УВАГА! ДОКУМЕНТ ВТРАЧАЄ ЧИННІСТЬ.
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
від 28 лютого 2002 р. N 87-р
Київ
( Розпорядження втратило чинність на підставі Розпорядження КМ
N 340-р ( 340-2003-р ) від 11.06.2003 )
Про затвердження плану дій на 2002 рік
щодо поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення
та оптимізації регулювання ринку праці
1. Затвердити план дій на 2002 рік щодо поліпшення ситуації у
сфері зайнятості населення та оптимізації регулювання ринку праці
(далі - план дій), що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади,
Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і
Севастопольській міським держадміністраціям:
забезпечити неухильне виконання заходів, передбачених планом
дій;
щокварталу не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним
періодом, інформувати Мінпраці про стан виконання плану дій.
Мінпраці узагальнювати зазначену інформацію і до 15 числа
другого після звітного періоду місяця інформувати Кабінет
Міністрів України.
3. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження
Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2001 р. N 408
( 408-2001-р ) "Про заходи щодо поліпшення ситуації у сфері
зайнятості населення на 2001-2002 роки".
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Інд. 26
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 28 лютого 2002 р. N 87-р
ПЛАН
дій на 2002 рік щодо поліпшення ситуації
у сфері зайнятості населення та
оптимізації регулювання ринку праці
----------------------------------------------------------------------
Найменування заходу Відповідальні Термін
виконавці виконання
----------------------------------------------------------------------
Формування нормативно-правової бази
у сфері зайнятості населення
1. Розроблення проекту Закону Мінпраці грудень
України "Про зайнятість Мінекономіки
населення" (нова редакція) з Мінфін
урахуванням соціально- Мін'юст
економічних змін в країні та Національна
міжнародного досвіду академія наук
за участю
об'єднань
роботодавців
і профспілок
2. Сприяння прийняттю
Верховною Радою Законів
України:
Про мікрокредитування Держпідприємництво протягом року
суб'єктів малого Мінекономіки (згідно з
підприємництва Мінфін графіком
спеціалізованими установами Мін'юст розгляду
законопроектів
Верховною
Радою України)
Про систему державної Держпідприємництво -"-
реєстрації суб'єктів Мінекономіки
господарської діяльності Мінфін
Мін'юст
Професійно-освітня підготовка кадрів,
підвищення якості робочої сили
3. Розроблення проекту Мінпраці IV квартал
Методичних рекомендацій щодо МОН
визначення обсягів підготовки інші заінтересовані
у навчальних закладах фахівців центральні органи
з вищою освітою виконавчої влади
4. Розроблення проекту МОН II квартал
Положення про післядипломну Мінпраці
освіту з метою запровадження
системи безперервного
навчання, перепідготовки та
підвищення кваліфікації
економічно активного населення
5. Поширення
практики МОН протягом року
підготовки в навчальних
закладах кваліфікованих
робітників та фахівців за
кількома суміжними професіями
і спеціальностями
6. Розроблення нормативно- Мінпраці -"-
правових і методичних МОН
матеріалів з питань інші заінтересовані
професійного навчання кадрів центральні органи
на виробництві та надання виконавчої влади
методичної і консультативної Рада міністрів
допомоги підприємствам щодо Автономної Республіки
розвитку кадрового потенціалу Крим, обласні,
Київська і
Севастопольська
міські
держадміністрації
7. Сприяння підготовці МОН -"-
фахівців для роботи на Мінпраці
підприємствах, що створюються Рада міністрів
відповідно до проектів, які Автономної Республіки
реалізуються на територіях із Крим, обласні,
спеціальним режимом Київська і
інвестиційної діяльності Севастопольська
міські
держадміністрації
8. Запровадження сучасних Мінпраці протягом року
технологій навчання, зокрема МОН
модульних, з метою поліпшення Рада міністрів
професійної підготовки, Автономної Республіки
перепідготовки та підвищення Крим, обласні,
кваліфікації робітничих Київська і
кадрів, а також підготовки та Севастопольська
перепідготовки зареєстрованих міські
безробітних держадміністрації
9. Внесення змін до Мінпраці -"-
Класифікатора професій ДК інші заінтересовані
003-95 відповідно до центральні органи
міжнародної стандартної виконавчої влади
класифікації професій
1988 року та з урахуванням
становища на повному ринку
праці, зокрема стосовно посад
менеджерів
Збереження і створення робочих місць,
сприяння підприємництву, самостійній
зайнятості населення, працевлаштуванню
зареєстрованих безробітних
10. Забезпечення: Рада міністрів -"-
Автономної Республіки
працевлаштування за сприяння Крим, обласні,
державної служби зайнятості на Київська і
вільні та новостворені робочі Севастопольська міські
місця близько 800 тис. держадміністрації
зайнятого населення, Мінпраці інші
зареєстрованого в державній заінтересовані
службі зайнятості, та центральні органи
зареєстрованих безробітних, виконавчої влади
залучення до участі в органи державної
оплачуваних громадських служби зайнятості
роботах не менш як 300 тис.
чоловік та доведення даних про
ці обсяги до органів державної
служби зайнятості (додатки 1,
2 і 3);
створення не менш як 387 тис.
нових робочих місць
(додаток 4)
11. Забезпечення включення до Фонд державного майна -"-
умов конкурсу з продажу
пакетів акцій державних
підприємств, установ та
організацій вимог щодо
виконання програм технічної
реконструкції виробництва,
впровадження прогресивних
технологій, збереження і
створення нових робочих місць
12. Здійснення нормативно- Мінекономіки інші протягом року
правового та організаційного заінтересовані
забезпечення ефективного центральні органи
функціонування спеціальних виконавчої влади
економічних зон і територій із Рада міністрів
спеціальним режимом Автономної Республіки
інвестиційної діяльності, Крим, обласні,
зокрема в частині розширення Київська і
сфери застосування праці Севастопольська міські
держадміністрації
13. Забезпечення виконання Донецька, Луганська, до кінця року
цільових програм Львівська, Волинська,
працевлаштування працівників, Кіровоградська обласні
вивільнених внаслідок держадміністрації
ліквідації шахт та членів їх Мінпраці
сімей, активного залучення цих Держпідприємництво
осіб до оплачуваних Мінпаливенерго
громадських робіт та
підприємницької діяльності
14. Проведення моніторингу Донецька, Луганська, протягом року
створення нових робочих місць Дніпропетровська,
для вивільнюваних працівників Львівська, Волинська,
вугледобувних підприємств та Кіровоградська і
членів їх сімей за рахунок Черкаська обласні
всіх джерел фінансування, що держадміністрації
повинні створюватися
відповідно до програм
комплексного розвитку
територій
15. Забезпечення виконання Київська і -"-
завдань, і заходів Програми Чернігівська обласні
створення додаткових робочих держадміністрації
місць для працівників Славутицький
Чорнобильської АЕС, які міськвиконком
вивільняються після закриття Мінпаливенерго
станції, та жителів Мінпраці
м. Славутича на 2002 рік Мінекономіки
МНС
МОН
Держпідприємництво
16. Подання практичної Рада міністрів протягом року
допомоги громадянам, які Автономної Республіки
проживають у сільській Крим, обласні
місцевості, в організації ними держадміністрації
особистих селянських та Мінагрополітики
фермерських господарств, Мінекономіки
створенні заготівельних, Держпідприємництво
збутових, агросервісних Мінпраці
організацій, підприємств з
переробки
сільсько-господарської
продукції, інших суб'єктів
господарської діяльності, а
також підприємств у сфері
соціального обслуговування
населення
17. Вивчення питання щодо Мінагрополітики перше півріччя
створення системи лізингу Мінпроміголітики
малої техніки для обробітку Мінекономіки :
землі, розвитку тваринництва, Мінфін
заготівельно-збутової Рада міністрів
діяльності і Автономної Республіки
племінно-селекційної справи, Крим, обласні,
становлення селянських Київська і
кредитних спілок Севастопольська міські
держадміністрації
18. Забезпечення нормативно- Державна туристична до кінця року
правового врегулювання процесу адміністрація
становлення та розвитку Держпідприємництво
сільського (зеленого) туризму Мінагрополітики
Мінекономіки
Мінпраці
Мін'юст
19. Активізація роботи з Мінпраці протягом року
подолання безробіття у сім'ях, Рада міністрів
де більшість працездатних Автономної Республіки
членів сім'ї не мають роботи, Крим, обласні,
зменшення тривалості Київська і
перебування зареєстрованих Севастопольська міські
безробітних на обліку в держадміністрації,
державній службі зайнятості органи державної служби
зайнятості
20. Сприяння розвитку та Мінпраці протягом року
матеріально-технічному і органи державної
методичному забезпеченню служби зайнятості
системи професійного навчання Рада міністрів
та інформаційного автономної Республіки
обслуговування зареєстрованих Крим, обласні,
безробітних Київська і
Севастопольська міські
держадміністрації
Сприяння зайнятості громадян, які потребують
соціального захисту і не здатні на рівних
конкурувати на ринку праці
21. Розроблення пропозицій Державний комітет у II квартал
щодо реалізації статті 7 справах сім'ї та
Закону України "Про сприяння молоді
соціальному становленню та Мінпраці
розвитку молоді в Україні" в Міносвіти
частині забезпечення надання Мін'юст
працездатній молоді першого
робочого місця на термін не
менше двох років після
закінчення або припинення
навчання у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах
22. Забезпечення контролю за Рада міністрів протягом року
працевлаштуванням молодих Автономної
спеціалістів - випускників Республіки Крим,
державних навчальних закладів. обласні, Київська і
потреба в яких раніше була Севастопольська міські
заявлена підприємствами, держадміністрації
установами, організаціями МОН
Державний комітет
у справах сім'ї
та молоді
23. Бронювання необхідної Рада міністрів -"-
кількості робочих місць на Автономної Республіки
підприємствах, в установах та Крим, обласні,
організаціях для Київська і
працевлаштування випускників Севастопольська міські
загальноосвітніх шкіл і держадміністрації
професійно-технічних Мінпраці
навчальних закладів, а також органи державної служби
молоді, якій надається перше зайнятості
робоче місце
24. Вивчення стану бронювання Мінпраці друге півріччя
робочих місць для Державний центр
працевлаштування громадян, які зайнятості
потребують соціального захисту Київська міська
і нездатні на рівних держадміністрація
конкурувати на ринку праці, та
підготовка пропозицій щодо
поліпшення цієї роботи на
прикладі м. Києва
25. Сприяння роботі молодіжних Державний комітет у протягом року
центрів праці, забезпечення їх справах сім'ї
взаємодії з державною службою та молоді
зайнятості Мінпраці
Рада міністрів
Автономної
Республіки Крим,
обласні, Київська і
Севастопольська міські
держадміністрації
26. Проведення через систему Рада міністрів -"-
соціальних служб для молоді і Автономної
центрів праці Республіки Крим,
профорієнтаційної роботи серед обласні, Київська і
учнів старших класів Севастопольська міські
загальноосвітніх шкіл держадміністрації
27. Робота з надання Державний комітет у -"-
консультацій молоді з питань справах сім'ї
підприємницької і фермерської та молоді
діяльності МОН
Держпідприємництво
28. Забезпечення діяльності Мінпраці -"-
Всеукраїнського центру МОН
професійної реабілітації Мінфін
інвалідів відповідно до Указу Держпідприємництво
Президента України від 23
травня 2001 р. N 335
( 335/2001 )
29. Забезпечення виконання Мінпраці -"-
Закону України "Про основи Фонд соціального
соціальної захищеності захисту інвалідів
інвалідів в Україні" в частині Рада міністрів
надання підприємствам цільової Автономної
фінансової допомоги на Республіки Крим,
створення додаткових робочих обласні, Київська і
місць для інвалідів Севастопольська міські
держадміністрації
Регулювання міждержавних трудових міграцій,
прикордонне співробітництво
30. Вивчення питання щодо Мінпраці друге півріччя
доцільності приєднання України МЗС
до Європейської конвенції про МВС
правовий статус трудящих- Державний комітет
мігрантів 1977 року у справах
( 994_307 ) та Конвенції національностей
Міжнародної організації праці та міграції
N 97 "Про працівників- Мін'юст
мігрантів" 1949 року Рада міністрів
( 993_159 ) Автономної Республіки
Крим, обласні,
Київська і
Севастопольська міські
держадміністрації
31. Забезпечення контролю за Мінпраці протягом року
діяльністю суб'єктів Рада міністрів
підприємницької діяльності, Автономної Республіки
які одержали спеціальний Крим, обласні,
дозвіл (ліцензію) на надання Київська і
послуг з посередництва у Севастопольська міські
працевлаштуванні громадян держадміністрації
України на роботу за кордоном
32. Погодження з Російською Мінпраці перше півріччя
Федерацією та підготовка до МЗС
затвердження проекту Порядку МВС
працевлаштування громадян у
прикордонних областях
відповідно до Програми
міжрегіонального та
прикордонного співробітництва"
України і Російської Федерації
Додаток 1
до плану дій
ОСНОВНІ ПРОГНОЗНІ ПОКАЗНИКИ
повного ринку праці в Україні на 2002 рік
(за даними щоквартальних вибіркових обстежень
населення з питань економічної активності)
------------------------------------------------------------------
Показник |2000 рік | 2001 рік | 2002 рік
|(звітні | (попередні| (прогнозні
| дані) | дані) | дані)
------------------------------------------------------------------
1. Зайняте населення,
тис. чоловік
у віці від 15 до 70 років 20,42 20,4 20,75
працездатного віку 18,8 18,85 19,2
2. Рівень зайнятості, відсотків
населення відповідної вікової
групи
у віці від 15 до 70 років 56,1 55,7 56,8
працездатного віку 64,7 64,3 65,8
3. Безробітні, визначені
за методологією МОП
(у віці від 15 до 70 років,
тис. чоловік) 2,71 2,65 2,47
4. Рівень безробіття, визначений
за методологією МОП
(відсотків економічно
активного населення у віці
від 15 до 70 років) 11,7 11,2 10,6
Додаток 2
до плану дій
РОЗРАХУНКОВИЙ БАЛАНС
зареєстрованого ринку праці в Україні на 2002 рік
(тис. чоловік)
------------------------------------------------------------------
Показник | 2000 рік | 2001 рік | 2002 рік
| (звітні | (звітні |(прогнозні
| дані) | дані) | дані)
------------------------------------------------------------------
1. Пропонування робочої сили,
усього 2744,1 2760,2 2774,5
2. Чисельність незайнятого
населення, зареєстрованого в
державній службі зайнятості,
на початок року 1204,6 1188 1028,8
3. Надійде на ринок праці
протягом року незайнятого
населення, усього 1539,5 1572,2 1745,7
У тому числі:
особи, звільнені у
зв'язку із змінами в
організації виробництва
і праці 200,9 185,4 228,3
особи, звільнені з
причин плинності кадрів 457,8 397 424
випускники вищих та
професійно-технічних
навчальних закладів 74,3 64,7 77,3
випускники середніх
загальноосвітніх шкіл 29,5 28,4 32,9
особи, які звільнилися
із строкової військової
або альтернативної
(невійськової) служби 27 19,7 27,5
інші категорії незайнятого
населення 750 877 955,7
4. Попит на робочу силу на
ринку праці (чисельність осіб,
які будуть працевлаштовані за
сприяння державної служби
зайнятості) 597 772,7 790
5. Чисельність осіб, які
знімаються з обліку в державній
службі зайнятості для
самостійного працевлаштування
та з інших причин 959,1 958,7 881
6. Чисельність незайнятого
населення, зареєстрованого в
державній службі зайнятості,
на кінець року 1188 1028,8 1103,5
З них чисельність
зареєстрованих
безробітних 1155,2 1008,1 1068,2
7. Рівень зареєстрованого
безробіття працездатного
населення працездатного віку
на кінець року, відсотків 4,2 3,7 3,9
Додаток 3
до плану дій
ОБСЯГ
залучення за сприяння державної служби
зайнятості незайнятого населення та
зареєстрованих безробітних до участі
в оплачуваних громадських роботах на 2002 рік
------------------------------------------------------------------
| Обсяг залучення
| незайнятого населення
| та зареєстрованих
Регіон | безробітних до участі
| в оплачуваних громадських
| роботах, тис. чоловік
------------------------------------------------------------------
Автономна Республіка Крим 9,4
області:
Вінницька 18,3
Волинська 12,1
Дніпропетровська 11,3
Донецька 20,7
Житомирська 12,5
Закарпатська 6
Запорізька 10,4
Івано-Франківська 6,8
Київська 6,8
Кіровоградська 12
Луганська 20,9
Львівська 16
Миколаївська 8
Одеська 7,7
Полтавська 11,5
Рівненська 15,2
Сумська 20,7
Тернопільська 4,1
Харківська 19,2
Херсонська 8,2
Хмельницька 8,6
Черкаська 12,1
Чернівецька 4,4
Чернігівська 10,3
м. Київ 6,6
м. Севастополь 0,2
----------------------
Усього 300
Додаток 4
до плану дій
ОБСЯГ
створення нових робочих місць на 2002 рік
------------------------------------------------------------------
|Кількість створених
Регіон |робочих місць в усіх
|сферах економічної
|діяльності, тис. чоловік
------------------------------------------------------------------
Автономна Республіка Крим 9,1
області:
Вінницька 7,7
Волинська 7,9
Дніпропетровська 32,8
Донецька 57
Житомирська 10,6
Закарпатська 13,7
Запорізька 14
Івано-Франківська 20
Київська 12,2
Кіровоградська 6,5
Луганська 12
Львівська 24
Миколаївська 9,5
Одеська 27
Полтавська 10,5
Рівненська 6,8
Сумська 3,5
Тернопільська 6
Харківська 30,2
Херсонська 9,8
Хмельницька 8,3
Черкаська 3,8
Чернівецька 7,3
Чернігівська 12,3
м. Київ 21,5
м. Севастополь З
--------------------
Усього 387