МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
Л И С Т
31.01.2004 N 20-50-222
На лист щодо порядку оподаткування у 2004 році видавничої
справи в Україні Міністерство юстиції України повідомляє.
Закон України "Про державну підтримку книговидавничої справи
в Україні" ( 601-15 ) визначає засади державної підтримки
книговидавничої справи в Україні і спрямований на подолання кризи
у вітчизняному книговиданні та створення сприятливих умов для його
розвитку.
Згідно із статтею 4 цього Закону (601-15) його дія
поширюється на суб'єктів видавничої справи, які провадять свою
діяльність відповідно до Закону України "Про видавничу справу"
( 318/97-ВР ).
Так, статтею 10 Закону України "Про видавничу справу"
( 318/97-ВР ) визначено, що до суб'єктів видавничої справи
відносяться видавці, виготовлювачі та розповсюджувачі видавничої
продукції.
Суб'єктами видавничої справи в Україні можуть бути: громадяни
України, іноземці та особи без громадянства, що перебувають в
Україні на законних підставах, юридичні особи України та інших
держав.
Крім того, частиною третьою статті 5 Закону України "Про
державну підтримку книговидавничої справи в Україні" ( 601-15 )
передбачено, що державна політика у книговидавничій справі
відповідно до поставленої мети здійснюється шляхом податкового,
митного, валютного та інших видів регулювання, а також шляхом
державного замовлення на видання книжкової продукції.
При цьому зазначаємо, що відповідно до частини третьої
статті 1 Закону України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 )
ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових
платежів), за винятком особливих видів мита та збору у вигляді
цільової надбавки для діючого тарифу на електричну та теплову
енергію, і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або
змінюватися іншими законами України, крім законів про
оподаткування.
Згідно з пунктом 11.4 статті 11 Закону України "Про податок
на додану вартість" ( 168/97-ВР ) зміни порядку оподаткування
податком на додану вартість можуть здійснюватись лише внесенням
змін до цього Закону.
Відповідно до статті 15 Закону України "Про оподаткування
прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) ставки податку на прибуток,
пільги щодо податку, об'єкт оподаткування, порядок обчислення
оподатковуваного прибутку, строки і порядок сплати та зарахування
податку до бюджетів можуть встановлюватися та змінюватися лише
шляхом внесення змін до цього Закону.
Так, згідно з підпунктом 5.1.2 пункту 5.1 статті 5 Закону
України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР )
звільняються від оподаткування операції продажу (передплати) і
доставки періодичних видань друкованих засобів масової інформації
вітчизняного виробництва, продажу книжок вітчизняного виробництва;
продажу учнівських зошитів, підручників та навчальних посібників
вітчизняного виробництва.
Пунктами 11.37 та 11.38 статті 11 цього Закону ( 168/97-ВР )
встановлено, що тимчасово до 1 січня 2009 року звільняються від
оподаткування операції з ввезення на митну територію України
товарів, визначених пунктом "о" статті 19 Закону України "Про
Єдиний митний тариф" ( 2097-12 ), а також операції з продажу цих
товарів видавництвам і підприємствам поліграфії на території
України (із змінами, внесеними згідно із Законом України від
20.11.2003 р. N 1300-IV ( 1300-15 ) "Про внесення змін до деяких
законів України щодо державної підтримки книговидавничої справи в
Україні").
Тимчасово до 1 січня 2009 року звільняються віл оподаткування
операції з виконання робіт та надання послуг у видавничій
діяльності, діяльності з виготовлення та розповсюдження
видавництвами, видавничими організаціями, підприємствами
поліграфії, розповсюджувачами книжкової продукції, виробленої в
Україні, операції з виробництва та/або продажу паперу і картону,
вироблених в Україні для виготовлення книжкової продукції, а також
операції з продажу книжкової продукції, виробленої в Україні,
крім послуг реклами, розміщення матеріалів рекламного та
еротичного характеру і видань рекламного та еротичного характеру
(у редакції Закону України від 20.11.2003 р. N 1300-IV ( 1300-15 )
"Про внесення змін до деяких законів України щодо державної
підтримки книговидавничої справи в Україні").
Відповідно до підпункту 7.13.7 пункту 7.13 статті 7 Закону
України "Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР )
тимчасово до 1 січня 2009 року звільняється від оподаткування
прибуток видавництв, видавничих організацій, підприємств
поліграфії та розповсюджувачів книжкової продукції, отриманий від
видавничої діяльності, діяльності з виготовлення і розповсюдження
книжкової продукції, виробленої в Україні, крім видань рекламного
та еротичного характеру. При цьому прибуток, отриманий від надання
рекламних послуг, оподатковується на загальних підставах
(у редакції Закону України від 20.11.2003 р. N 1300-IV ( 1300-15 )
"Про внесення змін до деяких законів України щодо державної
підтримки книговидавничої справи в Україні").
Водночас відповідно до пунктів 37, 49 та пункту 50 частини
першої статті 80 Закону України "Про Державний бюджет України на
2004 рік" ( 1344-15 ) з метою покриття ризиків втрат бюджету,
пов'язаних з проведенням податкової реформи, і досягнення
реальності та збалансованості державного та місцевих бюджетів
зупинено на 2004 рік дію:
Закону України "Про державну підтримку книговидавничої справи
в Україні" ( 601-15 ), крім виготовлення учнівських зошитів,
підручників та навчальних посібників вітчизняного виробництва;
підпункту 5.1.2 пункту 5.1 статті 5 Закону України "Про
податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (крім операцій з продажу
учнівських зошитів, підручників та навчальних посібників
вітчизняного виробництва);
підпункту 7.13.7 пункту 7.13 статті 7 Закону України "Про
оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ).
Враховуючи викладене, у 2004 році діють пільги зі сплати
податку на додану вартість, які встановлені пунктами 11.37 та
11.38 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість"
( 168/97-ВР ).
Оподаткування прибутку видавництв, видавничих організацій,
підприємств поліграфії та розповсюджувачів книжкової продукції,
отриманого від видавничої діяльності, діяльності з виготовлення і
розповсюдження книжкової продукції, виробленої в Україні,
здійснюється у 2004 році на загальних засадах.
Заступник Міністра Л.Єфіменко