• Функціональне використання землі

НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ Земельний кодекс України — від 25.10.2001 р. № 2768-III (зі змінами та доповненнями, за текстом — Кодекс); Лісовий кодекс України — від 21.01.94 р. № 3852-XII (зі змінами та доповненнями, за текстом — Лісовий кодекс) Закон України № 161-XIV — від 06.10.98 р. «Про оренду землі» (зі змінами та доповненнями); № 334/94-ВР — від 28.12.94 р. «Про оподаткування прибутку підприємств» (в редакції Закону України від 22.05.97 р. № 283/97-ВР, зі змінами та доповненнями, надруковано у «Віснику» № 6/2003) № 2535-ХІІ — від 03.07.92 р. «Про плату за землю» (в редакції Закону України від 19.09.96 р. № 378/96-ВР зі змінами та доповненнями) Постанови Кабінету Міністрів України № 213 — від 23.03.95 р. «Про Методику грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів» (зі змінами та доповненнями) НАКАЗИ № 76/230/325/150 — Держкомзему України, Мінсільгосппроду України, Держкоммістобудування України, Української академії аграрних наук від 27.11.95 р. «Порядок грошової оцінки земель сільсько- господарського призначення та населених пунктів, зареєстрований у Мін’юсті України 30.11.95 р. за № 427/963 (зі змінами та доповненнями, за текстом — Порядок грошової оцінки земель); № 377 — Держкомстату України від 05.11.98 р. «Про затвердження форм державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем)» (зі змінами та доповненнями, зареєстрований у Мін’юсті України 14.12.98 р. за № 788/3228, за текстом — Інструкція № 377); № 434 — ДПА України від 26.10.2001 р. «Порядок подання форм Зведеного розрахунку суми земельного податку та Довідки до уточненого Розрахунку про суми земельного податку, які зменшують або збільшують податкові зобов’язання в результаті виправлення самостійно виявленої помилки, допущеної в попередніх звітних періодах, до органу державної податкової служби» (зареєстрований у Мін’юсті України 19.11.2001 р. за № 963/6154, за текстом — Порядок подання форм)

Основним документом, що регулює земельні відносини в Україні, є Кодекс, а справляння плати за землю здійснюється відповідно до Закону № 2535-ХІІ, яким встановлено ставки земельного податку окремо для кожної категорії земель, порядок його обчислення i сплати, пільги щодо оподаткування землі, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення i справляння земельного податку.
Віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування (ст. 20 Кодексу).
Методику проведення грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, населених пунктів та земель несільськогосподарського призначення (крім населених пунктів) затверджено постановою № 213, а сам порядок її проведення — наказами Держкомзему України.
У Порядку грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів (табл. 3.1) встановлено коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки, значення яких диференціюються від 0,5 до 2,5. Зокрема, для земель промисловості — 1,2, для земель комерційного призначення — 2,5.
Згідно з додатком 3 «Класифікація видів діяльності на землях комерційного та іншого використання» до Інструкції № 377 (форма № 6-зем) здавання в оренду приміщень вважається комерційним використанням землі i відноситься до групи 70.2 — «Здавання під найм власної нерухомості».
Оподаткування земельних ділянок здійснюється залежно від умов їх надання та цільового використання землі. Частиною першою ст. 7 Закону № 2535-ХІІ встановлено, що податок із земель у межах населених пунктів, грошову оцінку яких встановлено, сплачується в розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки. Крім того, Порядком грошової оцінки земель для таких земель, наданих підприємствам промисловості, встановлено коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки — 1,2. (табл. 3.1).
Однак у разі зміни цільового призначення земельних ділянок, зокрема у разі комерційного використання, оподаткування їх здійснюється із застосуванням коефіцієнта функціонального використання земельної ділянки не в розмірі 1,2, а в розмірі 2,5 (табл. 3.1).
Тобто, складаючи розрахунок земельного податку, підприємство (орендодавець), що здає в оренду будівлі, споруди або їх частини іншому суб’єкту господарювання (орендарю), повинне враховувати коефіцієнт функціонального використання землі. Застосовується цей коефіцієнт залежно від виду економічної діяльності (КВЕД) орендаря, відповідно до займаної площі земельних ділянок. У разі зміни розміру грошової оцінки земельної ділянки (орендодавця) вона має бути підтвердженою відповідним землевпорядним органом.