ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
26.03.2004 N 5179/7/11-1317
Про окремі питання справляння у 2004 році
рентної плати за нафту, природний газ
і газовий конденсат
Державна податкова адміністрація України у зв'язку з
набранням чинності Законом України від 5 лютого 2004 року
N 1456-IV ( 1456-15 ) "Про рентні платежі за нафту, природний газ
і газовий конденсат" і постановою Кабінету Міністрів України від 4
березня 2004 року N 255 ( 255-2004-п ) "Про внесення змін до
постанови Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001 р. N 256"
повідомляє таке.
1. Закон України "Про рентні платежі за нафту, природний газ
і газовий конденсат" ( 1456-15 ) набрав чинності з 1 січня 2004
року, за винятком розділу III, що набирає чинності з 1 січня 2005
року. Відповідно до норм цього Закону:
платники рентних платежів за нафту, природний газ і газовий
конденсат, об'єкти і ставки рентних платежів за нафту, природний
газ і газовий конденсат, порядок їх обчислення і сплати не можуть
встановлюватись або змінюватись іншими законодавчими актами, крім
законів про внесення змін до цього Закону (стаття 2);
платниками рентних платежів за нафту, природний газ і газовий
конденсат є суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють
видобуток нафти, природного газу чи газового конденсату (стаття
3);
об'єктом оподаткування для рентних платежів за нафту,
природний газ і газовий конденсат є обсяги видобутих нафти,
природного газу і газового конденсату (стаття 4);
базою оподаткування для рентних платежів за нафту, природний
газ і газовий конденсат є вартість обсягів видобутих нафти,
природного газу і газового конденсату (стаття 5).
На відміну від цього, статтею 3 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2004 рік" ( 1344-15 ) установлено, що
підприємства, які здійснюють видобуток природного газу та газового
конденсату (крім видобутку природного газу із морських родовищ,
який реалізується за регульованими цінами) і нафти, вносять до
Державного бюджету України у порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України, рентну плату за природний газ у розмірі 30,6
гривні за 1000 куб. метрів, за нафту - у розмірі 160 гривень за
одну тонну і газовий конденсат - у розмірі 104,04 гривні за одну
тонну.
Порядок обчислення та внесення до Державного бюджету України
рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат
затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня
2001 року N 256 ( 256-2001-п ) (зі змінами і доповненнями).
Відповідно до норм цього Порядку:
механізм обчислення та внесення до Державного бюджету України
рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат
визначено цим Порядком, а не Законом України "Про рентні платежі
за нафту, природний газ і газовий конденсат" ( 1456-15 ), як це
вимагається для встановлення механізму обчислення рентних платежів
за нафту, природний газ і газовий конденсат;
платниками рентної плати за нафту, природний газ і газовий
конденсат є підприємства, які здійснюють видобуток нафти,
природного газу та газового конденсату, або за їх рішенням -
філіали та інші відокремлені підрозділи, які мають поточні рахунки
в установах банку, і, на відміну від платників рентних платежів за
нафту, природний газ і газовий конденсат, не можуть бути фізичні
особи - суб'єкти підприємницької діяльності;
розміри (ставки) рентної плати за нафту, природний газ і
газовий конденсат встановлюються державним бюджетом, а не Законом
України "Про рентні платежі за нафту, природний газ і газовий
конденсат" ( 1456-15 ), як це вимагається для встановлення ставок
рентних платежів за нафту, природний газ і газовий конденсат;
об'єктом обчислення рентної плати за нафту, природний газ і
газовий конденсат є обсяги відпущених нафти, природного газу і
газового конденсату, а не обсяг і вартість видобутих нафти,
природного газу і газового конденсату, як встановлено об'єкт і
база оподаткування для рентних платежів за нафту, природний газ і
газовий конденсат відповідно до Закону України "Про рентні платежі
за нафту, природний газ і газовий конденсат" ( 1456-15 ).
Таким чином, рентна плата за нафту, природний газ і газовий
конденсат як єдиний платіж, що встановлений статтею 3 Закону
України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" ( 1344-15 ),
колом платників, об'єктом оподаткування, ставками, механізмом
запровадження, нормативно-правовим забезпеченням суттєво
відрізняється від рентних платежів за нафту, природний газ і
газовий конденсат, запроваджених Законом України "Про рентні
платежі за нафту, природний газ і газовий конденсат" ( 1456-15 ).
Слід також зазначити, що Закон України "Про рентні платежі за
нафту, природний газ і газовий конденсат" не зупинив дію і не
змінив норму статті 3 Закону України "Про Державний бюджет України
на 2004 рік", а тільки доручив Кабінету Міністрів України привести
власні нормативні акти у відповідність до нього. Поряд з цим, з
прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004
року N 255 ( 255-2004-п ) "Про внесення змін до постанови Кабінету
Міністрів України від 22 березня 2001 р. N 256" механізм
обчислення рентної плати за нафту, природний газ і газовий
конденсат зазнав змін у зв'язку з набранням чинності з 01.01.2004
р. Законом України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" і не
зазнав змін з набранням чинності з 01.01.2004 р. Законом України
"Про рентні платежі за нафту, природний газ і газовий конденсат".
Зазначене підкреслює різну нормативно-методологічну базу
формування названих платежів.
Таким чином, норми Закону України "Про рентні платежі за
нафту, природний газ і газовий конденсат" ( 1456-15 ), які не
зупиняють і не змінюють норм Закону України "Про Державний бюджет
України на 2004 рік" ( 1344-15 ), не змінюють установленого
постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001 року
N 256 ( 256-2001-п ) порядку обчислення та справляння (у тому
числі порядку визначення пільг) рентної плати за нафту, природний
газ і газовий конденсат, запровадженої статтею 3 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2004 рік", і не застосовуються
при обчисленні цієї рентної плати.
2. Відповідно до статті 3 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2004 рік" ( 1344-15 ), у 2004 році за газовий
конденсат вноситься рентна плата у розмірі 104,04 гривні за одну
тонну. Зазначена норма набрала чинності з 1 січня 2004 року. У
зв'язку з цим при обчисленні податкових зобов'язань з рентної
плати за періоди 2004 року ставка 104,04 гривні застосовується по
відношенню до тонни газового конденсату. Платникам рентної плати
за нафту, природний газ і газовий конденсат, які всупереч статті 3
Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" при
поданні розрахунків рентної плати за періоди 2004 року обчислювали
цю плату виходячи з обсягів стабільного газового конденсату або
іншого об'єкта оподаткування, відмінного від газового конденсату,
належить виправити податкові зобов'язання з рентної плати у
порядку, встановленому пунктом 17.2 статті 17 Закону України від
21.12.2000 р. N 2181-III ( 2181-14 ) "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами".
3. Відповідно до статті 3 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2004 рік" ( 1344-15 ) платниками рентної плати
за нафту, природний газ і газовий конденсат є підприємства, які
здійснюють видобуток природного газу та газового конденсату (крім
видобутку природного газу із морських родовищ, який реалізується
за регульованими цінами) і нафти. Разом з цим, відповідно до
пункту 5 Порядку обчислення та внесення до Державного бюджету
України рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня
2001 року N 256 ( 256-2001-п ), за рішенням підприємства зазначену
рентну плату можуть вносити безпосередньо його філіали та інші
відокремлені підрозділи, які мають поточні рахунки в установах
банку.
Оскільки до податкових органів не надходило інформації щодо
рішення нафтогазовидобувних підприємств про зміну порядку внесення
у 2004 році рентної плати, то платниками рентної плати за нафту,
природний газ і газовий конденсат вважаються філії
нафтогазовидобувних підприємств, які здійснюють видобуток нафти,
природного газу, газового конденсату.
Прошу довести зазначене до відома платників рентної плати за
нафту, природний газ і газовий конденсат і підпорядкованих
податкових органів.
Заступник Голови С.Лекарь