ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
Н А К А З
10.03.2004 N 46
Про створення та організацію роботи
Громадської ради при Держжитлокомунгоспі
З метою участі громадськості в реформуванні
житлово-комунального господарства, в процесах прийняття важливих
рішень, сприяння врегулюванню конфліктних ситуацій, забезпечення
захисту громадянами України своїх економічних і соціальних прав та
законних інтересів, Н А К А З У Ю:
1. Затвердити:
- Положення про Громадську раду при Державному комітеті
України з питань житлово-комунального господарства (додаток 1);
- склад Громадської ради при Державному комітеті України з
питань житлово-комунального господарства (додаток 2).
2. З метою організації постійної роботи Громадської ради
затвердити:
- склад Секретаріату Громадської ради при Державному комітеті
України з питань житловок-омунального господарства (додаток 3);
- Регламент роботи Секретаріату Громадської ради при
Державному комітеті України з питань житлово-комунального
господарства (додаток 4).
3. Відділу взаємодії з Верховною Радою України, ЗМІ та
зв'язків з громадськістю подати наказ в установленому порядку на
державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова Комітету Г.М.Семчук
Додаток 1
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Держжитлокомунгоспу
України
10.03.2004 N 46
ПОЛОЖЕННЯ
про Громадську раду при Державному комітеті
України з питань житлово-комунального господарства
1. Загальні положення
1.1. Громадська рада при Державному комітеті України з питань
житлово-комунального господарства (далі - Громадська рада) є
постійним дорадчим органом Держжитлокомунгоспу України, головним
завданням якої є сприяння реформуванню та розвитку
житлово-комунального господарства.
1.2. Громадська рада утворюється з метою участі громадськості
у процесах прийняття важливих рішень, забезпечення захисту
громадянами України своїх економічних і соціальних прав та
законних інтересів, участі громадськості в управлінні державними
справами і сприяння врегулюванню різноманітних конфліктних
ситуацій у сфері житлово-комунального господарства.
1.3. У своїй діяльності Громадська рада керується
Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами
Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про
Держжитлокомунгосп України ( 723/2002 ), а також цим Положенням.
1.4. Громадська рада здійснює свою діяльність на основі
добровільності, рівноправності її членів, самоврядування та
гласності.
2. Основними завданнями Громадської ради є:
а) сприяння Держжитлокомунгоспу України в реалізації його
повноважень шляхом залучення громадськості;
б) проведення роз'яснювальної роботи, популяризація у
суспільстві перспективних ідей, пов'язаних зі зміною законодавства
України у житлово-комунальній сфері;
в) забезпечення зворотного зв'язку громадських організацій та
об'єднань, узагальнення громадської думки стосовно діяльності
Держжитлокомунгоспу України;
г) надання Держжитлокомунгоспу України інформації про
результати громадських слухань чи інших форм відображення
громадської думки щодо питань, пов'язаних з реформуванням галузі;
д) участь у розробленні та реалізації заходів щодо проведення
єдиної державної політики у сфері житлово-комунального
господарства;
є) участь у проведенні експертно-аналітичної оцінки
законопроектів, розробником яких є Держжитлокомунгосп України, або
тих, що впливають на функціонування галузі;
ж) сприяння впровадженню інноваційної діяльності для
вирішення проблемних питань реформування галузі;
з) складання орієнтовного плану проведення консультацій з
громадськістю, який готується членами Громадської ради з
урахуванням основних завдань Держжитлокомунгоспу України,
визначених Програмою діяльності Кабінету Міністрів України
( n0002120-02 ), іншими прогнозними документами, а також
результатів попереднього вивчення громадської думки;
і) щорічне надання до початку нового року орієнтовного плану
проведення консультацій з громадськістю Громадській раді при
Кабінеті Міністрів України;
к) розроблення плану заходів щодо проведення консультацій з
громадськістю (з визначенням питань, форм і строків проведення,
порядку оприлюднення інформації про їх проведення);
л) надання пропозицій Держжитлокомунгоспу України щодо:
перспективних планів діяльності Держжитлокомунгоспу України,
обласних, міст Києва та Севастополя управлінь житлово-комунального
господарства;
удосконалення нормативно-правової та наукової бази у
житлово-комунальному господарстві;
здійснення конкретних заходів для усунення правових,
адміністративних та організаційних перешкод на шляху реформування
та розвитку житлово-комунального господарства;
удосконалення системи та механізму фінансово-кредитної
підтримки житлово-комунального господарства;
захисту прав та законних інтересів підприємств галузі;
підвищення кваліфікації працівників житлово-комунального
господарства;
формування та реалізації державних і регіональних програм
реформування та розвитку житлово-комунального господарства;
роботи з засобами масової інформації з метою висвітлення
процесів, які відбуваються у галузі;
сприяння розвитку підприємницької ініціативи, популяризації
ефективної суспільно-корисної підприємницької діяльності у
житлово-комунальному господарстві;
виконання інших функцій, необхідних для виконання покладених
на неї завдань.
3. Права та обов'язки членів Громадської ради:
- утворювати постійні комісії з числа членів Громадської ради
відповідно до головних напрямів діяльності Комітету, а в разі
потреби - тимчасові експертні та робочі групи, залучати для участі
в них представників об'єднань громадян, у тому числі політичних
партій і профспілок (за згодою);
- одержувати необхідну для її діяльності інформацію і
матеріали від структурних підрозділів Держжитлокомунгоспу,
обласних, міст Києва та Севастополя управлінь житлово-комунального
господарства;
- запрошувати для участі у засіданнях Громадської ради
представників Держжитлокомунгоспу, суб'єктів підприємницької
діяльності, наукових установ, державних і громадських організацій
в межах своєї компетенції;
- подавати пропозиції керівництву Держжитлокомунгоспу щодо
розгляду питань, віднесених до компетенції Громадської ради, на
засіданнях науково-технічної ради та колегії Держжитлокомунгоспу;
- розміщати у центральних, місцевих засобах масової
інформації коментарі, погоджені з Держжитлокомунгоспом або
обласними управліннями житлово-комунального господарства, з
питань, розглянутих Громадською радою. У випадку неврахування
Держжитлокомунгоспом прийнятих рішень та ненадання обгрунтованих
відповідей щодо їх відхилення у двомісячний термін самостійно
розміщати у ЗМІ відповідну інформацію.
- узгоджувати на засіданнях Громадської ради дії, що мають
здійснюватися від імені Громадської ради;
- залучати свої регіональні організації до роботи місцевих
громадських рад та інформувати їх про роботу та рішення
Громадської ради.
4. Членство в Громадській раді та вихід з неї
4.1. До складу Громадської ради на паритетних засадах можуть
входити: представництва міжнародних організацій, всеукраїнські
громадські організації та об'єднання, асоціації, професійні
спілки, наукові, науково - дослідні та навчальні заклади різних
форм власності.
4.2. Вступ до Громадської ради відбувається через подання
офіційного листа-заяви до Секретаріату від організації - кандидата
разом з копією статуту, копією свідоцтва про реєстрацію у
Міністерстві юстиції України та інформації про осередки і
діяльність організації. Кожна організація представляється у
Громадській раді одним членом. Гранична чисельність складу
Громадської ради не фіксована. Пропозиція про прийняття
організації до складу Громадської ради розглядається на черговому
засіданні шляхом голосування. Організація вважається прийнятою,
якщо за неї проголосувало дві третини членів Громадської ради.
4.3. Вихід з Громадської ради здійснюється через оприлюднення
заяви на черговому засіданні.
4.4. Громадська організація автоматично припиняє членство у
Громадській раді, якщо її представник тричі підряд не брав участі
у її засіданнях. Відновлення членства у Громадській раді
відбувається згідно з цим Положенням, але не раніше як через
півроку з дати виключення.
4.5. Персональний склад Громадської ради і Положення про неї
затверджуються наказом Голови Комітету. Зміни до наказу вносяться
не частіше ніж один раз на рік.
4.6. Члени Громадської ради беруть участь у її роботі на
громадських засадах.
4.7. Членство в Громадській раді не є підставою обмеження
іншої діяльності осіб, що входять до її складу, та не може
використовуватися для створення переваги чи складностей для
організацій, члени яких представлені в Громадській раді.
5. Організаційні засади діяльності Громадської ради:
5.1. Організаційною формою роботи Громадської ради є її
засідання, що проводяться не менше, ніж один раз у квартал.
Засідання Громадської ради проводиться відповідно до річного плану
роботи, погодженого з керівництвом Держжитлокомунгоспу України.
5.2. Засідання Громадської ради є легітимним, якщо на ньому
присутні не менше половини кількості її членів. Рішення
Громадської ради приймаються відкритим голосуванням простою
більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі
рівного розподілу голосів, вирішальним є голос головуючого на
засіданні.
5.3. Позачергове засідання Громадської ради може бути
скликано за ініціативою Держжитлокомунгоспу України, співголів
Громадської ради або на вимогу двох третин її членів.
5.4. Керівництво Громадською радою здійснюється двома
співголовами. Співголовою від Держжитлокомунгоспу України є Голова
Комітету. Громадська рада на своєму засіданні шляхом голосування
обирає Співголову та його заступника, представників
організацій-учасниць. Вони вважаються обраними терміном на два
роки, якщо за них проголосували не менше ніж дві третини її
членів.
5.5. Співголова Громадської ради або його заступник (або
уповноважений член Громадської ради), представники
організацій-учасниць, беруть участь у засіданні колегії
Держжитлокомунгоспу України з правом дорадчого голосу.
5.6. Співголова Громадської ради та його заступник
(представники організацій-учасниць) можуть зняти з себе
повноваження, повідомивши про це членів Громадської ради на
черговому засіданні.
5.7. Рішення Громадської ради, що прийняті у межах її
компетенції, мають рекомендаційний характер та є обов'язковими для
розгляду на засіданні колегії Комітету.
5.8. Організаційне забезпечення роботи Громадської ради
здійснює Секретаріат, у складі якого працюють фахівці
Держжитлокомунгоспу України. Секретаріат очолює представник
Держжитлокомунгоспу України, який є членом Громадської ради та
виконує обов'язки Співголови Громадської ради - Голови Комітету у
разі його відсутності. Склад Секретаріату Громадської ради та
Регламент його роботи затверджуються наказом Голови Комітету за
погодженням із Співголовою Громадської ради.
5.9. За результатами кожного засідання Громадської ради
складається протокол, який підписують головуючий та керівник
Секретаріату. У разі ведення засідання обома Співголовами,
протокол підписується ними та керівником Секретаріату. Копія
протоколу надається Голові Комітету та членам Громадської ради.
5.10. Співголова або за його дорученням заступник,
представники організацій-учасниць представляють інтереси
Громадської ради у відносинах з іншими організаціями.
5.11. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення роботи
Громадської ради та її Секретаріату здійснюється за рахунок
матеріальних та фінансових ресурсів її членів і
Держжитлокомунгоспу України.
5.12. Громадська рада систематично інформує громадськість
через засоби масової інформації про свою діяльність, прийняті
рішення та стан їх виконання.
5.13. Громадська рада систематично здійснює контроль за
виконанням своїх рішень через розгляд на черговому засіданні
інформації про хід виконання рішень.
5.14. У своїй роботі Громадська рада використовує бланк із
своїм найменуванням, форму якого погоджено з Головою
Держжитлокомунгоспу України.
5.15. Громадська рада припиняє діяльність при письмовій
відмові брати участь у засіданнях Громадської ради двох третин від
кількості її членів.
Додаток 2
(Додаток 2 не наводиться )
Додаток 3
(Додаток 3 не наводиться )
Додаток 4
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Держжитлокомунгоспу
України
10.03.04 N 46
РЕГЛАМЕНТ
роботи Секретаріату Громадської ради при Державному
комітеті України з питань житлово-комунального
господарства
1. Загальні положення
1.1. Секретаріат Громадської ради при Державному комітеті
України з питань житлово-комунального господарства (далі -
Секретаріат) є робочим органом, який забезпечує:
- координацію роботи Громадської ради при Державному комітеті
України з питань житлово-комунального господарства (далі - ГР);
- здійснення заходів щодо реалізації рішень ГР;
- підготовку засідань ГР;
- постійний взаємозв'язок з членами ГР.
1.2. Члени секретаріату є державними службовцями та
відповідно до Закону України "Про державну службу"
( 3723-12 ) повинні:
- дотримуватися основних принципів державної служби та етики
поведінки державного службовця;
- сумлінно виконувати свої службові обов'зки;
- шанобливо ставитися до громадян, керівників,
співробітників;
- дотримуватися високої культури спілкування;
- не припускатися дій і вчинків, що можуть зашкодити
інтересам державної служби чи негативно вплинути на репутацію
державного службовця.
2. Організація роботи Секретаріату
2.1 Склад Секретаріату визначається Головою Державного
комітету України з питань житловокомунального господарства з числа
працівників Держжитлокомунгоспу і затверджується наказом Голови
Комітету.
2.2. Функції Секретаріату:
2.2.1. Здійснення постійного зв'язку з членами Громадської
ради (через листування, у телефонному режимі, засобами
електронного зв'язку).
2.2.2. Розгляд заяв об'єднань громадян про участь у роботі
ГР, узагальнення інформації та представлення
організацій-кандидатів на засіданні ГР.
2.2.3. Підготовка та організація засідань ГР.
2.2.4. Ведення протоколів засідань ГР.
2.2.5. Здійснення заходів щодо технічного забезпечення
засідань ГР.
2.2.6. Здійснення заходів щодо реалізації рішень ГР.
2.2.7. Підготовка та забезпечення членів ГР необхідними
матеріалами та документами.
2.2.8. Збір та узагальнення пропозицій щодо роботи, що
надаються членами ГР.
2.2.9. Надання узагальнених пропозицій на розгляд Співголовам
ГР.
2.3. Планування роботи ГР
2.3.1. Засідання ГР проводиться один раз у квартал згідно з
Положенням про Громадську раду при Державному комітеті України з
питань житлово-комунального господарства, затвердженим наказом
Комітету.
2.3.2. План роботи ГР складається на рік.
2.3.3. Члени ГР не пізніше, ніж за тиждень до засідання ГР у
IV-му кварталі поточного року надають до Секретаріату пропозиції
щодо плану роботи ГР на наступний рік.
2.3.4. Секретаріат узагальнює пропозиції членів ГР та вносить
їх на розгляд ГР на засіданні у IV-му кварталі поточного року.
2.3.5. Пропозиції до плану роботи ГР на наступний рік можуть
вноситься керівництвом Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства та Секретаріатом ГР.
2.3.6. План роботи ГР на наступний рік затверджується
рішенням ГР.
2.4. Підготовка засідань ГР
2.4.1.Секретаріат не пізніше, ніж за три тижні до чергового
засідання ГР розробляє порядок денний засідання та погоджує його з
Співголовами/заступником Співголови ГР.
2.4.2. Погоджений порядок денний не пізніше, ніж за 2 тижні
до чергового засідання надається членам ГР для підготовки до
засідання. У разі необхідності, одночасно з порядком денним членам
ГР для опрацювання надаються проекти документів, довідкові
матеріали тощо.
2.4.3. Запрошення членів ГР на чергове засідання здійснюється
Секретаріатом письмово або у телефонному режимі.
2.4.4. На засідання ГР можуть запрошуватися інші зацікавлені
відповідальні особи.
2.4.5. Під час засідання ГР представник Секретаріату веде
протокол, що підписується Співголовою/заступником Співголови ГР та
керівником Секретаріату ГР.
2.4.6. Копії протоколів засідань ГР надаються всім її членам
у термін не пізніше 2 тижнів після проведення чергового засідання
ГР.