и дома отдыха;
    выплаты, связанные с  юбилейными  датами,  днем  рождения,  за
долголетнюю  и  безупречную  трудовую    деятельность,    активную
общественную работу и т. п.;
    стоимость  бесплатно  предоставленных  некоторым    категориям
работников коммунальных услуг, жилья,  топлива  и  сумма  денежных
средств на их возмещение;
    заработная плата на работе по совместительству (за исключением
работников,  для  которых  включение  ее  в   средний    заработок
предусматривается действующим законодательством);
    суммы возмещения вреда,  причиненного  работнику  увечьем  или
другим повреждением здоровья;
    доходы (дивиденды, проценты), начисленные по акциям  трудового
коллектива и  вкладам  членов  трудового  коллектива  в  имущество
предприятия;
    компенсация работникам потери части заработной платы в связи с
нарушением сроков ее выплаты.
    Необходимо  также  учитывать,  что  при  исчислении    средней
заработной платы за последние два месяца, кроме перечисленных выше
выплат, также не начисляются выплаты за время, в течение  которого
сохраняется  средний  заработок  работника  (за  время  выполнения
государственных  и  общественных  обязанностей,    ежегодного    и
дополнительного отпусков, командировки и т. п.), и пособие в связи
с  временной  нетрудоспособностью.  В  других    случаях,    когда
начисление  среднего  заработка  производится  исходя  из  средней
заработной платы и работник не имел  заработка  не  по  его  вине,
проверяющий выясняет, ведутся ли расчеты исходя  из  установленных
ему в трудовом договоре тарифной ставки, должностного  (месячного)
оклада.
    Следующим этапом контроля является  проверка  порядка  расчета
выплат во всех  случаях  сохранения  заработной  платы  исходя  из
размера среднедневной (часовой) заработной платы.  Ревизор  должен
убедиться, в частности, что начисление выплат за время  ежегодного
отпуска, дополнительных отпусков в  связи  с  учебой,  творческого
отпуска, дополнительного отпуска работникам,  имеющим  детей,  или
компенсации за неиспользованные отпуска, продолжительность которых
рассчитывается в  календарных  днях,  производится  путем  деления
суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12
месяцев  или  за  меньший  фактически  отработанный   период    на
соответствующее количество  календарных  дней  года  или  меньшего
отработанного периода  (за  исключением  праздничных  и  нерабочих
дней,  установленных  законодательством).  Полученный    результат
необходимо умножить на число календарных дней  отпуска.  При  этом
праздничные и нерабочие дни (согласно  ст. 73  Кодекса  законов  о
труде  Украины ( 322-08 )),  приходящиеся  на  период  отпуска,  в
расчет продолжительности отпуска не включаются и не оплачиваются.
    Что  касается  начислений  выплат,  исчисляющихся  исходя   из
средней заработной платы за последние два месяца  работы,  то  они
должны производиться  путем  умножения  среднедневного  (часового)
заработка  на  число  рабочих  дней  (часов),   а    в    случаях,
предусмотренных действующим законодательством, - календарных дней,
которые должны оплачиваться по среднему заработку.
    Размер  среднедневной  (часовой)  заработной   платы    должен
определяться делением заработной платы за фактически  отработанные
в  течение  двух  месяцев  рабочие  (календарные)  дни  на   число
отработанных рабочих дней (часов), а  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством, - на число календарных дней за этот
период. В случае если средняя месячная заработная плата определена
законодательством как расчетная величина для начисления  выплат  и
пособия, она исчисляется путем умножения среднедневной  заработной
платы на среднемесячное число рабочих дней  в  расчетном  периоде.
При этом среднемесячное число рабочих дней рассчитывается делением
на 2 суммарного числа рабочих дней за  последние  два  календарных
месяца  согласно  графику    работы    предприятия    (учреждения,
организации),    установленному    с    соблюдением     требований
законодательства.
    В случаях повышения тарифных ставок и должностных  окладов  на
предприятии, в учреждении, организации  в  соответствии  с  актами
законодательства,  а  также  по  решениям,    предусмотренным    в
коллективных договорах (соглашениях), как в расчетном периоде, так
и в периоде, в течение которого за работником сохраняется  средний
заработок, заработная плата,  включая  премии  и  другие  выплаты,
учитываемые при исчислении средней заработной платы, за промежуток
времени до повышения корректируются на коэффициент  их  повышения.
На  хозрасчетных  предприятиях  и  в  организациях   корректировка
заработной платы и других выплат должна производиться с учетом  их
финансовых  возможностей.  Исходя  из  откорректированной    таким
образом заработной  платы  в  расчетном  периоде  в  установленном
порядке  проверяется  правильность   определения    среднедневного
(часового)  заработка.  При  этом  необходимо  учитывать,  что   в
случаях, когда повышение тарифных ставок и  окладов  состоялось  в
периоде, в  течение  которого  за  работником  сохранялся  средний
заработок, по этому заработку осуществляются начисления  только  в
части, касающейся дней сохранения средней заработной платы со  дня
повышения тарифных ставок (окладов).
    В  случае  изменения  тарифной  ставки  (должностного  оклада)
работнику в связи с  присвоением  высшего  разряда,  переводом  на
другую, вышеоплачиваемую работу  (должность)  такая  корректировка
средней заработной платы не производится.
    Что касается работников бюджетных  учреждений  и  организаций,
которым в соответствии с законами  Украины  необходимо  ежемесячно
перерасчитывать должностные оклады (ставки)  до  уровня,  не  ниже
средней (двойной)  заработной  платы  в  промышленности  (народном
хозяйстве), то ревизор должен  не  только  проверить  правильность
перерасчета, но и иметь в виду, что расчеты выплат во всех случаях
сохранения средней заработной платы должны  производиться  лишь  в
том случае, если это предусмотрено в коллективном договоре, исходя
из должностного оклада (ставки) того месяца, в котором происходило
событие,  связанное  с  соответствующими  выплатами    с    учетом
постоянных доплат и надбавок.
    После проверки правильности расчета средней заработной  платы,
осуществляется  контроль  за  начислением  отпускных  выплат    на
предприятии, в  частности  и  при  переводе  работника  на  другое
предприятие, а также расчета резерва на оплату отпусков.

    Пример 1.

    Работнику предприятия предоставлен  отпуск  продолжительностью
28 календарных дней с 6 мая 2001 г. по 2 июня 2002 г. (исключено 9
мая как  праздничный  день).  Общая  сумма  начисленных  выплат  в
расчетном периоде (с мая 2001 г. по апрель 2002 г., то есть за  12
последних месяцев) составляет 7280,00 грн., в том числе по видам:
    основная заработная плата - 6610,00 грн.;
    материальная помощь - 170,00 грн.;
    вознаграждение по итогам  работы  предприятия  за  2001  г.  -
240,00 грн.;
    пособие по временной нетрудоспособности - 140,00 грн.;
    дивиденды - 120,00 грн.
    Необходима проверить правильность расчета отпускных.
    1. Выплаты,  включаемые  в  расчет  среднедневной   заработной
платы:

    7280,00 грн. - 170,00 грн. - 120,00 грн. = 6990,00 грн.

    2. Среднедневная заработная плата составляет:

    6990,00 грн.: (365 дн. - 8 дн.) = 19,58 грн.,

    где:

    365 дн. - количество календарных дней в году;
    8 дн. - количество праздничных и нерабочих дней, установленных
законодательством в расчетном периоде (принято условно).

    3. Общая оплата отпуска:

    19,58 грн. х 28 дн. = 548,24 грн.

    Пример 2.

    На  металлургическом  предприятии  со   02.07.2001    г.    по
23.08.2001 г. была установлена сокращенная  рабочая  неделя,  а  с
03.09.2001 г. по 06.09.2001 г. из-за отсутствия сырья  предприятие
простаивало.  Работник предприятия в период с июля 2001 г. по июнь
2002 г. при пятидневной рабочей неделе работал в следующем режиме:
    со 02.07.2001 г. по 23.08.2001 г. - по 4 дня в неделю;
    с 03.09.2001 г. по 06.09.2001 г. -  находился  в  отпуске  без
сохранения заработной платы по соглашению сторон;
    с 27.08.2001  г.  по  31.08.2001  г.  и  с  07.09.2001  г.  по
30.06.2002 г. работал полную рабочую неделю.
    Работнику предоставлен ежегодный отпуск  с  01.07.2002  г.  по
24.07.2002 г. продолжительностью  24  календарных  дня  за  период
работы со 02.07.2001 г. по 01.07.2002 г.  с  суммарной  заработной
платой (в соответствии с действующим  законодательством  полностью
включается в расчет средней заработной платы) - 5780,00 грн.
    Необходимо,  проверить   правильность    расчета    количества
календарных дней в  расчетном  периоде,  среднедневную  заработную
плату и расчет отпускных.
    1. Количество календарных дней в расчетном периоде:

    365 дн. - 8 дн. - 19 дн. - 4 дн. = 334 дн.,

    где:

    365 дн. - количество календарных дней в году;
    8 дн. - количество праздничных и нерабочих дней, установленных
законодательством в расчетном периоде (принято условно);
    19 дн. -  количество  дней,  не  отработанных  работником  при
сокращенном режиме работы;
    4  дн.  -  количество  календарных  дней,  в  течение  которых
работник находился в отпуске без сохранения заработной платы.
    Среднедневная заработная плата составляет:

    5780 грн. : 334 дн. = 17,31 грн.

    3. Общая оплата отпуска:

    17,31 грн. x 24 дн. = 415,44 грн.

    Следующим этапом контроля является определение  лиц,  принятых
на предприятие по переводу  с  другого  предприятия  и  получавших
отпускные по новому месту работы.  При этом выясняется: не получал
ли работник денежную компенсацию  за  неиспользованный  отпуск  на
предыдущем месте работы; перечислялась ли ее  сумма  на  расчетный
счет предприятия, на  которое  переведен  работник;  правильно  ли
рассчитана  сумма  отпускных  переведенному   работнику    (должна
состоять  из  перечисленной  суммы  компенсации   и    начисленных
отпускных по новому месту работы).

    Пример 3.

    Работнику, переведенному на  другое  предприятие,  перечислена
сумма компенсации  за  неиспользованный отпуск  продолжительностью
20  календарных   дней  (за  период  работы  с  01.06.2001  г.  по
31.03.2002 г.)  в  размере  420,00  грн.  На  новом  месте  работы
работник отработал 2 месяца (с 01.04.2002 г. по 31.05.2002 г., что
дает право еще на четыре календарных дня основного отпуска), и ему
предоставлен отпуск продолжительностью 24 календарных дня.
    Заработная  плата  работника,  включаемая  в  расчет   средней
заработной платы, равна 640,00 грн.
    Необходима проверить  правильность  расчета  продолжительности
отпуска и начисления отпускных:
    1. Общая оплата отпуска:

    420,00 грн.  +  [640,00 грн.  :  (61 дн.  -  3 дн.) x 4 дн.] =
= 464,12 грн.,

    где

    420,00  грн.  -  перечисленная  сумма  компенсации    за    20
календарных дней отпуска;
    640,00 грн. - суммарный заработок по новому месту работы;
    61 дн. - количество календарных дней работы  по  новому  месту
работы;
    3 дн. - количество праздничных и нерабочих дней,  приходящихся
на период с 01.04.2002 г. по 31.05.2002 г.
    4 дн. - количество  календарных  дней  отпуска  за  фактически
отработанное время на новом месте работы.
    При этом ревизор должен  учитывать,  что  перечисленную  сумму
компенсации  на  новом  месте  работы  нельзя  включать  в    фонд
заработной платы и она не  является  валовым  доходом  и  валовыми
расходами предприятия.
    На предприятии для обеспечения равномерного включения будущих
расходов  на  оплату  отпускных  в  расходы   отчетного    периода
необходимо создавать  резерв  (обеспечение)  на  оплату  отпусков.
Осуществляя контроль, следует выяснить, создается ли такой резерв;
правильно ли рассчитывается его величина; используется  ли  резерв
для возмещения только тех расходов, для покрытия  которых  он  был
создан;  осуществляется  ли  корректировка  суммы  обеспечения  на
каждую дату баланса.  В соответствии с  Инструкцией  о  применении
Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала,  обязательств
и хозяйственных операций предприятий и  организаций,  утвержденной
приказом  Минфина  Украины  от  30.11.99 г.  № 291 ( z0893-99 )  и
зарегистрированной Минюстом Украины  21.12.99 г.  под  № 893/4186,
сумма обеспечения выплат на оплату  отпусков  должна  определяться
ежемесячно  как  произведение  фактически  начисленной  работникам
заработной платы на плановый процент, рассчитанный  как  отношение
годовой плановой суммы на оплату отпусков к общему плановому фонду
оплаты труда.
    Во  время  осуществления  контроля  проверяется   правильность
начисления резерва на отпуска (см., например, расчет  для  рабочих
основного производства, табл. 1).  Для этого определяется норматив
в процентах к фонду оплаты труда (группируются  все  работники  по
продолжительности  отпусков  в  днях,   определяется    количество
человеко-дней отпуска для каждой группы и в целом по  предприятию,
рассчитывается  процент  отчислений  в  резерв  оплаты    отпусков
(отношение  человеко-дней  отпуска  к  плановому  фонду   рабочего
времени всего персонала).

                                                         Таблица 1

                              Расчет
     процента отчислений в резерв на оплату отпусков рабочих
                       основного производства

|-----------|------------|------------|--------------|-----------|
| Продолжи- | Количество |Человеко-дни| Календарный  |  Процент  |
| тельность | работников,|  отпусков  | фонд         |отчислений |
|  отпуска, | чел.       |            | (250 дн. х на| в резерв  |
|    дн.    |            |            | количество   |           |
|           |            |            | работников)  |           |
|-----------|------------|------------|--------------|-----------|
|           |            |            |              |           |
|-----------|------------|------------|--------------|-----------|
|     24    |     700    |    16800   |              |           |
|-----------|------------|------------|--------------|-----------|
|     28    |     200    |     5600   |              |           |
|-----------|------------|------------|--------------|-----------|
|     30    |     400    |    12000   |              |           |
|-----------|------------|------------|--------------|-----------|
|  Итого    |    1300    |    34400   |    325000    |   10,58   |
|-----------|------------|------------|--------------|-----------|

    Определенный  процент  отчислений  в  резерв    (10,58%)    по
категориям работников  должен  применяться  к  фактическому  фонду
оплаты труда за месяц.  Умножением фактического фонда оплаты труда
на  процент  отчислений  проверяется    правильность    отчислений
фактической  суммы  созданного  резерва  за  месяц   по    группам
работников.
    Расчет  резерва  на  оплату   отпусков    рабочих    основного
производства для предприятия легкой промышленности за июнь 2002 г.

    Начисленная заработная плата рабочим            140820,00 грн.
    Процент отчислений в резерв на оплату отпусков           10,58
    Сумма отчислений                                 14898,76 грн.
    Начисления на резерв для оплаты отпусков                38,26%
    (32,0% + 2,9% + 2,1% + 1,26%)                     5700,27 грн.
    Всего резерва (14898,76 + 5700,27)               20599,03 грн.

    Ревизору следует учитывать, что  в  сумму  обеспечения  оплаты
отпусков включаются также  суммы  обязательных  сбора  и  взносов,
начисленных на указанную  сумму.  К  таким  обязательным  сбору  и
взносам относятся сбор на государственное  пенсионное  страхование
(32,0%), взносы на социальное  страхование  в  связи  с  временной
утратой трудоспособности (2,9%), социальное страхование на  случай
безработицы;  социальное  страхование  от  несчастного  случая  на
производстве (для легкой промышленности - 1,26%) {2}.
    Следующим  этапом  контроля  является  проверка   правильности
отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета.
    1. Создан резерв для оплаты отпусков:

    Дт 23 "Производство"
    Кт 471 "Обеспечение выплат отпусков"             29599,03 грн.

    2. Начислены отпускные выплаты за счет резерва:

    Дт 471 "Обеспечение выплат отпусков"
    Кт 661 "Расчеты по заработной плате"             15240,00 грн.

    |---------------------------------------------------|
    | Дт 23 "Производство"                              |
    |---------------------------------------------------|
    |---------------------------------------------------|
    | Кт 471 "Обеспечение выплат отпусков" 5359,03 грн. |
    |---------------------------------------------------|

    В  связи  с  тем,  что  необходимо    обеспечить    реальность
бухгалтерского  баланса,  возникает  необходимость  в   проведении
инвентаризации обеспечения выплат.  Для этого составляются  списки
лиц,  не  использовавших  отпуска,  и  рассчитывается   количество
человеко-дней  отпусков.  Рассчитанную  сумму  резерва  необходимо
сравнить с фактическим остатком по счету  471 "Обеспечение  выплат
отпусков".  В  случае  наличия  отклонения  фактической  суммы  от
расчетной  необходимо  внести  соответствующую  корректировку    -
сделать доначисление или сторнировать излишне начисленную сумму.
    3. Сторнирована излишне начисленная сумма резерва:

    5359,03 грн. (20599,03 - 15240,00)

    Таким  образом,  во  время  осуществления  контроля    следует
проверить, приведен ли в соответствие остаток  обеспечения  выплат
на отпуска к  фактической  потребности  в  денежных  средствах  на
оплату отпусков.
    Завершающим этапом проверки расчета отпусков является контроль
за правильностью их отражения в бухгалтерском  и  налоговом  учете
(табл. 2).

                                                         Таблица 2

           Отражение в бухгалтерском и налоговом учете
                       хозяйственных операций

|------|-----------------------|--------------------|------------------|
|   №  |  Содержание операции  | Бухгалтерский учет |  Налоговый учет  |
|  п/п |                       |-----|-----|--------|--------|---------|
|      |                       |  Дт |  Кт | Сумма, |Сумма   |Сумма    |
|      |                       |     |     |  грн.  |валового|валовых  |
|      |                       |     |     |        |дохода, |расходов,|
|      |                       |     |     |        |  грн.  |  грн.   |
|------|-----------------------|-----|-----|--------|--------|---------|
|   1  | Создан резерв         |  23 | 471 |20599,03|    -   |     -   |
|      | (обеспечение) оплаты  |     |     |        |        |         |
|      | отпусков рабочим      |     |     |        |        |         |
|      | основного производства|     |     |        |        |         |
|------|-----------------------|-----|-----|--------|--------|---------|
|   2  | Начислены отпускные   | 471 | 661 |15240,00|        | 15240,00|
|      | за счет созданного    |     |     |        |        |         |
|      | резерва               |     |     |        |        |         |
|------|-----------------------|-----|-----|--------|--------|---------|
|   3  | Начислены:                                                    |
|------|-----------------------|-----|-----|--------|--------|---------|
|  3.1 | сбор в Пенсионный     | 233 | 651 | 6591,69|    -   |  6591,69|
|      | фонд (20599,03 грн. x |     |     |        |        |         |
|      | x 32 {3} : 100 =      |     |     |        |        |         |
|      | = 6591,69 грн.)       |     |     |        |        |         |
|------|-----------------------|-----|-----|--------|--------|---------|
|  3.2 | взносы на социальное страхование:                             |
|------|-----------------------|-----|-----|--------|--------|---------|
|3.2.1.| по временной утрате   | 233 | 652 |  597,37|    -   |   597,37|
|      | трудоспособности      |     |     |        |        |         |
|      | (20599,03 грн. x 2,9  |     |     |        |        |         |
|      | {3} : 100 = 597,37)   |     |     |        |        |         |
|------|-----------------------|-----|-----|--------|--------|---------|
|3.2.2.| на случай безработицы | 233 | 653 |  432,58|    -   |   432,58|
|      | (20599,03 грн. x 2,1  |     |     |        |        |         |
|      | {3} : 100 = 432,58)   |     |     |        |        |         |
|------|-----------------------|-----|-----|--------|--------|---------|
|3.2.3.| от несчастных случаев | 233 | 656 |  259,55|    -   |   259,55|
|      | на производстве       |     |     |        |        |         |
|      | (20599,03 грн. x 1,26 |     |     |        |        |         |
|      | {3} : 100 = 259,55)   |     |     |        |        |         |
|------|-----------------------|-----|-----|--------|--------|---------|

    Во время осуществления контроля следует учитывать,  что  суммы
отпускных или компенсаций за неиспользованный отпуск включаются  в
валовые расходы в том отчетном периоде, в  котором  осуществляется
их начисление.  А что касается расходов на оплату  отпусков  сверх
установленных законодательством норм, то  величина  их  в  валовые
расходы не включается.

{1} См.: Письмо Минтруда Украины  от  12.02.97  г.  № 10/2-493  "О
    практическом применении части 1 ст. 5 и части 4 ст. 24  Закона
    Украины "Об отпусках".
{2} Соответствии с "Порядком  определения  страховых  тарифов  для
    предприятий,  учреждений  и  организаций  на  общеобязательное
    государственное социальное страхование от  несчастного  случая
    на производстве и профессионального заболевания", утвержденным
    постановлением Кабинета Министров  Украины  от  13.09.2000  г.
    № 1423 (см. приложение  к  указанному  Порядку  "Классификация
    областей экономики и видов работ  по  профессиональному  риску
    производства") легкая  промышленность  отнесена  к  9  классу.
    Законом Украины от  22.02.2001  г.  №  2272-III  "О  страховых
    тарифах  на  общеобязательное    государственное    социальное
    страхование  от  несчастного  случая   на    производстве    и
    профессионального  заболевания,  послуживших  причиной  утраты
    трудоспособности" (с изменениями и  дополнениями)  для  легкой
    промышленности установлен страховой тариф на  общеобязательные
    государственное социальное страхование от  несчастного  случая
    на производстве и профессионального заболевания 1,26%.
{3} Установленный процент


------------------------------------------------------------------
"Вестник налоговой службы Украины"
№41/02, стр. 53, №42/02, стр. 22
[01.11.2002]
Евгения Калюга
Канд. экон. наук, доцент Академии Гос.  налоговой службы Украины
------------------------------------------------------------------