ПЛЕНУМ ВИЩОГО ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ УКРАЇНИ
РАДА СУДДІВ ГОСПОДАРСЬКИХ СУДІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
28.02.2003 N 1
Про підсумки роботи господарських судів України
за 2002 рік щодо виконання вимог Закону України
"Про судоустрій України"
Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Вищого
господарського суду України Притики Д.М. і співдоповідь Голови
Ради суддів господарських судів України Палій В.М. про підсумки
роботи господарських судів України за 2002 рік щодо виконання
вимог Закону України "Про судоустрій України" ( 2022-10 ), Пленум
відзначає таке.
Упродовж 2002 року, так само як і протягом попередніх років
починаючи з 1996 року, мала місце тенденція до подальшого
зростання кількості вирішених господарських спорів. За звітний
період кількість розглянутих справ становила понад 227 тисяч.
У структурі вирішених спорів спостерігається подальше
зменшення частки розглянутих справ з майновими вимогами позивачів
та про банкрутство з одночасним збільшенням кількості розглянутих
справ про визнання недійсними актів державних та інших органів і з
інших немайнових спорів. Приріст кількості справ, закінчених
провадженням у 2002 році, відбувся, насамперед, за рахунок саме
немайнових спорів.
Господарські суди України у 2002 році в цілому забезпечили
здійснення правосуддя у сфері господарювання відповідно до
законодавства України. Діяльність судів відбувалася в усіх
напрямах, передбачених Законами України "Про судоустрій України"
( 2022-10 ) та "Про статус суддів" ( 2862-12 ), Господарським
процесуальним кодексом України.
Проводилася робота з підготовки і внесення до відповідних
державних органів пропозицій щодо удосконалення нормативного
регулювання господарських відносин. Підготовлено проект нового
Господарського процесуального кодексу України.
У центрі уваги постійно перебували організаційні і кадрові
питання забезпечення роботи господарських судів, особливо у
зв'язку зі створенням і становленням судів апеляційної інстанції.
Водночас Пленум зазначає, що поряд з великим обсягом роботи
щодо здійснення правосуддя керівники окремих господарських судів
не вжили заходів із підвищення рівня якості судових актів, у
зв'язку з чим за результатами касаційного перегляду у Вищому
господарському суді України змінено та скасовано 2,8 тисяч судових
рішень, з яких 2,2 тисячі прийнято господарськими судами
апеляційної інстанції.
Деякі господарські суди ще не завжди належним чином
застосовували норми матеріального і процесуального права. Мали
місце випадки безпідставного повернення позовних заяв та
апеляційних скарг, порушення процесуальних строків, спрощень
судового процесу, що порушує права і охоронювані законом інтереси
сторін.
Беручи до уваги висновки, викладені у доповіді Голови Вищого
господарського суду України і співдоповіді Голови Ради суддів
господарських судів України та виходячи із завдань реалізації
приписів Закону України "Про судоустрій України" ( 2022-10 ),
Пленум Вищого господарського суду України та Рада суддів
господарських судів України П О С Т А Н О В И Л И:
1. Доповідь Голови Вищого господарського суду України
Притики Д.М. "Про підсумки роботи господарських судів України за
2002 рік щодо виконання вимог Закону України "Про судоустрій
України" і співдоповідь Голови Ради суддів господарських судів
України Палій В.М. взяти до відома.
2. Головам апеляційних і місцевих господарських судів
України:
2.1. Протягом березня-квітня 2003 року проаналізувати
діяльність господарського суду, звернувши особливу увагу на якість
роботи суддів у здійснені правосуддя, розробити конкретні заходи з
підвищення рівня здійснення правосуддя, забезпечення неухильного
додержання принципу рівності сторін перед законом і судом,
додержання процесуальних строків у розгляді справ;
2.2. У зв'язку із створенням у Вищому господарському суді
України судових палат запровадити спеціалізацію суддів щодо
розгляду справ певних категорій з урахуванням раніше створених
судових колегій;
2.3. Здійснювати у співпраці з Державною судовою
адміністрацією:
- заходи щодо організації діяльності і фінансування всіх
витрат, у тому числі і видатків на капітальне будівництво,
господарських судів відповідно до законів України "Про судоустрій
України" ( 2022-10 ) та "Про Державний бюджет України на 2003 рік"
( 380-15 );
- подальше комп'ютерне забезпечення процесу судочинства з
метою повного технічного фіксування судового процесу, модернізації
парку комп'ютерної техніки, систематичного навчання з питань
володіння комп'ютерною технікою;
- роботу з підвищення кваліфікації суддів і працівників
апарату судів, насамперед новопризначених, і тримати цю роботу під
постійним контролем;
2.4. Відповідно до вимог пункту 3 статті 23 і пункту 3 статті
27 Закону України "Про судоустрій України" ( 2022-10 ) налагодити
постійну взаємодію господарських судів з органами Державної
виконавчої служби у вигляді:
запровадження систематичного обміну аналітичною інформацією
господарських судів з територіальними органами Державної
виконавчої служби;
здійснення узагальнення практики розгляду скарг на дії і
бездіяльність цих органів з обговоренням результатів на спільних
нарадах;
2.5. Заміну суддів під час розгляду конкретних справ
здійснювати виключно на підставі письмових розпоряджень.
3. Головам апеляційних господарських судів:
3.1. Систематично, відповідно до планів роботи судів,
організовувати вивчення і узагальнення судової практики та надання
методичної допомоги місцевим господарським судам у застосуванні
законодавства, у тому числі з виїздом на місця;
3.2. Організувати періодичне заслуховування на засіданнях
президій апеляційних господарських судів інформації голів місцевих
господарських судів щодо організації діяльності цих судів.
4. Рекомендувати керівництву Вищого господарського суду
України:
4.1. Спільно із Державною судовою адміністрацією України
визначитись з питанням щодо порядку затвердження структури та
штатних розписів господарських судів України;
4.2. Налагодити постійне і дієве співробітництво з Верховним
Судом України з питань судової практики зі справ у господарських
спорах;
4.3. Здійснювати узагальнення практики Верховного Суду
України зі справ у господарських спорах і доводити до
господарських судів України відповідні рекомендації;
4.4. Затвердити документи, які визначали б процес здійснення
узагальнення практики застосування законодавства господарськими
судами і підготовки відповідних роз'яснень згідно з вимогами
Закону України "Про судоустрій України" ( 2022-10 );
4.5. Регулярно інформувати господарські суди з проблемних
питань судової практики з урахуванням пропозицій господарських
судів, що містяться у їх звітах і письмових зверненнях до Вищого
господарського суду України;
4.6. Створити робочі групи з метою:
- розробки пропозицій щодо належного відображення у
статистичних звітах результатів перегляду судових рішень в
апеляційному і касаційному порядку, а також у порядку повторної
касації;
- розробки пропозицій про внесення змін до Декрету Кабінету
Міністрів України "Про державне мито" ( 7-93 ) щодо збільшення
розміру державного мита, яке справляється з позовних заяв і заяв
про оскарження рішень, ухвал, постанов, що подаються до
господарських судів України;
- вивчення можливості утворення в деяких областях міжрайонних
господарських судів;
4.7 Періодично узагальнювати скарги і заяви на дії суддів, що
надходять до Вищого господарського суду України, інформувати з
цього питання господарські суди;
4.8. Спільно з Радою суддів господарських судів України і
Державною судовою адміністрацією України проаналізувати
навантаження на суддів за останні два (три) роки. Підготувати
пропозиції щодо збільшення кількості суддів у тих судах, де
навантаження переважає середнє по господарських судах України;
4.9. Координувати дії щодо організації діяльності Вищого
господарського суду України з Радою суддів господарських судів
України та Державною судовою адміністрацією України.
Заслухати на спільному засіданні президії Вищого
господарського суду України і Ради суддів господарських судів
України Державну судову адміністрацію України:
- щодо діяльності Державного підприємства "Судовий
інформаційний центр" у частині фінансування господарських судів;
- з питань фінансування місцевих і апеляційних господарських
судів у частині розмірів заробітної плати суддів.
5. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на президію
Вищого господарського суду України і секретаря Пленуму Вищого
господарського суду України.