ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
П О С Т А Н О В А
31.10.2004 N 1089
Про скаргу Партії Регіонів
До Центральної виборчої комісії 23 вересня 2004 року надійшла
скарга Партії Регіонів. У скарзі заявник просить Центральну
виборчу комісію визнати такими, що не відповідають вимогам Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), дії довіреної
особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у
територіальному виборчому окрузі N 152 Кульчинського Миколи
Георгійовича щодо використання його власного майна для
виготовлення друкованих матеріалів передвиборної агітації та
оголосити попередження кандидату на пост Президента України
Ющенку В.А. внаслідок використання кандидатом при фінансуванні
передвиборної агітації, крім коштів свого виборчого фонду, інших
коштів.
Розгляд Центральною виборчою комісією зазначеної скарги
припинено 27 вересня 2004 року на підставі частини третьої статті
93 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) у
зв'язку з прийняттям судом до розгляду скарги з того ж питання та
з тих же підстав.
За результатами розгляду скарги, яка була подана до суду,
Валківський районний суд Харківської області ухвалою від 15 жовтня
2004 року зазначену скаргу Партії Регіонів про встановлення факту
використання кандидатом на пост президента України Ющенком В.А.
при фінансуванні передвиборної агітації, крім коштів виборчого
фонду, інших коштів, залишив без розгляду у зв'язку з пропущенням
строку її подачі.
Розглянувши зазначену скаргу, яка надійшла до Центральної
виборчої комісії у строки, встановлені Законом України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ), додані до неї та наявні в
Центральній виборчій комісії документи, Центральна виборча комісія
не встановила підстав для задоволення скарги з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 58 Закону України "Про
вибори Президента України" ( 474-14 ) передвиборна агітація
здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, що
виділяються на підготовку та проведення виборів, для цілей,
визначених цим Законом, та коштів виборчих фондів кандидатів на
пост Президента України. Пунктом 3 частини четвертої статті 3
цього Закону ( 474-14 ) встановлено заборону використання для
фінансування передвиборної агітації інших коштів, крім коштів
Державного бюджету України та коштів виборчих фондів кандидатів на
пост Президента України.
Виборча комісія при розгляді скарги встановлює наявність чи
відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги суб'єкта
звернення і заперечення зацікавлених осіб, на підставі доказів.
Види доказів, порядок їх подання, дослідження та врахування яких
визначено у статті 97 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ). Згідно з частиною третьою цієї статті Закону
( 474-14 ) обставини (факти), для доведення яких законом
встановлені певні засоби доказування, не можуть доводитися іншими
засобами доказування.
Пунктом 3 частини третьої статті 56 Закону України "Про
вибори Президента України" ( 474-14 ) передбачено судовий порядок
встановлення факту використання кандидатом на пост Президента
України при фінансуванні передвиборної агітації, крім коштів свого
виборчого фонду, інших коштів.
Крім того, у скарзі зазначено, що працівниками
дорожньо-патрульної служби Валківського РВ УМВС України в
Харківській області на 422 кілометрі автошляху
"Київ-Харків-Довжанський" було зупинено для перевірки автомобіль
Мерседес "Бенц", який належить Баклан С.В. Під час огляду
автомобіля встановлено, що в цьому автомобілі перевозились
листівки "Назустріч людям" у кількості приблизно
32000 примірників, які є друкованими матеріалами передвиборної
агітації кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. Однак на
виявлених ними примірниках друкованого матеріалу, один з яких
додано до скарги, зазначено тираж у 100 тисяч примірників.
Довірена особа кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у
територіальному виборчому окрузі N 152 Кульчинський М.Г. заявив,
що агітаційні матеріали, які знаходяться у затриманому автомобілі,
є його особистою власністю.
Розпорядником рахунку виборчого фонду кандидата на пост
Президент України Ющенка В.А. на запит Центральної виборчої
комісії надано копії договорів про виготовлення поліграфічної
продукції, укладених між ним та товариством з обмеженою
відповідальністю "ПОЛИГРАФ-ЭКСПРЕСС" як виконавцем.
Зі змісту цих договорів та додатків до них вбачається, що
розпорядником поточного рахунка виборчого фонду кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. було замовлено виготовлення
трьохсот двадцяти тисяч листівок. У додатках до договорів
зазначено, що покупцем продукції є Ющенко В.А.
Отже, факт використання кандидатом на пост Президента України
Ющенком В.А. при фінансуванні своєї передвиборної агітації інших
коштів, крім коштів Державного бюджету України ( 1344-15 ) та
коштів свого виборчого фонду, не підтверджується. Також не
підтверджується те, що власником листівок "Назустріч людям" є
довірена особа кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у
територіальному виборчому окрузі N 152 Кульчинський М.Г.
Таким чином, Центральною виборчою комісією не встановлено, що
мали місце дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.
щодо порушення ним вимог Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) в частині зазначення у друкованих матеріалах
передвиборної агітації їх тиражу та інших даних про випуск.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 3, 28, частин
першої, другої статті 58, частини п'ятої статті 64, статті 96,
частин першої, третьої статті 97, частин четвертої, п'ятої статті
98 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ),
керуючись статтями 11, 12, 13, частиною четвертою статті 14,
частинами першою, другою, четвертою статті 15 Закону України "Про
Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча
комісія п о с т а н о в л я є:
1. У задоволенні скарги Партії Регіонів відмовити.
2. Копії цієї постанови надіслати уповноваженому представнику
Партії Регіонів Рибаку В.В. та кандидату на пост Президента
України Ющенку В.А.
Голова Центральної виборчої комісії С.КІВАЛОВ