МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Н А К А З
21.02.2003 N 151
Про створення робочої групи
З метою методологічного забезпечення формування міжбюджетних
відносин у 2004 році, зокрема вдосконалення Формули розподілу
обсягу міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом та
місцевими бюджетами Н А К А З У Ю:
1. Створити робочу групу з працівників Міністерства фінансів
для вдосконалення Формули розподілу обсягу міжбюджетних
трансфертів та підготовки законопроекту про врегулювання
міжбюджетних відносин на рівні села, селища, міста районного
значення та району (Додаток 1).
2. Затвердити технічне завдання для робочої групи на тему:
2.1. Удосконалення Формули розподілу обсягу міжбюджетних
трансфертів між державним бюджетом та місцевими бюджетами
(Додаток 2).
2.2. Підготовка пропозицій щодо законодавчого врегулювання
міжбюджетних відносин на рівні села, селища, міста районного
значення та району (Додаток 3).
3. Заступнику керівника робочої групи - начальникові
Департаменту зведеного бюджету Єфименко Т.І. подавати
керівництвові узагальнену інформацію про результати виконання
кожного етапу технічного завдання у визначений термін.
4. Першому заступникові державного секретаря Максюті А.А.
організувати роботу з виконання наказу.
5. Контроль за виконанням наказу покласти на державного
секретаря Ярошенка Ф.О.
Перший віце-прем'єр-міністр України,
Міністр фінансів України М.Я.Азаров
Додаток 1
до наказу Міністерства
фінансів
21.02.2003 N 151
СКЛАД
робочої групи для вдосконалення Формули
розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між державним
бюджетом та місцевими бюджетами та пропозицій
із законодавчого врегулювання міжбюджетних
відносин на рівні села, селища, міста
районного значення та району
Максюта Анатолій - Перший заступник Державного секретаря
Аркадійович керівник робочої групи;
Єфименко Тетяна - начальник Департаменту зведеного
Іванівна бюджету, заступник керівника робочої
групи;
Щербина Ірина - начальник Управління територіальних
Федорівна бюджетів;
Дорогунцова Валентина - заступник начальника Департаменту
Михайлівна фінансів невиробничої сфери;
Присяжнюк Людмила - заступник начальника Управління
Іванівна бюджетних видатків державного апарату -
начальник відділу;
Шейко Олег - начальник Управління планування доходів
Леонтійович бюджету;
Береславська Ірина - провідний економіст-фінансист зведеного
Володимирівна відділу Управління доходів;
Старжинська Лариса - завідувач сектору відділу міжбюджетного
Дмитрівна регулювання та планування бюджету
Управління територіальних бюджетів;
Коритько Тетяна - заступник начальника Управління
Михайлівна бюджетних програм освіти, культури і
науки;
Петрова Ніна - заступник начальника Управління
Григорівна бюджетних програм освіти, культури і
науки - начальник відділу;
Безпалько Світлана - заступник начальника Управління
Петрівна бюджетних програм охорони здоров'я і
соціального захисту населення -
начальник відділу;
Квітко Наталія - заступник начальника Управління
Олександрівна бюджетних програм охорони здоров'я і
соціального захисту;
Присяжнюк Таїсія - заступник начальника Управління
Іванівна бюджетних програм охорони здоров'я і
соціального захисту населення -
начальник відділу;
Петрова Людмила - заступник начальника Управління -
Микитівна начальник відділу бюджетних програм з
питань молоді, фізичної культури і
спорту.
Додаток 2
до наказу Міністерства
фінансів
21.02.2003 N 151
ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
для робочої групи на тему: "Вдосконалення Формули розподілу
обсягу міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом та
місцевими бюджетами"
Перший етап:
- провести збір та опрацювати пропозиції галузевих
міністерств, Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим,
головних фінансових управлінь обласних держадміністрацій, міст
Києва та Севастополя щодо вдосконалення Формули розподілу
міжбюджетних трансфертів.
Термін виконання - до 20 березня 2003 року;
- визначити шляхи удосконалення Формули розподілу обсягу
міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом та місцевими
бюджетами;
- обгрунтувати необхідність застосування додаткових
критеріїв, що враховуватимуться для розрахунку обсягу міжбюджетннх
трансфертів;
- визначити основні критерії та підходи змін до Формули
розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів;
- підготувати пакет таблиць для збору статистичної
інформації, необхідної для розрахунків показників місцевих
бюджетів, та дати йому обгрунтування.
Термін виконання - до 10 квітня 2003 року;
Другий етап:
- здійснити аналіз змін податкового законодавства щодо
надходження доходів до місцевих бюджетів з метою складання
прогнозу доходів місцевих бюджетів на 2004 рік та підготувати
зміни до методики їх розрахунку у розрізі
адміністративно-територіальних одиниць;
- провести семінар-нараду з представниками Міністерства
фінансів Автономної Республіки Крим, головних фінансових управлінь
обласних держадміністрацій, міст Києва та Севастополя щодо
методики розрахунку доходів місцевих бюджетів на 2004 рік;
- визначити методику розрахунку доходів державного бюджету,
які є джерелом перерахування дотації вирівнювання.
Термін виконання - до 1 квітня 2003 року;
- викласти конкретні пропоновані зміни до Формули, які будуть
враховані при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів на
2004 рік, з метою підготовки відповідного нормативного акта;
- здійснити розрахунок попередніх показників доходів та
видатків місцевих бюджетів у розрізі бюджету Автономної Республіки
Крим, обласних бюджетів, бюджетів міст обласного
(республіканського) значення та районів, міст Києва та Севастополя
за вдосконаленою Формулою розподілу обсягу міжбюджетних
трансфертів між державним та місцевими бюджетами;
- здійснити порівняльний аналіз розрахованих Міністерством
фінансів попередніх показників місцевих бюджетів на 2004 рік з
розрахунковими показниками 2003 року за доходами, видатками та
трансфертами, обгрунтувати відхилення.
Термін виконання - 19 травня 2003 року.
Третій етап:
- подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект
постанови про внесення змін та доповнень до постанови Кабінету
Міністрів України від 14 вересня 2002 року N 1382 "Про внесення
змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2001 р.
N 1195".
Термін виконання - до 14 липня 2003 року.
Додаток 3
до наказу Міністерства
фінансів
21.02.2003 N 151
ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
для робочої групи на тему: "Підготовка пропозицій
щодо законодавчого врегулювання міжбюджетних відносин
на рівні села, селища, міста районного
значення та району"
Перший етап:
- провести семінар-нараду з представниками відповідних
центральних органів виконавчої влади, Міністерства фінансів
Автономної Республіки Крим, головних фінансових управлінь щодо
аналізу врахування методичних рекомендацій Міністерства фінансів
із впровадження міжбюджетних відносин на рівні села, селища, міста
районного значення, району та основних напрямків законодавчого
врегулювання вищезазначеного питання.
Термін виконання - до 10 березня 2003 року;
- опрацювати пропозиції галузевих міністерств, інших
центральних органів виконавчої влади щодо врегулювання
міжбюджетних відносин на рівні села, селища, міста районного
значення та району.
Термін виконання - 1 квітня 2003 року;
- провести аналіз виконання місцевих бюджетів за I квартал
2003 року в умовах застосування методики визначення обсягу
міжбюджетних трансфертів між районним бюджетом і бюджетами міст
районного значення, сіл та селищ у на 2003 рік та визначити
необхідність та шляхи її вдосконалення;
- підготувати проект текстових статей законопроекту "Про
врегулювання міжбюджетних відносин на рівні села, селища, міста
районного значення та району";
- надати галузевим міністерствам, Міністерству фінансів
Автономної Республіки Крим, головним фінансовим управлінням
необхідні матеріали та проект текстових статей Закону "Про
міжбюджетні відносини на рівні села, селища, міста районного
значення та району" для остаточного опрацювання зазначеного
законопроекту.
Термін виконання - до 20 квітня 2003 року.
Другий етап:
- провести підсумкову нараду з представниками галузевих
міністерств, відомств, Міністерство фінансів Автономної Республіки
Крим, головних фінансових управлінь з презентації законопроекту
"Про врегулювання міжбюджетних відносин на рівні села, селища,
міста районного значення та району".
Термін виконання-до 10 травня 2003 року;
- подати на розгляд Кабінету Міністрів України відповідний
законопроект про врегулювання міжбюджетних відносин на рівні села,
селища, міста районного значення та району.
Термін виконання - до 1 липня 2003 року.