ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.03.2004 N 200
Про затвердження Положення про Управління
інформаційного забезпечення та митної статистики
У зв'язку з реорганізацією інформаційно-аналітичного митного
управління й керуючись пунктом 8 Положення про Державну митну
службу України, затвердженого Указом Президента України від
24.08.00 N 1022/2000 ( 1022/2000 ), Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Положення про Управління інформаційного
забезпечення та митної статистики Державної митної служби України
(додається).
2. Наказ Державної митної служби України від 14.05.03 N 310
"Про затвердження Положення про інформаційно-аналітичне митне
управління Державної митної служби України" вважати таким, що
втратив чинність.
Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Голова Служби М.М.Каленський
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної митної
служби України
18.03.2004 N 200
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління інформаційного забезпечення та митної
статистики Державної митної служби України
1. Загальні положення
1.1. Це Положення визначає правовий статус Управління
інформаційного забезпечення та митної статистики (далі -
Управління), а саме його компетенцію (права, завдання, функції) і
розроблено на підставі Митного кодексу України ( 92-15 ),
Положення про Державну митну службу України ( 1022/2000 ),
Концепції створення Єдиної автоматизованої інформаційної системи
Державної митної служби України (далі - ЄАІС).
1.2. Управління є спеціалізованою митною установою, що
входить до системи органів Держмитслужби України, контролює та
несе відповідальність за функціонування ЄАІС та ведення митної
статистики у відповідності з повноваженнями, делегованими
спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в
галузі митної справи.
1.3. Управління безпосередньо підпорядковується одному із
заступників Голови Служби, що курирує напрямок роботи, пов'язаний
з діяльністю Управління.
1.4. Управлінню підпорядковуються, з методичних питань,
структурні підрозділи митних органів України, що забезпечують
функціонування елементів ЄАІС, захист інформації та ведення митної
статистики в цих митних органах. Їх керівники призначаються на
посаду та звільняються з неї за погодженням з Управлінням.
1.5. У своїй діяльності Управління керується Конституцією
України ( 254к/96-ВР ), законами України, Митним кодексом України
( 92-15 ), актами Президента України, Кабінету Міністрів України,
наказами Держмитслужби України, а також цим Положенням.
1.6. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс,
печатку із зображенням Державного Герба України й своїм
найменуванням та інші печатки, штампи, бланки, відповідні рахунки
в територіальному відділенні Державного казначейства України та
банку.
1.7. Юридична адреса Управління: 04215, Київ,
вул. Світлицького, 28-А, блок Б.
1.8. Створення, реорганізація та ліквідація Управління
здійснюються згідно із законодавством України.
1.9. Гранична чисельність, структура, штатний розпис, фонд
оплати праці, кошторис та план асигнувань загального й
спеціального фондів Державного бюджету України затверджуються
Головою Служби.
2. Основні завдання Управління
2.1. Інформаційне забезпечення та ведення митної статистики
Держмитслужби України.
2.2. Управління функціонуванням ЄАІС у цілому та її складових
частин.
2.3. Забезпечення розвитку й модернізації ЄАІС,
інформаційного, технічного, телекомунікаційного, програмного та
статистичного забезпечення функціонування Держмитслужби України.
2.4. Ведення центральної бази даних ЄАІС.
2.5. Збирання, опрацювання, аналіз та узагальнення даних
митної статистики України.
2.6. Організаційне забезпечення завдань керування системою
захисту інформації в автоматизованих системах.
2.7. Захист законних прав щодо безпеки інформації в процесі
інформаційної діяльності та взаємовідносинах із зовнішніми й
закордонними організаціями.
2.8. Проведення перевірок у митних органах щодо виконання
вимог нормативно-правових актів, нормативних і розпорядчих
документів, що стосуються сфери захисту інформації та митної
статистики.
2.9. Інформаційна взаємодія Держмитслужби України з іншими
органами державної влади України в межах двосторонніх угод,
протоколів до цих угод або спільних наказів.
2.10. Розроблення інформаційної, програмної, методичної та
матеріальної бази для впровадження автоматизованих експертних
митних систем.
2.11. Своєчасне, повне та об'єктивне інформування керівництва
Держмитслужби України про стан автоматизації процесів управління в
ЄАІС, розроблення пропозицій щодо їх поліпшення.
2.12. Сприяння (за погодженням з керівництвом Держмитслужби
України) державним органам, громадським об'єднанням та
підприємствам у діяльності зі створення міжвідомчої
автоматизованої системи обміну даними.
2.13. Моніторинг діяльності митних органів у галузі
інформаційного та статистичного забезпечення діяльності
Держмитслужби України та доведення його результатів до керівництва
Держмитслужби для можливості оперативного прийняття управлінських
рішень.
2.14. Здійснення організаційних заходів щодо проведення
тендерів (торгів), підготовка документів з питань закупівлі
товарів, робіт і послуг за державні кошти в централізованому
порядку для розгляду на засіданнях Тендерного комітету
Держмитслужби України.
Здійснення централізованої закупівлі товарів, робіт і послуг
для потреб митних органів, спеціалізованих митних установ та
організацій за напрямом своєї діяльності на підставі кошторису,
складеному й затвердженому згідно з вимогами, установленими
Кабінетом Міністрів України та Міністерством фінансів України.
2.15. Організація закупівель товарів, робіт і послуг згідно
із Законом України від 22.02.03 N 1490-III ( 1490-14 ) "Про
закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (зі змінами й
доповненнями) для експлуатації, оснащення й удосконалення ЄАІС.
2.16. Контроль за виконанням укладених Держмитслужбою України
умов договорів на централізовану закупівлю товарів, робіт і
послуг, по центральному апарату Держмитслужби України з питань, що
перебувають в межах компетенції Управління, їх правове
супроводження. У разі невиконання або неналежного виконання
постачальником (виконавцем) зобов'язань за договором, направлення
пропозицій керівництву Держмитслужби з усіма документами про
необхідність пред'явлення претензії до контрагента за договором, а
також підстави для такого пред'явлення.
Подання до Держмитслужби у визначені договором терміни
документів за встановленими формами, що підтверджують виконання
договірних умов щодо постачання товарів, надання послуг, виконання
робіт.
2.17. Забезпечення стандартизації митних технологічних та
організаційних процесів, а також технічного менеджменту й
адміністрування інформаційних технологій.
2.18. Забезпечення захисту інформації в ЄАІС.
2.19. Прийняття на свої склади матеріальних цінностей (за
напрямами діяльності), організація та здійснення складського
обліку запасів, основних засобів, інших необоротних активів і
видача їх згідно з розпорядженням Держмитслужби України.
2.20. Реалізація кадрової політики в підборі, розстановці,
ротації та підвищенні кваліфікації митних кадрів у галузі
інформаційних технологій та митної статистики.
2.21. Підготовка пропозицій керівництву Держмитслужби України
щодо формування та реалізації Багатогалузевої науково-технічної
програми розвитку Держмитслужби України відповідно до граничних
обсягів асигнувань на відповідний рік.
2.22. Участь у складанні кошторису Держмитслужби України,
підготовка розрахунків до кошторису на централізоване
постачання/закупівлю матеріальних цінностей та надання послуг.
2.23. Участь у розробленні концептуальних основ
інформаційно-технічної та наукової політики, формуванні пропозицій
щодо її вдосконалення.
2.24. Контроль за раціональним використанням матеріальних і
фінансових ресурсів відповідно до нормативів та кошторисів,
збереженням державної власності.
2.25. Здійснення організаційних заходів щодо проведення
тендерів (торгів), підготовка документів з питань закупівлі послуг
зв'язку, технічного обслуговування комп'ютерної техніки,
технічного захисту інформації тощо за державні кошти для
забезпечення діяльності центрального апарату Держмитслужби для
розгляду на засіданнях Тендерного комітету Держмитслужби України.
2.26. Планування кошторису, підготовка розрахунків до
кошторису на надання послуг зв'язку, технічного обслуговування
комп'ютерної техніки, технічного захисту інформації тощо по
центральному апарату Держмитслужби України.
2.27. Розроблення, впровадження та супроводження програмного
забезпечення з питань, що належать до компетенції митної служби
України.
3. Функції Управління
Управління відповідно до покладених на нього завдань виконує
такі функції:
3.1. Управління ЄАІС Держмитслужби України в цілому та її
окремими елементами.
3.2. Забезпечення керівництва Держмитслужби України, органів
державної влади статистичними й інформаційними матеріалами.
3.3. Забезпечення єдності інформаційних технологій у
Держмитслужбі України.
3.4. Розвиток і вдосконалення інформаційного та статистичного
забезпечення в Держмитслужбі України на основі єдиної технічної
політики й застосування сучасних інформаційних технологій.
3.5. Здійснення з митними органами, спеціалізованими митними
установами та організаціями, Держмитслужбою звіряння проведених
операцій з прийняття-передання матеріальних цінностей, придбаних у
централізованому порядку, та їх списання.
3.6. Ведення бази даних електронних копій вантажних митних
декларацій відповідно до загальноприйнятих міжнародних правил
статистики.
3.7. Підготовка та подання статистичних даних в органи
державної влади, а також у митні органи.
3.8. Вивчення, використання та вдосконалення
нормативно-правової бази для ведення митної статистики України.
3.9. Планування, контроль і аналіз функціонування складових
частин ЄАІС.
3.10. Організація роботи й управління діяльністю підрозділів
митних органів України, що забезпечують функціонування елементів
ЄАІС у цих митних органах та митної статистики.
3.11. Участь у роботах з розроблення концептуальних та
методичних основ технічної політики, формування пропозицій з її
вдосконалення у сфері інформатизації та митної статистики.
3.12. Подання методичної допомоги структурним підрозділам
митних органів з питань інформатизації, митної статистики та
захисту інформації.
3.13. Контроль за дотриманням встановленого порядку
проведення робіт із захисту інформації.
3.14. Участь у підготовці нормативно-правових актів, що
встановлюють правила доступу користувачів до ресурсів
автоматизованих систем, визначають порядок, норми, правила із
захисту інформації, встановлюють дисциплінарну відповідальність за
порушення вимог безпеки інформації та встановлених правил
експлуатації керування системою захисту інформації.
3.15. Організація та координація робіт при створенні системи
захисту інформації.
3.16. Участь у підготовці, перепідготовці та підвищенні
кваліфікації посадових осіб митних органів з питань збору й
обробки даних митної статистики, захисту інформації, запровадження
сучасних інформаційних технологій, використання технічних засобів
митного контролю та засобів зв'язку.
3.17. Вивчення, аналіз та узагальнення міжнародної практики
ведення митної статистики.
3.18. Прийняття від постачальників за якістю, кількістю,
номенклатурою матеріальних цінностей, придбаних у централізованому
порядку Держмитслужбою, а також прийняття за актами встановленої
форми наданих послуг, виконаних робіт, оплата яких здійснена в
централізованому порядку Держмитслужбою, відображення операцій з
оприбуткування й видачі матеріальних цінностей у регістрах
бухгалтерського обліку на підставі відповідних документів.
3.19. Розроблення норм забезпечення матеріальними цінностями
(за напрямками своєї діяльності), здійснення контролю за
дотриманням установлених норм використання таких цінностей у
митних органах, спеціалізованих митних установах і організаціях.
3.20. Внесення пропозицій Держмитслужбі щодо розподілу митним
органам, спеціалізованим митним установам і організаціям
матеріальних цінностей, організація їх видачі за належно
оформленими документами.
3.21. Здійснення правового супроводження договорів Управління
з постачальниками (виконавцями) товарів, робіт і послуг.
3.22. Веде згідно із законодавством бухгалтерський облік і
фінансово-господарську діяльність. Забезпечує раціональне
використання матеріальних і фінансових ресурсів відповідно до
нормативів та кошторисів, збереження державної власності.
Забезпечує подання до Держмитслужби України та інших уповноважених
органів фінансових і статистичних звітів у строки, установлені
чинним законодавством.
4. Права Управління
Управління має право:
4.1. Одержувати в установленому порядку від митних органів,
спеціалізованих митних установ та організацій, структурних
підрозділів центрального апарату Держмитслужби України, інших
державних і недержавних органів, фізичних та юридичних осіб
необхідну інформацію, статистичні дані й довідкові матеріали для
виконання завдань, покладених керівництвом Держмитслужби України.
4.2. Представляти інтереси Держмитслужби України в
науково-дослідних, фінансових, правоохоронних та інших державних
органах з питань реалізації державної інформаційної політики.
4.3. Розробляти та подавати керівництву Держмитслужби України
пропозиції щодо використання систем зв'язку, необхідних для
забезпечення безперебійного функціонування ЄАІС.
4.4. Здійснювати контроль за діяльністю будь-якого
структурного підрозділу митної системи щодо виконання ним вимог
нормативно-правових актів із захисту інформації.
4.5. Подавати керівництву митної системи пропозиції щодо
призупинення процесу обробки інформації, заборони обробки тощо у
разі виявлення порушень політики безпеки або у виникнення реальної
загрози порушення безпеки.
4.6. Одержувати доступ до робіт та документів структурних
підрозділів митної системи для оцінки вжитих заходів із захисту
інформації та підготовки пропозицій щодо їх подальшого
вдосконалення.
4.7. Залучати відповідних фахівців інших структурних
підрозділів Держмитслужби (за згодою їх керівників) для вирішення
покладених на Управління завдань.
4.8. Надавати роз'яснення положень нормативно-правових актів
Держмитслужби України з питань, що належать до компетенції
Управління.
Управління може мати й інші права, необхідні йому для
здійснення покладених на нього завдань, якщо такі права будуть
надані в установленому порядку Держмитслужбою України.
5. Керівництво та структура Управління
5.1. Управління очолює начальник, який призначається на
посаду та звільняється з неї наказом Держмитслужби України й
підпорядковується безпосередньо заступнику Голови Служби, на якого
згідно з розподілом обов'язків покладено загальний контроль за
діяльністю Управління.
5.2. Повноваження, функціональні обов'язки начальника
Управління визначаються його посадовою інструкцією, яка
затверджується Головою Служби за погодженням з курируючим
заступником Голови Служби.
5.3. Начальник Управління:
5.3.1. Здійснює загальне керівництво роботою Управління.
5.3.2. Забезпечує виконання завдань, покладених на
Управління.
5.3.3. Бере участь, у разі запрошення, у засіданнях колегії
та нарадах Держмитслужби України, а також візує накази з питань,
що належать до компетенції Управління.
5.3.4. Забезпечує взаємодію Управління з митними органами,
спеціалізованими митними установами та організаціями, структурними
підрозділами центрального апарату Держмитслужби України.
5.3.5. Вносить пропозиції керівництву Держмитслужби України
про призначення й звільнення посадових осіб Управління, посади
яких віднесено до номенклатури посад Голови Служби, а також щодо
заохочення цих посадових осіб та накладення на них стягнень.
5.3.6. Видає накази й розпорядження, дає вказівки,
організовує та контролює їх виконання, є розпорядником фінансових
та матеріальних ресурсів Управління.
5.3.7. Відповідає на звернення, скарги, запити й пропозиції
фізичних та юридичних осіб, що надходять безпосередньо до
Управління.
5.3.8. Подає керівництву Держмитслужби України пропозиції
щодо вдосконалення роботи Управління.
5.3.9. інформує керівництво Держмитслужби України щодо змін
штатного розпису Управління в межах затверджених граничної
чисельності, структури та фонду оплати праці.
5.3.10. Виконує інші завдання, визначені керівництвом
Держмитслужби України.
5.4. Начальник Управління має право:
5.4.1. Запитувати й одержувати в установленому порядку від
митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій,
структурних підрозділів центрального апарату Держмитслужби
України, інших державних і недержавних органів, фізичних та
юридичних осіб необхідну інформацію й довідкові матеріали для
виконання завдань, покладених на Управління.
5.4.2. Надавати відповідно до своєї компетенції відомості,
зауваження, іншу службову інформацію митним органам,
спеціалізованим митним установам та організаціям, структурним
підрозділам центрального апарату Держмитслужби України, іншим
державним і недержавним органам.
5.4.3. Приймати на роботу та звільняти з роботи працівників
Управління, надавати їм відпустки та переміщувати їх на інші
посади згідно з трудовим законодавством, вносити пропозиції
керівництву Держмитслужби України про присвоєння їм спеціальних
звань.
5.4.4. Розпоряджатися в установленому порядку коштами
загального та спеціального фондів державного бюджету в межах
затверджених кошторисів, матеріальними цінностями, наданими в
розпорядження Управління, за їх цільовим призначенням.
5.4.5. Укладати контракти, договори та угоди в межах
компетенції Управління й проводити розрахунки, пов'язані з
фінансово-господарською діяльністю Управління.
5.4.6. Відряджати працівників Управління в службові
відрядження в межах території України.
5.4.7. Самостійно встановлювати організаційні принципи та
схеми роботи Управління та видавати відповідну організаційну
документацію.
5.4.8. Брати участь у складі комісій, делегацій, експертних
та інших робочих груп для вирішення питань, що належать до
компетенції Управління.
5.4.9. Представляти інтереси Управління в інших організаціях,
підприємствах, установах.
5.4.10. Здійснювати інші функції й користуватися іншими
правами згідно із законодавством України.
5.5. Начальник Управління несе відповідальність за:
5.5.1. Незабезпечення виконання покладених на Управління
завдань і функцій, передбачених цим Положенням.
5.5.2. Порушення фінансової дисципліни.
5.5.3. Неналежну організацію діяльності Управління,
недотримання посадовими особами Управління вимог законодавчих та
нормативно-правових актів.
5.5.4. Низький рівень трудової та виконавської дисципліни в
Управлінні.
5.5.5. Незадовільний стан професійної підготовки посадових
осіб Управління та виховної роботи з ними.
5.5.6. Негативні наслідки своїх розпоряджень, доручень,
самостійно прийнятих рішень під час виконання службових обов'язків
та за бездіяльність.
5.5.7. Неналежний контроль за виконанням посадовими особами
Управління вимог Законів України "Про державну службу"
( 3723-12 ), "Про боротьбу з корупцією" ( 356/95-ВР ), "Про
державну таємницю" ( 3855-12 ), інших нормативно-правових актів з
питань державної служби, охорони державної таємниці.
5.5.8. Незабезпечення створення належних умов охорони праці
та пожежної безпеки.
5.5.9. Порушення працівниками Управління вимог
нормативно-правових актів з питань охорони праці та пожежної
безпеки.
5.5.10. Відповідає за дотримання фінансової та
штатно-кошторисної дисципліни, організацію бухгалтерського обліку
в Управлінні; забезпечення відображення всіх господарських
операцій у первинних документах; збереження оброблених документів,
реєстрів і звітів протягом строків, установлених законодавством
України.
5.6. Начальник Управління має заступників за основними
напрямами роботи, що призначаються на посади та звільняються з них
наказом Держмитслужби України. Функціональні обов'язки між своїми
заступниками начальник Управління розподіляє за погодженням із
заступником Голови Служби, на якого згідно з розподілом обов'язків
покладено загальний контроль за діяльністю Управління.
Начальник Управління інформаційного
забезпечення та митної статистики А.В.Макаренко
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua