КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ФІНАНСІВ І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Л И С Т
15.07.2003 N 06-10/593
У Комітеті ВРУ з питань фінансів і банківської діяльності
розглянуто звернення стосовно правомірності вимог щодо наявності
копій сертифікатів на захищених бланках на тютюнові вироби у
місцях торгівлі вказаною продукцією та можливість накладення
штрафу у випадку відсутності зазначених документів.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про підтвердження
відповідності" ( 2406-14 ) постачальник (суб'єкт підприємницької
діяльності, який вводить продукцію в обіг чи безпосередньо бере в
цьому участь) зобов'язаний реалізовувати продукцію, яка підлягає
підтвердженню відповідності в законодавчо регульованій сфері, за
умови наявності копії сертифіката відповідності та/або копії
декларації про відповідність чи копії свідоцтва про визнання
відповідності в порядку, визначеному законодавством.
Основні засади державної політики щодо регулювання
виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі
тютюновими виробами визначено Законом України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ( 481/95-ВР ),
згідно зі статтею 18 якого всі нормативно-правові акти, які
стосуються виробництва та обігу тютюнових виробів, діють у
частині, що не суперечить цьому Закону.
Відповідно до статті 10 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ( 481/95-ВР )
тютюнові вироби підлягають обов'язковій сертифікації в порядку та
у строки, визначені законодавством.
Водночас відповідно до статті 17 цього Закону ( 481/95-ВР ),
якою визначається відповідальність за порушення його норм, до
суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові
санкції у вигляді штрафів у разі оптової та роздрібної торгівлі
тютюновими виробами без наявності засвідченої постачальником
копії сертифіката відповідності або сертифіката про визнання.
Таким чином, оптова та роздрібна торгівля тютюновими виробами
повинна здійснюватися за наявності у суб'єкта господарювання, який
провадить таку діяльність, засвідченої постачальником копії
сертифіката відповідності або сертифіката про визнання, а Правила
роздрібної торгівлі тютюновими виробами, затверджені наказом
Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України
від 24.07.2002 р. N 218 ( z0679-02 ), зі змінами та доповненнями,
в частині вимог щодо здійснення роздрібної торгівлі тютюновими
виробами за наявності сертифіката відповідності (копії) або
свідоцтва про визнання відповідності (копії) на захищених бланках
суперечать Закону України "Про державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв
та тютюнових виробів" ( 481/95-ВР ) і повинні бути приведені у
відповідність до нього.
Слід також зазначити, що діяння, які є порушеннями правил
торгівлі тютюновими виробами, визначені тільки Кодексом України
про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ), а саме:
роздрібна або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівля
тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного
збору чи з підробленими марками цього збору (частина перша статті
156); торгівля тютюновими виробами в не пристосованих для цього
приміщеннях або в інших місцях, визначених сільськими, селищними,
міськими радами як такі, де роздрібна торгівля тютюновими виробами
заборонена (частина друга статті 156); роздрібна торгівля
тютюновими виробами з рук або в не пристосованих для цього
приміщеннях, або в інших місцях, визначених сільськими, селищними,
міськими радами як такі, де роздрібна торгівля тютюновими виробами
заборонена (частина третя статті 156).
Голова Комітету С.Буряк