КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
від 19 серпня 1998 р. N 699-р
Київ
Про заходи щодо реалізації положень виступу
Президента України на засіданні Кабінету
Міністрів України 24 липня 1998 року
1. З метою забезпечення практичної реалізації завдань,
визначених у виступі Президента України на засіданні Кабінету
Міністрів України 24 липня 1998 р., затвердити заходи щодо
реалізації положень виступу Президента України на засіданні
Кабінету Міністрів України 24 липня 1998 року (додаються).
2. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на
Міністра Кабінету Міністрів України Толстоухова А.В.
Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд. 66
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 19 серпня 1998 р. N 699-р
ЗАХОДИ
щодо реалізації положень виступу Президента України
на засіданні Кабінету Міністрів України 24 липня 1998 року
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Зміст заходів | Термін виконання | Відповідальні за |
| | | виконання |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
1. Розробити і затвердити нормативні акти до кінця 1998 року Мінфін
про порядок і методи середньострокового Мінекономіки разом з
бюджетного планування Національним банком
2. Прискорити опрацювання проектів вересень 1998 р. Державна податкова
законодавчих та інших нормативно-правових адміністрація
актів щодо розширення та зміцнення доходної Мінфін
бази бюджетів, що входять до складу бюджетної Мінекономіки
системи України. Визначити їх вартісну Мін'юст
ефективність і можливість включення до
проекту бюджету на 1999 рік
3. Подати Кабінетові Міністрів України до 1 вересня 1998 р. - " -
пропозиції щодо підвищення рівня справляння
податків та зборів (обов'язкових платежів) до
бюджетів і державних цільових фондів,
скорочення обсягів бартерних операцій та
забезпечення надійності форм розрахунків
4. Внести Кабінетові Міністрів України протягом місяця Мінфін
проекти законів та інших актів законодавства Державна податкова
про включення до складу доходів державного і адміністрація
місцевих бюджетів у повному обсязі сум Держмитслужба
будь-яких штрафів (у тому числі Мінекономіки
адміністративних), плати за надання ліцензій
та інших державних дозволів
5. Внести Кабінетові Міністрів України до 1 жовтня 1998 р. - " -
проекти відповідних актів законодавства
щодо призупинення відрахувань коштів, що
надходять за результатами контрольної роботи
органів контрольно-ревізійної, державної
податкової і митної служб та інспекцій з
контролю за цінами на їх утримання та
розвиток матеріально-технічної бази понад
суми, визначені у бюджеті
6. Опрацювати питання та внести протягом місяця Мінекономіки
Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо Держнафтогазпром
можливого запровадження справляння до Мінпромполітики
державного бюджету відрахувань від плати за Мінфін
транзит територією України сирої нафти й разом з Національною
аміаку акціонерною компанією
"Нафтогаз України"
7. Переглянути нормативи навантажень і - " - міністерства
витрат на утримання установ і закладів інші центральні органи
освіти, культури, охорони здоров'я, виконавчої влади
соціального забезпечення
8. Провести інвентаризацію мережі протягом трьох - " -
бюджетних установ і подати Кабінетові тижнів
Міністрів України пропозиції щодо скорочення
кількості отримувачів коштів із бюджету
9. Внести Кабінетові Міністрів України до 15 вересня міністерства
пропозиції, а також проекти відповідних 1998 р. інші центральні органи
актів щодо підвищення ефективності витрачання виконавчої влади
бюджетних коштів, упорядкування системи пільг
і компенсацій, в тому числі щодо призупинення
та скасування статей законів, які не
забезпечені фінансовими ресурсами протягом
ряду років
10. Внести Кабінетові Міністрів України протягом місяця Мінагропром
пропозиції щодо припинення відшкодування з Мінфін
державного та місцевих бюджетів витрат Мінекономіки
суб'єктів господарювання, проведених ними під
час спорудження об'єктів соціальної сфери на
селі, а також проекти відповідних змін і
доповнень до нормативно-правових актів
11. З урахуванням Указу Президента до 1 вересня 1998 р. Мінфін
України від 22 липня 1998 р. N 810 "Про Мінекономіки
заходи щодо впровадження Концепції
адміністративної реформи в Україні"
розглянути питання про доцільність прямого
бюджетного фінансування самоврядних
організацій та апаратів державних корпорацій,
а також про можливість переведення частини
державних комітетів на статус державних
корпорацій, які мають працювати на засадах
самоокупності, та подати Кабінетові Міністрів
України відповідні пропозиції
12. Установити постійний контроль за постійно Державна податкова
виконанням Указу Президента України від 4 адміністрація
березня 1998 р. N 167 "Про заходи щодо Мінфін
підвищення відповідальності за розрахунки з Національне агентство
бюджетами та державними цільовими фондами" з питань розвитку та
європейської інтеграції
Фонд державного
майна
13. Підготувати і внести Кабінетові протягом місяця Мінфін разом з
Міністрів України пропозиції щодо Національним банком
вдосконалення казначейської системи виконання
бюджету, спрямовані на ліквідацію зайвих
ланок у проходженні бюджетних коштів та
залишків на реєстраційних рахунках їх
розпорядників, шляхом впровадження ефективної
системи управління ресурсами з наданням
обласним управлінням Державного казначейства
права здійснення видатків у межах
установлених лімітів видатків за рахунок
податків та зборів (обов'язкових платежів),
що мобілізуються на відповідних територіях
14. Вжити заходів, спрямованих на постійно Мінфін
врегулювання з Національним банком та Головне управління
комерційними банками договірних відносин з Державного
касового обслуговування виконання бюджету та казначейства
на організацію перевірки дотримання банками за участю
законодавства щодо управління бюджетними Національного банку та
коштами відповідних
комерційних банків
15. Підготувати і подати Кабінетові перше півріччя Мінфін
Міністрів України пропозиції щодо внесення 1999 р. Державна комісія з
змін до законодавства, які передбачали б цінних паперів та
можливість випуску державних облігацій під фондового ринку
інвестиційні проекти Мінекономіки за
участю Національного
банку
16. Подати Кабінетові Міністрів України до 1 жовтня 1998 р. міністерства, інші
пропозиції щодо посилення керування центральні органи
відповідними галузями та відповідальності виконавчої влади
кадрів за наслідки реалізації покладених на
них завдань
17. З метою підвищення ефективності протягом 1998 року Мінпромполітики
роботи підприємств забезпечити своєчасне
виведення із складу підприємств
металургійного та хімічного комплексів зайвих
і не задіяних у технологічних схемах
виробництв та агрегатів
18. Проаналізувати стан ціноутворення на до 1 жовтня 1998 р. Мінпромполітики
експортовану металургійну продукцію з метою МЗЕЗторг
запобігання антидемпінговим розслідуванням та Мінфін
втратам валютної виручки Мінекономіки
19. Розробити та подати Кабінетові до 1 січня 1999 р. Мінвуглепром
Міністрів України пропозиції щодо поліпшення Міненерго
роботи на внутрішніх ринках вугільної Мінекономіки
продукції Мінфін
Мінпромполітики
Антимонопольний
комітет
Держкомрезерв разом з
Національним банком
та Державною
акціонерною компанією
"Вугілля України"
20. Проаналізувати види розрахунків в протягом місяця Мінекономіки
агропромисловому комплексі та подати Мінагропром
Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо Мінфін
розбудови та забезпечення ефективного Мінпромполітики
функціонування аграрного ринку. Антимонопольний
комітет
Створити інформаційну базу даних щодо Держкомстат
цін на сільськогосподарську і промислову разом з іншими
продукцію (послуги), зокрема із щомісячною центральними органами
періодичністю вузького переліку показників, виконавчої влади та
щоквартальною періодичністю основних видів Українською академією
сільськогосподарської продукції, сировини, аграрних наук
продовольства і матеріально-технічних
ресурсів, які використовуються в сільському
господарстві, з метою інформування
сільськогосподарських товаровиробників і
покупців на ринках сільськогосподарської
продукції, сировини і продовольства
21. Подати Кабінетові Міністрів України до 1 вересня 1998 р. Мінекономіки
пропозиції про впорядкування використання Мінфін
нежитлових приміщень Фонд державного
майна
Мін'юст
22. Привести обсяги державного оборонного протягом місяця Мінекономіки за
замовлення на 1998 рік у відповідність з погодженням з
лімітами видатків Державного бюджету України Мінфіном
на 1998 рік
23. Провести детальний аналіз до кінця серпня Держкомрезерв
використання запасів державного матеріального 1998 р.
резерву, а також недоліків у
фінансово-господарській діяльності
Держкомрезерву. За результатами аналізу
підготувати пропозиції щодо виправлення
ситуації, що склалася, та подати їх
Кабінетові Міністрів України
24. Розробити нормативно-правові акти до 1 жовтня 1998 р. Держкомрезерв
щодо функціонування системи державного разом з Мінекономіки,
матеріального резерву в умовах повної Мінфіном,
відсутності фінансування з державного бюджету іншими
операцій накопичення (поповнення) та заінтересованими
відшкодування витрат на утримання запасів центральними органами
матеріальних цінностей держрезерву виконавчої влади
25. Підготувати проект Закону України до 10 вересня Мін'юст
"Про державну реєстрацію прав на нерухоме 1998 р. Держкомзем
майно" Фонд державного
майна
Держбуд
Укргеодезкартографія
Мінфін
26. Підготувати проект Указу Президента до 15 вересня Антимонопольний
України "Про заходи щодо реалізації 1998 р. комітет
конкурентної політики у 1998 - 2003 роках" Мінекономіки
МЗЕЗторг
Мінпромполітики
Мінагропром
Міненерго
Мінтранс
Мінфін
Мінвуглепром
МОЗ
МВС
Міносвіти
Мінінформ
Мін'юст
Держтелерадіо
Держкоммедбіопром
Держбуд
Держкомзв'язку
Держнафтогазпром
Держпідприємництва
Фонд державного
майна
Національна комісія з
питань регулювання
електроенергетики
Національне агентство
з питань розвитку та
європейської інтеграції
Укрстрахнагляд
Державна комісія з
цінних паперів та
фондового ринку
Ліцензійна палата
Національний банк
27. Підготувати проект Указу Президента до 15 вересня Мін'юст
України "Про утворення Агентства України з 1998 р. Держкомзем
питань реєстрації прав на нерухоме майно" Фонд державного
майна
Держбуд
Укргеодезкартографія
Мінфін
28. Сформувати реєстр господарських вересень 1998 р. Фонд державного
товариств, у статутних фондах яких є частка майна
державного майна, та осіб, уповноважених на Національне агентство
управління державними корпоративними правами з управління
державними
корпоративними
правами
29. Провести аукціони з продажу пакетів листопад 1998 р. Фонд державного
акцій не менш як 50 відкритих акціонерних майна
товариств, створених у процесі приватизації
та корпоратизації, у розмірі до 25 відсотків
статутного фонду
30. Вжити заходів для підвищення контролю
за ефективністю використання державного
майна, яке здається в оренду. З цією метою:
а) проаналізувати стан використання щокварталу - " -
орендарями цілісних майнових комплексів і
нерухомого державного майна та встановити
контроль за своєчасним надходженням орендної
плати;
б) розробити і подати Фонду державного - " - відповідні міністерства,
майна пропозиції щодо передачі в оренду інші центральні та
цілісних майнових комплексів та нерухомого місцеві органи
майна державних підприємств, організацій, виконавчої влади
установ;
в) проаналізувати і узагальнити подані щокварталу, Фонд державного
міністерствами, іншими центральними та протягом місяця майна
місцевими органами виконавчої влади матеріали після отримання
та внести Мінфіну пропозиції щодо можливості матеріалів
збільшення надходжень до державного бюджету
за рахунок плати за оренду державного майна
31. Внести Кабінетові Міністрів України вересень 1998 р. МЗЕЗторг
узгоджені пропозиції щодо шляхів посилення Мінекономіки
державного контролю за імпортом Державна податкова
нафтопродуктів, нафти, спирту, адміністрація
лікеро-горілчаних та тютюнових виробів Мінфін
Мінагропром
МВС
Мінтранс
Мін'юст
Національний банк
Держмитслужба
Держкомкордон
Держнафтогазпром
СБУ
32. До зустрічі Президентів України і до 10 вересня МЗЕЗторг
Російської Федерації в Україні здійснити 1998 р. МЗС
комплекс заходів для забезпечення реалізації Мінекономіки
Протоколу третього засідання Змішаної Мінпромполітики
Українсько-Російської комісії по Мінагропром
співробітництву від 20 лютого 1998 р., інші центральні органи
Програми економічного співробітництва між виконавчої влади,
Україною та Російською Федерацією на 1998 - визначені
2007 роки і Угоди між Кабінетом Міністрів відповідальними за
України і Урядом Російської Федерації про виконання зазначених
виробничу кооперацію від 24 квітня 1998 року міжнародних
документів
33. Звернути увагу центральних органів постійно Мінпраці
виконавчої влади на недостатню роботу щодо Мінсім'ямолодь
реалізації Указу Президента України від 18 Мінфін
жовтня 1997 р. N 1166 "Про основні напрями Мінекономіки
соціальної політики на 1997 - 2000 роки". Пенсійний фонд
Спрямовувати кошти, передбачені на Мін'юст
розв'язання соціальних проблем, передусім на інші центральні органи
найневідкладніші цілі та використовувати їх виконавчої влади
суворо за призначенням
34. Внести Кабінетові Міністрів України протягом другого Мінпраці
пропозиції про удосконалення системи півріччя 1998 р. Мінфін
регулювання соціально-трудових відносин, Мінекономіки
особливо у недержавному секторі економіки. Мін'юст
Подати проект Закону України "Про внесення
доповнень до деяких законодавчих актів
України з питань оплати праці", яким
передбачити запровадження мораторію на
підвищення тарифних ставок, посадових
окладів, розмірів преміювання, доплат і
надбавок працівникам підприємств, що мають
заборгованість із заробітної плати, на період
її погашення
35. З метою запровадження до 1 жовтня 1998 р. Мінпраці
диференційованих підходів у наданні Мінфін
соціальних послуг для різних верств населення Мінекономіки
розробити та подати проект постанови Кабінету Держкомстат
Міністрів України "Про соціальну допомогу"
36. Підготувати проект Закону України III квартал Мін'юст
щодо внесення змін і доповнень до Кодексу 1998 р. Мінфін
України про адміністративні правопорушення Мінпраці
стосовно відповідальності посадових осіб за
затримку виплати заробітної плати, а до
Кримінального кодексу України - стосовно
поширення дії статті 133 на всіх
роботодавців
37. Внести Кабінетові Міністрів України грудень 1998 р. Мінпраці
пропозиції щодо законодавчого врегулювання Мін'юст
питання про притягнення до кримінальної Фонд державного
відповідальності керівників, які свідомо майна
нехтують вимогами безпеки на виробництві
38. Ініціювати прискорення прийняття Мінпраці
Верховною Радою України Закону України "Про
внесення змін і доповнень до Закону України
"Про колективні договори і угоди" стосовно
регулювання соціально-трудових відносин у
недержавному секторі економіки
39. З метою подолання заборгованості з до кінця 1998 року Мінагропром
виплати пенсій у сільській місцевості Мінпраці
розробити Порядок, за яким відрахування до Пенсійний фонд
Пенсійного фонду проводитимуться на єдиний Мінфін
загальнодержавний рахунок, з якого разом з Радою міністрів
здійснюватиметься розподіл по всіх областях Автономної Республіки
Крим, обласними
(міськими) державними
адміністраціями
40. Створити робочу групу та провести III квартал 1998 р. Національне агентство
аналіз ефективності використання зовнішніх з питань розвитку та
фінансових ресурсів, що залучаються Україною. європейської інтеграції
Висновки та пропозиції подати Кабінетові Мінфін
Міністрів України для розгляду їх одночасно з Мінекономіки
питанням про стан відшкодування витрат Укрексімбанк
державного бюджету на виконання гарантійних Державна податкова
зобов'язань Кабінету Міністрів України згідно адміністрація
з постановою Кабінету Міністрів України від Фонд державного
27 червня 1998 р. N 956 "Про орієнтовний план майна
проведення засідань Кабінету Міністрів Мінпромполітики
України на III квартал 1998 року" Мінагропром разом з
іншими центральними
органами виконавчої
влади
41. Забезпечити неухильне виконання протягом 1998 року Національне агентство
заходів з метою отримання зовнішнього з питань розвитку та
фінансування для покриття дефіциту бюджету в європейської інтеграції
1998 році Мінфін
Мінекономіки
інші центральні органи
виконавчої влади,
відповідальні за
підготовку та
впровадження в 1998
році спільних з
Міжнародним банком
реконструкції та
розвитку проектів
42. З метою пожвавлення інвестиційних протягом місяця Національне агентство
процесів провести аналіз участі іноземних з питань розвитку та
інвесторів у приватизації державного майна (у європейської інтеграції
тому числі шляхом придбання пакетів акцій, Мінекономіки
які знаходяться в державній власності), та Фонд державного
підготувати узгоджені пропозиції щодо майна
стимулювання залучення іноземних інвестицій у Українська державна
приватизаційні процеси кредитно-інвестиційна
компанія
Державна комісія з
цінних паперів та
фондового ринку
Держпідприємництва
43. Провести аналіз собівартості основних протягом місяця Мінекономіки
видів продукції, яка становить основу МЗЕЗторг
експортного потенціалу України, і внести Мінпромполітики
Кабінетові Міністрів України перелік Мінагропром
конкретних заходів, що сприятимуть підвищенню Мінтранс
конкурентоспроможності вітчизняної продукції
на зовнішніх ринках шляхом скорочення витрат
на виробництво, зменшення собівартості
продукції
44. Проаналізувати результати діяльності до 1 жовтня 1998 р. МЗЕЗторг
торгівельно-економічних представництв, подати МЗС
пропозиції щодо удосконалення їх роботи Мінфін
45. Вжити заходів, спрямованих на якісне - " - - " -
комплектування кадрами
торгівельно-економічних місій у складі
дипломатичних представництв України за
кордоном.
Подати проект постанови Кабінету
Міністрів України "Про відкриття і кадрове
зміцнення торгівельно-економічних місій у
складі дипломатичних представництв України за
кордоном"
46. Спрямувати роботу постійно МЗЕЗторг
торгівельно-економічних місій у складі
дипломатичних представництв України за
кордоном на нарощування експорту українських
товарів на зарубіжні ринки, сприяння
українським експортерам у створенні
українських торгових домів, спільних торгових
палат, центрів цінової та кон'юнктурної
інформації тощо, більш активне залучення
іноземних інвестицій в українську економіку
47. Забезпечити постійний розгляд - " - міністерства та інші
звернень торгівельно-економічних місій з центральні органи
обов'язковим повідомленням його результатів виконавчої влади
48. Розробити і подати на розгляд до кінця 1998 року Мінінформ
Кабінету Міністрів України проект Положення Мінекономіки
про державне замовлення у сфері інформаційної Мінфін
діяльності Національна рада з
питань телебачення і
радіомовлення
49. Створити систему інформаційного
забезпечення діяльності Президента України,
Кабінету Міністрів України, центральних і
місцевих органів виконавчої влади, зокрема:
започаткувати спеціальний цикл щоденних з 20 серпня 1998 р. Мінінформ
програм "За рядком Указу Президента", в яких Національна рада з
за участю Адміністрації Президента України, питань телебачення
керівників Кабінету Міністрів України, і радіомовлення
міністерств, інших центральних та місцевих Національна
органів виконавчої влади вести роз'яснення телекомпанія
Указів Президента України та дій Кабінету Національна
Міністрів України з метою створення радіокомпанія
позитивної громадської думки; інші телерадіо-
організації
створити політичні студії для постійного протягом місяця Мінінформ
аналізу ситуації в країні, реакції населення Національна рада з
на відповідні рішення Президента України та питань телебачення
Кабінету Міністрів України. Використовуючи і радіомовлення
матеріали досліджень, знаходити у Національна
телерадіопрограмах аргументи і контраргументи телекомпанія
для відстоювання позиції Президента України Національна
та Кабінету Міністрів України; радіокомпанія
провести у державних електронних засобах у серпні-вересні - " -
масової інформації загальнонаціональну 1998 р.
дискусію з питань адміністративної реформи в
Україні;
визначити перелік виступів по центральних протягом тижня Прес-служба Кабінету
каналах телебачення і радіомовлення членів Міністрів України
Кабінету Міністрів України, керівників
міністерств та інших центральних органів
виконавчої влади щодо реалізації указів
Президента України з економічних питань;
організувати цикли передач і рубрики, протягом місяця Мінінформ
присвячені висвітленню взаємодії між Національна рада з
центральними органами виконавчої влади та питань телебачення і
відповідними комітетами Верховної Ради радіомовлення
України у проведенні конструктивної Національна
законодавчої роботи телекомпанія
Національна
радіокомпанія
50. Забезпечувати роз'яснення серед постійно міністерства
населення важливості та необхідності інші центральні та
прийняття рішень, спрямованих на стабілізацію місцеві органи
економіки, її розвиток, змісту цих виконавчої влади
документів, і насамперед причин їх появи,
кінцевої мети та результатів впровадження в
дію, створення відповідної громадської думки
51. Забезпечити взаємодію працівників - " - - " -
міністерств, інших центральних органів
виконавчої влади, відповідальних за
підготовку проектів законів України, з
членами комітетів Верховної Ради України з
метою попереднього узгодження законопроектів
перед їх винесенням на розгляд Верховної Ради
України
52. Підвищити рівень виконавської - " - керівники міністерств,
дисципліни та забезпечити неухильне виконання інших центральних та
актів і доручень Президента України, Кабінету місцевих органів
Міністрів України з питань стабілізації і виконавчої влади
розвитку економіки.
Взяти під особистий контроль виконання
Указів Президента України від 21 січня 1998
р. N 41 "Про запровадження режиму жорсткого
обмеження бюджетних видатків та інших
державних витрат, заходи щодо забезпечення
надходження доходів до бюджету і запобігання
фінансовій кризі" та від 9 червня 1998 р. N
606 "Про рішення Ради національної безпеки і
оборони України від 2 червня 1998 року "Про
хід виконання Указу Президента України від 21
січня 1998 року N 41 "Про запровадження
режиму жорсткого обмеження бюджетних видатків
та інших державних витрат, заходи щодо
забезпечення надходження доходів до бюджету і
запобігання фінансовій кризі"
53. Розробити заходи щодо поліпшення до 1 листопада Головдержслужба
підготовки, перепідготовки та підвищення 1998 р. Мінпраці
кваліфікації державних службовців і подати їх Мін'юст
Кабінетові Міністрів України