ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
П О С Т А Н О В А
19.10.2004 N 922
Про скасування постанови територіальної виборчої
комісії територіального виборчого округу N 66
(Житомирська область) з виборів Президента України
31 жовтня 2004 року від 9 вересня 2004 року N 4
"Про доплату до заробітної плати членам ТВК N 66
що працюють на звільненій основі, залученим
в ТВК N 66 спеціалістам та технічним
працівникам в межах кошторису"
До Центральної виборчої комісії 20 вересня 2004 року надійшла
постанова територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 66 (Житомирська область) від 9 вересня
2004 року N 4 "Про доплату до заробітної плати членам ТВК N 66 що
працюють на звільненій основі, залученим в ТВК N 66 спеціалістам
та технічним працівникам в межах кошторису".
Розглянувши зазначену постанову, Центральна виборча комісія
встановила.
Відповідно до вказаної постанови територіальна виборча
комісія територіального виборчого округу N 66 встановила доплату
до місячної заробітної плати членам територіальної виборчої
комісії, які виконують свої повноваження у виборчій комісії на
платній основі, та залученим спеціалістам у розмірі: за
ненормований робочий день - 40%, за виконання великої кількості
робіт - 50%.
Правовий статус територіальної виборчої комісії визначається
Законом України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (далі -
Закон). Згідно з частиною першою Закону ( 474-14 ) виборчі комісії
є спеціальними колегіальними державними органами, уповноваженими
організовувати підготовку та проведення виборів Президента України
та забезпечувати повне й однакове дотримання законодавства України
щодо виборів Президента України.
Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України
( 254к/96-ВР ) органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Частини перша та п'ята статті 40 Закону ( 474-14 )
передбачають, що робота члена виборчої комісії, який виконує свої
повноваження у виборчій комісії на платній основі, оплачується у
розмірі та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України, за
поданням Центральної виборчої комісії за рахунок коштів Державного
бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення
виборів. Робота залучених виборчою комісією відповідних
спеціалістів та технічних працівників оплачується у розмірі та в
порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України, за рахунок
коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і
проведення виборів.
Відповідно до частин першої та п'ятої статті 40 Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) Кабінет
Міністрів України постановою від 28 липня 2004 року N 966
( 966-2004-п ) "Про умови оплати праці членів виборчих комісій"
встановив розміри та порядок оплати праці членів виборчих комісій
та постановою від 16 червня 2004 року N 771 ( 771-2004-п )
"Про розміри та порядок виплати винагороди спеціалістам і
технічним працівникам, залученим до роботи у виборчих комісіях по
виборах Президента України для організаційного, правового і
технічного здійснення повноважень цих комісій" встановив розміри
та порядок виплати винагороди спеціалістам і технічним
працівникам, залученим до роботи у виборчих комісіях.
Слід зазначити, що зазначеними нормативно-правовими актами
Кабінету Міністрів України встановлено можливість доплати за
роботу члена відповідної виборчої комісії лише у вигляді виплати
одноразової грошової винагороди та проведення виплат у день
виборів, у день повторного голосування і в дні встановлення
підсумків голосування. Відповідно до виборчого законодавства
України доплату спеціалістам та технічним працівникам взагалі
не передбачено. Отже, постанова територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 66 від 9 вересня 2004 року N 4
"Про доплату до заробітної плати членам ТВК N 66 що працюють на
звільненій основі, залученим в ТВК N 66 спеціалістам та технічним
працівникам в межах кошторису" не відповідає вимогам Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ).
Частиною вісімнадцятою статті 28 Закону ( 474-14 )
передбачено, що рішення виборчої комісії, яке суперечить
законодавству України, може бути скасоване виборчою комісією
вищого рівня. Таким чином, Центральна виборча комісія встановила
підстави для скасування вищезазначеної постанови територіальної
виборчої комісії територіального виборчого округу N 66.
Враховуючи викладене, відповідно до частин першої - третьої
статті 22, частин вісімнадцятої, двадцятої статті 28 Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), частини
четвертої статті 29, частин першої та п'ятої статті 40 Закону
України, керуючись статтями 11, 12, 13, пунктом 3 статті 18,
частиною другою статті 27 Закону України "Про Центральну виборчу
комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія
п о с т а н о в л я є:
1. Скасувати постанову територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 66 (Житомирська область)
від 9 вересня 2004 року N 4 "Про доплату до заробітної плати
членам ТВК N 66 що працюють на звільненій основі, залученим в ТВК
N 66 спеціалістам та технічним працівникам в межах кошторису".
2. Копію цієї постанови надіслати територіальній виборчій
комісії територіального виборчого округу N 66.
Заступник Голови Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ