МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
13.03.2003 N 62
Про заходи на виконання доручення
Кабінету Міністрів України від 21.02.03 N 9578 до
постанови Верховної Ради України від 06.02.03 N 495-IV
"Про рекомендації парламентських слухань про хід
реформування та заходи щодо поліпшення
ситуації на селі"
На виконання доручення Кабінету Міністрів України від
21.02.03 N 9578 до постанови Верховної Ради України від 06.02.03
N 495-IV ( 495-15 ) "Про рекомендації парламентських слухань про
хід реформування та заходи щодо поліпшення ситуації на селі"
Н А К А З У Ю:
1. Заступникам Державного секретаря та керівникам структурних
підрозділів міністерства відповідно до своїх повноважень взяти до
неухильного виконання постанову Верховної Ради України від
06.02.03 N 495-IV ( 495-15 ) "Про рекомендації парламентських
слухань про хід реформування та заходи щодо поліпшення ситуації на
селі" в частині доручень Кабінету Міністрів України, а саме:
при розробці проекту Програми діяльності Уряду на 2003 рік та
наступні роки, проектів законів України та інших
нормативно-правових актів урахувати положення Рекомендацій
парламентських слухань про хід реформування та заходи щодо
поліпшення ситуації на селі, в першу чергу звернувши увагу на
вирішення соціальних питань на селі;
щорічно при розробці проекту Державного бюджету України
передбачати розмір фінансування галузі агропромислового комплексу,
який би забезпечував виконання в повному обсязі вимог законів
України "Про пріоритетність соціального розвитку села та
агропромислового комплексу в народному господарстві" ( 400-12 ),
"Про стимулювання розвитку сільського господарства на період
2001-2004 років" ( 2238-14 ), "Про плату за землю" ( 2535-12 ) та
затвердженої Указом Президента України від 15.07.02 N 640/2002
( 640/2002 ) Державної програми розвитку соціальної сфери села на
період до 2005 року;
розробити та запровадити, починаючи з 2003 року, механізми
державного регулювання ринку сільськогосподарської продукції та
ринку товарів матеріально-технічного забезпечення
сільськогосподарського виробництва;
у першому півріччі 2003 року прийняти участь в підготовці для
розгляду на засіданні Кабінету Міністрів України питання про стан
виконання Державної програми зайнятості сільського населення та
частин другої і четвертої пункту 1 статті 22 Закону України "Про
зайнятість населення" ( 803-12 ) щодо фінансування заходів,
спрямованих на організацію додаткових робочих місць у сільській
місцевості, а також інформацію з цього приводу Верховній Раді
України;
підготувати проект доктрини аграрної політики України на
2004-2013 роки для подання її у четвертому кварталі 2003 року на
розгляд Верховної Ради України.
2. Затвердити заходи згідно з додатком. Відповідальним за
виконання заходів забезпечити виконання їх у визначені терміни.
3. Міністерству агропромислового комплексу Автономної
Республіки Крим, головним управлінням сільського господарства і
продовольства обласних державних адміністрацій. Управлінню
сільського господарства і продовольства Севастопольської міської
державної адміністрації вжити організаційних заходів, спрямованих
на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 21.02.03
N 9578 до постанови Верховної Ради України від 06.02.03. N 495-IV
( 495-15 ) "Про рекомендації парламентських слухань про хід
реформування та заходи щодо поліпшення ситуації на селі" та у
визначені терміни інформувати Мінагрополітики України про стан їх
виконання.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на Державного
секретаря Мельника С.І.
Міністр С.Рижук
Додаток
до наказу Мінагрополітики
України
13.03.2003 N 62
ЗАХОДИ
на виконання доручення Кабінету Міністрів України
від 21.02.03 N 9578 до постанови Верховної Ради України
від 06.02.03 N 495-IV "Про рекомендації парламентських
слухань про хід реформування та заходи
щодо поліпшення ситуації на селі"
-----------------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходів | Термін |Відповідальні за |
| п/п | |виконання| виконання |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 1. У сфері законодавчого забезпечення розвитку аграрної галузі: |
|---------------------------------------------------------------------------|
|1.1. |Підготувати та внести в першочерговому | до | Шмідт Р.М., |
| |порядку на розгляд третьої сесії |31 квітня| Мельник Ю.Ф., |
| |Верховної Ради України проекти законів | 2003 р. | Розгон А.В., |
| |України: про розвиток ринку | | Микитюк Д.М., |
| |сільськогосподарської продукції і | | Сорока В.І., |
| |продовольства; про аукціони живої худоби | | Бочковська С.М. |
| |і птиці; про оптові плодово-овочеві | | |
| |ринки; про оптові продовольчі ринки; | | |
| | | | |
| |про сільську поселенську мережу. | | Яковенко В.П., |
| | | | Гайдар М.В., |
| | | | Бочковська С.М. |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|1.2. |Прийняти участь в підготовці відповідних |березень-| Шмідт Р.М., |
| |проектів законів України у зв'язку з | квітень | Куць О.І., |
| |прийняттям Земельного кодексу України, | 2003 р. | Сорока В.І., |
| |зокрема: про заставу (іпотеку) | | Зуб Г.І., |
| |нерухомості; про операції (трансакції) з | | Бочковська С.М. |
| |нерухомістю; про Державний земельний | | |
| |(іпотечний) банк | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|1.3. |Внести на розгляд Верховної Ради України | третій | Яковенко В.П., |
| |проекти законів України щодо порядку | квартал | Гайдар М.В., |
| |встановлення тарифів на електроенергію, |2003 року| Саченко В.І., |
| |газ, водопостачання, транспорт та інші | | Куць О.І., |
| |послуги, які надаються | | Зуб Г.І., |
| |підприємствами-монополістами | | Бочковська С.М. |
| |сільськогосподарським товаровиробникам, | | |
| |стосовно стимулювання розвитку | | |
| |підприємництва в сільській місцевості та | | |
| |спрямування податкових надходжень від | | |
| |цієї діяльності до місцевих бюджетів, а | | |
| |також законопроект про професійні | | |
| |господарські об'єднання | | |
| |сільськогосподарських товаровиробників | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|1.4. |Розробити та подати на розгляд Верховної |четвертий| Лузан Ю.Я., |
| |Ради України проект доктрини аграрної | квартал | Дробот В.І., |
| |політики України на 2004-2013 роки |2003 року| керівники |
| | | | структурних |
| | | | підрозділів |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 2. З метою розвитку соціальної сфери села: |
|---------------------------------------------------------------------------|
|2.1. |Подавати пропозиції до проекту Державного| щорічно | Яковенко В.П., |
| |бюджету України щодо спрямовування не | | Гайдар М.В., |
| |менше 30 відсотків капітальних вкладень, | | Зуб Г.І. |
| |передбачених для виконання заходів | | |
| |Державної програми розвитку соціальної | | |
| |сфери села | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|2.2. |Відновити порядок стосовно відшкодування | вересень| Яковенко В.П., |
| |витрат суб'єктам господарювання, які є |2003 року| Гайдар М.В., |
| |основними інвесторами у відбудові | | Зуб Г.І. |
| |соціальної сфери села, на будівництво | | |
| |об'єктів соціальної інфраструктури села, | | |
| |як це передбачено Законом України "Про | | |
| |пріоритетність соціального розвитку села | | |
| |та агропромислового комплексу в народному| | |
| |господарстві" ( 400-12 ) | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|2.3. |Підготувати та подати на розгляд | другий | Яковенко В.П., |
| |Верховної Ради України проект | квартал | Гайдар М.В., |
| |Національної програми соціального |2004 року| Дробот В.І., |
| |розвитку села на період до 2013 року, | | Куць О.І. |
| |спрямованої на забезпечення належного | | |
| |рівня життя та побуту селян, захисту їх | | |
| |прав, підвищення престижності праці | | |
| |сільськогосподарських товаровиробників | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|2.4. |Передбачити збільшення видатків на | щорічно | Яковенко В.П., |
| |реалізацію програми індивідуального | | Гайдар М.В., |
| |житлового будівництва на селі "Власний | | Зуб Г.І. |
| |дім", залучення до її реалізації | | |
| |сільської молоді, в тому числі через | | |
| |Державний фонд сприяння молодіжному | | |
| |житловому будівництву | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|2.5. |При формуванні Державного бюджету України| щорічно | Яковенко В.П., |
| |передбачати норму щодо спрямування не | | Гайдар М.В., |
| |менше 30 відсотків коштів спеціального | | Зуб Г.І. |
| |фонду Державного бюджету України | | |
| |"Будівництво доріг" на будівництво та | | |
| |ремонт сільських доріг | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|2.6. |Підготувати пропозиції щодо визначення | до | Яковенко В.П., |
| |Мінагрополітики головним розпорядником |1 червня | Гайдар М.В., |
| |бюджетних коштів, що спрямовуються на |2003 року| Зуб Г.І. |
| |розвиток соціальної сфери села, з метою | | |
| |підвищення відповідальності за виконання | | |
| |соціальних програм на селі та більш | | |
| |ефективного їх використання | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 3. Для державної підтримки аграрної галузі: |
|---------------------------------------------------------------------------|
|3.1. |Подати пропозиції щодо забезпечення | перше | Лузан Ю.Я., |
| |фінансування, на рівні пріоритетних | півріччя| Яковенко В.П., |
| |статей Державного бюджету України, |2003 року| Зуб Г.І. |
| |розвитку агропромислового комплексу з | | |
| |урахуванням специфіки його діяльності, у | | |
| |тому числі закупівлі в державні ресурси | | |
| |сільськогосподарської продукції, в | | |
| |обсягах, передбачених у Державному | | |
| |бюджеті України на 2003 рік | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|3.2. |При розробці проектів законів про | постійно| Лузан Ю.Я., |
| |Державний бюджет України на 2004 рік та | | Зуб Г.І., |
| |на наступні роки передбачати збільшення | | керівники |
| |асигнувань на часткове відшкодування | | структурних |
| |процентних ставок за кредити, страхування| | підрозділів |
| |ризиків, запровадження заставних та | | |
| |інтервенційних операцій із стратегічно | | |
| |важливими видами сільськогосподарської | | |
| |продукції і продовольства, державних | | |
| |дотацій для підтримки розвитку | | |
| |тваринництва, здешевлення складної | | |
| |сільськогосподарської техніки | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|3.3. |Підготувати конкретні пропозиції щодо |терміново| Лузан Ю.Я., |
| |вирішення питання довгострокового | (до 15 | Яковенко В.П., |
| |кредитування сільськогосподарських | березня | Зуб Г.І., |
| |товаровиробників для придбання техніки на| 2003 р.)| Саченко В.І., |
| |умовах застави за кредитною ставкою в | | керівники |
| |розмірі 3-5 відсотків річних | | структурних |
| | | | підрозділів |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|3.4. |Внести пропозицію на розгляд Верховної | до | Яковенко В.П., |
| |Ради України щодо списання |20 квітня| Саченко В.І., |
| |реструктуризованої відповідно до | 2003 р. | Зуб Г.І. |
| |постанови Кабінету Міністрів України від | | |
| |28 липня 2000 року N 1179 ( 1179-2000-п )| | |
| |заборгованості за спожиту | | |
| |сільськогосподарськими підприємствами | | |
| |електроенергію перед енергопостачальними | | |
| |організаціями в рахунок погашення їх | | |
| |заборгованості перед Держкомрезервом за | | |
| |поставлені їм енергоносії | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|3.5. |Підготувати пропозиції щодо створення | до 31 | Яковенко В.П., |
| |Державного резервного фонду | березня | Саченко В.І. |
| |пально-мастильних матеріалів за рахунок |2003 року| |
| |переробки нафти вітчизняного виробництва | | |
| |для поставки їх сільськогосподарським | | |
| |товаровиробникам у період проведення | | |
| |комплексу весняно-польових робіт та збору| | |
| |врожаю за прийнятними цінами, | | |
| |передбачаючи щорічно для цього відповідні| | |
| |кошти в Державному бюджеті України. | | |
| |Розробити механізм використання | | |
| |зазначеного фонду, а також стимулювання | | |
| |використання нетрадиційних джерел | | |
| |енергії, зокрема біологічного походження | | |
| |(етанолу, біодизелю та інших) | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|3.6. |Підготувати пропозиції щодо забезпечення | перше | Яковенко В.П., |
| |комплексного вирішення проблем формування| півріччя| Саченко В.І. |
| |інфраструктури внутрішнього ринку |2003 року| |
| |сільськогосподарської техніки і ресурсів,| | |
| |удосконалення та розширення застосування | | |
| |механізмів часткової компенсації вартості| | |
| |складної сільськогосподарської техніки та| | |
| |лізингу, створення умов для залучення | | |
| |вітчизняних та зарубіжних інвесторів, | | |
| |довгострокового кредитування | | |
| |сільськогосподарських товаровиробників | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|3.7. |Здійснити заходи щодо підтримки розвитку | постійно| Шмідт Р.М., |
| |особистих селянських та фермерських | | Куць О.І., |
| |господарств, підприємництва в сільській | | Гайдар М.В., |
| |місцевості з метою підвищення доходів | | Дробот В.І., |
| |сільського населення та його зайнятості, | | Савицька О.П. |
| |прискорити розробку Програми розвитку | | |
| |сільського зеленого туризму в Україні | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|3.8. |Сприяти створенню оптових плодоовочевих і| постійно| Шмідт Р.М., |
| |продовольчих ринків, аукціонів живої | | Розгон А.В., |
| |худоби і птиці, розвитку і вдосконаленню | | Куць О.І. |
| |біржового ринку, а також розвитку | | |
| |сільськогосподарських обслуговуючих | | |
| |кооперативів, зокрема | | |
| |заготівельно-збутових, кооперативних | | |
| |агроторгових домів, кредитних спілок та | | |
| |дорадчих служб у сільській місцевості | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|3.9. |Розробити дієвий механізм захисту | протягом| Лузан Ю.Я, |
| |внутрішнього ринку та створити сприятливі|2003 року| Шмідт Р.М., |
| |умови для експорту сільськогосподарської | |Омельяненко Г.Г.,|
| |продукції | | Розгон А.В. |
| | | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|3.10.|Створити систему моніторингу цін на ринку| постійно| Шмідт Р.М., |
| |сільськогосподарської продукції і | | Розгон А.В. |
| |продовольства | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|3.11.|Стимулювати інноваційний розвиток | протягом| Мельник Ю.Ф., |
| |великотоварного сільськогосподарського |2003 року| Яковенко В.П., |
| |виробництва, запровадження науково | | Сорока В.І., |
| |обгрунтованого його розміщення за | | Дробот В.І., |
| |природноекономічними зонами | | Микитюк Д.М. |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 4. 3 метою підтримки розвитку окремих підгалузей: |
|---------------------------------------------------------------------------|
|4.1. |Підготувати пропозиції про продовження | протягом| Жихарєв Ю.В. |
| |дії Закону України "Про збір на розвиток |2003 року| |
| |виноградарства, садівництва і хмелярства"| | |
| |( 587-14 ) щодо справляння і використання| | |
| |одновідсоткового збору на розвиток | | |
| |плодово-виноградного комплексу та | | |
| |хмелярства до 2010 року | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|4.2. |Розробити проект Національної комплексної| протягом| Яковенко В.П., |
| |програми розвитку бурякоцукрової галузі |2003 року| Сорока В.І., |
| |України на період до 2012 року | | Жихарєв Ю.В. |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|4.3. |Подавати пропозиції до Державного бюджету| щорічно | Мельник Ю.Ф., |
| |України щодо виділення необхідних коштів | | Алимов С.І. |
| |для виконання вимог Закону України "Про | | |
| |Національну програму будівництва суден | | |
| |рибопромислового флоту України на | | |
| |2002-2010 роки" ( 2987-14 ) та реалізації| | |
| |державних програм стосовно розвитку | | |
| |рибного господарства | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 5. У сфері наукового та кадрового забезпечення: |
|---------------------------------------------------------------------------|
|5.1. |Удосконалити нормативне та метрологічне | протягом| Шмідт Р.М., |
| |забезпечення аграрної галузі шляхом |2003-2004| Розгон А.В., |
| |розробки і впровадження державних і | років | Ніколенко А.І., |
| |галузевих стандартів, гармонізованих з | | Білий О.І. |
| |міжнародними та європейськими стандартами| | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|5.2. |Підготувати пропозиції про щорічне | щорічно | Бойко М.Ф., |
| |збільшення обсягів бюджетних коштів на | до | Саченко В.І., |
| |розвиток матеріально-технічної бази |1 вересня| Зуб Г.І. |
| |науково-дослідних установ | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|5.3. |Підготувати пропозиції щодо створення | перше | Лузан Ю.Я., |
| |інноваційних фондів (банків) для | півріччя| Бойко М.Ф., |
| |фінансування інноваційних проектів, а |2003 року| Білий О.І., |
| |також запровадження пільгового | | Зуб Г.І. |
| |оподаткування дослідних господарств і | | |
| |виробництв при передачі і продажу їм | | |
| |наукових робіт науковими установами | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|5.4. |Забезпечувати підготовку | постійно| Бойко М.Ф., |
| |висококваліфікованих кадрів для | | Зуб Г.І. |
| |сільського господарства шляхом збереження| | |
| |і збільшення державного замовлення та | | |
| |відповідного бюджетного фінансування на | | |
| |ці цілі | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|5.5. |Підготувати пропозиції щодо запровадження| до | Бойко М.Ф., |
| |довгострокового пільгового кредитування | 1 липня | Гайдар М.В., |
| |навчання сільської молоді, будівництва на|2003 року| |
| |селі житла та об'єктів соціальної | | |
| |інфраструктури, створення необхідних | | |
| |соціально-побутових умов для молодих | | |
| |спеціалістів у сільській місцевості, | | |
| |забезпечення їх надійного соціального | | |
| |захисту | | |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 6. Для вдосконалення ефективності державного управління: |
|---------------------------------------------------------------------------|
|6.1. |Здійснити заходи щодо вдосконалення | протягом| Лузан Ю.Я., |
| |організаційної структури управління |2003 року| Савицька О.П., |
| |галузями агропромислового комплексу, | | Дробот В.І., |
| |звернувши особливу увагу на забезпечення | | Жихарєв Ю.В., |
| |належного функціонування плодово-ягідного| | Алимов С.І., |
| |та овочевого комплексів, галузей | | Вербицький П.І.,|
| |переробної промисловості з дотриманням | | Волкодав В.В., |
| |державних підходів до їх розвитку. | | Бочковська С.М. |
| |Розробити пропозиції стосовно здійснення | | |
| |поетапного реформування системи | | |
| |управління агропромисловим комплексом | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|6.2. |Здійснити заходи щодо поєднання | до | Лузан Ю.Я., |
| |загальнодержавних, галузевих та |1 грудня | Савицька О.П., |
| |регіональних інтересів шляхом розробки і |2003 року| структурні |
| |реалізації спільних програм Міністерства | | підрозділи |
| |аграрної політики України та обласних | | міністерства, |
| |державних адміністрацій | | державні |
| | | | департаменти |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|6.3. |Підготувати пропозиції щодо вдосконалення| до | Шмідт Р.М., |
| |відносин власності та ефективного |1 квітня | Чорноус В.С., |
| |управління майном державних підприємств, |2003 року| структурні |
| |які входять до агропромислового комплексу| | підрозділи |
| | | | міністерства |
|---------------------------------------------------------------------------|
| 7. Здійснити організаційні заходи: |
|---------------------------------------------------------------------------|
|7.1. |Створити умови для розвитку виставкової | постійно| Лузан Ю.Я., |
| |діяльності, зміцнення | | Шейко П.В., |
| |матеріально-технічної бази виставкових | | Омельяненко Г.Г.|
| |комплексів для проведення | | |
| |загально-державних та регіональних | | |
| |сільськогосподарських виставок, підтримки| | |
| |участі українських товаровиробників у | | |
| |міжнародних виставкових заходах | | |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|7.2. |Посилити контроль за дотриманням | постійно| Шмідт Р.М., |
| |місцевими органами виконавчої влади у | | Куць О.І., |
| |частині реалізації вимог законів України | | Голови |
| |та інших нормативно-правових актів та | | регіональних |
| |недопущення порушень прав громадян у | | комісій з |
| |процесі реформування аграрного сектору | | реформування |
| | | | аграрного |
| | | | сектору |
|-----+-----------------------------------------+---------+-----------------|
|7.3. |Забезпечити функціонування та підвищення | постійно| Шмідт Р.М., |
| |ролі постійно професійних і громадських | | Розгон А.В., |
| |організацій у регулюванні ринку | | Микитюк Д.М., |
| |сільськогосподарської продукції та | | Сорока В.І. |
| |ресурсів, які споживає сільське | | |
| |господарство | | |
-----------------------------------------------------------------------------
Начальник Департаменту реформування
сільського господарства О.І.Куць