ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 5254/10/17-0117 від 07.05.98
м.Київ
vd980507 vn5254/10/17-0117
Щодо оподаткування доходів громадян,
отриманих від продажу цінних паперів
( Із змінами, внесеними згідно з документом Державної
податкової адміністрації
N 5859/10/17-0117 ( v5859225-98 ) від 20.05.98 )
Державна податкова адміністрація України розглянула запит
щодо питань оподаткування доходів громадян, одержаних від продажу
юридичним особам цінних паперів (акцій), та з метою однозначного
тлумачення вимог листа ДПА України від 31.12.97 р.
N 17-0117/10-10885 ( v0885225-97 ) повідомляє наступне.
Згідно із статтею 2 Декрету Кабінету Міністрів України "Про
прибутковий податок з громадян" від 26 грудня 1992 р. N 13-92
об'єктом оподаткування у громадян, які мають постійне місце
проживання в Україні, є сукупний оподатковуваний доход за
календарний рік (в тому числі і від продажу акцій), який
складається з місячних сукупних оподатковуваних доходів, і до
якого входять доходи, одержані громадянами у будь-якій формі і за
будь-яких умов, незалежно від джерела їх виникнення, крім переліку
доходів, які не включаються у сукупний оподатковуваний доход,
наведеного у статті 5 Декрету.
Зокрема, п."е" статті 5 Декрету встановлено, що до сукупного
оподатковуваного доходу, одержаного громадянами у період, за який
здійснюється оподаткування, не включаються суми, одержувані
внаслідок відчуження майна, яке належить громадянам за правом
власності (у тому числі від продажу належних їм акцій) за
нотаріальне посвідчення якого сплачується державне мито.
Доходи, отримані громадянами, які мають постійне місце
проживання в Україні, від реалізації належних їм акцій за інших
умов, оподатковуються протягом року на загальних підставах, тобто,
отримані за основним місцем роботи - підлягають оподаткуванню у
складі сукупного оподатковуваного доходу як різниця між їх
курсовою та номінальною вартістю. Якщо зазначені доходи
виплачуються громадянами не за місцем основної роботи, а також у
разі, коли громадяни, що їх одержують, не мають постійного місця
проживання в Україні, прибутковий податок з таких доходів
утримується у джерела виплати за ставкою 20 відсотків (п.3 статті
7 Декрету). ( Абзац четвертий із змінами, внесеними згідно з
документом Державної податкової адміністрації N 5859/10/17-0117
( v5859225-98 ) від 20.05.98 )
Свого часу ДПА України було дано роз'яснення на приватний
запит кількох юридичних осіб-торговців цінними паперами щодо
неоподаткування у джерела виплати доходів громадян, які мають
постійне місце проживання в Україні, отриманих ними від реалізації
акцій не за місцем основної роботи, з огляду на те, що коло таких
громадян на той час було обмежене і доходи, одержувані ними були
незначні, а також враховуючи, що положення статті 26 Закону
України "Про цінні папери та фондову біржу" ( 1201-12 )
передбачає, що торговець цінними паперами вправі здійснювати
комісійну і комерційну діяльність по цінних паперах, що
відповідало положенням п.12 Інструкції "Про прибутковий податок з
громадян", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 9 червня
1993 р. N 64 ( z0064-93 ).
На сьогоднішній день продаж цінних паперів торговцю цінними
паперами набрав масового характеру, суми доходів, отримані
громадянами від їх реалізації, дуже великі і при проведенні річних
перерахунків виникають значні суми прибуткового податку, що
підлягають внесенню до бюджету платниками, що як наслідок потягло
за собою їх незадоволення та призвело до потоку скарг в різні
інстанції з посиланням на те, що в більшості випадків, кошти, що
були отримані від реалізації акцій протягом року, були уже
потрачені платниками, і сплатити значні суми прибуткового податку
громадянам нічим. Така ситуація призводить також до значного росту
недоїмки.
З метою послаблення податкового тиску на платника та
враховуючи їх звернення, Державна податкова адміністрація України
листом від 31.12.97 р. N 17-0117/10-10885 ( v0885225-97 )
визначила порядок оподаткування доходів фізичних осіб, отриманих
ними від реалізації цінних паперів, з відображенням конкретних
його аспектів, зокрема щодо оподаткування прибутковим податком
зазначеного доходу громадян у джерела виплати, що не суперечить
положенням Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий
податок з громадян" ( 13-92 ). Вищезгаданий лист було доведено до
відома податкових адміністрацій усіх рівнів для керівництва та
застосування у практичній роботі з моменту його підписання.
Голова М.Я.Азаров
"Вестник бухгалтера и аудитора Украины", 10/98