КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
Р І Ш Е Н Н Я
24.02.2004 N 9
Про підсумки роботи галузі у 2003 році
та завдання на 2004 рік
Проаналізувавши результати роботи житлово-комунального
господарства у 2003 році, колегія Держжитлокомунгоспу України
відзначає, що протягом року Комітетом, структурними підрозділами з
питань житлово-комунального господарства місцевих державних
адміністрацій, органами місцевого самоврядування, підприємствами,
організаціями і установами, що належать до сфери управління
Держжитлокомунгоспу, проводилась послідовна та цілеспрямована
робота з реалізації завдань, що витікають із Послань Президента
України до Верховної Ради України: "Європейський вибір.
Концептуальні засади стратегії економічного та соціального
розвитку України на 2002-2011 роки" ( n0001100-02 ), "Про
внутрішнє і зовнішнє становище України у 2002 році"
( n0010100-03, n0011100-03, n0012100-03, n0013100-03,
n0014100-03 ), Указу Президента України від 19.10.99 N 1351
( 1351/99 ) "Про прискорення реформування житлово-комунального
господарства", Програми діяльності Кабінету Міністрів України
"Відкритість, дієвість, результативність" ( n0001120-03 ),
Програми реформування житлово-комунального господарства на
2002-2005 рр. та на перспективу до 2010 р., схваленої постановою
Кабінету Міністрів України від 14.02.2002 N 139 ( 139-2002-п ).
Реалізуючи державну політику у сфері житлово-комунального
господарства, органи публічної влади спрямовували свою діяльність
на забезпечення ефективного, надійного функціонування та сталого
розвитку житлово-комунального комплексу, реалізацію заходів щодо
його реформування для задоволення потреб споживачів, передусім
населення, в якісних житлово-комунальних послугах.
Минулого року ВР України були прийняті Закони України: "Про
реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за
житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію"
( 554-15 ), "Про внесення змін до Закону України "Про податок на
додану вартість" ( 469-15, 857-15 ), "Про поховання та похоронну
справу" ( 1102-15 ), у розробленні та супроводі яких брав активну
участь Комітет.
Держжитлокомунгоспом спільно з місцевими органами влади
започатковано процеси демонополізації житлово-комунального
господарства та створення конкурентного середовища на ринку
послуг. Реалізуються пілотні проекти: створення регіональних
компаній у сфері водопостачання - у Луганській області,
реформування житлово-комунального господарства у сільській
місцевості - в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим;
впровадження енергозберігаючих заходів на підприємствах:
комунальної теплоенергетики - в Івано-Франківській області,
міськелектротранспорту - в м. Вінниці,
водопровідно-каналізаційного господарства - в містах Києві та
Рівному, реформування житлового господарства - у місті Одесі тощо.
Протягом року створено 750 об'єднань співвласників
багатоквартирних будинків, найбільше - у місті Києві,
Миколаївській, Луганській, Сумській, Донецькій, Харківській та
Полтавській областях. Загальна кількість об'єднань співвласників
багатоквартирних будинків на 1 січня 2004 року становила 2934.
У сфері утримання житлових будинків і прибудинкових територій
працює 234 недержавних підприємства проти 98 у 2000 році. У містах
Тернополі, Херсоні, Рені Одеської області, Олександрії
Кіровоградської області весь житловий фонд обслуговується
приватними підприємствами.
До сфери благоустрою на конкурсних засадах залучено 560
приватних підприємств (за минулий рік їх кількість збільшилась
майже на 110 одиниць).
Вжиті заходи дозволили досягти деяких позитивних зрушень.
Збільшено протягом року на 4,3% обсяг житлово-комунальних послуг.
Всього їх надано на суму понад 7,2 млрд. гривень.
Уповільнились темпи приросту заборгованості споживачів за
спожиті житлово-комунальні послуги та підприємств галузі - за
енергоносії.
З початку 2003 року населенням країни сплачено за
житлово-комунальні послуги, враховуючи погашення боргів попередніх
періодів, 6,8 млрд. грн., що на 1,0 млрд. грн., або на 17,3%
більше порівняно з відповідним періодом 2002 року.
Заборгованість бюджетних установ та організацій за спожиті
комунальні послуги у минулому році зменшилась на 45,4 млн. грн.,
або на 14,2% і на 1 січня 2004 року склала 319,3 млн. гривень.
На виконання Закону України "Про реструктуризацію
заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні
послуги, спожиті газ та електроенергію" ( 554-15 ) у липні-грудні
2003 року з населенням було укладено 671,8 тис. договорів на
погашення реструктуризованої заборгованості на загальну суму 532,1
млн. грн., а сума внесених платежів склала 40,1 млн. гривень.
Завдяки заходам, які вживаються Комітетом та органами
місцевої влади, нинішній опалювальний сезон проходить загалом на
належному рівні.
Якщо на початок опалювального сезону 2002 року не працювало
164 котельні і не опалювалось 6885 будинків, то на відповідний
період 2003 року не працювало лише 4 котельні і не опалювалось 397
житлових будинків.
Збільшився на 28 відсотків обсяг капітальних інвестицій у
підгалузь комунальної теплоенергетики, і на кінець року він
складав 178 млн. грн., у тому числі: з державного бюджету - 8 млн.
грн., з місцевих бюджетів - 41 млн. грн., за рахунок власних
коштів - 113 млн. грн., з інших джерел - 16 млн. гривень.
Водночас відсутність комплексного підходу до розвитку
ринкових відносин у галузі житлово-комунального господарства,
недосконалість нормативно-правової бази поряд з незавершеністю
інституційних перетворень не дозволили досягнути бажаних цілей.
Залишається значною кількість підприємств, що працюють
збитково. У 2003 році обсяги збитків склали близько 1,0 млрд. грн.
Зростає, хоча і меншими темпами, дебіторська та кредиторська
заборгованість.
У 2003 році обсяг дебіторської заборгованості підприємств
житлово-комунального господарства загалом по Україні збільшився на
99,0 млн. грн., або на 1,2% (у 2002 році - на 4,5%). На 1 січня
2004 року дебіторська заборгованість складала 8,7 млрд. грн. При
досягненні позитивної динаміки в цілому по Україні, у
Кіровоградській області заборгованість зросла на 15,0%,
Харківській - на 14,0%, Житомирській - на 9,6%, Львівській - на
9,7%. Разом з тим у Волинській області вона зменшилась на 25,0%,
Запорізькій - на 17,2%, Луганській - на 18,5%, Сумській - на
37,7%.
Заборгованість госпрозрахункових підприємств зменшилась на
212,8 млн. грн., або на 10,4% і становить 1,8 млрд. гривень.
Найбільш суттєве зменшення мало місце у Сумській області - на 68%,
Луганській - на 54,8%, Волинській - 37,4%, Кіровоградській -
12,6%. Але у деяких областях продовжується зростання боргів
госпрозрахункових підприємств, а саме: у Запорізькій, Львівській,
Полтавській та Харківській.
Кредиторська заборгованість на підприємствах
житлово-комунального господарства продовжувала зростати, але темпи
зростання уповільнились: якщо у 2002 році вона зросла на 7,1%, то
у 2003 році - на 3,6% і станом на 1 січня 2004 року склала 8,6
млрд. грн.
Суттєве збільшення кредиторської заборгованості відбулось у
Закарпатській (29,5%), Донецькій (26,3%), Івано-Франківській
(25,6%) та Кіровоградській (20,4%) областях.
Водночас у деяких регіонах вдалося досягти зменшення
кредиторської заборгованості, а саме: в Сумській та Волинській
областях більше ніж на 50%, Запорізькій, Полтавській, Одеській та
Дніпропетровській - на 10-18%.
У загальній сумі кредиторської заборгованості борги
підприємств житлово-комунального господарства за енергоносії
сягають 4,5 млрд. грн., або 52,7%, у тому числі за газ - 2,3 млрд.
грн., за електроенергію - 2,1 млрд. грн., покупне тепло - 0,1
млрд. гривень.
Існуюча система ціноутворення та відсутність надійних джерел
для самофінансування житлово-комунального господарства роблять
його непривабливим для приватних інвесторів. Інвестиції у
житлово-комунальне господарство залишились на рівні 2001 року -
близько 1,0 млрд. грн. Все це призводить до значного погіршення
виробничих показників цього сектора економіки, підвищення
аварійності, збільшення питомих та непродуктивних витрат
матеріальних й енергетичних ресурсів, що негативно впливає на
рівень і якість житлово-комунальних послуг. Не у всіх регіонах
достатньо ефективно впроваджуються заходи з
енергоресурсозбереження.
Через невиконання вимог статті 4-2 Закону України "Про
передачу об'єктів права державної та комунальної власності"
( 147/98-ВР ) щодо фінансового забезпечення цієї роботи до цього
часу залишаються не прийнятими у комунальну власність об'єкти
життєзабезпечення населених пунктів та житлові будинки, на ремонт
та утримання яких власники майже не виділяють коштів.
Житлово-комунальне господарство продовжує залишатись одним з
основних споживачів природного газу та електричної енергії, питоме
споживання яких у два-три рази перевищує споживання на аналогічні
потреби у західноєвропейських країнах, що суттєво впливає на
енергетичну безпеку держави.
Якість житлово-комунальних послуг у багатьох регіонах України
є низькою. Питна вода в більшості населених пунктів за своїм
складом не відповідає вимогам державного стандарту і з метою
економії енергоресурсів за рішенням органів місцевого
самоврядування (а в деяких випадках і без них) подається за
графіком.
Порушуються строки початку і закінчення опалювального сезону,
послуги з централізованого опалення багатоквартирних будинків
надаються з відхиленням від нормативних вимог, населення більшості
міст та селищ вже декілька років поспіль не отримує влітку гарячої
води, зменшуються обсяги та кількість послуг з утримання житлових
будинків.
З метою подолання накопичених в галузі проблем та реалізації
завдань, що випливають із Послання Президента України до Верховної
Ради України "Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії
економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки"
( n0001100-02 ), Програми діяльності Кабінету Міністрів України
"Відкритість, дієвість, результативність" ( n0001120-03 ),
Стратегії та основних завдань підвищення ефективності роботи
житлово-комунального господарства України, схвалених рішенням
колегії Держжитлокомунгоспу від 23.07.2002 N 1 ( v0001508-02 ),
колегія Держжитлокомунгоспу В И Р І Ш И Л А:
1. Схвалити Основні завдання та організаційно-технічні заходи
Державного комітету України з питань житлово-комунального
господарства на 2004 рік (додаток 1).
2. Заступникам Голови Комітету, керівникам управлінь з питань
житлово-комунального господарства обласних, Київської та
Севастопольської міських державних адміністрацій, а також
керівникам структурних підрозділів Держжитлокомунгоспу України
взяти під особистий контроль виконання актів законодавства,
доручень Президента України та Кабінету Міністрів України у
встановлені терміни.
3. Заступникам Голови Комітету, начальникам управлінь та
відділів Комітету забезпечити протягом року розроблення та
супроводження, відповідно до Плану нормотворчої діяльності
Держжитлокомунгоспу України на 2004 рік, законопроектів та
нормативно-правових актів з питань розвитку та реформування
житлово-комунального господарства у Верховній Раді України та
Кабінеті Міністрів України.
4. Управлінню стратегії реформування житлово-комунального
господарства (О.О. Мільнер):
- відпрацювати форми спільної діяльності органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, громадських, ділових,
наукових та освітніх організацій щодо забезпечення реформування
житлово-комунального господарства,
термін - I півріччя 2004 р.,
- надавати методично-практичну допомогу місцевим органам
виконавчої влади та органам місцевого самоврядування у реалізації
програм реформування в рамках спільної діяльності. Розглянути на
засіданнях колегії Комітету стан підготовки та реалізації:
проекту "Програма розвитку та інтеграції сільської
комунальної служби Бахчисарайського району в єдину систему
житлово-комунального господарства АР Крим",
термін - III квартал
2004 р.;
разом з Управлінням водопровідно-каналізаційного господарства
проекту "Підвищення енергоефективності системи водовідведення
м. Рівного з реконструкцією КОС із залученням інвестицій під
муніципальні гарантії",
термін - IV квартал 2004 р.;
- проаналізувати стан реформування житлово-комунального
господарства: Львівської та Херсонської областей
термін - II квартал 2004 р.,
Київської області
термін - III квартал
2004 р.,
Волинської області
термін - IV квартал 2004 р.
5. Управлінню економіки, ціноутворення та тарифної політики
житлово-комунального господарства (А.А.Кулеша):
- забезпечувати узагальнення прогнозних показників розвитку
житлово-комунального господарства в розрізі регіонів,
термін - постійно;
- забезпечувати методичне керівництво та здійснювати
вибіркові перевірки дотримання підприємствами галузі законодавчих
та нормативних документів з питань ціноутворення,
термін - постійно, згідно
з графіком відряджень;
- своєчасно готувати та доводити до зацікавлених організацій
інформацію щодо вартісних показників житлово-комунальних послуг,
термін - постійно;
- разом з Управлінням житлово-комунального господарства
Одеської облдержадміністрації здійснювати аналіз запровадження
диференційованих тарифів плати за обслуговування житла у м. Одесі,
термін - щоквартально;
- розробити Порядок залучення споживачів до процесу розгляду
пропозицій суб'єктів природних монополій щодо вартості послуг та
процедуру публічного "захисту" проектів рішень з питань підвищення
цін (тарифів) на товари, послуги, що виробляються (реалізуються)
суб'єктами природних монополій,
термін - протягом трьох
місяців після прийняття
Верховною Радою України
Загальнодержавної програми
реформування і розвитку
житлово-комунального
господарства
на 2004-2010 рр.;
- проаналізувати заборгованість з виплати заробітної плати
працівникам житлово-комунального господарства та розглянути
зазначене питання на засіданні колегії Комітету,
термін - травень 2004 р.;
- проаналізувати хід виконання Закону України "Про
реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за
житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію"
( 554-15 ) в Херсонській, Запорізькій і Житомирській областях, та
розглянути зазначене питання на засіданні колегії Комітету,
термін - I півріччя 2004
року;
- разом з Управлінням водопровідно-каналізаційного
господарства (В.Є.Хомко) та Управлінням комунальної
теплоенергетики (С.М.Глущенко) провести аналіз втрат питної води
та теплової енергії, витрат матеріальних і енергетичних ресурсів
на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства і
комунальної теплоенергетики в Миколаївській області і підготувати
пропозиції щодо приведення їх до економічно обгрунтованих
нормативів втрат і витрат,
термін - до 1 вересня
2004 р.;
- разом з Управлінням водопровідно-каналізаційного
господарства (В.Є.Хомко) проаналізувати застосування Порядку
формування тарифів на послуги централізованого водопостачання і
водовідведення, затвердженого наказом Держбуду від 27.06.2001
N 139 ( z0748-01 ), на підприємствах ВКГ і підготувати пропозиції
щодо внесення змін до зазначеного Порядку в частині виключення з
тарифу витрат, які не стосуються безпосередньо надання послуг,
термін - до 1 жовтня
2004 р.;
- разом з управліннями житлово-комунального господарства
облдержадміністрацій провести інвентаризацію дебіторської та
кредиторської заборгованості підприємств житлово-комунального
господарства, проаналізувати результати інвентаризації та
підготувати пропозиції стосовно фінансової стабілізації роботи
підприємств галузі шляхом ліквідації заборгованості минулих років
за спожиті комунальні послуги підприємствами, установами і
організаціями, що фінансуються з бюджетів всіх рівнів, та
забезпечення повної оплати ними поточного фактичного споживання
зазначених послуг,
термін - до 1 жовтня
2004 р.;
- проаналізувати ефективність впровадження карток обліку
доходів та витрат на кожний житловий будинок у Дніпропетровській
області та внести пропозиції щодо доцільності поширення цього
досвіду в інших областях,
термін - до 1 листопада
2004 р.
6. Відділу науково-технічної політики (Л.О.Кравченко) разом
із відповідними структурними підрозділами Комітету:
- підготувати для розгляду на засіданні колегії Комітету
питання щодо стану виконання державних цільових програм, державним
замовником або співвиконавцем яких визначено Держжитлокомунгосп,
термін - березень 2004 р.;
- проаналізувати ефективність використання науково-технічних
та нормативних розробок, завершених у минулі роки, та підготувати
пропозиції щодо подальшого широкого впровадження на підприємствах
галузі,
термін - II квартал 2004 р.;
- опрацювати питання щодо відкриття у проекті Державного
бюджету України на 2005 рік нової бюджетної програми "Фінансування
завдань Програми поетапного оснащення наявного житлового фонду
засобами обліку та регулювання споживання води і теплової
енергії",
термін - II квартал 2004 р.;
- вивчити стан реалізації заходів енергозбереження в
житлово-комунальному господарстві та оснащення наявного житлового
фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової
енергії у Львівській, Херсонській, Черкаській областях і
м. Севастополі та підготувати матеріали для розгляду на засіданні
колегії Комітету,
термін - червень 2004 р.
7. Управлінню експлуатації житлового фонду (В.М.Кірюшин):
- спільно з Республіканським комітетом по
житлово-комунальному господарству АР Крим, управліннями
житлово-комунального господарства облдержадміністрацій, міст Києва
та Севастополя підготувати пропозиції Кабінету Міністрів України
щодо перегляду Програми реконструкції житлових будинків перших
масових серій ( 820-99-п ) та продовження терміну її дії до 2010
року,
термін - червень 2004 р.;
- опрацювати питання створення житлової інспекції та
підготувати пропозиції Кабінету Міністрів України,
термін - I півріччя
2004 р.;
- разом з Головним управлінням житлового господарства
Київської міськдержадміністрації та Управлінням
житлово-комунального господарства Одеської облдержадміністрації
забезпечити супровід впровадження пілотних проектів з реформування
житлового господарства в Оболонському районі м. Києва та м. Одесі
відповідно,
термін - протягом 2004 р.;
- здійснити спільно з Головним управлінням житлового
господарства Київської міськдержадміністрації аналіз проблемних
питань, які стримують створення об'єднань співвласників
багатоквартирних будинків, та внести пропозиції щодо їх усунення,
термін - II квартал 2004 р.;
- разом з управліннями житлово-комунального господарства
Херсонської та Львівської облдержадміністрацій проаналізувати
роботу підприємств різних організаційно-правових форм управління
та обслуговування житлового фонду та, у разі необхідності,
підготувати рекомендації щодо покращання їх роботи,
термін - II квартал 2004 р.;
- разом з Управлінням житлово-комунального господарства
Донецької облдержадміністрації узагальнити досвід реформування
житлового господарства зі створення "Служби єдиного замовника" та
підготувати рекомендації облдержадміністраціям щодо ефективності
вказаного шляху реформування підгалузі,
термін - IV квартал 2004 р.;
- розробити Методичні рекомендації щодо застосування Збірника
норм часу на роботи та послуги, що виконуються бюро технічної
інвентаризації України ( z0188-04 ),
термін - I півріччя 2004 р.
8. Управлінню водопровідно-каналізаційного господарства
(В.Є.Хомко):
- забезпечити моніторинг впровадження пілотного проекту
"Програма реформування та поліпшення водопостачання населених
пунктів Луганської області на період 2002-2005 роки",
термін - постійно;
- разом з Донецькою ОДА та Рівненським міськвиконкомом
здійснити заходи щодо реалізації пілотних проектів з реформування
водопровідно-каналізаційного господарства,
термін - протягом 2004 р.;
- провести аналіз фінансово-економічного стану
територіального виробничого об'єднання "Харківкомунпромвод" з
визначенням причин збільшення питомих витрат електроенергії,
термін - II квартал
2004 р.;
- здійснювати моніторинг стану реформування
водопровідно-каналізаційного господарства АРК,
термін - постійно;
- з метою узгодження дій щодо покращання якості питної води в
Україні підготувати та провести спільне засідання колегій
Держжитлокомунгоспу та Держспоживстандарту за участю представників
МОЗ,
термін - II квартал 2004 р.;
- забезпечити підготовку та оприлюднення Національної
доповіді про якість питної води та стан питного водопостачання в
Україні,
термін - III квартал
2004 р.;
- забезпечити проведення перевірок суб'єктів господарювання
щодо дотримання ліцензійних умов відповідно до графіка,
термін - постійно;
- забезпечити проведення щорічного всеукраїнського конкурсу
"Інженер року у сфері житлово-комунального господарства України"
за підсумками 2003 року,
термін - I квартал 2004 р.
9. Управлінню комунальної теплоенергетики (С.М.Глущенко):
- спільно з іншими заінтересованими організаціями продовжити
роботу із розроблення та затвердження Державної програми "Тепло",
термін - IV квартал 2004 р.;
- проаналізувати хід проходження опалювального сезону
2003-2004 років та розглянути зазначене питання на засіданні
колегії Комітету,
термін - квітень 2004 р.;
- опрацювати питання щодо підготовки житлово-комунального
господарства областей до роботи в осінньо-зимовий період 2004-2005
років та розглянути його на засіданні колегії Комітету,
термін - вересень 2004 р.;
- надавати необхідну методичну допомогу щодо реалізації
пілотних проектів впровадження когенераційної технології в
підгалузі комунальної теплоенергетики у містах Івано-Франківську,
Сімферополі та Чернівцях,
термін - до завершення
проектів;
- проаналізувати хід проходження експерименту з постачання
природного газу для виробництва теплової енергії для населення,
бюджетних установ і організацій дочірньою компанією "Газ-тепло"
НАК "Нафтогаз України" та підготувати пропозиції щодо доцільності
його продовження,
термін - червень 2004 р.;
- створити робочу групу з контролю за виконанням завдань з
підготовки житлово-комунального господарства областей до роботи в
осінньо-зимовий період 2004-2005 років та провести перевірки на
місцях відповідно до затвердженого графіка,
термін - вересень 2004 р.
10. Управлінню благоустрою та комунального обслуговування
(Я.А.Стеценко):
- забезпечити підведення підсумків щорічного Всеукраїнського
конкурсу "Населений пункт найкращого благоустрою і підтримки
громадського порядку" за 2003 рік,
термін - II квартал 2004 р.;
- підготувати Мінагрополітики пропозиції щодо формування в
2005 році державного резервного насіннєвого фонду
квітково-декоративних рослин,
термін - I квартал 2004 р.;
- разом з Управлінням житлово-комунального господарства
Житомирської облдержадміністрації здійснити перевірку виконання
рішень протоколу наради у Прем'єр-міністра України від 04.04.2003
N 23202 "Про будівництво, ремонт та утримання автомобільних доріг
та заходи щодо поліпшення їх стану" у Житомирській області та
підготувати розгляд питання на засіданні колегії Комітету,
термін - II квартал 2004 р.;
- спільно з Головним управлінням комунального і готельного
господарств та туризму Київської міськдержадміністрації вивчити
систему поводження з твердими побутовими відходами у м. Києві та
підготувати відповідні пропозиції,
термін - III квартал
2004 р.;
- разом з управліннями житлово-комунального господарства
Херсонської та Львівської облдержадміністрацій вивчити проблемні
питання впровадження Закону України "Про поховання та похоронну
справу" ( 1102-15 ) на прикладі міст Херсона та Львова і
організувати проведення Всеукраїнського семінару працівників
ритуального обслуговування,
термін - II квартал 2004 р.;
- спільно з Управлінням житлово-комунального господарства
Чернігівської облдержадміністрації вивчити стан справ у сфері
благоустрою та комунального обслуговування м. Чернігова і
підготувати пропозиції щодо вирішення проблемних питань,
термін - IV квартал 2004 р.;
- здійснити організаційні заходи, спрямовані на виконання
Програми поводження з твердими побутовими відходами, затвердженої
постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 N 265
( 265-2004-п ),
термін - протягом 2004 р.;
- забезпечити розроблення проекту Національної стратегії
поводження з твердими побутовими відходами в Україні,
термін - протягом 2004 р.
11. Відділу міського електротранспорту (В.В.Вірченко):
- підготувати пропозиції Кабінету Міністрів України щодо
повної компенсації з державного та місцевих бюджетів втрат доходів
підприємств міського електротранспорту за перевезення пільгових
категорій громадян,
термін - I півріччя 2004 р.;
- підготувати пропозиції про включення до Державного бюджету
України на 2005 рік цільової субвенції для закупівлі трамвайних
вагонів і тролейбусів на умовах солідарного фінансування з
державного і місцевого бюджетів,
термін - I квартал 2004 р.;
- спільно з корпорацією "Укрелектротранс" опрацювати питання
щодо механізму погашення заборгованості підприємств міського
електротранспорту за спожиту у минулі роки електроенергію,
термін - I півріччя 2004 р.;
- разом з Республіканським комітетом по житлово-комунальному
господарству АР Крим, Харківським і Дніпропетровським
міськвиконкомами здійснити заходи щодо розробки та впровадження
пілотних проектів з реформування міського електротранспорту у АР
Крим, містах Харкові та Дніпропетровську,
термін - I півріччя 2004 р.;
- провести перевірку роботи ДП "Львівська державна
регіональна технічна інспекція міського електротранспорту", надати
допомогу та підготувати пропозиції щодо підвищення ефективності
контролю за технічним станом об'єктів міського електротранспорту
на підприємствах, що входять до сфери її діяльності,
термін - II квартал 2004 р.;
- забезпечити інформування органів місцевого самоврядування
про технічний стан об'єктів міського електротранспорту та
забезпечення безпеки пасажироперевезень трамвайними вагонами і
тролейбусами,
термін - щоквартально.
12. Відділу протизсувних робіт та захисту територій населених
пунктів від шкідливої дії вод (А.В.Шпакевич):
- забезпечувати протягом року координацію заходів Комплексної
програми ліквідації наслідків підтоплення територій в містах і
селищах України ( 160-2002-п ), замовником якої на державному
рівні визначено Держжитлокомунгосп України, та здійснювати
моніторинг її виконання,
термін - постійно;
- вивчити хід виконання заходів регіональних програм
ліквідації наслідків підтоплення у Вінницькій та Полтавській
областях та підготувати відповідні пропозиції для розгляду їх на
засіданні науково-технічної ради Комітету,
термін - II півріччя
2004 р.;
- взяти участь у підготовці та організації тендерів на
науково-технічні та нормативні розробки, пов'язані з проблемою
підтоплення міських населених пунктів,
термін - I півріччя 2004 р.;
- на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від
16 травня 2002 р. N 258 ( 258-2002-р ) подати пропозиції до
проекту Комплексної програми протизсувних заходів на 2005-2014
роки та разом з Державним комітетом природних ресурсів забезпечити
її супроводження в Уряді,
термін - I півріччя 2004 р.;
- відповідно до рішення Комітету Верховної Ради України з
питань екологічної політики, природокористування та ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи від 27.11.2003 N 58/1-4 з
виїздом на місце підготувати пропозиції щодо вирішення проблем
Шамишиної балки у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської
області,
термін - II квартал 2004 р.
13. Юридичному відділу (М.Г.Агапова):
- забезпечувати якісну юридичну експертизу проектів
нормативно-правових актів, що розробляються Комітетом та надходять
до Комітету для розгляду та погодження,
термін - постійно;
- забезпечити проведення навчань з посадовими особами, які
визначені у кожному структурному підрозділі відповідальними за
підготовку нормативно-правових актів, з метою вивчення
законодавства щодо державної реєстрації нормативно-правових актів
та правил нормопроектувальної техніки,
термін - I півріччя 2004 р.;
- здійснювати моніторинг поповнення нормативно-правової бази,
її аналіз та забезпечення приведення актів Комітету у
відповідність до чинного законодавства України за наступними
напрямами:
у сфері комунальної теплоенергетики та
водопровідно-каналізаційного господарства
протягом IV кварталу
2004 р.;
у сфері благоустрою та комунального обслуговування
протягом III кварталу
2004 р.;
- проводити вибіркове вивчення стану виконання
нормативно-правових актів на місцях із залученням членів
громадської ради при Держжитлокомунгоспі (разом із відділом
взаємодії із Верховною Радою України, засобами масової інформації
та зв'язків з громадськістю),
термін - III квартал 2004 р.
14. Відділу з управління державним майном (В.Ф.Бервецький),
Управлінню водопровідно-каналізаційного господарства, Управлінню
експлуатації житлового фонду, Управлінню комунальної
теплоенергетики спільно з Радою міністрів Автономної Республіки
Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними
адміністраціями опрацювати Перелік об'єктів, що потребують
проведення першочергових ремонтно-відновлювальних робіт та
реконструкції аварійних систем, мереж житлово-комунального
господарства у 2005 році
термін - III квартал 2004 р.
15. Відділу кадрів (В.Є.Купчук), Державній академії
житлово-комунального господарства (Г.І.Короткий):
- забезпечувати підвищення кваліфікації керівних працівників
і спеціалістів підприємств і організацій галузі в Державній
академії житлово-комунального господарства відповідно до
затвердженого графіка навчання,
термін - постійно;
- організувати в поточному році виїзні семінари з метою
підвищення кваліфікації фахівців галузі за участю відповідних
працівників Держжитлокомунгоспу України,
термін - протягом 2004 р.
16. Відділу взаємодії з Верховною Радою України, ЗМІ та
зв'язків з громадськістю (М.В.Бєльдєй):
- підготувати питання "Про роботу щодо супроводу
законопроектів, включених до порядку денного п'ятої сесії
Верховної Ради України, розроблених Комітетом та за його участю,
та визначення завдань на шосту сесію Верховної Ради України" для
розгляду на засіданні колегії Комітету,
термін - 25 липня 2004 р.;
- підготувати пропозиції до плану роботи громадської ради при
Держжитлокомунгоспі на 2004 р.,
термін - 25 березня 2004 р.;
- проводити організаційну роботу з підготовки, проведення та
висвітлення у засобах масової інформації засідань громадської ради
при Держжитлокомунгоспі, готувати її рішення для розгляду на
засіданнях колегії Комітету,
термін: згідно з планом
роботи громадської ради
на 2004 рік.
17. Республіканському комітету по житлово-комунальному
господарству АРК, управлінням житлово-комунального господарства
обласних, Головному управлінню комунального і готельного
господарства та туризму, Управлінню житлового господарства
Київської та управлінням житлового та комунального господарства
Севастопольської міськдержадміністрацій:
- вжити заходів щодо виконання завдань регіональних та
місцевих програм реформування і розвитку житлово-комунального
господарства, передусім тих, що не потребують значних бюджетних
інвестицій;
- подати Держжитлокомунгоспу в установленому порядку переліки
аварійних об'єктів житлово-комунального господарства, що
потребують підтримки за рахунок Державного бюджету на 2005 рік, за
погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим,
обласними, Київською та Севастопольською міськими державними
адміністраціями,
термін - квітень 2004 р.;
- вжити дієвих заходів до керівників підприємств
житлово-комунального господарства щодо недопущення ними в
подальшому порушень у веденні бухгалтерського обліку, стану
збереження майна та підвищення ефективності його використання,
термін - I півріччя 2004 р.;
- продовжити контроль та нагляд за реконструкцією,
капітальним ремонтом, переобладнанням і експлуатацією житлового
фонду відповідно до рішення спільної колегії Держжитлокомунгоспу
України та Держбуду України від 30.07.2003 N 50/35 та
розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.03.2004 N 100-р
( 100-2004-р ) і поінформувати Комітет за підсумками I півріччя
2004 року,
термін - липень 2004 р.;
- забезпечити виконання регіональних програм ремонту,
модернізації та заміни ліфтів у житловому фонді;
- під час розроблення проектів реконструкції об'єктів
житлово-комунального господарства та інших об'єктів комунальної
власності, фінансування яких передбачено видатками Держбюджету
України на 2004 рік на заходи з упередження аварій та запобігання
техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві,
забезпечити використання в них енергоефективних технологій,
обладнання і сучасних матеріалів,
термін - постійно;
- забезпечувати затвердження чи перегляд у встановленому
порядку для кожного підприємства водопровідно-каналізаційного
господарства, комунальної теплоенергетики та
міськелектротранспорту норм витрат паливно-енергетичних ресурсів,
передбачивши зниження їх питомого споживання не менше 3% щорічно,
термін - I квартал 2004 р.;
- під час укладання чи перегляду контрактів з керівниками
підприємств комунальної власності передбачати в них показники
ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів та
зниження їх питомих витрат на виробництво житлово-комунальних
послуг (продукції),
термін - постійно;
- вжити заходів щодо поліпшення фінансового забезпечення
робіт, пов'язаних з оснащенням наявного житлового фонду засобами
обліку, та регулювання споживання води і теплової енергії,
насамперед - за рахунок місцевих бюджетів та впровадження
лізингових операцій,
термін - постійно;
- за участю підприємств житлово-комунального господарства та
ДП "Інноваційний центр" підготувати інвестиційні та інноваційні
проекти і забезпечити їх презентацію для потенційних інвесторів
під час проведення Другої міжнародної виставки "КомунТех-2004" у
м. Києві,
термін - вересень 2004 р.
18. Керівникам управлінь житлово-комунального господарства
Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Луганської,
Миколаївської, Кіровоградської та Чернігівської
облдержадміністрацій вжити заходів щодо внесення на розгляд сесій
обласних рад регіональних програм реформування і розвитку
житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки,
термін - I півріччя 2004 р.
19. Рекомендувати Раді міністрів Автономної Республіки Крим,
обласним, Київській та Севастопольській міським, районним
держадміністраціям, органам місцевого самоврядування забезпечити
здійснення в межах повноважень, визначених законодавством, заходів
щодо:
- врахування затверджених організаційно-технічних заходів
Держжитлокомунгоспу України під час розроблення планів
соціально-економічного розвитку регіонів, міст;
- виконання завдань державних цільових, регіональних та
місцевих програм реформування і розвитку житлово-комунального
господарства, передусім тих, що не потребують значних бюджетних
інвестицій;
- аналізу ситуації, що склалася з розрахунками за надані
житлово-комунальні послуги та спожиті електроенергію і природний
газ, та активізації роботи постійно діючих комісій з розгляду
питань реструктуризації заборгованості населення за
житлово-комунальні послуги;
- розроблення дієвих заходів щодо підвищення рівня плати за
надані житлово-комунальні послуги та обов'язкове забезпечення ними
поточних розрахунків за спожиті енергоносії;
- ліквідації заборгованості по заробітній платі працівників
житлово-комунального господарства;
- можливості створення обласних структур управління
комунальною теплоенергетикою та подати відповідні пропозиції
Держжитлокомунгоспу;
- посилення контролю за станом житлового фонду, його
капітальним ремонтом, реконструкцією, переобладнанням та
переплануванням приміщень;
- активізації роботи з розвитку конкурентного середовища у
сфері утримання житлового фонду, сприяння створенню об'єднань
співвласників багатоквартирних будинків;
- передбачення у проектах місцевих бюджетів на 2004 та
наступні роки коштів на фінансування робіт, пов'язаних з
оснащенням наявного житлового фонду засобами обліку, та
регулювання споживання води і теплової енергії;
- створення сприятливого психологічного клімату для
реалізації державної політики реформування житлово-комунального
господарства, проведення постійних консультацій з громадськістю,
забезпечення громадської підтримки ринкових перетворень у сфері
житлово-комунального господарства;
- передбачення при затвердженні тарифів на житлово-комунальні
послуги, які не покривають економічно обгрунтованих витрат
виробників цих послуг, у місцевих бюджетах на 2004 рік та наступні
роки видатків на відшкодування виробникам компенсації збитків від
надання послуг населенню;
- забезпечення у 2004 році надходження у повному обсязі
податків і зборів до державного бюджету та виконання завдань з
погашення податкового боргу підприємствами галузі.
20. Звернути увагу Ради міністрів Автономної Республіки Крим,
Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Сумської,
Харківської, Хмельницької та Чернівецької облдержадміністрацій та
Київської міськдержадміністрації на необхідність затвердження
регіональних програм відповідно до пункту 3 постанови Кабінету
Міністрів України від 15 лютого 2002 року N 160 ( 160-2002-п )
"Про затвердження Комплексної програми ліквідації наслідків
підтоплення територій в містах і селищах України".
21. Керівникам підприємств житлово-комунального господарства,
підприємств і організацій, що належать до сфери управління
Держжитлокомунгоспу України, протягом 2004 року вжити заходів
щодо:
- забезпечення приросту обсягів робіт, підвищення
ефективності виробництва, поліпшення фінансового становища,
своєчасних розрахунків із бюджетами, Пенсійним фондом, по
заробітній платі, а також ліквідації простроченої дебіторської
заборгованості замовників за виконані роботи і надані послуги;
- забезпечення збереження та належного обліку
товарно-матеріальних цінностей, підвищення вимог до працівників
стосовно збереження державного майна.
22. Затвердити План проведення семінарів, нарад та
конференцій, конгресів, виставкових заходів Державного комітету
України з питань житлово-комунального господарства у 2004 році
(додаток 2).
23. Контроль за виконанням цього рішення покласти на
заступників Голови Комітету відповідно до розподілу обов'язків.
Голова колегії Г.М.Семчук
Додаток 1
до рішення колегії
24.02.2004 N 9
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНО-ТЕХНІЧНІ ЗАХОДИ
Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства на 2004 рік
Основні завдання Держжитлокомунгоспу України на 2004 рік та
організаційно-технічні заходи, спрямовані на забезпечення їх
реалізації, визначені виходячи з Послання Президента України до
Верховної Ради України "Європейський вибір. Концептуальні засади
стратегії економічного та соціального розвитку України на
2002-2011 роки" ( n0001100-02 ), Пріоритетних завдань Кабінету
Міністрів України на 2002-2004 роки, Указу Президента України "Про
прискорення реформування житлово-комунального господарства"
( 1351/99 ), Програми реформування і розвитку житлово-комунального
господарства на 2002-2005 роки та на період до 2010 року,
схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2002
N 139 ( 139-2002-п ), Положення про Державний комітет України з
питань житлово-комунального господарства ( 723/2002 ).
Реалізація Основних завдань та організаційно-технічних
заходів Держжитлокомунгоспу здійснюватиметься за такими напрямами:
РЕФОРМУВАННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
Завдання щодо формування державної політики у сфері
житлово-комунального господарства на 2004 рік:
- реалізація (після прийняття Верховною Радою України)
Загальнодержавної програми реформування та розвитку
житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки, Житлового
кодексу України, Загальнодержавної програми "Питна вода";
- зменшення заборгованості учасників ринку
житлово-комунальних послуг, поліпшення фінансового стану
підприємств галузі, приведення рівня тарифів до економічно
обгрунтованих норм;
- забезпечення ефективного використання енергетичних і
матеріальних ресурсів виробниками та споживачами послуг;
- поліпшення роботи щодо прийняття у комунальну власність
відомчого житлового фонду, об'єктів життєзабезпечення населених
пунктів;
- гарантування надання житлово-комунальних послуг для
соціально незахищених верств населення, впровадження соціальних
норм споживання житлово-комунальних послуг;
- забезпечення інформаційної підтримки заходів щодо
реформування галузі.
Основні заходи державної політики, реалізація яких дасть
змогу досягти визначених на 2004 рік завдань:
- нормативно-правове забезпечення реформування
житлово-комунального господарства;
- реструктуризація заборгованості населення з квартирної
плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та
електроенергію, підвищення відповідальності сторін за невиконання
договірних зобов'язань;
- поліпшення розрахунків за спожиті житлово-комунальними
підприємствами енергоносії, зменшення рівня заборгованості;
- удосконалення цінової політики щодо формування тарифів на
послуги суб'єктів природних монополій, що діють у сфері
житлово-комунального господарства, стимулювання ощадливого
споживання енергоресурсів та впровадження енергозберігаючих
технологій;
- забезпечення повного відшкодування витрат звичайної
діяльності підприємств, пов'язаних з наданням житлово-комунальних
послуг населенню;
- організаційно-інформаційне забезпечення підвищення
ефективності систем управління житлово-комунальним господарством;
- запровадження моніторингу ефективності роботи підприємств
житлово-комунального господарства та міського електротранспорту,
рівня і якості комунальних послуг, реалізації програми
реформування житлово-комунального господарства.
Для реалізації цих завдань Управління стратегії реформування
житлово-комунального господарства передбачає:
------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу | Термін | Відповідальні |
|з/п| | виконання | виконавці |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|1. |Забезпечити супроводження у | Протягом |Управління |
| |Верховній Раді України проекту| року |стратегії |
| |Загальнодержавної програми | |реформування |
| |реформування і розвитку | |житлово- |
| |житлово-комунального | |комунального |
| |господарства на 2004-2010 роки| |господарства |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|2. |Розробити Заходи щодо | I квартал |Робоча група |
| |реформування і розвитку | |(наказ Комітету |
| |житлово-комунального | |від 07.11.2003 |
| |господарства на 2004-2010 роки| |N 187 |
| | | |( v0187508-03 ) |
| | | |Управління |
| | | |стратегії |
| | | |реформування |
| | | |житлово- |
| | | |комунального |
| | | |господарства |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|3. |Здійснювати моніторинг стану |Щокварталь-|Управління |
| |виконання регіональних програм| но |стратегії |
| |реформування і розвитку | |реформування |
| |житлово-комунального | |житлово- |
| |господарства, проводити | |комунального |
| |спільні з | |господарства |
| |облдержадміністраціями | |ОЖКУ |
| |засідання колегії щодо цього | | |
| |питання | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|4. |Розробити систему індикаторів | Протягом |Управління |
| |реформування і розвитку | року |стратегії |
| |житлово-комунального | |реформування |
| |господарства та | |житлово- |
| |міськелектротранспорту України| |комунального |
| |та здійснювати рейтингову | Щопівроку |господарства |
| |оцінку по регіонах | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|5. |Розробити Концепцію створення | Протягом |Управління |
| |привабливого інвестиційного | року |стратегії |
| |клімату у сфері | |реформування |
| |житлово-комунального | |житлово- |
| |господарства | |комунального |
| | | |господарства |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|6. |Розробити Методичні | Протягом |Управління |
| |рекомендації підготовки та | року |стратегії |
| |супроводження регіональних | |реформування |
| |програм реформування і | |житлово- |
| |розвитку житлово-комунального | |комунального |
| |господарства | |господарства |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|7. |Проводити моніторинг та | Протягом |Управління |
| |надавати методичну допомогу з | року |стратегії |
| |реалізації пілотних проектів | |реформування |
| |реформування | |житлово- |
| |житлово-комунального | |комунального |
| |господарства | |господарства |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|8. |Розробити разом з Датським | Протягом |Управління |
| |екологічним агентством із | року |стратегії |
| |співробітництва з країнами | |реформування |
| |Східної Європи (DANCEE), | |житлово- |
| |Міністерством навколишнього | |комунального |
| |середовища Данії оцінку | |господарства |
| |альтернативних механізмів | |Управління |
| |фінансування реконструкції | |водопровідно- |
| |об'єктів | |каналізаційного |
| |водопровідно-каналізаційного | |господарства |
| |господарства | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|9. |Здійснювати організаційне | Протягом |Управління |
| |забезпечення роботи | року |стратегії |
| |Міжвідомчої комісії з | |реформування |
| |реалізації реформи | |житлово- |
| |житлово-комунального | |комунального |
| |господарства | |господарства |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|10.|Провести Міжнародний конгрес | Листопад |Управління |
| |"Інституційні та технічні | |стратегії |
| |аспекти реформування | |реформування |
| |житлово-комунального | |житлово- |
| |господарства" та Другу | |комунального |
| |міжнародну виставку | |господарства |
| |"КомунТех-2004" | |Відділ |
| | | |науково-технічної|
| | | |політики ТОВ |
| | | |"ІТКТ-Україна" |
------------------------------------------------------------------
1. ЕКОНОМІКА, ЦІНОУТВОРЕННЯ ТА ТАРИФНА ПОЛІТИКА
------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу | Термін | Відповідальні |
|з/п | | виконання | виконавці |
|----+----------------------------+--------------+---------------|
| 1. |Розробити та в установленому| I - II кв. |Управління |
| |порядку внести на розгляд | |економіки, |
| |КМУ проект Закону України | |ціноутворення |
| |"Про внесення змін до Закону| |та тарифної |
| |України "Про | |політики |
| |реструктуризацію | | |
| |заборгованості з квартирної | | |
| |плати, плати за | | |
| |житлово-комунальні послуги, | | |
| |спожиті природний газ та | | |
| |електроенергію" | | |
|----+----------------------------+--------------+---------------|
| 2. |Сприяти прийняттю ВРУ | I кв. |Управління |
| |проекту Закону України "Про | |економіки, |
| |внесення змін до ст. 9 | |ціноутворення |
| |Закону України "Про ціни і | |та тарифної |
| |ціноутворення" щодо | |політики |
| |відшкодування збитків | | |
| |підприємствам ЖКГ | | |
|----+----------------------------+--------------+---------------|
| 3. |Доопрацювати і затвердити | I - II кв. |Управління |
| |Методичні рекомендації з | |економіки, |
| |планування і обліку інших | |ціноутворення |
| |операційних витрат для | |та тарифної |
| |підприємств-монополістів | |політики |
|----+----------------------------+--------------+---------------|
| 4. |Здійснити апробацію в | |Управління |
| |Дніпропетровській, | |економіки, |
| |Запорізькій, Чернігівській | |ціноутворення |
| |та Хмельницькій областях | |та тарифної |
| |нових форм статистичної | |політики |
| |звітності за формами: | | |
|----+----------------------------+--------------+---------------|
| |1-С (житлове господарство) | I - II кв. | |
| |( v0058207-93 ) | | |
|----+----------------------------+--------------+---------------|
| |1-С (теплопостачання) | I - II кв. | |
| |( v0058207-93 ) | | |
|----+----------------------------+--------------+---------------|
| |1-С (водопостачання та | I - II кв. | |
| |водовідведення) | | |
| |( v0058207-93 ) | | |
|----+----------------------------+--------------+---------------|
| |1-С (міськелектротранспорт) | I - II кв. | |
| |( v0058207-93 ) | | |
|----+----------------------------+--------------+---------------|
| 5. |Запровадити моніторинг | Щоквартально |Управління |
| |фінансово-економічного стану| |економіки, |
| |підприємств ЖКГ | |ціноутворення |
| | | |та тарифної |
| | | |політики |
|----+----------------------------+--------------+---------------|
| 6. |Сприяти прийняттю | I - II кв. |Управління |
| |Генеральної угоди між | |економіки, |
| |Кабінетом Міністрів України | |ціноутворення |
| |та профспілками | |та тарифної |
| | | |політики |
|----+----------------------------+--------------+---------------|
| 7. |Підготувати пропозиції щодо | IV кв. |Управління |
| |удосконалення механізму | |економіки, |
| |розрахунку квартирної плати | |ціноутворення |
| |за утримання будинків і | |та тарифної |
| |прибудинкових територій | |політики |
------------------------------------------------------------------
2. АКТИВІЗАЦІЯ НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ,
ПРИСКОРЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ЗАХОДІВ З ЕНЕРГО- ТА
РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ У ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОМУ
ГОСПОДАРСТВІ
Основними завданнями у науково-технічній діяльності у сфері
житлово-комунального господарства є:
- підвищення ефективності діяльності науково-технічного
потенціалу галузі та зміцнення його матеріально-технічної бази;
- забезпечення спрямування бюджетних асигнувань за
відповідними бюджетними програмами на розроблення
нормативно-правової, науково-технічної бази, спрямованої на
реформування житлово-комунального господарства;
- реалізація державних цільових програм, координатором або
виконавцем яких визначено Держжитлокомунгосп, та забезпечення
моніторингу їх виконання;
- організація закупівель науково-дослідних, конструкторських
робіт відповідно до вимог Закону України "Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 );
- активізація діяльності науково-дослідних організацій щодо
укладення прямих договорів з підприємствами на створення
науково-технічної продукції та надання науково-технічних послуг;
- зниження енергоємності виробництва шляхом реалізації
заходів галузевої програми енергозбереження у житлово-комунальному
господарстві, а також відповідних регіональних програм;
- проведення енергетичного аудиту виробництва з метою
виявлення "вузьких місць", втрат та неефективного використання
енергоносіїв і розроблення відповідних заходів щодо їх усунення;
- розроблення та затвердження для кожного підприємства
питомих норм витрат енергоресурсів;
- удосконалення та розвиток інформаційного забезпечення
галузі;
- забезпечення широкого та повсюдного використання
результатів науково-дослідних, конструкторських і нормативних
робіт, які виконуються на замовлення Держжитлокомунгоспу;
- вивчення передового вітчизняного та зарубіжного досвіду
щодо науково-технічної та інноваційної діяльності, проведення
заходів з його поширення та впровадження на підприємствах галузі;
- залучення позабюджетних коштів для прискорення розроблення
та впровадження сучасних технологічних рішень, спеціальної
комунальної техніки, обладнання і матеріалів та створення
галузевої нормативної бази;
- формування нормативної бази з питань технічного регулювання
та стандартизації в галузі.
Для реалізації цих завдань необхідно:
------------------------------------------------------------------
| Зміст заходу | Терміни | Відповідальні |
| | виконання | виконавці та |
| | | учасники |
|----------------------------------+-----------+-----------------|
|1. |З метою забезпечення | | |
| |бюджетного процесу у 2004 році| | |
| |у сфері науково-технічної | | |
| |політики: | | |
| |------------------------------+-----------+-----------------|
| |- постійно відпрацьовувати з | Протягом |Відділ |
| |Держказначейством України | року |науково-технічної|
| |питання щодо повноти виділення| |політики |
| |коштів державного бюджету на | |Фінансово- |
| |науково-технічну діяльність | |економічне |
| |відповідно до розпису | |управління |
| |асигнувань на 2004 рік; | | |
| |------------------------------+-----------+-----------------|
| |- забезпечити проведення |I півріччя |Відділ |
| |процедур закупівель нових | |науково-технічної|
| |науково-дослідних, нормативних| |політики |
| |та конструкторських робіт, | |Управління та |
| |фінансування яких | |відділи Комітету |
| |передбачається здійснити у | | |
| |2004 році за рахунок бюджетних| | |
| |видатків у межах поточних | | |
| |зобов'язань | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
| 2 |Підготувати обгрунтовані | II кв. |Відділ |
| |пропозиції Мінекономіки і | |науково-технічної|
| |Мінфіну України щодо видатків | |політики |
| |Державного бюджету на 2005 рік| |Управління та |
| |на проведення Комітетом | |відділи Комітету |
| |наукової та науково-технічної | | |
| |діяльності у сфері | | |
| |житлово-комунального | | |
| |господарства, створення | | |
| |законодавчої та нормативної | | |
| |бази, реалізацію завдань | | |
| |наукових частин державних | | |
| |цільових програм | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
| 3 |Провести моніторинг | Протягом |Відділ |
| |інноваційної діяльності на | року |науково-технічної|
| |підприємствах і в організаціях| |політики ОЖКУ |
| |житлово-комунального | |Управління та |
| |господарства | |відділи Комітету |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
| 4 |Взяти участь у розробленні | Протягом |Відділ |
| |Держспоживстандартом України | року |науково-технічної|
| |нормативно-правових актів | |політики ТОВ |
| |(технічних регламентів) у | |"Рудмаг" |
| |сфері метрології на основі | | |
| |положень директив ЄС щодо | | |
| |лічильників для холодної води | | |
| |(75/33ЕЕС) та лічильників для | | |
| |гарячої води (79/830ЕЕС) | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
| 5 |Підготувати пропозиції | III кв. |Відділ |
| |Держкомзв'язку України щодо | |науково-технічної|
| |фінансування завдань | |політики ДП РІОЦ |
| |Національної програми | |Управління та |
| |інформатизації у 2004-2005 | |відділи Комітету |
| |роках (розвиток галузевої | | |
| |програми інформатизації) | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
| 6 |Здійснити моніторинг стану | I кв. |Відділ |
| |реалізації державних цільових | |науково-технічної|
| |програм, державним замовником | |політики ОЖКУ |
| |або співвиконавцем окремих | |Управління та |
| |заходів яких визначено | |відділи Комітету |
| |Держжитлокомунгосп, та | | |
| |підготувати пропозиції щодо | | |
| |поліпшення їх виконання | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
| 7 |Організувати проведення | Протягом |Відділ |
| |заходів щодо функціонування | року |науково-технічної|
| |постійно діючої | |політики, НДКТІ |
| |виставки-продажу "Технології | |МГ, ДП |
| |комунального господарства" | |"Інноваційний |
| | | |центр |
| | | |Держжитлокомун- |
| | | |госпу" за участю |
| | | |Асоціації міст |
| | | |України та ОЖКУ |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
| 8 |Забезпечити координацію робіт | Протягом |Відділ |
| |та надання методичної допомоги| року |науково-технічної|
| |місцевим органам влади з | |політики |
| |виконання Програми оснащення | |Управління |
| |наявного житлового фонду | |експлуатації |
| |засобами обліку витрачання та | |житлового фонду |
| |регулювання споживання води і | |Управління |
| |теплової енергії ( 947-95-п ) | |водопровідно- |
| | | |каналізаційного |
| | | |господарства |
| | | |Управління |
| | | |комунальної |
| | | |енергетики |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
| 9 |Підготувати до затвердження у | I кв. |Управління |
| |встановленому порядку | |економіки, |
| |Інструкцію про | |ціноутворення та |
| |взаєморозрахунки за послуги | |тарифної політики|
| |водо- і теплопостачання між | | |
| |споживачами, надавачами послуг| | |
| |і виробниками | | |
| |(постачальниками) води та | | |
| |теплової енергії у разі | | |
| |оснащення наявного житлового | | |
| |фонду будинковими засобами | | |
| |обліку та регулювання | | |
| |споживання води і теплової | | |
| |енергії на поворотній основі | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|10 |Підготувати пропозиції щодо |I півріччя |Управління |
| |механізму передачі на баланс | |економіки, |
| |власника житлового будинку | |ціноутворення та |
| |будинкових лічильників води та| |тарифної політики|
| |теплової енергії, придбаних за| |Управління |
| |власні кошти мешканців цього | |експлуатації |
| |будинку | |житлового фонду |
| | | |ДАЖКГ |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|11 |Підготувати пропозиції щодо |I півріччя |Управління |
| |включення до складу квартирної| |економіки, |
| |плати витрат, пов'язаних з | |ціноутворення та |
| |технічним обслуговуванням і | |тарифної політики|
| |метрологічною перевіркою | |Управління |
| |засобів обліку, та регулювання| |експлуатації |
| |споживання води і теплової | |житлового фонду |
| |енергії | |ДАЖКГ |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|12 |Підготувати до затвердження | I кв. |Управління |
| |Порядок розподілу плати за | |комунальної |
| |опалення, що нарахована за | |теплоенергетики |
| |показаннями будинкових | | |
| |приладів обліку, за наявності | | |
| |у споживачів засобів | | |
| |некомерційного обліку | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|13 |Розробити Методику визначення | II кв. |Управління |
| |кількості тепла на опалення | |експлуатації |
| |загальних приміщень будинку, | |житлового фонду |
| |що враховується при оплаті | |Управління |
| |наданих послуг з | |комунальної |
| |теплопостачання у разі | |теплоенергетики |
| |встановлення квартирних | | |
| |теплолічильників | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|14 |Здійснити заходи щодо | Протягом |Відділ |
| |гармонізації технічних | року (за |науково-технічної|
| |нормативних документів | окремим |політики |
| |(стандарти, будівельні норми і| планом) |Управління та |
| |правила тощо) з європейськими | |відділи Комітету |
| |і міжнародними директивами і | | |
| |стандартами (за окремим | | |
| |планом) | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|15 |Забезпечити координацію робіт | Протягом |Відділ |
| |щодо реалізації заходів | року |науково-технічної|
| |Галузевої програми | |політики |
| |енергозбереження у | |Управління та |
| |житлово-комунальному | |відділи Комітету |
| |господарстві на 2001-2005 | |ОЖКУ |
| |роки та на перспективу | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|16 |Відпрацювати з Держбудом |I - IV кв. |Управління |
| |України питання щодо | |благоустрою та |
| |розроблення та затвердження | |комунального |
| |ДБН "Розміщення і проектування| |обслуговування |
| |полігонів твердих побутових | | |
| |відходів" | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|17 |Підготувати обгрунтовані | I квартал |Управління |
| |пропозиції щодо необхідності | |експлуатації |
| |розроблення Програми | |житлового фонду |
| |реконструкції житлових | |НДІпроектреконст-|
| |будинків перших масових серій | |рукція |
| |на 2005-2010 роки, | | |
| |передбачивши, зокрема, | | |
| |запровадження нового | | |
| |фінансово-інвестиційного | | |
| |механізму із залученням | | |
| |позабюджетних коштів та | | |
| |створення в регіонах | | |
| |матеріально-технічної бази для| | |
| |проведення реконструкції | | |
| |житлового фонду | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|18 |Продовжити відпрацювання з | I квартал |Управління |
| |Мінекоресурсами питання | |благоустрою та |
| |дольового фінансування | |комунального |
| |розроблення проекту Закону | |обслуговування |
| |України "Про побутові відходи"| | |
| |за рахунок коштів Державного | | |
| |фонду охорони навколишнього | | |
| |природного середовища, як це | | |
| |передбачено Програмою | | |
| |використання відходів | | |
| |виробництва і споживання на | | |
| |період до 2005 року, | | |
| |затвердженою постановою | | |
| |Кабінету Міністрів України від| | |
| |28.06.97 N 668 ( 668-97-п ) | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|19 |Розробити рекомендації з |2004 - 2005|Управління |
| |енергозбереження при | роки |експлуатації |
| |експлуатації, капітальних | |житлового фонду |
| |ремонтах і реконструкції | | |
| |житлових будинків на прикладі | | |
| |реконструйованих | | |
| |п'ятиповерхових житлових | | |
| |будинків у містах Харкові та | | |
| |Києві | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|20 |Розробити Методику нормування | 2004 |Управління |
| |витрат електроенергії на | |комунальної |
| |технологічні потреби | |теплоенергетики |
| |підприємств комунальної | | |
| |теплоенергетики | | |
|---+------------------------------+-----------+-----------------|
|21 |Розробити нормативні документи|IV квартал |Відділ міського |
| |з нормування питомих норм | 2004 року |електротранспорту|
| |витрат електроенергії на | | |
| |власні потреби підприємств | | |
| |міського електротранспорту | | |
------------------------------------------------------------------
3. ФОРМУВАННЯ ОСНОВНИХ ЗАСАД ДЕРЖАВНОЇ ЖИТЛОВОЇ ПОЛІТИКИ
Основними завданнями щодо формування засад державної житлової
політики є:
- подальше удосконалення правової бази та нормативного
забезпечення житлової політики; удосконалення механізмів
нормативно-правового регулювання економічних, соціальних та
правових відносин у житловій сфері;
- створення фонду соціального житла; формування інституту
власників житлового фонду - утворення об'єднань співвласників
багатоквартирних будинків, органів самоорганізації населення
(будинкових комітетів);
- впровадження пілотних проектів реформування житлового
господарства;
- розвиток конкурентного середовища шляхом залучення на
конкурсних засадах підприємств усіх форм власності та суб'єктів
підприємницької діяльності до обслуговування житлового фонду та
прибудинкової території;
- вирішення питань реконструкції фізично і морально
застарілої житлової забудови та модернізації житлових будинків
перших масових серій із надбудовою мансардних поверхів,
спрямованих на покращання умов проживання населення, зменшення
тепловитрат та витрат на експлуатацію житлового фонду.
Для реалізації цих завдань необхідно:
------------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу | Термін | Відповідальні |
| | | виконання | виконавці |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
| 1. |Забезпечити супроводження під час| I кв. 2004 р. |Управління |
| |повторного розгляду у Верховній | |експлуатації |
| |Раді України проекту нової | |житлового фонду|
| |редакції Житлового кодексу | | |
| |України | | |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
| 2. |Розробити та в установленому |2004 рік |Управління |
| |порядку внести на розгляд | |експлуатації |
| |Кабінету Міністрів України проект| |житлового фонду|
| |Закону України "Про внесення змін| | |
| |до деяких законів України з | | |
| |питань щодо забезпечення житлових| | |
| |прав громадян, які проживають у | | |
| |гуртожитках" | | |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
| 3. |Внести на розгляд Кабінету | I півріччя |Управління |
| |Міністрів України проект | 2004 року |експлуатації |
| |постанови Кабінету Міністрів | |житлового фонду|
| |України "Про затвердження Правил | | |
| |надання населенню послуг з | | |
| |централізованого водопостачання, | | |
| |центрального опалення та | | |
| |водовідведення" | | |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
| 4. |Розробити та в установленому | I півріччя |Управління |
| |порядку внести на розгляд | 2004 року |експлуатації |
| |Кабінету Міністрів України проект| |житлового фонду|
| |постанови КМУ "Про внесення змін | | |
| |до постанови Кабінету Міністрів | | |
| |України від 11.10.2002 N 1521" | | |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
| 5. |Розробити та в установленому | I півріччя |Управління |
| |порядку внести на розгляд | 2004 року |експлуатації |
| |Кабінету Міністрів України проект| |житлового фонду|
| |постанови КМУ "Про внесення змін | | |
| |до Положення про порядок передачі| | |
| |в комунальну власність | | |
| |загальнодержавного житлового | | |
| |фонду, що перебував у повному | | |
| |господарському віданні або | | |
| |оперативному управлінні | | |
| |підприємств, установ та | | |
| |організацій" | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| Розробити та відповідним чином затвердити |
|----------------------------------------------------------------------|
| 6. |Правила утримання житлових |2004 рік |Управління |
| |будинків та прибудинкових | |експлуатації |
| |територій | |житлового фонду|
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
| 7. |Перелік робіт, які відносяться до| I півріччя |Управління |
| |капітального ремонту, поточного | 2004 року |експлуатації |
| |ремонту та технічного | |житлового фонду|
| |обслуговування | | |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
| 8. |Методику розрахунку опалення |2004 рік |Управління |
| |місць загального користування | |експлуатації |
| |житлових будинків | |житлового фонду|
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
| 9. |Методика інструментального |2004 рік |Управління |
| |проведення перевірки кратності | |експлуатації |
| |обміну повітря в житлових | |житлового фонду|
| |будинках | | |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
|10. |Положення про іпотечне |2004 рік |Управління |
| |кредитування реконструкції | |експлуатації |
| |житлових будинків перших масових | |житлового фонду|
| |серій | | |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
|11. |Порядок обстеження житлових |2004 рік |Управління |
| |будинків, квартир (їх частин) з | |експлуатації |
| |метою визнання непридатними для | |житлового фонду|
| |проживання, а також їх подальшого| | |
| |використання або знесення | | |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
|12. |Положення про стимулювання |2004 рік |Управління |
| |інвесторів та залучення | |експлуатації |
| |небюджетних коштів на | |житлового фонду|
| |реконструкцію житла (відповідно | | |
| |до розп. КМУ від 09.08.2002 | | |
| |N 440-р ( 440-2002-р ) | | |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
|13. |Положення з організації робіт при|2004 рік |Управління |
| |надбудові мансард і реконструкції| |експлуатації |
| |житлових будинків без відселення | |житлового фонду|
| |мешканців | | |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
|14. |Правила обстежень, оцінки |2004-2005 (ріш.|Управління |
| |технічного стану і паспортизації |колегії від |експлуатації |
| |житлових будинків, Порядок |23.07.2004 N 1 |житлового фонду|
| |визначення вартості робіт при |( v0001508-02 )| |
| |технічному обстеженні житлових | | |
| |будинків і споруд та Висновок про| | |
| |технічний стан житлового будинку.| | |
| |Структура і правила | | |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
|15. |Проведення досліджень, | 2004-2005 роки|Управління |
| |розроблення технічної | |експлуатації |
| |документації та налагодження | |житлового фонду|
| |серійного виробництва для | | |
| |масового впровадження в | | |
| |житлово-комунальному господарстві| | |
| |України малогабаритної техніки | | |
| |для виконання малооб'ємних | | |
| |ремонтно-будівельних робіт | | |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
|16. |Правила обліку та забезпечення | Після |Управління |
| |житлом громадян, які потребують |прийняття ЖК |експлуатації |
| |поліпшення житлових умов | України |житлового фонду|
| | | | |
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
|17. |Типове положення про гуртожитки | Після |Управління |
| | |прийняття ЖК |експлуатації |
| | | України |житлового фонду|
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
|18. |Положення про готелі-притулки та | Після |Управління |
| |умови користування ними |прийняття ЖК |експлуатації |
| | | України |житлового фонду|
|----+---------------------------------+---------------+---------------|
|19. |Порядок створення фонду | Після |Управління |
| |соціального житла |прийняття ЖК |експлуатації |
| | | України |житлового фонду|
------------------------------------------------------------------------
4. ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНЕ ГОСПОДАРСТВО
Основними завданнями та пріоритетами розвитку підгалузі
водопровідно-каналізаційного господарства є:
- створення чітко визначеної законодавчо-інституційної бази у
сфері водопровідно-каналізаційного господарства, запровадження
індикаторів визначення рівня ефективності її функціонування;
- удосконалення системи управління підгалуззю всіх форм
власності, розвиток та запровадження різних форм власності
підприємств водопровідно-каналізаційного господарства;
- забезпечення беззбиткового функціонування підприємств при
прозорій економічно обгрунтованій системі визначення рівня тарифів
на комунальні послуги;
- забезпечення адресного соціального захисту населення при
проведенні повномасштабної реформи галузі;
- удосконалення нормативно-правової бази діяльності
підприємств водопровідно-каналізаційного господарства;
- раціональне використання питної води;
- поліпшення рівня і якості послуг, що надаються споживачам
(реконструкції та розвитку водопровідних комплексів, доведення
якості питної води до вимог стандарту);
- ресурсозбереження (зниження питомих витрат матеріальних та
енергетичних ресурсів, енергетичний аудит систем ВКГ,
енергозберігаючі технології, обладнання, матеріали, джерела
фінансування енергозберігаючих заходів).
Для реалізації цих завдань необхідно:
----------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу | Термін | Відповідальні |
| | | виконання | виконавці |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 1. |Розробити та внести в установленому порядку: |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 1.1. |Проект Закону України "Про | I кв. |Управління |
| |Загальнодержавну програму | |водопровідно- |
| |"Питна вода України" | |каналізаційного |
| | | |господарства |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 1.2. |Проект Закону України "Про | II кв. |Управління |
| |внесення змін до Закону | |водопровідно- |
| |України "Про питну воду та | |каналізаційного |
| |питне водопостачання" щодо | |господарства |
| |встановлення екологічної | | |
| |броні на водопостачання | | |
| |об'єктів підвищеної | | |
| |небезпеки та економічного | | |
| |механізму забезпечення | | |
| |заборони відключення | | |
| |об'єктів підвищеної | | |
| |небезпеки від | | |
| |водопостачання | | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 1.3. |Проект постанови Кабінету | II кв. |Управління |
| |Міністрів України "Про | |водопровідно- |
| |затвердження Порядку | |каналізаційного |
| |підготовки і оприлюднення | |господарства |
| |Національної доповіді про | | |
| |якість питної води та стан | | |
| |питного водопостачання в | | |
| |Україні" | | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 1.4. |Проект постанови Кабінету | IV кв. |Управління |
| |Міністрів України "Про | |водопровідно- |
| |затвердження Порядку | |каналізаційного |
| |розроблення та затвердження| |господарства |
| |нормативів питного | | |
| |водопостачання" | | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 1.5. |Проект постанови Кабінету | II кв. |Управління |
| |Міністрів України щодо | |водопровідно- |
| |розподілу повноважень з | |каналізаційного |
| |регулювання діяльності | |господарства |
| |суб'єктів природних | | |
| |монополій у сфері | | |
| |централізованого | | |
| |водопостачання та | | |
| |водовідведення і на | | |
| |суміжних ринках виробництва| | |
| |теплової енергії | | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 1.6. |Проект постанови Кабінету | III кв. |Управління |
| |Міністрів України "Про | |водопровідно- |
| |Порядок надання цілісних | |каналізаційного |
| |майнових комплексів | |господарства |
| |централізованих систем | | |
| |водопостачання та | | |
| |водовідведення в | | |
| |управління, оренду, | | |
| |концесію" | | |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 2. | Розробити або внести відповідні зміни і доповнення до |
| | нормативних документів та затвердити: |
|------+-------------------------------------------------------------|
| 2.1. |Правила користування | Після |Управління |
| |системами комунального |внесення змін|водопровідно- |
| |водопостачання та | до Правил |каналізаційного |
| |водовідведення у містах і | надання |господарства |
| |селищах України | послуг | |
| | |( 1497-97-п )| |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 2.2. |Порядок видачі технічних | II кв. |Управління |
| |умов на підключення | |водопровідно- |
| |об'єктів архітектури до | |каналізаційного |
| |централізованих систем | |господарства |
| |господарсько-питного | | |
| |водопостачання і | | |
| |каналізації населених | | |
| |пунктів | | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 2.3. |Порядок контролю за | IV кв. |Управління |
| |додержанням Ліцензійних | |водопровідно- |
| |умов провадження | |каналізаційного |
| |господарської діяльності з | |господарства |
| |централізованого | | |
| |водопостачання та | | |
| |водовідведення ( z0183-01 )| | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 2.4. |Методику визначення питомих| IV кв. |Управління |
| |норм матеріальних і | |водопровідно- |
| |енергетичних витрат | |каналізаційного |
| |водопровідно- | |господарства |
| |каналізаційного | | |
| |господарства | | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 2.5. |Типові укрупнені норми часу| IV кв. |Управління |
| |на ремонт водопровідно- | |водопровідно- |
| |каналізаційного | |каналізаційного |
| |господарства | |господарства |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 2.6. |Типові норми часу на ремонт| IV кв. |Управління |
| |водолічильників у | |водопровідно- |
| |виробничих управліннях | |каналізаційного |
| |водопровідно- | |господарства |
| |каналізаційного | | |
| |господарства | | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 2.7. |Типові норми часу на | IV кв. |Управління |
| |обслуговування абонентів | |водопровідно- |
| |контролерами водопровідно- | |каналізаційного |
| |каналізаційного | |господарства |
| |господарства | | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 2.8. |Розробити та обгрунтувати | IV кв. |Управління |
| |нормативи скиду у водойми з| |водопровідно- |
| |очищеними стічними водами | |каналізаційного |
| |сполук азоту та фосфору для| |господарства |
| |різних умов | | |
| |водокористування | | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 3. |Надати практичну допомогу з| IV кв. |Управління |
| |впровадження пілотного | |водопровідно- |
| |проекту "Програма | |каналізаційного |
| |реформування та поліпшення | |господарства |
| |водопостачання населених | |Луганська ОДА |
| |пунктів Луганської області | | |
| |на період 2002-2005 роки" | | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 4. |Виконати заходи та | I - IV кв. |Управління |
| |здійснити контроль | |водопровідно- |
| |реалізації Програми | |каналізаційного |
| |розвитку водопровідно- | |господарства |
| |каналізаційного | | |
| |господарства ( 1269-97-п ) | | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 5. |Організувати та супроводити| I - IV кв. |Управління |
| |розроблення регіональних | |водопровідно- |
| |програм (пілотних проектів)| |каналізаційного |
| |реформування та розвитку | |господарства ОДА |
| |підприємств водопровідно- | | |
| |каналізаційного | | |
| |господарства | | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 6. |Здійснити ліцензування | I - IV кв. |Управління |
| |господарської діяльності з | |водопровідно- |
| |централізованого | |каналізаційного |
| |водопостачання та | |господарства |
| |водовідведення | | |
|------+---------------------------+-------------+-------------------|
| 7. |Супроводити підготовку та | I - IV кв. |Управління |
| |реалізацію інвестиційних | |водопровідно- |
| |проектів розвитку систем | |каналізаційного |
| |водопостачання та | |господарства |
| |водовідведення населених | | |
| |пунктів України, які | | |
| |підтримуються коштами | | |
| |Європейського та Світового | | |
| |банків реконструкції і | | |
| |розвитку та іншими | | |
| |міжнародними організаціями | | |
----------------------------------------------------------------------
5. КОМУНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИКА
Основними завданнями з реформування комунальної
теплоенергетики є:
- розроблення та впровадження регулятивної (нормативної) бази
діяльності суб'єктів природних монополій у сфері централізованого
постачання теплової енергії та гарячої води, контроль за
ефективністю роботи підприємств комунальної теплоенергетики;
- створення та розвиток конкурентного середовища і ринку
послуг;
- забезпечення розвитку договірних взаємовідносин,
розмежування функцій органів влади, підприємств-виробників,
споживачів житлово-комунальних послуг;
- удосконалення системи управління підгалуззю;
- збереження цілісних майнових комплексів систем
централізованого теплопостачання із залученням підприємств різних
форм власності у процесі їх функціонування під контролем
центральних та місцевих органів влади відповідно до повноважень;
- забезпечення вдосконалення порядку та правил надання і
користування комунальними послугами;
- впровадження енергозберігаючих заходів на підприємствах
комунальної теплоенергетики.
Для реалізації цих завдань необхідно:
------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу | Термін | Відповідальні |
| | |виконання| виконавці |
|----------------------------------------------------------------|
| Нові розробки |
|----------------------------------------------------------------|
| 1 |Розробити технологію та | IV кв. |Управління |
| |проектно-конструкторську | 2005 р. |комунальної |
| |документацію котла потужністю 1| |теплоенергетики |
| |МВт для спалювання торфу на | | |
| |котельнях комунальної | | |
| |теплоенергетики | | |
|----+-------------------------------+---------+-----------------|
| 2 |Доопрацювати та впровадити | IV кв. |Управління |
| |дослідно-експериментальний | |комунальної |
| |утилізатор тепла за котлом | |теплоенергетики |
| |КВГМ-10 | | |
|----+-------------------------------+---------+-----------------|
| 3 |Розробити ДСТУ "Трубопроводи | IV кв. |Управління |
| |попередньо теплоізольовані | |комунальної |
| |спіненими полімерними | |теплоенергетики |
| |матеріалами для будівництва | | |
| |теплових мереж. Технічні умови"| | |
|----+-------------------------------+---------+-----------------|
| 4 |Розробити ДСТУ "Теплові мережі | IV кв. |Управління |
| |з використанням попередньо | |комунальної |
| |теплоізольованих трубопроводів.| |теплоенергетики |
| |Правила проектування, монтажу, | | |
| |приймання та експлуатації" | | |
|----+-------------------------------+---------+-----------------|
| 5 |Розробити Методику визначення | IV кв. |Управління |
| |плати за теплову енергію, яка | 2004 р. |комунальної |
| |витрачається стояками та | |теплоенергетики |
| |нагрівальними приладами | | |
| |приміщень загального | | |
| |користування багатоквартирного | | |
| |житлового будинку при | | |
| |відключенні окремих квартир (за| | |
| |власним бажанням мешканців) від| | |
| |системи централізованого | | |
| |опалення | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Перехідні розробки |
|----------------------------------------------------------------|
| 1 |Забезпечити належний супровід у| II кв. |Управління |
| |Верховній Раді України проекту | |комунальної |
| |Закону України "Про | |теплоенергетики |
| |теплопостачання" | |Відділ взаємодії |
| | | |з ВР України, ЗМІ|
| | | |та зв'язків з |
| | | |громадськістю |
|----+-------------------------------+---------+-----------------|
| 2 |Забезпечити належний супровід у| 2004 |Управління |
| |ВР України проекту Закону | |комунальної |
| |України "Про внесення змін до | |теплоенергетики |
| |Закону України "Про | |Відділ взаємодії |
| |ліцензування певних видів | |з ВР України, ЗМІ|
| |господарської діяльності" | |та зв'язків з |
| | | |громадськістю |
|----+-------------------------------+---------+-----------------|
| 3 |Подати до Кабінету Міністрів | I кв. |Управління |
| |України на затвердження проект | |комунальної |
| |Правил постачання та | |теплоенергетики |
| |користування тепловою енергією | | |
| |і гарячою водою | | |
|----+-------------------------------+---------+-----------------|
| 4 |Завершити розроблення та | IV кв. |Управління |
| |підготувати до затвердження | |комунальної |
| |Державні будівельні норми | |теплоенергетики |
| |"Котельні установки" | | |
|----+-------------------------------+---------+-----------------|
| 5 |Завершити розроблення та | II кв. |Управління |
| |підготувати до затвердження | |комунальної |
| |Норми витрат матеріалів та | |теплоенергетики |
| |обладнання для поточного | | |
| |ремонту і експлуатації систем | | |
| |теплопостачання | | |
------------------------------------------------------------------
6. БЛАГОУСТРІЙ ТА КОМУНАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ
Основними завданнями у сфері благоустрою та комунального
обслуговування є:
- продовження створення правової та нормативної бази у сфері
благоустрою та комунального обслуговування;
- удосконалення механізмів нормативно-правового регулювання
економічних, соціальних і правових відносин у благоустрої та
комунальному обслуговуванні;
- розвиток конкуренції та впровадження договірних відносин у
благоустрої та комунальному обслуговуванні;
- організація і проведення щорічного Всеукраїнського семінару
з благоустрою та конкурсу "Населений пункт найкращого благоустрою
і підтримки громадського порядку";
- запровадження енергозберігаючих технологій у зовнішньому
освітленні;
- розроблення Національної стратегії поводження з твердими
побутовими відходами в Україні.
Для реалізації цих завдань необхідно:
------------------------------------------------------------------
| Назва розробки | Термін | Відповідальні |
| |виконання| виконавці |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Проект Закону України "Про | I кв. |Управління |
|благоустрій населених пунктів" | |благоустрою та |
| | |комунального |
| | |обслуговування |
| | |НДІпроектреконст-|
| | |рукція |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Проект Закону України "Про побутові | IV кв. |Управління |
|відходи" | |благоустрою та |
| | |комунального |
| | |обслуговування |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Проект Програми поводження з | I кв. |Управління |
|твердими побутовими відходами в | |благоустрою та |
|Україні | |комунального |
| | |обслуговування |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Ресурсні елементні кошторисні норми | IV кв. |Управління |
|утримання об'єктів вулично-дорожньої| |благоустрою та |
|мережі населених пунктів України. | |комунального |
|Середній і поточний ремонт | |обслуговування |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Ресурсні елементні кошторисні норми | IV кв. |Управління |
|утримання об'єктів вулично-дорожньої| |благоустрою та |
|мережі населених пунктів України. | |комунального |
|Зимове та літнє утримання | |обслуговування |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Нормативи фінансування утримання і | IV кв. |Управління |
|розвитку зелених зон загального | |благоустрою та |
|користування з місцевих бюджетів, | |комунального |
|видатків підприємств усіх форм | |обслуговування |
|власності, на балансі яких | | |
|перебувають зелені насадження | | |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Порядок визначення вартості робіт з | IV кв. |Управління |
|догляду за зеленими насадженнями в | |благоустрою та |
|Україні | |комунального |
| | |обслуговування |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Типове положення про ритуальну | I кв. |Управління |
|службу в Україні | |благоустрою та |
| | |комунального |
| | |обслуговування |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Типовий договір про співпрацю між | |Управління |
|ритуальними службами та суб'єктами | |благоустрою та |
|господарювання | |комунального |
| | |обслуговування |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Єдина методика визначення вартості | I кв. |Управління |
|надання громадянам необхідного | |благоустрою та |
|мінімального переліку окремих видів | |комунального |
|ритуальних послуг, предметів | |обслуговування |
|ритуальної належності | | |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Порядок організації поховання та | IV кв. |Управління |
|ритуального обслуговування в | |благоустрою та |
|населених пунктах України | |комунального |
| | |обслуговування |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Порядок облаштування, утримання та | IV кв. |Управління |
|збереження місць поховань в | |благоустрою та |
|населених пунктах України | |комунального |
| | |обслуговування |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Типові норми часу на виготовлення | IV кв. |Управління |
|предметів ритуальної належності | |благоустрою та |
| | |комунального |
| | |обслуговування |
|------------------------------------+---------+-----------------|
|Виробничі норми витрат матеріалів на| IV кв. |Управління |
|виробництво предметів ритуальної | |благоустрою та |
|належності | |комунального |
| | |обслуговування |
------------------------------------------------------------------
7. МІСЬКИЙ ЕЛЕКТРОТРАНСПОРТ
Основними завданнями у сфері міського електротранспорту є
формування засад його ефективного функціонування та сталого
розвитку в ринкових умовах шляхом:
- супроводження реалізації завдань Програми дій Кабінету
Міністрів України в частині ( n0001120-03 ), що стосується
створення та оновлення рухомого складу міського електротранспорту;
- удосконалення нормативно-правової бази;
- сприяння удосконаленню системи управління;
- впровадження заходів щодо створення умов рівної конкуренції
та ринку міських пасажироперевезень;
- підвищення якості надання транспортних послуг.
Для реалізації цих завдань необхідно:
------------------------------------------------------------------
|N з/п| Зміст заходу | Термін | Відповідальні |
| | |виконання | виконавці |
|----------------------------------------------------------------|
| I. Удосконалення законодавства у сфері міського |
| електротранспорту: |
|----------------------------------------------------------------|
| |Забезпечити супроводження | 2004 рік |Відділ міського |
| |проекту Закону України "Про | |електротранспорту|
| |міський електричний | | |
| |транспорт" | | |
|----------------------------------------------------------------|
| II. Організаційні заходи: |
|----------------------------------------------------------------|
| |Сприяти реалізації завдань у | I - IV |Відділ міського |
| |частині міського | квартал |електротранспорту|
| |електротранспорту, |2004 року | |
| |передбачених державними | | |
| |програмами: | | |
| |- розвитку рейкового рухомого| | |
| |складу соціального | | |
| |для призначення залізничного | | |
| |транспорту та міського | | |
| |господарства; | | |
| |- Міжвідомчою програмою | | |
| |впровадження космічних | | |
| |технологій у створення та | | |
| |виготовлення | | |
| |високотехнологічної цивільної| | |
| |продукції для потреб | | |
| |внутрішнього ринку і на | | |
| |експорт на 2001-2005 роки | | |
|----------------------------------------------------------------|
| III. Розробити нормативні документи та стандарти: |
|----------------------------------------------------------------|
| 1 |Типові норми часу виконання |I квартал |Відділ міського |
| |робіт, пов'язаних з технічним|2004 року |електротранспорту|
| |обслуговуванням та ремонтом | | |
| |трамвайних колій | | |
|-----+-----------------------------+----------+-----------------|
| 2 |Типові норми часу на роботи з|IV квартал|Відділ міського |
| |технічного обслуговування та |2004 року |електротранспорту|
| |ремонту контактної і | | |
| |кабельної мереж трамвайних і | | |
| |тролейбусних ліній | | |
|-----+-----------------------------+----------+-----------------|
| 3 |ГСТУ. Система технічного |IV квартал|Відділ міського |
| |обслуговування та ремонту |2004 року |електротранспорту|
| |трамвайних колій | | |
|-----+-----------------------------+----------+-----------------|
| 4 |Порядок визначення технічного|II квартал|Відділ міського |
| |стану рухомого складу, який |2004 року |електротранспорту|
| |відпрацював установлений | | |
| |строк експлуатації, при | | |
| |вирішенні питання продовження| | |
| |його експлуатації | | |
|-----+-----------------------------+----------+-----------------|
| 5 |Експрес-діагностування |II квартал|Відділ міського |
| |гальмівних систем рухомого |2004 року |електротранспорту|
| |складу з показниками та | | |
| |методами визначення їх | | |
| |ефективності | | |
|-----+-----------------------------+----------+-----------------|
| 6 |Програма реформування та |IV квартал|Відділ міського |
| |розвитку міського |2004 року |електротранспорту|
| |електротранспорту | | |
------------------------------------------------------------------
8. ПРОТИЗСУВНІ РОБОТИ ТА ЗАХИСТ ТЕРИТОРІЙ
НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ ВІД ШКІДЛИВОЇ ДІЇ ВОД
Основними завданнями у сфері протизсувних робіт та захисту
територій населених пунктів від шкідливої дії вод є:
- реалізація цільових програм, замовником яких на державному
рівні визначено Держжитлокомунгосп України, та забезпечення
моніторингу їх виконання;
- створення нормативно-методичної бази у сфері захисту
територій.
Для реалізації цих завдань необхідно:
------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу | Термін | Відповідальні |
|з/п | |виконання | виконавці |
|----+--------------------------------+----------+---------------|
| 1. |Забезпечити координацію та | Протягом |Відділ |
| |контроль виконання заходів | року |протизсувних |
| |Комплексної програми ліквідації | |робіт та |
| |наслідків підтоплення територій | |захисту |
| |в містах і селищах України | |територій |
| |( 160-2002-п ) | |населених |
| | | |пунктів від |
| | | |шкідливої дії |
| | | |вод |
| | | |Міжвідомча |
| | | |науково- |
| | | |технічна рада |
|----+--------------------------------+----------+---------------|
| 2. |Відповідно до наказу Комітету | II кв. |Відділ |
| |від 19.12.2002 N 86 | |протизсувних |
| |( v0086508-02 ) підготувати | |робіт та |
| |Перелік об'єктів інженерного | |захисту |
| |захисту територій міст і селищ | |територій |
| |від підтоплення грунтовими | |населених |
| |водами, будівництво яких | |пунктів від |
| |повністю або частково | |шкідливої дії |
| |фінансується за рахунок коштів | |вод |
| |державного бюджету | |Міжвідомча |
| | | |науково- |
| | | |технічна рада |
|----+--------------------------------+----------+---------------|
| 3. |Відповідно до доручення Кабінету| I кв. |Відділ |
| |Міністрів України від 26.12.2003| |протизсувних |
| |до N 7346 розробити пропозиції | |робіт та |
| |Міністерству охорони | |захисту |
| |навколишнього природного | |територій |
| |середовища до Державної програми| |населених |
| |захисту територій України від | |пунктів від |
| |підтоплення (в частині міст і | |шкідливої дії |
| |селищ країни) | |вод |
|----+--------------------------------+----------+---------------|
| 4. |Відповідно до доручення Кабінету|У місячний|Відділ |
| |Міністрів України від 24.12.2003| термін |протизсувних |
| |до N 16553 підготувати | після |робіт та |
| |пропозиції до переліку | затвер- |захисту |
| |невідкладних заходів, | дження |територій |
| |спрямованих на ліквідацію |Державної |населених |
| |наслідків підтоплення територій | програми |пунктів від |
| |населених пунктів України | |шкідливої дії |
| | | |вод |
|----+--------------------------------+----------+---------------|
| 5. |Підготувати пропозиції до | II кв. |Відділ |
| |проекту програми укріплення | |протизсувних |
| |берегів поверхневих водних | |робіт та |
| |об'єктів і узбережжя морів та їх| |захисту |
| |інженерного захисту | |територій |
| | | |населених |
| | | |пунктів від |
| | | |шкідливої дії |
| | | |вод |
|----+--------------------------------+----------+---------------|
| 6. |Завершити розроблення | IV кв. |Відділ |
| |інформаційно-аналітичної системи| |протизсувних |
| |"Підтоплення" та здійснити її | |робіт та |
| |адаптацію з УІАС НС | |захисту |
| | | |територій |
| | | |населених |
| | | |пунктів від |
| | | |шкідливої дії |
| | | |вод, УкрВОДГЕО |
|----+--------------------------------+----------+---------------|
| 7. |Розробити механізм фінансування | IV кв. |Відділ |
| |заходів щодо запобігання та | |протизсувних |
| |ліквідації наслідків шкідливої | |робіт та |
| |дії вод | |захисту |
| | | |територій |
| | | |населених |
| | | |пунктів від |
| | | |шкідливої дії |
| | | |вод |
|----+--------------------------------+----------+---------------|
| 8. |Розробити Положення про порядок | IV кв. |Відділ |
| |здійснення моніторингу | |протизсувних |
| |небезпечного підняття рівня | |робіт та |
| |грунтових вод на територіях міст| |захисту |
| |та селищ України | |територій |
| | | |населених |
| | | |пунктів від |
| | | |шкідливої дії |
| | | |вод |
|----+--------------------------------+----------+---------------|
| 9. |Розробити техніко-економічне | IV кв. |Відділ |
| |обгрунтування впровадження | |протизсувних |
| |інформаційно-аналітичних систем | |робіт та |
| |"Зсуви", "Підтоплення", "Морське| |захисту |
| |узбережжя" | |територій |
| | | |населених |
| | | |пунктів від |
| | | |шкідливої дії |
| | | |вод |
------------------------------------------------------------------
9. ВЗАЄМОДІЯ З ВЕРХОВНОЮ РАДОЮ УКРАЇНИ,
ЗМІ ТА ЗВ'ЯЗКИ З ГРОМАДСЬКІСТЮ
Основні напрями роботи:
- поліпшення якості підготовки проектів законодавчих актів,
розробником яких є Держжитлокомунгосп, шляхом залучення
громадськості до процесу їх розробки;
- сприяння прийняттю Верховною Радою України розроблених
Комітетом законопроектів, включених до порядку денного п'ятої та
шостої сесій;
- стратегічне планування, розробка концепції та планів
формування позитивного іміджу Держжитлокомунгоспу.
Для реалізації цих завдань необхідно:
------------------------------------------------------------------
| | Зміст заходу | Термін |Відповідальні|
| | |виконання | виконавці |
|---+-----------------------------------+----------+-------------|
| 1 |Розробити ефективний механізм |I квартал |Відділ |
| |супроводу розроблених Комітетом | |взаємодії з |
| |законопроектів, які сформують | |ВР України, |
| |правове поле для реалізації реформи| |ЗМІ та |
| |житлово-комунального господарства; | |зв'язків з |
| | | |громадськістю|
|---+-----------------------------------+----------+-------------|
| 2 |Організувати роботу громадської |I квартал |Відділ |
| |ради при Держжитлокомунгоспі, | |взаємодії з |
| |провести реєстрацію її установчих | |ВР України, |
| |документів в Мін'юсті у | |ЗМІ та |
| |встановленому порядку; | |зв'язків з |
| | | |громадськістю|
|---+-----------------------------------+----------+-------------|
| 3 |Провести семінар-нараду для |I квартал | |
| |заступників начальників обласних, | | |
| |міських Києва та Севастополя | | |
| |управлінь житлово-комунального | | |
| |господарства, відповідальних за | | |
| |взаємодію із засобами масової | | |
| |інформації, з метою визначення | | |
| |завдань щодо інформування | | |
| |громадськості про хід реформування | | |
| |галузі; | | |
|---+-----------------------------------+----------+-------------|
| 4 |Провести спільно з Українським | Щоквар- | |
| |освітнім центром реформ семінари | тально | |
| |для представників ЗМІ у регіонах з | | |
| |метою висвітлення досягнень у | | |
| |справі реформування галузі | | |
------------------------------------------------------------------
10. ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНІ ЗВ'ЯЗКИ
Основні напрями роботи:
- удосконалення нормативно-правової бази у галузі
житлово-комунального господарства з урахуванням вимог щодо
адаптації чинного законодавства України до законодавства
Європейського Союзу;
- забезпечення розвитку взаємовигідного міжнародного
співробітництва, створення позитивного іміджу Держжитлокомунгоспу
України та керівного складу Комітету на міжнародній арені.
Для реалізації цих завдань необхідно:
------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу | Термін | Відпові- |
| | |виконання| дальні |
| | | | виконавці |
|----+-------------------------------------+---------+-----------|
| 1 |Забезпечити виконання Плану |Протягом |Юридичний |
| |законотворчої роботи на 2004 рік | року |відділ |
|----+-------------------------------------+---------+-----------|
| 2 |Забезпечити супроводження поданих в | I кв. |Юридичний |
| |установленому порядку на затвердження| |відділ |
| |Уряду проектів постанов Кабінету | | |
| |Міністрів України: "Про затвердження | | |
| |типових положень про головне | | |
| |управління житлово-комунального | | |
| |господарства обласної державної | | |
| |адміністрації, головне управління | | |
| |житлово-комунального господарства | | |
| |Київської та Севастопольської міських| | |
| |державних адміністрацій і про відділ | | |
| |житлово-комунального господарства | | |
| |районної, районної у містах Києві та | | |
| |Севастополі державної адміністрації",| | |
| |"Про внесення змін до постанови | | |
| |Кабінету Міністрів України від 18 | | |
| |травня 2000 року N 821" | | |
|----+-------------------------------------+---------+-----------|
| 3 |Забезпечити дотримання вимог Указу |Протягом |Юридичний |
| |Президента України "Про державну | року |відділ |
| |реєстрацію нормативно-правових актів | | |
| |міністерств та інших органів | | |
| |виконавчої влади" ( 493/92 ) | | |
|----+-------------------------------------+---------+-----------|
| 4 |Брати участь у перевірках |Протягом |Юридичний |
| |фінансово-господарської діяльності | року |відділ |
| |організацій та підприємств, що | | |
| |належать до сфери управління | | |
| |Комітету, з метою визначення стану | | |
| |дотримання ними положень | | |
| |нормативно-правових актів | | |
|----+-------------------------------------+---------+-----------|
| 5 |Брати участь та організовувати |Протягом |Юридичний |
| |проведення навчальних семінарів | року |відділ |
| |фахівців Комітету та галузі з питань | | |
| |реформування і розвитку | | |
| |житлово-комунального господарства | | |
| |стосовно роз'яснень положень | | |
| |нормативно-правової бази | | |
|----+-------------------------------------+---------+-----------|
| 6 |Забезпечити опрацювання питань та |Протягом |Юридичний |
| |матеріалів щодо міжвідомчих угод | року |відділ |
| |міжнародного характеру про | | |
| |співробітництво з відповідними | | |
| |урядовими підрозділами (Ісламська | | |
| |Республіка Іран, Китайська Народна | | |
| |Республіка, Республіка Корея) | | |
------------------------------------------------------------------
11. РОБОТА З ПІДПРИЄМСТВАМИ ТА ОРГАНІЗАЦІЯМИ
СФЕРИ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖЖИТЛОКОМУНГОСПУ УКРАЇНИ
Контрольно-ревізійна робота
Основними напрямами роботи з управління державним майном є:
- забезпечення ефективного використання державного майна та
посилення контролю за його обліком і збереженням;
- реструктуризація державних підприємств і забезпечення їх
адаптації до ринкової кон'юнктури;
- контроль за виконанням керівниками підвідомчих організацій
показників, передбачених контрактом;
- формування якісного професійного складу керівників
підвідомчих організацій.
------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу | Термін | Відповідальні |
| | | | виконавці |
|---+--------------------------------+--------+------------------|
|1. |Провести нараду з керівниками | Січень |Відділ з |
| |підприємств і організацій за | |управління |
| |підсумками роботи у 2003 році та| |державним майном, |
| |визначити завдання на 2004 рік | |керівники |
| | | |структурних |
| | | |підрозділів |
|---+--------------------------------+--------+------------------|
|2. |Проводити аналіз |Щомісяч-|Відділ з |
| |фінансово-господарської | но |управління |
| |діяльності, стану заборгованості| |державним майном, |
| |перед бюджетами, державними | |Фінансово- |
| |цільовими фондами, з виплати | |економічне |
| |заробітної плати на | |управління |
| |підприємствах, в установах та | | |
| |організаціях, що належать до | | |
| |сфери управління Комітету, | | |
| |готувати відповідні пропозиції з| | |
| |цього питання | | |
|---+--------------------------------+--------+------------------|
|3. |Проводити аналіз виконання |Протягом|Відділ з |
| |комплексу заходів щодо | року |управління |
| |реструктуризації тресту | |держмайном, Відділ|
| |"Кримспецгідрорембуд", агрофірми| |протизсувних робіт|
| |"Квіти України" і стабілізації | |та захисту |
| |роботи НДКТІ МГ, затверджених | |територій |
| |наказом Комітету від 30.12.2003 | |населених пунктів |
| |N 234, і надавати необхідну | |від шкідливої дії |
| |допомогу в їх реалізації | |вод, відділ |
| | | |науково-технічної |
| | | |політики, |
| | | |фінансово- |
| | | |економічне |
| | | |управління |
|---+--------------------------------+--------+------------------|
|4. |Підготувати для розгляду на | I |Відділ з |
| |засіданні колегії Комітету |квартал |управління |
| |питання "Про ефективність | |державним майном, |
| |управління у 2003 році пакетами | |керівництво ВАТ |
| |акцій статутного фонду ВАТ "ХК | |"ХК "Укркомунмаш" |
| |"Укркомунмаш" | | |
|---+--------------------------------+--------+------------------|
|5. |Проводити засідання балансової |Протягом|Відділ з |
| |комісії з розгляду | року |управління |
| |фінансово-господарської | |державним майном, |
| |діяльності підприємств, які не | |члени балансової |
| |нарощують обсягів робіт і мають | |комісії |
| |незадовільне фінансове | | |
| |становище, приймати відповідні | | |
| |рішення | | |
|---+--------------------------------+--------+------------------|
|6. |Здійснювати аналіз ефективності |Постійно|Відділ з |
| |використання приміщень | |управління |
| |підприємствами та організаціями | |державним майном, |
| |сфери управління | |фінансово- |
| |Держжитлокомунгоспу | |економічне |
| | | |управління |
|---+--------------------------------+--------+------------------|
|7. |Провести перевірки | I |Сектор контрольно-|
| |фінансово-господарської |півріччя|ревізійної роботи |
| |діяльності та використання | |відділу з |
| |коштів від здачі в оренду | |управління |
| |державного майна ДП | |державним майном, |
| |"Запоріжжякомунекологія", | |управління та |
| |інституту | |відділи Комітету |
| |"Житомиркомундорпроект", ДП | | |
| |"Республіканський | | |
| |інформаційно-обчислювальний | | |
| |центр" та внести пропозиції | | |
| |керівництву Комітету | | |
|---+--------------------------------+--------+------------------|
|8. |Провести навчання керівників |Протягом|Відділ з |
| |облжитлокомунуправлінь та | року |управління |
| |керівників підгалузей | |державним майном, |
| |житлово-комунального | |ДАЖКГ |
| |господарства з проблем | | |
| |профілактики виробничого | | |
| |травматизму з одночасною | | |
| |перевіркою знань охорони праці | | |
|---+--------------------------------+--------+------------------|
|9. |Провести семінари-навчання з |Протягом|Відділ з |
| |охорони праці з керівним складом| року |управління |
| |працівників підприємств, | |державним майном, |
| |організацій та установ відомчого| |ДАЖКГ |
| |підпорядкування | | |
| |Держжитлокомунгоспу | | |
|---+--------------------------------+--------+------------------|
|10.|Підвести підсумки роботи з | I |Відділ з |
| |охорони праці за 2003 рік та |квартал |управління |
| |підготувати відповідний наказ з | |державним майном |
| |цього питання | | |
------------------------------------------------------------------
12. КАДРОВА РОБОТА
Основним напрямом кадрової роботи є підготовка,
перепідготовка та підвищення кваліфікації керівників та
спеціалістів галузі.
------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу | Термін | Відповідальні |
|з/п | |виконання| виконавці |
|----+------------------------------+---------+------------------|
| 1. |Продовжити роботу щодо |Протягом |Держжитлокомунгосп|
| |створення підрозділів | року |Державна академія |
| |Державної академії | |житлово- |
| |житлово-комунального | |комунального |
| |господарства в регіонах | |господарства |
| | | |Органи місцевої |
| | | |влади та місцевого|
| | | |самоврядування |
|----+------------------------------+---------+------------------|
| 2. |Забезпечити підготовку кадрів |Протягом |Державна академія |
| |за профілем | року |житлово- |
| |житлово-комунальних | |комунального |
| |спеціальностей в межах 3000 | |господарства |
| |фахівців, у тому числі | |Відділ кадрів |
| |підготувати і подати документи| |Комітету |
| |для відкриття груп за трьома | | |
| |спеціальностями за рахунок | | |
| |держзамовлення | | |
|----+------------------------------+---------+------------------|
| 3. |Продовжити перепідготовку |Протягом |Державна академія |
| |(друга спеціальність) кадрів | року |житлово- |
| |для підприємств і організацій | |комунального |
| |житлово-комунального | |господарства |
| |господарства в межах 250-300 | |Відділ кадрів |
| |осіб | |Комітету |
|----+------------------------------+---------+------------------|
| 4. |Забезпечити підвищення |Протягом |Державна академія |
| |кваліфікації керівних | року |житлово- |
| |працівників і спеціалістів | |комунального |
| |житлово-комунальних | |господарства |
| |підприємств в кількості | |Відділ кадрів |
| |близько 4000 осіб | |Комітету |
------------------------------------------------------------------
Додаток 2
до рішення колегії
24.02.2004 N 9
ПЛАН
проведення семінарів, нарад, конференцій,
конгресів, виставкових заходів у 2004 році
------------------------------------------------------------------
| N | Найменування заходу |Місце та | Відповідальні |
| | |час про- | виконавці |
| | | ведення | |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 1 |Семінар "Основні засади | Київ, |Управління |
| |створення єдиної системи | січень |експлуатації |
| |державної реєстрації | |житлового фонду, |
| |речових прав на земельні | |Асоціація |
| |ділянки та інше нерухоме | |"Укртехінвентари- |
| |майно" | |зація" |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 2 |Нарада-семінар "Стан та | Київ, |Управління |
| |основні напрями розвитку |березень |благоустрою та |
| |зеленого господарства | |комунального |
| |України" | |обслуговування, |
| | | |корпорація |
| | | |"Украгроквіти" |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 3 |Всеукраїнська | Харків, |Відділ взаємодії з |
| |нарада-семінар з | квітень |ВР України, ЗМІ та |
| |представниками регіональних| |зв'язків з |
| |ЗМІ "Проблеми | |громадськістю |
| |житлово-комунального | | |
| |господарства" | | |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 4 |Семінар-нарада "Шляхи | Київ, |Відділ міського |
| |підвищення | квітень |електротранспорту, |
| |конкурентоспроможності | |корпорація |
| |міського електротранспорту | |"Укрелектротранс", |
| |на ринку міських | |ЦК профспілки |
| |пасажироперевезень" | |працівників житлово-|
| | | |комунального |
| | | |господарства та |
| | | |побутового |
| | | |обслуговування |
| | | |населення України |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 5 |Всеукраїнська нарада |Донецьк, |Управління |
| |"Підсумки роботи | квітень |комунальної |
| |підприємств комунальної | |теплоенергетики, |
| |теплоенергетики та | |міжгалузева |
| |житлово-комунального | |асоціація "Укртепло-|
| |господарства в | |комуненерго", |
| |осінньо-зимовий період 2003| |Центральне |
| |- 2004 років та завдання з | |правління НТТ КГ та |
| |підготовки підприємств | |ПО України |
| |галузі до роботи в | | |
| |наступному опалювальному | | |
| |сезоні" | | |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 6 |Семінар "Шляхи реалізації | Київ, |Управління |
| |положень Закону України | травень |благоустрою та |
| |"Про поховання та похоронну| |комунального |
| |справу" ( 1102-15 ) | |обслуговування, |
| | | |Асоціація, НДКТІ МГ,|
| | | |ДАЖКГ |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 7 |Республіканський семінар |АР Крим, |Управління |
| |"Основні напрями | травень |експлуатації |
| |реформування житлового | |житлового фонду, |
| |господарства" | |Ресжитлокомунгосп АР|
| | | |Крим, Асоціація |
| | | |"Укржитло- |
| | | |експлуатація" |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 8 |XII Міжнародна |Бердянськ|Управління |
| |науково-технічна | червень |водопровідно- |
| |конференція "Екологія та | |каналізаційного |
| |здоров'я людини. Охорона | |господарства, ДЦІК |
| |водного та повітряного | |"УкрВОДГЕО", |
| |басейнів. Утилізація | |Міністерство охорони|
| |відходів" | |навколишнього |
| | | |природного |
| | | |середовища, НАН |
| | | |України, |
| | | |Всеукраїнська |
| | | |екологічна ліга |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 9 |Друга Всеукраїнська | Одеса, |Управління |
| |науково-практична |вересень |експлуатації |
| |конференція з питань | |житлового фонду, |
| |житлової політики та | |Держбуд, Асоціація |
| |реконструкції житла | |міст України, |
| |"Україна. Житло-2004" та | |Одеська ОДА, Одеська|
| |тематична виставка | |міськрада, Асоціація|
| | | |"Укржитлоексплуа- |
| | | |тація", ДАЖКГ, |
| | | |УкрНДІпроектреконст-|
| | | |рукція |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 10 |Всеукраїнський семінар з |Івано- |Управління |
| |питань благоустрою |Фран- |благоустрою та |
| |населених пунктів України |ківськ, |комунального |
| |"Благоустрій-2004" |вересень |обслуговування |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 11 |Семінар "Основні напрями | Херсон, |Управління |
| |реформування похоронної |вересень |благоустрою та |
| |справи" | |комунального |
| | | |обслуговування, |
| | | |Асоціація, НДКТІ МГ,|
| | | |ДАЖКГ |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 12 |Всеукраїнська нарада "Стан | Київ, |Управління |
| |підготовки підприємств |вересень |комунальної |
| |комунальної теплоенергетики| |теплоенергетики, |
| |та житлово-комунального | |міжгалузева |
| |господарства до роботи в | |асоціація |
| |опалювальному сезоні 2004 -| |"Укртеплокомун- |
| |2005 рр." | |енерго" |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 13 |Семінар "Порядок | Алушта, |Управління |
| |застосування Збірника |вересень |експлуатації |
| |укрупнених показників | |житлового фонду, |
| |вартості відтворення | |Асоціація |
| |об'єктів-аналогів для | |"Укртехінвентари- |
| |оцінки будівель і споруд, | |зація" |
| |що належать фізичним | | |
| |особам" | | |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 14 |Семінар "Вдосконалення |Київ, III|Юридичний відділ |
| |роботи юридичних служб | квартал | |
| |підвідомчих підприємств та | | |
| |організацій" | | |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 15 |Семінар "Вирішення | Київ, |Юридичний відділ |
| |проблемних питань |III - IV | |
| |юридичного забезпечення |квартали | |
| |діяльності галузі" | | |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 16 |Нарада "Науково-технічне і | Київ, |Відділ протизсувних |
| |нормативно-правове | жовтень |робіт та захисту |
| |забезпечення Комплексної | |територій населених |
| |програми ліквідації | |пунктів від |
| |наслідків підтоплення | |шкідливої дії вод, |
| |територій в містах і | |ДЦІК "УкрВОДГЕО", |
| |селищах України" | |Центральне правління|
| | | |НТТ КГ та ПО України|
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 17 |Семінар "Основні напрями | Київ, |Управління |
| |реформування | жовтень |експлуатації |
| |житлово-комунального | |житлового фонду, |
| |господарства" | |Асоціація |
| | | |"Укржитлоексплуа- |
| | | |тація" |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 18 |Міжнародний конгрес | Київ, |Управління стратегії|
| |"Інституційні та технічні |листопад |реформування |
| |аспекти реформування | |житлово-комунального|
| |житлово-комунального | |господарства, ТОВ |
| |господарства" | |"ІТКТ-Україна" |
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 19 |Друга Міжнародна виставка | Київ, |Відділ |
| |"Інженерні технології та |листопад |науково-технічної |
| |обладнання для комунального| |політики, ТОВ |
| |господарства | |"ІТКТ-Україна", |
| |"КомунТех-2004" | |Центральне правління|
| | | |НТТ КГ та ПО України|
|-----+---------------------------+---------+--------------------|
| 20 |Семінар "Технічні та | Київ, |Управління |
| |санітарно-гігієнічні |листопад |благоустрою і |
| |аспекти впровадження | |комунального |
| |сміттєсортувальних | |обслуговування, |
| |комплексів у містах | |Українська асоціація|
| |України" | |автопідприємств |
| | | |санітарної очистки |
------------------------------------------------------------------