ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
N 20/1-263-ЕП від 28.01.2000
м.Київ
vd20000128 vn20/1-263-ЕП
Начальникам регіональних митниць
(митниць)
Начальникам відділень (служб) по
боротьбі з контрабандою та
порушеннями митних правил
регіональних митниць (митниць)
Щодо здійснення контролю за проходженням, охорони і
супроводження товарів митною вартою Держмитслужби
( Із змінами, внесеними згідно з Листом Держмитслужби
N 3/09-3712-ЕП ( v3712342-01 ) від 26.07.2001 )
У зв'язку з набранням чинності законів України "Про транзит
вантажів" від 20.10.99 N 1172-XIV ( 1172-14 ) та "Про внесення
змін до деяких законів України з питань оподаткування підакцизних
товарів (продукції)" від 04.11.99 N 1214-XIV ( 1214-14 ), а також
з запитами митниць щодо контролю за проходженням транзитних
вантажів і уточнення переліку товарів, на які законодавством
України встановлено акцизний збір та які переміщуються транзитом
через територію України за умови охорони і супроводження товарів
митною вартою, вимагаю:
1. Охорону і супроводження митною вартою застосовувати до
всіх товарів, на які законодавством України встановлено акцизний
збір та які переміщуються автомобільним транспортом транзитом
через територію України у разі, коли власник товарів або
уповноважена ним особа за своїм розсудом обирає цей вид
гарантування щодо обов'язкової їх доставки до митниць призначення.
При цьому охорона і супроводження товарів є альтернативою
надання митним органам документів, що підтверджують наявність
відповідних фінансових гарантій чи перевезенням на умовах Митної
конвенції про міжнародні перевезення 1975 року (Конвенції МДП)
( 995_012 ).
2. Охорону і супроводження товарів митною вартою вважати
обов'язковими у разі переміщення автомобільним транспортом
транзитом через територію України алкогольної та тютюнової
продукції за відсутності марок акцизного збору.
У разі наявності марок акцизного збору на алкогольну та
тютюнову продукцію охорону і супроводження застосовувати як
зазначено у п.1.
3. Перевізники або власники товарів, переміщуваних транзитом
через митну територію України на умовах Конвенції МДП ( 995_012 ),
мають право на власний розсуд обирати охорону і супроводження,
виходячи з міркувань безпеки та збереження цих товарів.
Згідно зі статтею 23 Конвенції МДП ( 995_012 ), при
перевезенні товарів за процедурою МДП "митні органи можуть тільки
у виняткових випадках вимагати, щоб при проїзді по території
їхньої країни дорожні транспортні засоби, состави транспортних
засобів або контейнери супроводжувалися за рахунок перевізників".
За висновками Держмитслужби, винятковим випадком слід уважати
такий, при якому обрахована сума податків і зборів, що були б
сплачені при ввезенні цього товару в Україну для вільного
використання, перевищує суму гарантійного забезпечення за однією
книжкою МДП (50 000 дол. США).
При цьому рішення про необхідність застосування охорони і
супроводження у кожному конкретному випадку перевищення суми
гарантійного забезпечення приймає начальник митниці (або особа, що
його заміщує) на підставі всебічного аналізу цього перевезення та
з урахуванням ступеня ризику, обумовленого відомостями про
перевізника, маршрут перевезення, характер вантажу тощо.
У тих випадках, коли охорона і супроводження підрозділами
митної варти не є обов'язковою, а перевезення можна вважати таким,
що має незначний ступінь ризику, охорона і супроводження
транзитних товарів можуть здійснюватися, за обранням перевізника
та згодою митниці, підрозділами Державної служби охорони при МВС
України а також іншими підприємствами будь-якої форми власності,
що мають чинну ліцензію МВС України на надання послуг, пов'язаних
з охороною державної та іншої власності.
( Пункт 3 в редакції Листа Держмитслужби N 3/09-3712-ЕП
( v3712342-01 ) від 26.07.2001 )
4. Контроль за проходженням товарів, у тому числі транзитних,
що переміщуються через територію України, продовжити здійснювати
встановленим порядком.
При цьому, переогляди оформлених митними органами
транспортних засобів і товарів здійснювати у випадках, якщо є
підстави вважати, що зазначені засоби і товари переміщуються через
митний кордон України з порушенням митного законодавства та інших
актів законодавства України.
5. Лист Держмитслужби від 05.12.96 N 11/2-9029 вважати таким,
що втратив чинність.
Голова Служби Ю.П.Соловков