ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Л И С Т
16.07.2003 N 11/2-19-10709-ЕП
Начальникам регіональних
митниць
Начальникам митниць
Про митне оформлення
За наявною в Державній митній службі України інформацією
існують випадки митного оформлення транспортних засобів з наданням
пільг в оподаткуванні, що не передбачено чинним законодавством.
З огляду на це зазначаємо, що Законом України від 16.11.95
N 432/95-ВР ( 432/95-ВР ) "Про деякі питання оподаткування
підакцизних товарів" були скасовані пільги, надані законодавчими
актами України щодо сплати ввізного мита, митних та акцизних
зборів, а також податку на добавлену вартість при ввезенні
(пересиланні) на митну територію України підакцизних товарів як
для подальшої реалізації, так і для власного споживання
громадянами України, іноземними громадянами та особами без
громадянства тощо.
Крім того, з метою скасування пільг щодо сплати ввізного
мита, митних та акцизних зборів і податку на добавлену вартість з
товарів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України,
Верховною Радою України було прийнято Закон України від 17.12.96
N 608/96-ВР ( 608/96-ВР ) "Про визнання такими, що втратили
чинність, деяких законодавчих актів України з питань оподаткування
товарів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України".
Цим Законом визнано таким, що втратив чинність, пункт 23 частини
першої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) в частині звільнення
від сплати ввізного мита, митних та акцизних зборів і податку на
добавлену вартість з товарів, що ввозяться (пересилаються) на
митну територію України.
Законом України від 24.05.96 N 216/96-ВР ( 216/96-ВР ) "Про
ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі транспортні засоби
та шини до них" установлено, що визначені цим Законом транспортні
засоби незалежно від країни їх виробництва, які ввозяться
(пересилаються) на митну територію України громадянами України,
іноземними громадянами та особами без громадянства, підлягають
обкладенню всіма видами податків, установлених для імпортованих
товарів - податком на додану вартість, ввізним митом, акцизним
збором тощо.
Законодавством України не передбачено звільнення
Держмитслужбою від сплати ввізного мита, акцизного і митних зборів
та податку на додану вартість при митному оформленні товарів та
інших предметів, оскільки згідно із Законом України від 12.06.97
N 337/97-ВР ( 337/97-ВР ) "Про внесення змін до Декрету Кабінету
Міністрів України від 11.01.93 "Про Єдиний митний тариф України"
ставки ввізного мита на товари та інші предмети встановлюються і
змінюються Верховною Радою України. При цьому забороняється
зменшувати ставки мита і переносити терміни його сплати для
окремих фізичних та юридичних осіб.
Згідно зі статтею 1 Закону України від 25.06.91 N 1251-XII
( 1251-12 ) "Про систему оподаткування" установлення і скасування
податків (у тому числі акцизного збору та податку на додану
вартість) здійснюється Верховною Радою України.
Крім того, пунктом 1 частини другої статті 92 Конституції
України ( 254к/96-ВР ) встановлено, що система оподаткування,
податки і збори встановлюються виключно законами України.
Тобто пільги, що надавались пунктом 23 статті 13 Закону
України від 22.10.93 N 3551-XII ( 3551-12 ) "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" при митному оформленні
транспортних засобів, скасовані законодавчими актами з питань
оподаткування і не відновлювались законами України про
оподаткування.
При цьому звертаємо увагу на те, що відповідно до частини
другої статті 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) органи
державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Також зазначаємо, що 12.02.2003 Верховним Судом України
задоволено касаційні скарги Житомирської митниці на три рішення
Богунського районного суду м. Житомира, а 14.05.2003 касаційну
скаргу Вінницької митниці на рішення Ленінського районного суду
м. Вінниці щодо пільгового митного оформлення транспортних
зсобів, які були ввезені в Україну інвалідами війни та
прирівняними до них особами.
Таким чином, Верховним Судом України підтверджено позицію
митних органів щодо необхідності сплати податків та зборів
(обов'язкових платежів) при ввезенні транспортних засобів
зазначеною категорією осіб.
В.о. Голови Служби О.Б.Єгоров
НПО "Поверхность"
(www.mdoffice.com.ua)