ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ П И С Ь М О 01.04.2004 N 5600/7/24-1117 Об исключении из состава обязательных налоговых платежей страховых взносов в Пенсионный фонд Украины Несмотря на то, что с 01.01.2004 г. вступил в силу Закон Украины от 09.07.2003 г. N 1058-IV ( 1058-15 ) "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" (далее - Закон N 1058), которым налоговые органы лишены права взыскания сумм долга по взносам в Пенсионный фонд, от региональных подразделений фонда продолжают поступать представления на взыскание налоговыми органами сумм долга по взносам. С учетом указанного Государственная налоговая администрация Украины предоставляет следующие разъяснения. Статьей 1 Закона N 1058 ( 1058-15 ) к страховым взносам отнесены средства отчислений на социальное страхование и сбор на обязательное государственное пенсионное страхование, уплаченные в соответствии с законодательством, действовавшим ранее: средства, уплаченные на общеобязательное государственное пенсионное страхование согласно данному Закону. В соответствии с п.4 ст. 18 Закона N 1058 ( 1058-15 ) страховые взносы не включаются в состав налогов (иных обязательных платежей), составляющих систему налогообложения, а также на эти взносы не распространяется налоговое законодательство. В то же время Закон Украины от 21.12.2000 г. N 2181-III ( 2181-14 ) "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (далее - Закон N 2181) является специальным законом по вопросам налогообложения, который устанавливает порядок погашения обязательств юридических или физических лиц перед бюджетами и государственными целевыми фондами по налогам и сборам (обязательным платежам). Таким образом, на страховые взносы в Пенсионный фонд не распространяются положения Закона N 2181 ( 2181-14 ). Кроме того, в соответствии со ст. 106 Закона N 1058 ( 1058-15 ) органами взыскания согласованных сумм задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов определены территориальные органы Пенсионного фонда, а недоимки, добровольно не уплаченной страхователями, - подразделения государственной исполнительной службы. Порядок взыскания задолженности по страховым взносам определяется исключительно Законом N 1058 ( 1058-15 ) и распространяется на суммы долга по страховым взносам, который возник как до, так и после 1 января 2004 года (ст. 1 и 5 Закона N 1058). Учитывая вышеприведенное с момента вступления в силу Закона N 1058 ( 1058-15 ) органы государственной налоговой службы Украины: - не осуществляют взыскания сумм страховых взносов, возникших как до, так и после вступления в силу Закона N 1058 ( 1058-15 ); - в случае поступления представлении от органов Пенсионного фонда не формируют и не включают в налоговые требования суммы соответствующих страховых взносов; - не ведут соответствующих реестров представлений Пенсионного фонда и не направляют информацию согласно совместному письму Государственной налоговой администрации Украины и Пенсионного фонда Украины от 05.06.2003 г. N 8928/7/24-3017 "Об организации работы по взысканию налогового долга по представлению органов Пенсионного фонда Украины"; - отзывают налоговые требования, по которым остаются невзысканными только суммы долгов по представлению органов Пенсионного фонда Украины, с последующей отменой запланированных органами государственной налоговой службы мер взыскания в отношении таких плательщиков, в том числе описи и реализации имущества, изъятия наличности, взыскания с расчетного счета плательщика, наложения административного ареста на имущество плательщика, и иных мер, предусмотренных Законом N 2181 ( 2181-14 ); - в случае поступления сумм средств, поступивших от применения мер взыскания, такие суммы не направляют на погашение долга в Пенсионный фонд, а используют для погашения имеющихся сумм налогового долга соответствующего плательщика, а при отсутствии сумм налогового долга средства возвращают на счет плательщика; - в случае нахождения активов налогоплательщика в налоговом залоге по причине непогашения им долгов только по страховым взносам в Пенсионный фонд освобождают активы такого налогоплательщика из налогового залога; - не осуществляют списания долгов налогоплательщиков перед Пенсионным фондом в соответствии с п.12.3 ст. 12 и п.18.2 ст. 18 Закона N 2181 ( 2181-14 ) (п.6 ст. 106 Закона N 1058 ( 1058-15 ). В случае возникновения спорных с органами Пенсионного фонда Украины вопросов по остаткам невзысканных сумм вышеуказанных страховых взносов по состоянию на 01.01.2004 г. налоговые органы, ответственные за учет таких платежей, принимают участие в проведение сверок фактически имеющихся сумм на эту дату, что подтверждается соответствующими документами, в том числе актами сверок. Указанное довести до сведения и для использования в работе подчиненных органов государственной налоговой службы. "Все для бухгалтера в торговле", N 15, 12 апреля 2004 г.