ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
П О С Т А Н О В А
10.11.2004 N 1162
Про скаргу Партії регіонів
До Центральної виборчої комісії 7 листопада 2004 року
надійшла скарга суб'єкта виборчого процесу Партії регіонів на
бездіяльність територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 157.
Скаргу заявник обґрунтував тим, що офіційними спостерігачами
було зафіксовано та подано до територіальної виборчої комісії три
акти від 1 листопада 2004 року, в яких ідеться про те, що під час
передачі підписних листів і протоколів з дільниць N 6, 34, 189
членами даної комісії були розірвані пакети та порушені печатки
під час транспортування.
Заявник зазначає, що, незважаючи на своєчасність подання
таких актів, в установлений законом строк та в подальшому
територіальна виборча комісія територіального виборчого округу
N 157 їх не розглянула і, таким чином, надала Центральній виборчій
комісії недостовірні результати голосування по територіальному
виборчому округу.
У скарзі містяться вимоги визнати вищевказану бездіяльність
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 157 неправомірною, зобов'язати територіальну виборчу комісію
територіальної виборчого округу N 157 здійснити проведення
повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях
виборчого округу, окрім виборчих дільниць N 6, 34, 189, а також
визнати недійсним голосування на виборчих дільницях N 6, 34, 189 у
зв'язку з тим, що внаслідок розпечатування пакетів з виборчими
бюлетенями та іншою документацією неможливо, за твердженням
заявника, достовірно встановити результати волевиявлення виборців
на цих виборчих дільницях виборчого округу. Крім того, заявник
просить Центральну виборчу комісію не враховувати до моменту
повторного підрахунку голосів надані територіальною виборчою
комісією територіального виборчого округу N 157 дані про
результати голосування при встановленні результаті виборів
Президента України.
При підготовці скарги до розгляду, Центральною виборчою
комісією були витребувані пояснення голови, заступника голови та
секретаря територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 157, а також інші документи, що мають
відношення до поданої скарги.
Розглядаючи скаргу Партії регіонів, Центральна виборча
комісія встановила таке.
Після закінчення голосування 31 жовтня 2004 року дільничні
виборчі комісії територіального виборчого округу N 157 після
складення протоколів про підрахунок голосів виборців на
відповідних виборчих дільницях почали передачу зазначених
протоколів та іншої виборчої документації територіальній виборчій
комісії територіального виборчого округу N 157. Уся виборча
документація, що передавалася територіальній виборчій комісії,
була запакована відповідно до вимог статті 78 Закону України
"Про вибори Президента України" ( 474-14 ). Як зазначається в
поясненнях голови, заступника голови та секретаря територіальної
виборчої комісії територіального виборчого округу N 157, здавання
виборчої документації дільничними виборчими комісіями відбувалося
почергово і через дощову погоду в ніч з 31 жовтня на 1 листопада
архівні бокси, в які були вкладені пакети з виборчою
документацією, розмокли, проте пошкодження пломб на пакетах
не сталося. Ці обставини також підтверджуються актом
від 1 листопада 2004 року, складеним головою, заступником голови,
секретарем та трьома членами територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 157 та відеоплівкою, доданою до
скарги.
Разом з тим секретар територіальної виборчої комісії
підтверджує факт подання до територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 157 офіційним спостерігачем від
кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. Беєм І.Г.
актів про порушення цілісності печаток на пакетах з виборчою
документацією під час її транспортування. Зазначені акти були
розглянуті на засіданні комісії та відхилені як безпідставні, що
підтверджується витягом з протоколу засідання територіальної
виборчої комісії територіального виборчого округу N 157
від 1 листопада 2004 року та постановою N 12. Центральна виборча
комісія відзначає, що відповідно до частини чотирнадцятої
статті 28 Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) постанови, прийняті виборчими комісіями за наслідками
розгляду питань на засіданні комісій, мають бути мотивованими.
З огляду на зазначене Центральна виборча комісія вважає за
необхідне звернути увагу територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 157 на необхідність неухильного
дотримання вищевказаних вимог Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ).
Відповідно до частини восьмої статті 82 Закону України
"Про вибори Президента України" ( 474-14 ) за наявності, зокрема,
актів офіційних спостерігачів про порушення вимог цього Закону під
час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на
виборчій дільниці, що ставлять під сумнів результати підрахунку
голосів виборців на цій дільниці, територіальна виборча комісія
може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів
виборців на виборчій дільниці. Отже, реалізація територіальною
виборчою комісією свого права на повторний підрахунок голосів
залежить виключно від обґрунтованості заяв, скарг та актів, що до
неї поступили, право оцінки чого належить саме територіальній
виборчій комісії.
Крім того, викладені у скарзі обставини були предметом
перевірки органами прокуратури, але в порушенні кримінальної
справи було відмовлено у зв'язку з відсутністю в діях членів
територіальної виборчої комісії та інших осіб складу злочину.
Зважаючи на викладене, Центральна виборча комісія доходить
висновку про відсутність підстав для задоволення вимог суб'єкта
звернення зі скаргою, оскільки порушень вимог Закону України
"Про вибори Президента України" ( 474-14 ) територіальною виборчою
комісією територіального виборчого округу N 157 під час прийняття
виборчої документації від дільничних виборчих комісій Центральною
виборчою комісією при розгляді скарги Партії регіонів
не встановлено.
Враховуючи викладене, відповідно до частини першої статті 25,
статей 28, 78, частини восьмої статті 82, статей 91 та 92, частини
першої статті 93, частини четвертої статті 94, частин п'ятої та
шостої статті 96, частин першої та третьої статті 104 Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), керуючись
частиною першою статті 10, частинами першою та третьою статті 11,
статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14, статтею 15,
пунктом 3 статті 18 Закону України "Про Центральну виборчу
комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія
п о с т а н о в л я є:
1. У задоволенні скарги Партії регіонів на бездіяльність
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 157 відмовити.
2. Копії цієї постанови надіслати Партії регіонів та
територіальній виборчій комісії територіального виборчого округу
N 157.
Голова Центральної виборчої комісії С.КІВАЛОВ