ГОЛОВНЕ КОНТРОЛЬНО-РЕВІЗІЙНЕ УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
16.09.2003 N 12-14/384
Заступнику головного
редактора бухгалтерського
тижневика "Дебет-Кредит"
Щодо чинності Положення про головних
бухгалтерів
ГоловКРУ України розглянуло Ваш лист від 10.09.2003 р. N 1044
щодо чинності на території України Положення про головних
бухгалтерів, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від
24.01.80 р. N 59 ( v0059400-80 ) "Про заходи щодо вдосконалення
організації бухгалтерського обліку та підвищення його ролі в
раціональному та економному використанні матеріальних, трудових та
фінансових ресурсів" (далі - постанова N 59), і повідомляє.
Відповідно до Положення про Міністерство юстиції України,
затвердженого Указом Президента України від 30.12.97 р. N 1396/97
( 1396/97 ), Міністерство юстиції є головним (провідним) органом у
системі центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення
реалізації державної правової політики. Міністерство юстиції
здійснює державну реєстрацію нормативно-правових актів та веде
Єдиний державний реєстр таких актів. З огляду на це роз'яснення з
порушеного Вами питання правомочне надати Міністерство юстиції.
Водночас, на думку ГоловКРУ, постанова N 59 ( v0059400-80 ) є
чинною на території України і повинна використовуватися юридичними
особами всіх ФОРМ власності в частині, що не суперечить
Конституції ( 254к/96-ВР ) і законам України, як встановлено
Постановою Верховної Ради України від 12.09.91 р. N 1545-XII
( 1545-12 ) "Про порядок тимчасової дії на території України
окремих актів законодавства Союзу РСР".
Положення про головних бухгалтерів, затверджене постановою
N 59 ( v0059400-80 ), визначило їх права та обов'язки.
Положення про організацію бухгалтерського обліку і звітності
в Україні, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від
03.04.93 р. N 250 ( 250-93-п ) (далі - постанова N 250), визначило
порядок організації та ведення бухгалтерського обліку, складання і
подання бухгалтерської звітності, а також відносини з цих питань
підприємств і установ з органами виконавчої влади, внутрішніми і
зовнішніми користувачами. Однак змін до прав та обов'язків
головних бухгалтерів внесено не було. Крім того, у п. 5 постанови
N 250 наведено перелік нормативно-правових актів, що втратили
чинність у зв'язку з прийняттям цієї постанови. До цього переліку
постанову N 59 ( v0059400-80 ) не включено.
Пунктом 2 (абзац 3) Прикінцевих положень Закону України від
16.07.99 р. N 996-XIV ( 996-14 ) "Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні" Кабінету Міністрів України доручено
підготувати та подати до Верховної Ради України пропозиції про
внесення змін до законів України, що випливають з цього Закону;
привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього
Закону; забезпечити розробку міністерствами та іншими центральними
органами виконавчої влади нормативно-правових актів, передбачених
цим Законом, а також перегляд і скасування їх нормативно-правових
актів, що суперечать цьому Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 р. N 419
( 419-2000-п ) "Про затвердження Порядку подання фінансової
звітності" з посиланням на Закон "Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні" ( 996-14 ) ряд нормативно-правових
актів було визнано такими, що втратили чинність (у тому числі
втратила чинність постанова N 250 ( 250-93-п ). Постанову N 59
( v0059400-80 ) не було визнано такою, що втратила чинність або не
застосовується на території України.
У грудні 2001 року Міністерством праці та соціальної політики
України затверджено доповнення та зміни N 3 до Довідника
кваліфікаційних характеристик професій працівників
( n0001203-01 ), якими визначено кваліфікаційні характеристики та
вимоги до головних бухгалтерів, бухгалтерів, касирів та
обліковців.
Однак на час підготовки відповіді в юридичній
інформаційно-пошуковій системі "Законодавство", якою користується
у своїй роботі ГоловКРУ, постанову N 59 ( v0059400-80 ) розміщено
як чинну.
У той же час інші нормативно-правові акти скасовано або
визнано такими, що не застосовуються в Україні повністю або
частково. Наприклад, інструкцію з бухгалтерського обліку в
установах і організаціях, що перебувають на Державному бюджеті
СРСР, затверджену наказом Міністерства фінансів СРСР від
10.03.87 р. N 61 ( v0061400-87 ), бюджетні установи України
застосовували в повному обсязі до 10.09.2000 р., а з цієї дати (на
підставі наказу Державного казначейства України від 27.07.2000 р.
N 68 ( z0570-00 ) інструкцію визнано такою, що не застосовується в
Україні в частині меморіальних ордерів.
В.о. голови І.СТЕФАНЮК