П О С Т А Н О В А
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Про Рекомендації парламентських слухань
про стан підготовки до вступу України
до Світової організації торгівлі
( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2003, N 30, ст.261 )
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
1. Схвалити Рекомендації парламентських слухань про стан
підготовки до вступу України до Світової організації торгівлі
(додаються).
2. Комітетам Верховної Ради України з питань економічної
політики, управління народним господарством, власності та
інвестицій, з питань Європейської інтеграції, у закордонних
справах, з питань аграрної політики та земельних відносин, з
питань промислової політики і підприємництва, з питань фінансів і
банківської діяльності проінформувати Верховну Раду України у
другому півріччі 2003 року про стан виконання Рекомендацій за
підсумками парламентських слухань про стан підготовки до вступу
України до Світової організації торгівлі.
3. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Комітет
Верховної Ради України з питань економічної політики, управління
народним господарством, власності та інвестицій.
Голова Верховної Ради України В.ЛИТВИН
м. Київ, 15 травня 2003 року
N 780-IV
Схвалено
Постановою Верховної Ради України
від 15 травня 2003 року
N 780-IV
РЕКОМЕНДАЦІЇ
парламентських слухань про стан підготовки
до вступу України до Світової організації торгівлі
Заслухавши та обговоривши питання про стан підготовки до
вступу України до Світової організації торгівлі (СОТ), учасники
парламентських слухань відзначають, що в контексті забезпечення
усталеного соціального та економічного розвитку держави особливої
ваги набувають проблеми подальшого удосконалення
зовнішньоекономічної діяльності, інтегрування української
економіки в структури світового економічного простору,
міжнародного поділу праці, активізації участі у міжнародних, перш
за все міжурядових організаціях.
Сучасні процеси глобалізації вимагають від України якомога
активнішого залучення до міжнародної торговельної системи. В
нинішній ситуації, коли експорт є однією з найважливіших запорук
розвитку національної економіки, пріоритетом діяльності Уряду
України та Верховної Ради України е вирішення питань, пов'язаних
із вступом України до Світової організації торгівлі.
Повноправне членство України в СОТ повинно сприяти поліпшенню
умов доступу українських виробників та експортерів на основні
міжнародні ринки, збільшенню іноземних інвестицій в економіку
держави, підвищенню життєвого рівня населення, стимулювати
економічне зростання.
При цьому слід повною мірою враховувати, що основний
соціально-економічний виграш від глобалізації отримує невелика
група розвинених країн. На практиці, навіть у межах СОТ, поки що
не вдалося вирішити питання рівного доступу до ринків для всіх
країн-учасників. Система багатосторонньої торгівлі не забезпечує
очікуваного розвитку. Всі ці проблеми особливо гостро постають
перед країнами, що розвиваються.
Входження України у світовий економічний простір передбачає
не тільки відкриття ринків, а й можливість одночасного
застосування комплексу заходів щодо захисту внутрішнього ринку,
зокрема, створення ефективної системи захисту від недобросовісного
імпорту, отримання можливості захисту національного
товаровиробника в антидемпінгових, спеціальних розслідуваннях у
рамках процедури розгляду торговельних спорів СОТ тощо.
Таким чином, реалізація курсу на інтеграцію України до
світового економічного простору стає невід'ємним елементом не
тільки зовнішньої, а й внутрішньої політики держави.
Протягом останніх двох років Україна активізувала процес
приєднання до СОТ. Певного прогресу досягнуто у двосторонньому
переговорному процесі, наслідком якого є підписання Україною
десяти двосторонніх протоколів з доступу до ринків товарів та
послуг.
Провадиться робота по гармонізації українського законодавства
з вимогами та нормами угод Світової організації торгівлі.
Однак рівень інформації громадськості про хід просування
України до СОТ, про очікувані наслідки і переваги вступу
залишається недостатнім.
З метою завершення переговорного процесу вступу України до
СОТ та набуття членства в організації, забезпечення ефективної
участі у формуванні правових засад функціонування багатосторонньої
торговельної системи, підсилення парламентської складової цієї
роботи та широкого інформування громадськості учасники
парламентських слухань р е к о м е н д у ю т ь:
1. Верховній Раді України:
1) підтримати курс на вступ України до Світової організації
торгівлі як невід'ємну складову інтеграції України у світовий та
європейський економічний простір;
2) забезпечити розгляд і прийняття у пріоритетному порядку
законопроектів, які знаходяться на розгляді у Верховній Раді
України і спрямовані на гармонізацію національного законодавства з
нормами та вимогами угод СОТ;
3) забезпечити пріоритетність розгляду законопроектів,
пов'язаних з реформуванням зовнішньоторговельного режиму України
та процесом вступу України до СОТ;
4) при опрацюванні проекту Закону України про Державний
бюджет України на 2004 рік передбачити фінансування заходів із
проведення процедури вступу України до СОТ, приведення
законодавства України у відповідність із нормами угод СОТ, а також
діяльності Міжвідомчої комісії з питань вступу України до СОТ;
5) підвищити рівень інформаційного забезпечення депутатського
корпусу з питання вступу України до СОТ, а також багатостороннього
переговорного процесу, який відбувається в рамках Світової
організації торгівлі.
2. Кабінету Міністрів України:
1) активізувати двосторонні та багатосторонні переговори з
країнами - членами СОТ з метою їх завершення до кінця 2003 року;
2) прискорити розробку та подання до Верховної Ради України
проектів законів, спрямованих на приведення національного
законодавства у відповідність з нормами та вимогами угод СОТ;
3) забезпечити розробку та прийняття проектів
нормативно-правових актів, спрямованих на приведення національного
законодавства у відповідність з нормами та вимогами угод СОТ;
4) при підготовці проекту Державного бюджету України
на 2004 рік передбачити фінансування заходів із проведення
процедури вступу України до СОТ, приведення законодавства України
у відповідність із нормами угод СОТ, а також діяльності
Міжвідомчої комісії з питань вступу України до СОТ;
5) з урахуванням проведених парламентських слухань про стан
підготовки до вступу України до СОТ вжити заходів щодо підвищення
конкурентоспроможності галузей економіки України, які можуть
зазнати негативних наслідків після вступу України до СОТ;
6) доопрацювати механізм застосування заходів захисту
внутрішнього ринку від субсидованого та демпінгового імпорту з
метою його приведення у відповідність з нормами угод СОТ;
7) активізувати роботу з метою якнайскорішого визнання з боку
США та СС України як країни з ринковою економікою;
8) вжити заходів щодо підвищення кадрового та фінансового
потенціалу державних органів виконавчої влади, до компетенції яких
належать питання розвитку відносин у рамках багатосторонньої
торговельної системи та співробітництва з СОТ. Залучати до
обговорення питань щодо переваг і втрат від вступу до СОТ і
розробки відповідних умов переговорного процесу переважно
вітчизняних фахівців. У переговорному процесі вважати найвищим
пріоритетом національні інтереси України;
9) з метою захисту національних інтересів України розробити і
запровадити систему підготовки та підвищення кваліфікації
державних службовців з питань розвитку відносин у рамках
багатосторонньої торговельної системи та співробітництва з СОТ;
10) залучати народних депутатів України до активної роботи у
складі делегацій на міжурядових конференціях та переговорах з
проблем багатосторонньої торгівлі;
11) вжити заходів з метою посилення відкритості та
інформаційного забезпечення процесу вступу України до СОТ шляхом
регулярного інформування громадськості, бізнесових та наукових кіл
з питання вступу України до СОТ, а також багатостороннього
переговорного процесу, який відбувається в рамках Світової
організації торгівлі.