Охрана труда... и не только
------------------------------------------------------------------
I. Проверки Госнадзортруда
1. Начиная с 14.06.03 г. должностные лица Госнадзортруда
руководствуются приказом Минтруда и социальной политики Украины
от 21.03.03 № 72 ( z0432-03 ) при проведении проверок соблюдения
законодательства о труде и общегосударственном социальном
страховании.
В инспекциях труда создается база данных, состоящая из перечня
предприятий района (города) с указанием:
- полного наименования;
- юридического адреса;
- формы собственности;
- Ф.И.О. руководителя;
- численности работающих,
а также перечень физических лиц - СПД, использующих наемный
труд.
Инспектор труда имеет право на проведение проверки при наличии
у него:
- служебного удостоверения установленного образца;
- Положения о Госдепартаменте надзора за соблюдением
законодательства о труде, утвержденного постановлением КМУ
от 18.01.03 г. № 50 ( 50-2003-п );
- Положения о территориальной государственной инспекции труда
(далее - ТГИТ);
- в случае проверки по поручению - поручения соответствующего
органа;
- персональной круглой номерной печати.
Проверки соблюдения законодательства о труде бывают:
- плановые;
- внеплановые;
- по поручению руководства Госнадзора и ТГИТ;
- по поручению правоохранительных органов;
- по предложениям предприятий и учреждений;
- по обращению граждан.
Проверки соблюдения законодательства об обязательном
социальном страховании должностными лицами Госнадзортруда и ТГИТ
проводятся только по обращению граждан и по поручению руководства
Госнадзортруда и ТГИТ.
II. Штрафные санкции за нарушение законодательства об охране
труда
|---|-----------------------------|------------------|----------------|
| № | Выявленное нарушение | Размер штрафа | Правовая норма |
|п/п| | | |
|---|-----------------------------|------------------|----------------|
| 1 | Нарушение установленных | От 15 до 50 НМДГ | Ч. 1 ст. 41 |
| | сроков выплаты зарплаты, | к должностным | КУоАП {1} |
| | выплата ее не в полном | лицам предприятия| |
| | объеме и другие нарушения | | |
| | требований законодательства | | |
| | о труде | | |
|---|-----------------------------|------------------|----------------|
| 2 | Нарушение требований | От 2 до 5 НМДГ - | Ч. 2 ст. 41 |
| | законодательства и других | к работникам. | КУоАП |
| | нормативных актов об охране | От 5 до 10 НДМГ -| |
| | труда | к должностным | |
| | | лицам предприятия| |
| | | и физлицам - СПД | |
|---|-----------------------------|------------------|----------------|
| 3 | Нарушение или невыполнение | От 50 до 100 НДМГ| Ст. 41-2 КУоАП |
| | обязательств коллективного | - к лицам, | |
| | договора | представляющим | |
| | | собственников, | |
| | | или к | |
| | | уполномоченным | |
| | | ими органам | |
|---|-----------------------------|------------------|----------------|
| 4 | Нарушение требований | От 2 до 5 НДМГ - | Ст. 93 КУоАП |
| | законодательных и других | к работникам. | |
| | нормативных актов по | От 5 до 10 НДМГ -| |
| | безопасному ведению работ | к должностным | |
| | в отраслях промышленности | лицам | |
| | и на объектах, | предприятий и к | |
| | подконтрольных органам | гражданам - | |
| | Госнадзорохрантруда | владельцам | |
| | | предприятий или | |
| | | уполномоченным | |
| | | ими лицам | |
|---|-----------------------------|------------------|----------------|
| 5 | Невыполнение законных | От 3 до 5 НДМГ - | Ст. 188-4 КУоАП|
| | требований должностных | к работникам. | |
| | лиц Госнадзорохрантруда | От 10 до 14 НДМГ | |
| | по устранению нарушений | - к должностным | |
| | законодательства об охране | лицам | |
| | труда или создание | | |
| | препятствий для | | |
| | деятельности этих органов | | |
|---|-----------------------------|------------------|----------------|
| 6 | Невыполнение требований | От 5 до 9 НДМГ - | Ст. 188-6 КУоАП|
| | по устранению нарушений | к должностным | |
| | законодательства о труде | лицам | |
|---|-----------------------------|------------------|----------------|
III. Охрана труда и валовые расходы
|---|------------------------------------------------|---------------|
| № | В валовые расходы включаются | Основание |
|п/п| | |
|---|------------------------------------------------|---------------|
| 1 | Суммы любых расходов, уплаченные (начисленные) | Пп. 5.2.1 |
| | в течение отчетного периода, в связи с охраной | Закона о |
| | труда | прибыли |
|---|------------------------------------------------|---------------|
| 2 | Расходы на обеспечение наемных работников | Пп. 5.4.1 |
| | спецодеждой, спецобувью, обмундированием, | Закона о |
| | необходимым для выполнения профессиональных | прибыли |
| | обязанностей, а также продуктами спецпитания | |
| | по перечню, устанавливаемому КМУ | |
|---|------------------------------------------------|---------------|
| 3 | Расходы налогоплательщика, связанные с | Абзац третий |
| | профессиональной подготовкой или | пп. 5.4.2 |
| | переподготовкой | Закона о |
| | | прибыли |
|---|------------------------------------------------|---------------|
| 4 | Любые расходы на приобретение лицензий и | Пп. 5.4.7 |
| | других специальных разрешений, выданных | Закона о |
| | государственными органами для ведения | прибыли |
| | хозяйственной деятельности | |
|---|------------------------------------------------|---------------|
| 5 | Расходы на содержание пунктов медицинского | Пп. 5.4.10 |
| | осмотра наемных работников, наличие которых | Закона о |
| | оговорено законодательством (в 2003 году | прибыли |
| | согласно ст. 16 Переходных положений к | |
| | Закону о прибыли на валовые расходы | |
| | относится 50 процентов этих расходов) | |
|---|------------------------------------------------|---------------|
| 6 | Расходы в течение года на улучшение основных | Пп. 8.7.1 |
| | фондов, подлежащих амортизации, в пределах | Закона о |
| | 10% совокупной балансовой стоимости всех | прибыли |
| | групп основных фондов на начало года | |
|---|------------------------------------------------|---------------|
| 7 | Затраты на выполнение мер и средств по охране | Постановление |
| | труда, которые относятся к валовым расходам, | КМУ |
| | осуществляются с учетом требований пп. 5.4.1, | от 27.06.03г. |
| | 5.4.2, 5.4.7, 5.4.10 ст. 5 и пп. 8.7 ст. 8 | № 994 |
| | Закона о прибыли (имеется в виду приведение | |
| | основных фондов в соответствие с требованиями | |
| | нормативно-правовых актов по охране труда; | |
| | проведение целевого обучения по охране труда, | |
| | семинаров, смотров, конкурсов; обеспечение | |
| | работников спецодеждой, спецобувью, | |
| | спецпитанием и т. д.). | |
|---|------------------------------------------------|---------------|
Этапы проверки
1. Ознакомление с уставом предприятия, проверка полномочий
руководителя. Изучение документов, включая:
- коллективный договор;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- трудовые книжки;
- приказы по кадрам;
- личные карточки;
- личные дела;
- штатное расписание;
- документы, удостоверяющие своевременность выплаты заработной
платы, проведение индексации и компенсации;
- соблюдение гарантий и льгот женщинам, несовершеннолетним,
работникам, сочетающим работу с обучением, и т. п.
2. Изучаются документы, подтверждающие соблюдение
законодательства о социальном страховании граждан в случае
временной потери трудоспособности, от несчастных случаев на
производстве, на случай безработицы.
3. Оформление акта с отражением выявленных нарушений и
получение необходимых объяснений и подтверждающих документов.
4. Проведение по итогам проверки разъяснительной работы (с
указанием дисциплинарной, материальной, административной и
уголовной ответственности руководителя за нарушение
законодательства о труде).
{1} Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84
№ 8073-Х.
----------------------------------------------------------------
"Баланс"
№32/03, стр. 48
[05.08.2003]
Светлана Коваленко
Бухгалтер-эксперт, аудитов Фирмы "Баланс-Клуб"
------------------------------------------------------------------