ГАЛИЦЬКА МИТНИЦЯ
МОСТИСЬКИЙ ПРИКОРДОННИЙ ЗАГІН
ЗАЛІЗНИЧНА СТАНЦІЯ "МОСТИСЬКА-II"
Н А К А З
01.04.2004 N 134/420/41
Зареєстровано в Львівському
обласному управлінні юстиції
9 квітня 2004 р.
за N 33/993
Про введення в дію технологічних схем пропуску
через державний кордон України в залізничному
пункті пропуску "Мостиська" осіб, транспортних
засобів, вантажів та предметів
Відповідно до вимог Митного кодексу України від 11.07.2002 р.
N 92-IV ( 92-15 ) та постанови Кабінету Міністрів України від
24.12.2003 р. N 1989 ( 1989-2003-п ) "Питання пропуску через
державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних
транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються
ними" і з метою визначення послідовності дій посадових осіб
контрольних служб, що задіяні в процесі проведення контролю,
Н А К А З У Є М О:
1. Затвердити та ввести в дію з дня державної реєстрації:
- Технологічну схему пропуску через державний кордон України
фізичних осіб, їх ручної поклажі, транспортних засобів та
предметів, які ними переміщуються у залізничному пункті пропуску
"Мостиська";
- Технологічну схему пропуску через державний кордон України
в залізничному пункті пропуску "Мостиська" на вантажному напрямі
осіб, транспортних засобів і товарів, що переміщуються ними.
2. Начальнику сектору організації митного контролю Галицької
митниці Баличу І.М., начальнику групи прикордонного контролю
відділу прикордонного контролю та реєстрації - штабу Мостиського
прикордонного загону Бойку В.В., заступнику начальника залізничної
станції "Мостиська-II" Хамурді Р.Й. забезпечити подання цього
наказу до Львівського обласного управління юстиції на державну
реєстрацію.
3. Контроль та відповідальність за виконання цього наказу
покласти на заступника начальника митниці - начальника митного
поста "Мостиська" Олійника О.В., т. в. о. першого заступника
начальника Мостиського прикордонного загону, підполковника
Вальчука А.М., на заступника начальника залізничної станції
"Мостиська-II" Хамурду Р.Й.
Начальник Галицької митниці А.М.Цапів
Т. в. о. командира
Мостиського прикордонного
загону В.І.Мельниченко
Начальник залізничної станції
"Мостиська-II" П.І.Паук
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Галицької митниці,
Мостиського прикордонного
загону,
залізничної станції
"Мостиська-II"
01.04.2004 N 134/420/41
Зареєстровано в Львівському
обласному управлінні юстиції
9 квітня 2004 р.
за N 33/993
ТЕХНОЛОГІЧНА СХЕМА
пропуску через державний кордон України фізичних
осіб, їх ручної поклажі, транспортних засобів
та предметів, які ними переміщуються у
залізничному пункті пропуску "Мостиська"
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Пропуск осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого
майна закордонного прямування здійснюється в пункті пропуску через
державний кордон.
Технологічна схема прикордонно-митного контролю транспортних
засобів, фізичних осіб, предметів, що прямують через ДКУ у пункті
пропуску "Мостиська", визначає правові основи організації та
здійснення всіх видів контролю, орієнтована на створення
сприятливих умов для прискорення пасажиропотоку і розроблена на
підставі:
- Положення про пункти пропуску через державний кордон,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2000
року N 1203 ( 1203-2000-п );
- Митного кодексу України ( 92-15 );
- Закону України від 13.09.2001 року N 2681-III ( 2681-14 )
"Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення
й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів,
що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію
України";
- Постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.97 року
N 748 ( 748-97-п ) "Про перелік відомостей, що оголошуються
громадянами за встановленою формою у разі переміщення ними через
митний кордон України товарів та інших предметів";
- Положення про пункти пропуску через державний кордон,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2000
року N 1203 ( 1203-2000-п );
- Постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 р.
N 1989 ( 1989-2003-п ) "Питання пропуску через державний кордон
автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних
засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними";
- Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон
осіб, вантажів та іншого майна, затвердженої спільним наказом
Державного комітету у справах охорони державного кордону України,
Державної митної служби України, Міністерства транспорту України
від 05.03.2001 N 152/165/130 ( z0248-01 );
- наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України,
Державної митної служби України від 24 листопада 2003 року
N 297/793 ( z1133-03 ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції
України 9 грудня 2003 р. за N 1133/8454, "Про затвердження
Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску
через державний кордон";
- інших нормативно-правових документів.
Дана Технологічна схема:
- конкретизує дії посадових осіб при виконанні ними
відповідних контрольних процедур, які визначені чинним
законодавством України для забезпечення законності;
- також застосовується під час здійснення спрощеного
прикордонного та митного контролю в п/п "Мостиська" і забезпечує
скорочення часу контролю осіб;
- встановлює взаємодію всіх контролюючих державних служб при
здійсненні пропуску осіб, товарів і інших предметів;
- визначає види, послідовність і зміст операцій із здійснення
прикордонного та митного контролю і митного оформлення, а також
інших видів контролю, можливих під час переміщення осіб, товарів
та інших предметів через державний кордон України;
- встановлює порядок митного контролю і митного оформлення
товарів та інших предметів в п/п "Мостиська" при переміщенні їх
через митний кордон України у залізничних потягах.
1.2. Терміни, що вживаються в цій Технологічній схемі, мають
таке значення:
увезення в Україну й вивезення з України - сукупність дій,
пов'язаних із переміщенням товарів і транспортних засобів через
митний кордон України у відповідному напрямку;
вільний обіг - розпорядження товарами, пропущеними через
митний кодон України без митного контролю;
громадяни - фізичні особи: громадяни України, іноземці, особи
без громадянства;
декларант - юридична чи фізична особа, яка здійснює
декларування товарів і транспортних засобів, що переміщуються
через митний кордон України;
зона митного контролю - місце, визначене митницею в пункті
пропуску через митний кордон України або інших місцях, в межах
якого митні органи здійснюють митні процедури;
зона прикордонного контролю - певна територія в пункті
пропуску через державний кордон, на якій Прикордонні війська
здійснюють прикордонний контроль осіб, транспортних засобів,
вантажів та іншого майна. Ця зона включає територію пункту
пропуску, потрібну для здійснення прикордонного контролю осіб,
транспортних засобів, вантажів та іншого майна і запобігання
незаконному перетинанню державного кордону України;
контролюючі органи і служби - підрозділи, які в пункті
пропуску через державний кордон контролюють додержання вимог
чинного законодавства з питань прикордонного, митного контролю,
контролю руху автомобільного транспорту, екологічного,
ветеринарного, санітарного, фітосанітарного та інших державних
видів контролю;
митне забезпечення - одноразові номерні запірно-пломбувальні
пристрої, печатки, штампи, голографічні мітки та інші засоби
ідентифікації, що використовуються митними органами для
відображення та закріплення результатів митного контролю та
митного оформлення;
митне оформлення - виконання митним органом дій (процедур),
які пов'язані із закріпленням результатів митного контролю товарів
і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон
України, і мають юридичне значення для подальшого використання цих
товарів і транспортних засобів;
митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними
органами в межах своєї компетенції з метою забезпечення додержання
норм Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань
митної справи, міжнародних договорів України, укладених в
установленому законом порядку;
митні процедури - операції, пов'язані із здійсненням митного
контролю за переміщенням товарів і транспортних засобів через
митний кордон України, митного оформлення цих товарів і
транспортних засобів, а також із справлянням передбачених законом
податків і зборів;
пропуск через державний кордон України - дозвіл підрозділу
прикордонного контролю на переміщення через державний кордон осіб,
транспортних засобів, вантажів та іншого майна;
пропуск через митний кордон України - дозвіл митного органу
на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон
України з урахуванням заявленої мети такого переміщення після
проведення митних процедур;
пункт пропуску через державний кордон - ділянка місцевості
або частина території залізничного вокзалу з комплексом будівель,
споруд та інженерно-технічних засобів, де здійснюється
прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через
державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та
іншого майна;
предмети - особисті речі, товари, транспортні засоби та
окремі номерні вузли до них, що переміщуються через митний кордон
України;
транзит через територію України - переміщення товарів та
інших предметів під митним контролем між двома митними органами
або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого
використання таких товарів і транспортних засобів на митній
території України;
ручна поклажа - частина супроводжуваного багажу, що
переміщується через митний кордон України без оформлення багажних
документів разом з фізичною особою (власником або уповноваженою
особою);
супроводжуваний багаж - товари, що переміщуються через митний
кордон України разом з фізичною особою (власником або
уповноваженою особою);
перевізник - особа, зареєстрована як суб'єкт підприємницької
діяльності, яка в установленому законом порядку з використанням
належних їй або найманих нею транспортних засобів переміщує товари
через митний кордон України або здійснює перевезення товарів, що
перебувають під митним контролем, між митними органами на
території України;
переміщення через митний кордон України - сукупність дій,
пов'язаних із ввезенням на митну територію України, вивезенням із
цієї території транспортних засобів і товарів будь-якими шляхами,
засобами та видами транспорту;
режим зони митного контролю - порядок доступу й перебування в
такій зоні, включаючи службових осіб, які безпосередньо
забезпечують процес митного контролю й оформлення, та громадян,
які проходять митний контроль або уповноважені пред'явити до
такого контролю товари, транспортні засоби та інші предмети, а
також порядок переміщення товарів, транспортних засобів та інших
предметів за межі зони митного контролю;
режимні правила в зонах прикордонного контролю - порядок
пропуску та перебування в зоні прикордонного контролю осіб і
транспортних засобів, які здійснюють контроль (забезпечують
здійснення контролю) пасажирів, вантажів, товарів та іншого майна,
що переміщуються через державний кордон України, порядок прибуття,
відправлення із зони прикордонного контролю осіб, транспортних
засобів, що прибувають в Україну і вибувають за кордон, а також
інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного
кордону України;
транспортні засоби - будь-які засоби авіаційного, водного,
залізничного, автомобільного транспорту, що використовується
виключно для перевезення пасажирів, товарів і їх особистих речей
через митний кордон України;
товари - будь-яка переміщувана через митний кордон України
продукція, яка є об'єктом купівлі, продажу або обміну, в тому
числі продукція, на яку поширюються права інтелектуальної
власності;
товаро-транспортні документи - різновид товаросупровідних
документів, за якими здійснюється переміщення товарів та інших
предметів і які містять відомості про ці товари та інші предмети;
товаросупровідні документи - документи, що прямують разом з
товарами й містять дані про товари, що переміщуються транспортним
засобом;
підприємство - українські підприємства, установи та інші
організації, а також будь-які іноземні суб'єкти господарської
діяльності;
паспортний документ - документ, що підтверджує громадянство
громадянина України, іноземця. Посвідчує особу іноземця або особу
без громадянства і виданий уповноваженими органами України,
іноземної держави або статутними організаціями ООН, який дає право
виїзду за кордон і визнаний Україною;
валюта - валюта України, іноземна валюта, валютні цінності та
інші цінності, перелік яких визначається законодавчими актами
України;
декларування - заява за встановленою формою (письмово, усно)
точних даних про мету переміщення через митний кордон України
товарів та інших предметів і про товари та інші предмети, а також
будь-яких відомостей, необхідних для митного контролю та митного
оформлення.
2. УМОВИ ФУНКЦІОНУВАННЯ ПУНКТУ ПРОПУСКУ
2.1. Зона прикордонного контролю.
"Зона прикордонного контролю" - певна територія в пункті
пропуску, на якій прикордонна служба здійснює прикордонний
контроль осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна
згідно з чинним законодавством України.
Ця зона включає територію в пункті пропуску, необхідну для
здійснення прикордонного контролю осіб, транспортних засобів,
вантажів та іншого манна і запобігання незаконному перетинанню
державного кордону.
Зона прикордонного контролю у залізничних пунктах пропуску
встановлюється від лінії паспортного контролю в залах оформлення
пасажирів на перонах та пасажирських потягах під час здійснення
прикордонного контролю, створення умов для роботи та захисту
особового складу і майна прикордонної служби від злочинних
посягань.
Громадський порядок у зонах прикордонного контролю
забезпечується прикордонною службою. У разі необхідності для
наведення громадського порядку можуть залучатися співробітники
органів внутрішніх справ.
2.2. Зона митного контролю.
"Зона митного контролю" - місце, визначене митницею в пункті
пропуску через митний кордон України або в інших місцях митної
території України, в межах якого митниця здійснює митні процедури.
В пункті пропуску "Мостиська" зона митного контролю
встановлюється в залах митного огляду, на пероні та в пасажирських
потягах під час митного оформлення.
Режим в зоні митного контролю встановлюється з метою заборони
допуску сторонніх осіб до місць здійснення митного контролю,
створення умов для роботи та захисту особового складу.
Режимні правила в зонах митного контролю є обов'язковими для
виконання співробітниками державних прикордонних органів та осіб,
що прямують через державний кордон.
2.3. Мета та основні завдання видів контролю, який
здійснюється в пункті пропуску:
а) прикордонний контроль згідно:
- Закону України "Про Державну прикордонну службу"
( 661-15 );
- Закону України "Про державний кордон України" ( 1777-12 );
- наказу Голови Держкомкордону від 1998 року N 333;
- розпоряджень АДПС, ЗхРУ про організацію пропуску осіб,
транспортних засобів і вантажів, що прямують через ДКУ, та їх
прикордонного контролю на періоди охорони ДКУ;
- наказу начальника Мостиського прикордонного загону на
періоди охорони ДКУ;
- Інструкції про порядок проставлення посадовими особами ДПСУ
відміток у документах осіб, які прямують через ДКУ.
Прикордонний контроль здійснюється з метою визначення підстав
перетинання ДКУ особами, транспортними засобами, вантажами та
іншим майном відповідно до чинного законодавства України та
міжнародних договорів, боротьби із злочинністю, незаконним обігом
наркотиків і зброї, протидії нелегальному в'їзду та перебування
осіб на території України.
б) митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються
митними органами з метою забезпечення додержання норм Митного
кодексу України ( 92-15 ), законів та інших нормативно-правових
актів з питань митної справи.
в) санітарно-епідеміологічний контроль згідно:
- Закону України "Про забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення" від 24.02.94 року N 4004-XII
( 4004-12 ) та наказу Міністерства охорони здоров'я України від
20.10.95 року N 190 ( z0003-96 ) "Про проведення державної
санітарно-гігієнічної експертизи щодо розробки, виробництва і
застосування продукції, яка може негативно впливати на здоров'я
людини", виконання функцій санітарно-епідеміологічного контролю, у
тому числі і при імпорті сировини та товарів, покладено на органи,
установи та заклади державної санітарно-епідеміологічної служби
Міністерства охорони здоров'я України.
Санітарно-карантинний контроль здійснюється органами
Міністерства охорони здоров'я з метою запобігання заносу і
розповсюдження на територію України різного роду карантинних та
інших небезпечних інфекцій.
г) фітосанітарний контроль згідно:
- ст. 5 Закону України "Про карантин рослин" від 30 червня
1993 року N 3348-XII ( z0003-96 ), центральним спеціальним органом
у галузі карантину рослин визначено Головну державну інспекцію з
карантину рослин, безпосередньо у пунктах пропуску на ДКУ - пункти
карантину рослин. Безпосереднє здійснення державного контролю з
карантину рослин, ст. 12 Закону, покладено на державних
інспекторів з карантинів рослин.
Фітосанітарний контроль здійснюється з метою охорони
території від занесення або самостійного проникнення з-за кордону
карантинних об'єктів.
Фітосанітарний контроль здійснюється з метою охорони
території України від занесення або самостійного проникнення з-за
кордону карантинних об'єктів.
д) ветеринарний контроль згідно:
- ст. 22 Закону України "Про ветеринарну медицину" від
5 грудня 1996 року N 566/96-ВР ( 566/96-ВР ) визначено, що пропуск
через ДКУ вантажів, підконтрольних службі ветеринарної медицини,
дозволяється тільки після обов'язкового проходження ветеринарного
контролю. При цьому функції забезпечення цього контролю
покладаються на регіональні служби державного ветеринарного
контролю з підпорядкованими їм прикордонними пунктами
ветеринарного контролю.
Ветеринарний контроль здійснюється з метою контролю за
охороною території України від занесення з території інших країн
інфекційних хвороб тварин, а також перевірки ветеринарного стану
при експорті-імпорті тварин, сировини, продуктів тваринного
походження, кормів.
е) екологічний контроль згідно:
- п. 1 постанови КМУ від 20.03.95 року N 198 ( 198-95-п )
"Про здійснення екологічного контролю в пунктах пропуску через
ДКУ". Екологічний контроль проводиться безпосередньо на кордоні
державними інспекторами з охорони навколишнього природного
середовища Мінекобезпеки.
Екологічний контроль здійснюється з метою забезпечення
екологічної безпеки при ввозі (транзиті) на територію України
матеріалів, сировини та іншого майна
3. ВЗАЄМОДІЯ МІЖ КОНТРОЛЬНИМИ ОРГАНАМИ І СЛУЖБАМИ,
ТРАНСПОРТНИМИ ТА ІНШИМИ ОРГАНАМИ Й УСТАНОВАМИ
3.1. Взаємодія в пункті пропуску організовується з метою
погодження спільних дій підрозділів прикордонного контролю з діями
митних органів інших контрольних служб, які мають відношення до
пропуску через державний кордон України осіб, транспортних
засобів, вантажів та іншого майна.
З метою уточнення питань взаємодії старший зміни прикордонних
нарядів перед початком зміни проводить нараду за участю старших
змін контрольних служб, на якій відбувається обмін інформацією
щодо здійснення контролю і визначаються особливості оформлення та
огляду транспортних засобів на зміну.
Взаємодія здійснюється постійно. Під час прикордонно-митного
контролю питання взаємодії можуть уточнюватись, а при змінах
обстановки організовуватись по-новому.
3.2. Основними принципами взаємодії є:
- суворе дотримання законності;
- оперативність розгляду і прийняття рішень з питань, що
потребують спільного вирішення, та забезпечення їх виконання у
межах визначеної компетенції;
- комплексне використання у разі необхідності сил і засобів,
що є в розпорядженні взаємодіючих сторін.
3.3. Основними напрямами взаємодії є:
- проведення заходів, спрямованих на забезпечення здійснення
надійного прикордонного контролю;
- здійснення обміну інформацією про наміри та спроби
порушення державного кордону, переміщення через нього зброї,
боєприпасів, вибухових, отруйних речовин і наркотиків, а також про
джерела придбання і канали незаконного переміщення через кордон
валюти, сировинних ресурсів, великих партій промислових виробів,
товарів народного споживання, культурних цінностей і крадених
автомобілів;
- виявлення осіб, які займаються переміщенням через кордон
предметів контрабанди, порушують порядок проведення
зовнішньоекономічних операцій;
- розробка на підставі аналізу оперативної обстановки і
проведення спільних заходів щодо запобігання, виявлення і
розкриття злочинів у сфері зовнішньоекономічної діяльності,
забезпечення реалізації державної політики у сфері боротьби з
організованою злочинністю;
- забезпечення громадського порядку та громадської безпеки,
здійснення спільних заходів для локалізації надзвичайних подій та
ситуацій в пунктах пропуску через державний кордон України та на
підступах до них;
- внесення у відповідні інстанції, міністерства та інші
органи виконавчої влади пропозицій для усунення причин і умов, які
сприяють здійсненню контрабанди;
- узагальнення підсумків, розробка нових форм взаємодії,
удосконалення нормативно-правової бази в боротьбі зі злочинністю.
3.4. Взаємодія організується з таких питань:
Із митними органами:
- порядок забезпечення прикордонно-митного контролю;
- місця розташування зон прикордонно-митного контролю;
- місця стоянок та порядок пропуску транспортних засобів;
- додаткові режимні заходи з метою посилення режиму в пункті
пропуску;
- порядок дій при виникненні порушень правил перетинання
державного кордону або митних правил;
- порядок дій при виникненні в пункті пропуску конфліктних та
інших нестандартних ситуацій;
- порядок дій при затриманні транспортних засобів, осіб,
контрабандних товарів, наркотичної речовини, за порушення чинного
законодавства.
Із санітарно-карантинною службою:
- порядок дій при виявленні осіб з ознаками небезпечних
захворювань;
- порядок здійснення карантинних заходів при загрозі
занесення інфекцій;
- місця та порядок проведення дезінфекції транспортних
засобів, вантажів та майна в пункті пропуску.
Із службою ветеринарного контролю:
- порядок дій при виявленні захворювання тварин, які
перевозяться через кордон;
- порядок здійснення карантинних заходів при загрозі
занесення інфекційних хвороб;
- порядок надання інформації про проведення ветеринарного
контролю вантажу та іншого майна і дозволу на перетинання ДКУ.
Із службою фітосанітарного контролю:
- порядок дій при виявленні захворювань рослин, які
перевозяться через кордон;
- порядок здійснення фітосанітарних заходів при загрозі
занесення інфекційних хвороб рослин;
- порядок надання інформації про проведення фітосанітарного
контролю рослин та іншого майна і дозволу на перетинання ДКУ.
Із службою екологічного контролю:
- порядок дій при виявленні радіоактивних та небезпечних
вантажів;
- порядок здійснення профілактичних заходів при загрозі
радіоактивного забруднення місцевості;
- порядок надання інформації про проведення екологічного
контролю транспортних засобів, вантажів та іншого майна і надання
дозволу на перетинання ДКУ.
З лінійним відділом МВС України на ст. "Мостиська-II":
- забезпечення охорони громадського порядку і безпеки в
місцях, які прилягають до пункту пропуску;
- лінійний відділ бере участь в охороні громадського порядку
безпосередньо в пункті пропуску без втручання у проведення
прикордонно-митного та інших видів контролю;
- інформують відпк митні органи про підготовку до
порушення кордону і контрабандних акцій, а також по інших
питаннях, що представляють оперативну зацікавленість;
- надають допомогу відпк, митним органам по локалізації
конфліктних ситуацій, що виникають безпосередньо в пункті
пропуску;
- надають допомогу представникам контрольних служб при
здійсненні протиправних дій особами, що прямують через державний
кордон, проводять документування, кінофотодокументування;
- у встановленому порядку притягають до відповідальності осіб
за порушення правопорядку в пункті пропуску через державний
кордон.
4. ПОСЛІДОВНІСТЬ ПРОВЕДЕННЯ ВИДІВ КОНТРОЛЮ
а) в'їзд в Україну:
- прикордонний контроль;
- санітарно-карантинний контроль (у разі наявності інформації
щодо перебування в транспортному засобі осіб з ознаками
інфекційних захворювань та іноземних громадян, осіб без
громадянства, вихідців із небезпечних епідеміологічних регіонів);
- митний контроль;
- ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, екологічний
контроль (здійснюється за викликом, в залежності від
підконтрольності товарів та інших предметів).
Митне оформлення завершується тільки після закінчення всіх
вищезазначених видів контролю.
б) виїзд з України:
- ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, екологічний
контроль (здійснюється при необхідності, в залежності від
підконтрольності товарів та інших предметів);
- митний контроль;
- прикордонний контроль.
5. ВИМОГИ ДО ПРОВЕДЕННЯ МИТНОГО КОНТРОЛЮ
5.1. Митний контроль та митне оформлення товарів та інших
предметів при переміщенні через митний кордон України здійснюються
виключно у зонах митного контролю, які створюються на термін їх
здійснення у залі митного контролю залізничної станції
Мостиська-II, на пероні та пасажирських потягах.
5.2. Начальник вантажно-пасажирського сектору або головний
інспектор пасажирської зміни забезпечує дотримання режиму зони
митного контролю з метою заборони доступу осіб, непричетних до
здійснення митного контролю, створення умов роботи та захисту
підпорядкованого особового складу та майна митниці.
Переміщення товарів та інших предметів на територію зони
митного контролю та за її межі можливе тільки з дозволу посадових
осіб підрозділу митниці.
5.3. Громадяни, що перетинають державний кордон України,
допускаються до зон митного контролю на підставі дійсних
документів на право перетинання державного кордону України.
5.4. Митний контроль та митне оформлення товарів і інших
предметів, в тому числі залізничних потягів, здійснюється в п/п
"Мостиська" у зонах митного контролю особовим складом пасажирських
змін вантажно-пасажирського сектору N 1 згідно графіка виходу на
роботу.
5.5. Прикордонний контроль здійснюється в зонах прикордонного
контролю.
Ця зона включає територію в пункті пропуску, необхідну для
здійснення прикордонного контролю осіб, транспортних засобів,
вантажів та іншого майна і запобігання незаконному перетинанню
державного кордону.
Зона прикордонного контролю у залізничному п/п "Мостиська"
встановлюється в залах оформлення пасажирів, на перонах та
пасажирських потягах під час здійснення прикордонного контролю.
Громадський порядок у зонах прикордонного контролю
забезпечується прикордонним нарядом, який на момент здійснення
контролю несе службу. У разі необхідності для наведення
громадського порядку можуть залучатися співробітники відділення
органів внутрішніх справ, яке розміщене на залізничній станції.
5.6. Зона митного контролю в п/п "Мостиська" встановлюється в
місцях оформлення пасажирів, транспортних засобів, вантажів та
інших предметів, а саме - в залах митного огляду, на перонах під
час перебування на залізничній станції потягів міжнародного
сполучення та в самих цих пасажирських потягах на час здійснення
митних процедур, а також в робочих приміщеннях митниці.
Режим в зонах митного контролю встановлюється з метою
заборони доступу сторонніх осіб до місць здійснення митного
контролю, створення умов для роботи та захисту особового складу.
На виїзд з України режим в зоні митного контролю перону
підтримується від початку заїзду потяга в дану зону до його
відправки, а при в'їзді на Україну - від моменту заїзду потяга на
ст. Мостиська-II до завершення його митного контролю і митного
оформлення. Посадка і висадка пасажирів, що пройшли митний
контроль та митне оформлення, а також завантаження і розвантаження
товарів, відправлення пасажирських потягів з місць стоянки
здійснюється з дозволу митниці і прикордонної служби.
Посадка громадян в потяг при в'їзді на Україну дозволяється
після закінчення всіх передбачених чинним законодавством митних
процедур. Відповідальність за її організацію і проведення несуть
працівники залізничної станції.
Режимні правила в зонах митного контролю є обов'язковими для
виконання співробітниками державних прикордонних органів,
залізниці та осіб, що прямують через митний кордон.
Межі зон митного контролю встановлюються Положенням про зону
митного контролю ( z0152-95 ) за погодженням з начальником
Мостиського прикордонного загону і начальником ст. Мостиська-II.
6. ПОПЕРЕДНІ ЗАХОДИ ЩОДО ПІДГОТОВКИ І ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ
ПАСАЖИРСЬКИХ ЗМІН МИТНИЦІ
6.1. Об'єм та порядок проведення митного контролю планується
з дотриманням усіх необхідних технологічних вимог начальником
сектору або головним інспектором з урахуванням об'єктивних та
суб'єктивних факторів, які мають місце перед початком і на протязі
роботи оперативної зміни, з метою максимального досягнення
виконання основних завдань по захисту економічних інтересів
України, прискорення пасажиропотоку, боротьби з контрабандою та
порушеннями митних правил.
6.2. Перед початком робочої зміни начальник сектору або головний
інспектор:
- отримує інформацію від керівництва митниці, митного поста,
головного інспектора попередньої зміни та інших підрозділів
митниці, а також суміжних служб про оперативну ситуацію в пункті
пропуску та проводить її аналіз;
- проводить оперативну нараду з доведенням до особового
складу поточних нормативних документів, орієнтувань правоохоронних
і інших органів, іншої інформації, яка надійшла на пост для
сектору, що фіксує з зазначенням дати ознайомлення і особистого
підпису кожного підпорядкованого йому працівника у Журналі
ознайомлення, проводить, вивчає його готовність до виконання
поставлених завдань, робить розподіл функціональних обов'язків
особового складу зміни за напрямками в залежності від
завантаженості тієї чи іншої ділянки роботи шляхом унесення
інформації у відповідний Журнал розподілу обов'язків;
- видає інспекторам особисті митні забезпечення з реєстрацією
в Журналі видачі/прийому ОМЗ, перевіряє відповідність вимогам його
форменого одягу, наявність нагрудних знаків тощо, приймає на
зберігання на час робочої зміни наявні у підпорядкованих
працівників понад встановлені норми кошти (три неоподатковуваних
мінімумів доходів), іноземну валюту та телефони мобільного зв'язку
і пейджери з зазначенням у відповідному Журналі їх прийому/видачі.
6.3. В процесі робочої зміни начальник сектору або головний
інспектор:
- проводить аналіз інформації, отриманої від служби БК та
ПМП, сектору власної безпеки, правоохоронних органів (ВПК, СБУ,
МВС тощо), громадських організацій та окремих громадян;
- слідкує за дотриманням ввіреним особовим складом технології
митного контролю та їх посадових інструкцій і функціональних
обов'язків, використанням технічних засобів митного контролю,
проводить аналіз психологічного стану особового складу та слідкує
за порядком дотримання ним вимог діючого митного законодавства;
- з питань внутрішнього розпорядку слідкує за роботою
посадових осіб, направлених керівниками спеціалізованих
підрозділів митниці для роботи в пункті пропуску;
- здійснює переміщення оперативного складу по робочих місцях
в залежності від ситуації, яка склалась в зоні митного контролю, з
фіксацією таких змін у Журналі розподілу обов'язків;
- невідкладно інформує керівництво митного поста і митниці
про виникнення надзвичайних ситуацій, виявлення контрабанди або
іншого незаконного переміщення через митний кордон України валюти,
товарів та інших предметів у великих розмірах, перетин кордону
урядовими делегаціями, посадовими особами органів законодавчої,
виконавчої і судової влади вищого рівня тощо;
- слідкує за підтриманням особовим складом належного стану
своїх робочих місць;
- діє у відповідності до своєї посадової інструкції.
Особовий склад вантажно-пасажирського сектору:
- здійснює всі операції щодо митного контролю та митного
оформлення транспортних засобів, вантажів та інших предметів, що
переміщуються через митний кордон громадянами і юридичними
особами, забезпечує виявлення порушення митних правил та
контрабанди;
- проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу серед
громадян, направлену на дотримання ними вимог діючого митного
законодавства;
- доповідає начальнику сектору або головному інспектору про
виникнення нестандартних, конфліктних ситуацій та виявлення
особливо характерних видів порушень;
- забезпечує повноту і достовірність занесення інформацій до
встановлених в пункті пропуску систем обліку;
- діє у відповідності до своїх посадових інструкцій та
функціональних обов'язків, а також цієї Технологічної схеми.
6.4. Після закінчення робочої зміни начальник сектору або
головний інспектор:
- проводить аналіз виконання поставлених завдань та
ефективності роботи кожного оперативного працівника зміни;
- вживає заходи щодо забезпечення своєчасної передачі в
чергову частину, а також в інші підрозділи митниці встановлених
статистичних даних і звітів по результатах робочої зміни;
- результати роботи зміни, інформація про проведені
оперативні наради перед початком зміни або в її кінці, суттєві
зміни в оперативній ситуації під час зміни, стан збереження майна
та документації, які передаються по зміні, відображаються у
відповідному журналі згідно номенклатури справ митного поста;
- вживає заходів для передачі по зміні своїх робочих місць в
належному стані;
- організовує впорядкування і систематизацію митних
документів, що мають зберігатись у секторі.
6.5. Адміністрація та співробітники залізниці здійснюють такі
підготовчі заходи:
- зачиняють і залишають зачиненими до завершення огляду
потяга, особистих речей та багажу пасажирів усі входи до вокзалу з
боку платформи, на яку прибуває потяг, крім тих, через які
пасажири проходять в доглядовий зал;
- встановлюють бар'єри з двох боків платформи, на яку ніхто
не допускається без дозволу начальника сектору, крім службового
персоналу.
6.6. Начальник потяга, що прямує через кордон, не пізніше ніж
за 2 години до прибуття його на станцію, де здійснюється
прикордонно-митний контроль, телеграфом повідомляє на адресу
начальника станції і КПП відомості за встановленою формою про
кількість та категорію пасажирів у кожному вагоні міжнародного
сполучення.
6.7. Начальники потягів і провідники вагонів періодично під
час руху потяга, а також перед перетином кордону перевіряють
можливі місця схову контрабанди та інформують про результат огляду
начальника пасажирського сектору і прикордонників.
6.8. Провідники вагонів перед прибуттям потяга на залізничну
станцію роздають пасажирам митні декларації, роз'яснюють правила
їх заповнення та здійснюють прибирання вагона і, зокрема, ящиків
для сміття.
6.9. Керівництво вокзалу здійснює контрольний огляд залу
накопичення пасажирів, приміщень та місць загального користування
з метою заборони розміщення товарів і предметів без проходження
митного контролю.
6.10. Начальник пасажирського сектору або головний інспектор
згідно з справкою Української залізниці вивчає чисельність та
категорію пасажирів у кожному вагоні, після чого призначає митний
наряд по вагонах з врахуванням оперативної інформації та
складності категорії пасажирів.
При наявності оперативної інформації про можливість
перевезення через кордон зброї, наркотиків та інших заборонених до
перевезення товарів і предметів він визначає вагони, огляд яких
необхідно провести оглядовій групі.
7. ОСОБЛИВОСТІ ЗДІЙСНЕННЯ ПРИКОРДОННОГО ТА МИТНОГО
КОНТРОЛЮ ОСІБ, ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ ТА ПРЕДМЕТІВ
7.1. Пропуск залізничних потягів, фізичних осіб, вантажів та
інших предметів через митний кордон України здійснюється після
завершення їх прикордонного, митного контролю, а у відповідних
випадках також санітарно-епідеміологічного, ветеринарного,
фітосанітарного, екологічного контролю, контролю за вивезенням з
території України культурних цінностей, інших державних видів
контролю.
7.2. В'їзд в пункт пропуску через державний кордон потягів
здійснюється відповідно до законодавства та міжнародних угод
України, відповідно до встановленого графіка їх руху.
7.3. При в'їзді на Україну потягів до початку прикордонного
контролю громадяни, товари та інші предмети, які ними
перевозяться, проходять санітарно-епідеміологічний контроль. За
наявності позитивного висновку працівників цієї служби проводиться
прикордонно-митний контроль.
7.4. Посадові особи підрозділу прикордонного контролю
здійснюють прикордонний контроль і пропуск через державний кордон
України осіб, потягів, вантажів та іншого майна відповідно до
чинного законодавства та міжнародних договорів. Проведення
прикордонного контролю посадовою особою підрозділу прикордонної
служби в пункті пропуску здійснюється у формах перевірки правових
підстав для перетинання державного кордону України осіб.
7.5. Для проведення контролю та огляду потягів створюється
одна - дві спільні групи із представників не менше двох
військовослужбовців та одного - двох інспекторів митниці.
7.6. Огляд транспортних засобів здійснюється шляхом
послідовного огляду вагонів, локомотива, пасажирських та службових
приміщень після прикордонного наряду "Перевірка документів". Огляд
речей пасажирів, відкриття технологічних відсіків вагонів,
локомотива здійснюється за спільним рішенням старших змін
прикордонних нарядів і митниці на підставі аналізу та оцінки
ризиків.
7.7. Підчас здійснення спільного огляду основними завданнями
представників спільної спеціальної оглядової групи є:
Для посадових осіб підрозділу прикордонного контролю:
- пошук та затримання осіб, причетних до спроб порушення
державного кордону;
- виявлення зброї, наркотичних, вибухових, отруйних та
небезпечних речовин;
- контроль виконання режимних правил під час здійснення
огляду транспортного засобу.
Для посадових осіб митного органу:
- визначення об'єктів декларування й оподаткування, потреби в
проведенні інших видів контролю;
- пошук і затримання товарів та інших предметів, що
переміщуються з порушенням законодавства.
7.8. Оглядова група починає оглядати транспортний засіб
згідно розстановки старшого ЗПН з "голови" в "хвіст" або з
"хвоста" в "голову" (1 оглядова група). В разі використання двох і
більше груп огляд ТЗ здійснюється, як правило, на сходження чи на
розрив в залежності від пересування наряду по перевірці
документів.
При здійсненні процедури спрощеного контролю пасажири під час
всього часу оформлення з купе не виходять. Огляд речей пасажирів,
відкриття технологічних відсіків вагонів, локомотива здійснюється
за спільним рішенням старших змін прикордонного наряду і митниці
на підставі аналізу та оцінки ризиків.
Митний контроль, оформлення і огляд вагона-ресторану.
7.9. Митний контроль і оформлення обслуговуючого персоналу
вагона-ресторану проводиться згідно даної Технологічної схеми.
Директор вагона-ресторану окремо заповнює декларацію на товари,
предмети і валюту, що необхідні для функціонування
вагона-ресторану. На вимогу інспектора він пред'являє:
- накладні на товар;
- товарно-касову книгу;
- меню-розкладку;
- торгово-закупівельні акти;
- акт прийому-передачі залишків товарів;
- рейсовий журнал.
7.10. Інспектор митниці перевіряє:
- відповідність між показанням касового апарату і залишками
по касі та оголошеною валютою в декларації;
- відповідність між оголошеними у декларації і накладних
продуктами харчування, вино-горілчаними виробами і фактичною
кількістю на даний момент;
- витрати продуктів харчування на шляху слідування та їх
залишок;
- відповідність накладних на продукти харчування,
торгово-закупівельних актів та меню-розкладки;
- виручку в іноземній валюті та гривнях згідно банківських
квитанцій та її відповідність з митною декларацією.
Після проведення процедури письмового декларування товару та
майна вагона-ресторану і особистого майна інспектор ставить
відмітку (позначку) на декларації про завершення декларування і
здійснює огляд товару та майна ресторану та вибірковий огляд
особистих речей обслуговуючого персоналу.
7.11. Огляд вагона-ресторану здійснюється у такій
послідовності.
1) тамбур;
2) умивальне відділення;
3) комора для сухих харчів (у присутності зав. виробництвом);
4) котельне відділення;
5) малий коридор;
6) обідній зал (перевіряють міжстелевий простір ніші під
сидіннями та інші місця відкритого доступу);
7) коридор;
8) кухонне та буфетне відділення (у спецодязі, в присутності
зав. виробництвом);
9) тамбур з боку кухонного відділення.
7.12. Якщо під час митного контролю було виявлено предмети,
які є контрабандою або об'єктами порушення митних правил,
інспектор повинен діяти відповідно чинного законодавства.
Митний контроль, оформлення і огляд локомотива.
7.13. Митний контроль локомотива (електровоза, тепловоза,
дизель-потяга) здійснюється інспекторами митниці, які пройшли
спеціальну підготовку і мають свідоцтва на право роботи з діючими
електроустановками з напругою більше 1000 В.
7.14. Митний огляд локомотива здійснюється у присутності
старшого локомотивної бригади при опущеному токоприймачу і
відключеній контактній мережі, а також при непрацюючих апаратах і
двигунах допоміжних машин.
Зняття напруги з контактної мережі здійснюється черговим по
станції, який оголошує про це через гучномовець.
Старший локомотивної бригади перед проведенням митного
контролю виконує наступні дії:
а) виключає двигун, дизель-генератор;
б) виключає електричну напругу в силовій електромережі;
в) опускає пантограф (токоприймач);
г) виключає акумуляторне живлення пульта управління,
залишивши в роботі тільки лінію резервного електроосвітлення на
борту;
д) виходить з локомотива та візуально впевнюється в опусканні
пантографа.
7.15. Митний контроль локомотивної бригади проводиться у
спрощеному або загальному порядку залежно від ситуації на момент
проведення контролю, ступеня ризику і аналізу їх поведінки і т. д.
Огляд локомотива здійснюється у присутності локомотивної
бригади.
Локомотив до митного огляду пред'являє старший локомотива.
При цьому в нього під час митного огляду повинен бути ключ від
пульта управління локомотивом.
Інспектор митниці у присутності старшого локомотивної бригади
оглядає першу і другу кабіни управління локомотивом, машинне
відділення. На вимогу інспектора митниці старший або член
локомотивної бригади відкриває люки, ящики з апаратурою, пульти,
механізми.
У локомотивах типу ЧС-10, ВЛ-10, ВЛ-11 проводиться огляд
повітроводів охолодження тяг двигунів, а також технічних ємностей,
що знаходяться в машинному відділенні. У локомотивах типу 2ТЕ-116,
ТЕП-70, ТЕ-10 також проводиться огляд високовольтних камер,
дизельного приміщення, акумуляторних батарей, холодильних камер.
Інспектор повинен оглянути інвентарне майно.
При проведенні митного контролю локомотива інспектор повинен
чітко дотримуватись правил техніки безпеки.
Особливості зовнішнього огляду пасажирського потяга.
7.16. Зовнішній огляд пасажирського потяга здійснює один з
інспекторів пасажирського сектору разом з електриком потяга та
спільно з пошуковою групою Прикордонних військ. Електрик потяга на
вимогу інспектора митниці відкриває ящики з електрообладнанням та
інші ємності, які належать до його компетенції. А саме:
- акумуляторні ящики;
- ящики з електрообладнанням;
- компресор кліматичної установки;
- міжвагонне суфле.
Люки та акумуляторні ящики у пасажирських вагонах
міжнародного сполучення після їх огляду пломбують у встановленому
порядку представники КПП Прикордонних військ у присутності
провідника.
Огляд внутрішніх приміщень пасажирського вагона далекого
прямування.
7.17. Огляд пасажирського вагона необхідно проводити у такому
порядку:
- купе начальника поїзда - службове купе провідників;
- купе відпочинку провідників;
- робочий та неробочий тамбури;
- коридори;
- санвузли;
- пасажирські купе (для купейних вагонів) або пасажирські
приміщення (для плацкартних вагонів).
Порядок огляду купе:
- засувні двері купе;
- ніша над дверима;
- люк у задній стінці ніші над дверима;
- люк міжстелевого простору ніші над вхідними дверима;
- верхнє відкидне спальне місце;
- відкидна попільниця;
- нижній диван з рундуком;
- ніша в рундуці;
- кожух для труб водяного опалення;
- столик;
- обшивка під вікном вагона;
- вікно і завіска;
- декоративна планка світлозахисної шторки вікна;
- софіти;
- панель із вимикачами електричного освітлення;
- репродуктор;
- витяжний вентилятор стелі;
- електроплафон;
- жалюзі примусової витяжної вентиляції;
- люк повітроводу;
- люк стелі;
- стеля під килимом;
- люк в підлозі, у разі наявності.
Огляд купе начальника потяга, службового купе і купе
відпочинку провідників:
Спочатку здійснюється огляд інвентарного майна, зокрема ящика
з інвентарем в службовому купе, набору першої медичної допомоги,
мішків з постільною білизною, ліхтарів і ін.
Далі здійснюється огляд купе, де додатково слід оглянути:
- нішу за баком питної води;
- мийку для посуду;
- простір під мийкою;
- розподільний щит електростанції;
- щиток освітлювальних приладів;
- вертикальну декоративну планку між холодильником і спец.
ящиками.
Огляд купе відпочинку провідників, де додатково слід
оглянути:
- підвіконний столик із шафою під ним;
- полицю для розміщення чистої постільної білизни.
Огляд купе начальника потяга, де додатково слід оглянути:
- нішу за панеллю зв'язку.
Огляд робочого тамбура, де слід оглянути:
- відкидний фартух підніжки;
- опалювальний відсік (котел, піддувало, трубу, простір
навколо котла, інвентарне майно);
- бункери для вугілля;
- люки для установлення лампочок;
- тамбурні двері;
- нішу за кришкою ручного гальма;
- простір між корпусом вагона і обшивкою;
- міжстелевий простір, повітряні фільтри та вентилятор з
повітропроводами;
- плафон світильника.
Огляд робочого і неробочого коридорів, де додатково слід
оглянути:
- ящик для палива;
- котел для підігріву води;
- шафу для інвентаря над котлом;
- обшивку стоп-кранів в коридорі вагона;
- нішу вогнегасників, розетки;
- ємність для води;
- шафи для господарчих потреб біля крану з питною водою;
- ніші повітроводів вагона;
- скрині для інвентаря та інвентарне майно;
- скрині для сміття;
- простір під скринею для сміття.
Огляд коридору в пасажирському приміщенні купейного вагона,
де додатково слід оглянути:
- перегородки між купе та коридором;
- відкидні сидіння;
- нішу для білизни, у разі наявності;
- міжстелевий простір (весь вагон проглядається у п'ятому
купе).
Огляд санвузла, де додатково слід оглянути:
- двері;
- кутову обшивку ліворуч від дверей;
- кутову обшивку праворуч від умивальника;
- раковину умивальника, простір під ним;
- декоративну кришку над умивальником;
- ємність для води;
- дзеркало;
- туалетну полицю;
- скриню для туалетного паперу;
- металевий кожух труб системи водопостачання (праворуч від
вікна);
- світильник;
- унітаз (основа, знімальна кришка, зливальний механізм,
бачок унітаза, бачок, стіна за бачком).
Під час переходу до наступного вагона огляду підлягає
з'єднувальне суфле, перехідний місток та зчеплення.
7.18. Огляд проводиться в присутності провідника вагона. Під
час огляду використовуються ліхтарі, вагонні ключі, викрутки,
засоби спеціальної техніки для поглибленого огляду транспортних
засобів.
Внутрішній огляд купе з пасажирами, купе, завантажені багажем
більше встановлених норм перевезення, здійснюється при наявності
конкретних даних або ознак наявності в них осіб, що намагаються
нелегально в'їхати в Україну, а також провезти предмети та
матеріали, заборонені для ввозу в Україну, на підставі аналізу та
оцінки ризиків.
7.19. У разі виявлення товарів, прихованих та не пред'явлених
до контролю, посадовою особою митного органу складається протокол
про порушення митних правил у відповідності МКУ ( 92-15 ).
7.20. В разі переміщення товарів, які підлягають
оподаткуванню, проводиться нарахування необхідних платежів у
встановленому законодавством порядку відповідно до вимог даної
Технології.
7.21. Товари, не пропущені через митний кордон України,
підлягають передачі на зберігання на склад митниці відповідно до
положень ст. 166 МКУ ( 92-15 ).
7.22. Митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими
особами митниці шляхом:
- перевірки документів та відомостей, необхідних для такого
контролю;
- митного огляду (огляду та переогляду товарів та
транспортних засобів особистого огляду громадян);
- обліку товарів та інших предметів, що переміщуються через
державний кордон України;
- усного опитування громадян та посадових осіб підприємств;
- перевірки системи звітності та обліку товарів, що
переміщуються через митний кордон України, а також своєчасності,
достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів,
які відповідно до законодавства справляються при переміщенні
товарів через митний кордон України.
7.23. В процесі митного контролю під час спостереження, при
безпосередньому спілкуванні посадової особи митниці з громадянином
на етапі усного опитування і в подальшому звертається увага на:
- наявність у особи почуття провини чи страху;
- підвищене потовиділення, зміну кольору обличчя, шкіри
(блідість, почервоніння і т. д.);
- метушливість, люб'язність або грубість та агресивність при
здійсненні митного огляду;
- раптову зміну голосу;
- невідповідність зовнішності особи характеру поїздки;
- спробу перевести розмову на сторонню тему;
- заяву про погане самопочуття або хворобу;
- посилання на знайомство з високопоставленими особами, своє
високе положення в суспільстві.
7.24. Порядок декларування валютних цінностей та предметів,
що переміщуються через митний кордон України громадянами, та
оформлення митної декларації посадовою особою митниці здійснюється
у відповідності до вимог наказу Держмитслужби від 22.11.2001 року
N 763 ( z1020-01 ), який передбачає дві форми декларування: усну і
письмову.
Усне декларування громадянином може застосовуватись, якщо:
- обсяг особистих речей, валютних цінностей та інших
предметів не перевищує встановлені законодавством норми;
- для їх переміщення не потрібно дозволів відповідних
державних органів;
- вони переміщуються згідно встановленого законами України і
іншими нормативно-правовими актами порядку.
При усному декларуванні пасажирська митна декларація не
заповнюється.
За бажанням власника або на вимогу посадової особи митниці
митна декларація оформляється в обов'язковому порядку. Під час
проведення митного контролю посадова особа митниці самостійно
визначає форму та обсяг контролю, достатні для додержання
законодавства України з питань митної справи.
Процедура письмового декларування включає:
- заповнення громадянином декларації власноручно або
уповноваженою ним особою (якщо він досяг 16 років) з засвідченням
її особистим підписом. Якщо надрукований бланк декларації не
збігається з мовою, якою громадянин її заповнив, то цей громадянин
на вимогу посадової особи митниці робить у верхній частині другої
сторінки декларації запис "Зміст декларації мені зрозумілий" і
засвідчує його особистим підписом;
- роз'яснення, при потребі або на прохання громадянина,
посадовою особою митниці порядку заповнення декларації;
- прийняття декларації посадовою особою митниці та перевірка
нею повноти і правильності її заповнення. З даного моменту
розпочинається митне оформлення;
- проведення посадовою особою митниці усного опитування
громадянина за всіма пунктами декларації (при потребі);
- обведення посадовою особою митниці всіх даних, зазначених у
пунктах 3.1, 4.1 та 4.2 декларації, суцільною лінією, яка виключає
можливість внесення будь-яких доповнень, і перекреслення
незаповнених рядків Z-подібною лінією;
- заповнення при потребі посадовою особою митниці графи "Для
службових позначок";
- засвідчення митного оформлення зазначених у декларації
громадянином відомостей у місці для печатки шляхом проставлення
відбитка ОНП та підпису посадової особи, яка проводила митний
контроль.
7.25. У передбачених випадках в справах митниці залишаються
оригінали документів, що були підставою для переміщення товарів та
інших предметів через митний кордон України. У разі неможливості
вилучення оригіналів документів у справах митниці залишаються їх
ксерокопії.
7.26. Переміщення через пункт пропуску товарів та інших
предметів, що підлягають санітарно-епідеміологічному,
ветеринарному, фітосанітарному, екологічному та іншим видам
контролю, завершується у разі позитивних висновків служб, що
здійснюють ці види контролю. Результати такого контролю
відображаються у вигляді відміток державних інспекторів цих служб
у відповідних документах (пасажирських деклараціях,
товаросупровідних, товаротранспортних та ін.).
У разі відмови в пропуску через державний кордон України
товарів та інших предметів у зв'язку з непроходженням контролю
інших контрольних служб відмову складає відповідна контрольна
служба, про що для вжиття відповідних заходів обов'язково
інформуються інші контрольні органи і служби, контроль якими на
час відмови було здійснено.
7.27. Контроль офіційних делегацій, вищих посадових осіб,
дипломатичних та консульських посадових осіб і членів їх сімей,
іноземних інспекційних груп для проведення інспекцій, військових
команд та вантажів, аварійно-рятувальних та аварійно-відновних
формувань, спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних
транспортних засобів здійснюється згідно із законодавчими і
нормативно-правовими актами України та її міжнародними договорами.
7.28. По закінченню огляду та митного контролю інспектори,
які залучалися до його здійснення, доповідають головному
інспектору пасажирської зміни.
7.29. Головний інспектор, переконавшись, що всі інспектори
вийшли з потяга дає вказівку черговому по зміні про здійснення
відмітки у чергового залізничної станції про завершення митного
контролю. Таким чином знімається режим у зоні митного контролю для
посадки пасажирів, які слідують від станції Мостиська-II.
8. ОСОБЛИВОСТІ ПРОПУСКУ НА В'ЇЗД В УКРАЇНУ
8.1. Прикордонний контроль.
Інформацію про перетин ДКУ потяга на в'їзд в Україну на
станції "Мостиська-II" старший ЗПН отримує від прикордонного
наряду ОКСТЗ на контрольному посту.
Після отриманої інформації СЗПН шикує особовий склад зміни з
метою доведення порядку оформлення транспортного засобу та осіб,
які прямують на в'їзд в Україну, додатково призначаються
військовослужбовці зі складу прикордонного наряду "Перевірка
документів" для оформлення поїзної бригади, яка слідує в
локомотиві, напрямок руху прикордонних нарядів "Огляд транспортних
засобів" (по узгодженню зі старшим зміни митниці), "Перевірка
документів" та старших сходження. Зі складу прикордонного наряду
"Перевірка документів" призначається інспектор для передачі даних
черговому відділення щодо кількості громадян, категорії, членів
поїзної бригади, які слідують в транспортному засобі, а також
інформацію щодо виявлення та затримання порушників ДКУ і
предметів, прихованих від прикордонно-митного контролю.
За 10 хвилин до прибуття потяга на станцію "Мостиська-II"
склад зміни прикордонних нарядів займає свої місця на пероні
згідно попередньої розстановки старшого ЗПН. В складі
прикордонного наряду по спостереженню за транспортним засобом
призначаються два і більше військовослужбовців (з них 2
розміщуються в "голові" або "хвості" транспортного засобу, решта
безпосередньо на пероні на місцях, визначених СЗНП). Наряд по
спостереженню за транспортним засобом усуває сторонніх осіб з
перону після чого встановлюються режимні заходи на час здійснення
прикордонно-митного контролю транспортного засобу. Після заходу
транспортного засобу і повної його зупинки старший ЗПН та старший
зміни митниці (або особа, що його заміщає) та інспектор СКП
направляються до бригадного вагона. Лінійний начальник поїзної
бригади (ЛНП) надає інформацію інспектору СКП відносно перебування
в транспортному засобі осіб з ознаками інфекційних захворювань та
громадян - вихідців з небезпечних епідеміологічних регіонів. У
разі невиявлення вищевказаних громадян інспектор СКП дає дозвіл на
здійснення прикордонно-митного контролю.
Попередньо отримавши інформацію від лінійного начальника
потяга щодо кількості пасажирів в кожному вагоні, в тому числі
щодо завантаження багажем більше встановлених норм перевезення, та
інших питань, які стосуються контролю і службової діяльності
контрольних органів і служб, старший ЗПН дає команду складу зміни
на здійснення прикордонного контролю осіб, транспортного засобу та
особисто (при відсутності помічника) направляється в потяг для
здійснення контролю за діями особового складу ЗПН.
Один із інспекторі зі складу контролерської пари, яка слідує
з "голови" потяга, піднімається в кабіну локомотива, де проводить
оформлення документів членів локомотивної бригади, закінчивши
перевірку переходить у вагон, де розпочинає оформлення пасажирів.
Перед початком прикордонного контролю у вагоні прикордонний
наряд уточнює у провідника кількість і категорію пасажирів.
Провідник в свою чергу, згідно посадової інструкції, забезпечує
знаходження всіх пасажирів на своїх місцях і готовність їх до
проходження прикордонного контролю та необхідне освітлення.
Перевірка документів здійснюється шляхом ідентифікації особи
та перевірки документів у пасажирських купе з обов'язковою
присутністю провідника під час контрольних заходів. Пасажири під
час оформлення з купе не виходять.
Під час здійснення контролю прикордонний наряд "Перевірка
документів", як правило, в складі 4 інспекторів (2 пари на
сходження) пересувається по вагону від купе до купе (відстань між
інспекторами не повинна перевищувати 1 - 2 купе) та виконують
завдання аналізу та оцінки ризиків. Аналіз та оцінка ризиків
здійснюється на підставі вивчення паспортних та інших документів
осіб, а також виходячи з маршруту, напрямку руху, національної
належності або державної реєстрації об'єкта контролю, до яких
можуть належати вік, стать, манери та психофізичні особливості
поведінки особи, зовнішній вигляд, наявність орієнтувань
правоохоронних органів Державної прикордонної служби та Державної
митної служби, тощо. Інформація, отримана під час контролю,
доповідається старшому наряду з огляду транспортного засобу.
Паспортний контроль громадян, які слідують через ДКУ,
розпочинається з відрекомендування і привітання інспектора з
пасажирами.
Перевірка документів здійснюється безпосередньо в купе у
кожного пасажира особисто. Під час паспортного контролю
інспектором в установленому порядку перевіряються документи
пасажирів на право перетину ДКУ, а також здійснюється контроль за
іноземцями, яким заборонено в'їзд в Україну, і контроль осіб,
відносно яких виконуються доручення правоохоронних органів. При
проведенні паспортного контролю іноземних громадян, які
перетинають державний кордон, при необхідності, посадовими особами
Прикордонних військ проводиться співбесіда згідно наказу ДКК N 182
( z0348-02 ) від 26.03.2002 року "Інструкція про порядок
проведення посадовими особами Прикордонних військ співбесіди з
іноземцями, особами без громадянства в пунктах пропуску через ДК
та дій у разі відмови їм у праві перетинання державного кордону".
При слідуванні на в'їзд в Україну іноземних громадян на
виконання Указу Президента України від 15 червня 2001 року
N 435/2001 ( 435/2001 ) "Про додаткові заходи щодо реалізації
права людини на свободу пересування і вільний вибір місця
проживання", Закону України "Про правовий статус іноземців"
( 3929-12 ) та наказу ДКК N 440 ( z0686-01 ) від 25.07.2001 року
інспектор видає іноземним громадянам реєстраційну картку іноземця,
у разі потреби надають роз'яснення про порядок її заповнення
(зразок реєстраційної картки іноземця в додатку N 3).
По закінченні перевірки документів осіб інспектор проставляє
в паспортні документи відповідні відмітки згідно наказу ДКК N 623
від 08.11.2002 року "Інструкція про порядок проставлення
посадовими особами Прикордонних військ України відміток у
документах осіб, які прямують через державний кордон України" в
паспортному документі, а іноземцям, які перетинають державний
кордон, відмітку про реєстрацію проставляє в паспортні документи
та в частині "прибуття", "вибуття" реєстраційної картки іноземця.
Частина "прибуття" імміграційної картки залишається у інспектора.
Перевірка документів у іноземних громадян та осіб без
громадянства, які слідують в Україну або транзитом через територію
України у візовому порядку, перевірка за обліками доручень
правоохоронних органів та заборони в'їзду на територію України,
простановка відміток "прибуття" в паспортному документі та
реєстраційній карті здійснюється після відбору у спеціальному
приміщенні (після вводу в дію переносної автоматизованої системи
паспортного контролю безпосередньо у транспортному засобі).
При виявленні ознак повної або часткової підробки документів
(переклейка фото, хімічне травлення, механічна підчистка, дописки,
виправлення), а також виявленні несправностей в паспортних
документах, виявленні осіб, яким заборонено в'їзд в Україну або
відносно яких виконується доручення правоохоронних органів та
інше, інспектор негайно доповідає про це старшому ЗПН.
Після закінчення паспортного контролю (сходження) старший
прикордонного наряду по перевірці документів доповідає старшому
ЗПН про результати оформлення осіб, їх категорію та кількість
іноземних громадян, що прямують через ДКУ у візовому порядку.
8.2. Внутрішній огляд.
Для огляду потягів може призначатися одна і більше оглядових
груп не менше 2 військовослужбовців, та одного інспектора митниці,
а в разі потреби спеціальна оглядова група з конкретною задачею по
огляду вагона (вагонів), яку визначає старший ЗПН під час
постановки додаткових завдань СОГ (мобільних груп).
Огляд транспортних засобів здійснюється спільно з
представниками митниці шляхом послідовного огляду вагонів,
локомотива, пасажирських та службових приміщень після
прикордонного наряду "Перевірка документів". Огляд речей
пасажирів, відкриття технологічних відсіків вагонів, локомотива
здійснюється за спільним рішенням старших змін прикордонних
нарядів і митниці на підставі аналізу та оцінки ризиків.
Оглядова група починає оглядати транспортний засіб згідно
розстановки старшого ЗПН з "голови" в "хвіст" або з "хвоста" в
"голову" (1 оглядова група). В разі використання двох і більше
груп огляд ТЗ здійснюється, як правило, на сходження чи на розрив
в залежності від пересування наряду по перевірці документів.
Оглядова група, на основі інформації, отриманої від наряду по
перевірці документів, аналізу та оцінки ризику, оглядає ймовірні
місця схову порушників ДКУ та контрабанди у наступній
послідовності:
- перехідна площадка і під нею, за опалювальним котлом;
- вугільні ящики і ніші тамбурів;
- міжстелевий простір тамбура і туалету;
- міжстелевий простір купе провідника;
- під кип'ятильником;
- туалет.
В купе:
- рундук під нижньою полицею;
- багажна ніша, верхні полиці;
- міжстелевий простір над купе (оглядається купе N 1, 9);
- міжстелевий простір по коридору.
До огляду залучаються провідники вагонів. Під час огляду
використовуються ліхтарі, вагонні ключі, викрутки, засоби
спеціальної техніки для поглибленого огляду транспортних засобів.
Внутрішній огляд купе з пасажирами, купе, завантажені багажем
більше встановлених норм перевезення, здійснюється при наявності
конкретних даних або ознак наявності в них осіб, що намагаються
нелегально в'їхати в Україну, а також провезти предмети та
матеріали, заборонені для ввозу в Україну, на підставі аналізу та
оцінки ризиків.
У разі виявлення товарів, прихованих та не пред'явлених до
контролю, посадовою особою митного органу складається протокол про
порушення митних правил у відповідності МКУ.
По закінченню огляду старший прикордонного наряду "ОТЗ"
доповідає СЗПН про результати огляду.
8.3. Зовнішній огляд.
Після зупинки потяга і подачі машиністами локомотива
звукового сигналу про повну зупинку (при опущеному пантографі)
старший ЗПН, впевнившись, що локомотив відключений від
електромережі, подає команду прикордонному наряду ОТЗ про початок
внутрішнього огляду локомотива та зовнішнього огляду потяга.
Зовнішній огляд транспортних засобів здійснюється групою в
кількості двох військовослужбовців спільно з представниками
митниці шляхом послідовного огляду локомотива, вагонів. Відкриття
технологічних відсіків, навісного обладнання локомотива, вагонів
здійснюється за спільним рішенням старших змін прикордонних
нарядів і митниці на підставі аналізу та оцінки ризиків. При
огляді прикордонний наряд використовує вагонні ключі, ліхтарі,
спеціальні технічні засоби для огляду важкодоступних місць в
транспортних засобах.
Під час огляду поїзна бригада надає допомогу прикордонному
наряду в проведенні огляду локомотива. Внутрішній огляд локомотива
починається з кабіни старшим оглядової групи. Огляд проводиться
зліва направо, знизу вверх. В кабіні оглядаються:
- шафа для речей;
- калорифер;
- підніжка;
- ніша прожектора;
- ніша для обігрівача;
- плафони;
- кришка коробу силового кабелю.
В машинному відділенні проводиться огляд проміжного коридору
високовольтної камери та високовольтної і вентиляційної камер.
В проміжному коридорі оглядаються: оглядові люки на підлозі,
пісочниці.
У вентиляційній камері - внутрішній простір повітропроводів
(в разі огляду локомотива марки ВЛ-10 з підйомом до забірника
повітря).
У високовольтній камері оглядаються: міжстелевий простір,
коробка силових кабелів, стійка електрообладнання.
В моторному відсіку оглядаються: двигун вентилятора та
простір під ним, панель керування агрегатами, генератор,
компресор, двигун компресора, простір під ним і повітропроводи.
Проводиться огляд з'єднувального суфле та перехідної площадки.
Огляд другої секції проводиться у зворотному напрямку.
По закінченню внутрішнього огляду локомотива оглядова група
розпочинає зовнішній огляд всього потяга.
Зовнішній огляд локомотива проводиться у такій послідовності:
ліхтарі, механізм автозчіпки, колісні візки, простір між візками,
акумуляторний ящик, простір між балонами та над балонами.
Після завершення огляду локомотива оглядова група приступає
до зовнішнього огляду вагонів потяга. При цьому перший та другий
номери рухаються з правого та лівого вагона одночасно.
Пасажирський вагон оглядається в такій послідовності: торцева
частина вагона, механізм автозчіпки, з'єднувальне суфле, фартух
з'єднувального суфле, підйомні сходинки, візок колісної пари,
бортова частина вагона, хребтова балка, редуктори, тяги,
акумуляторні, інструментальні, вугільні ящики, роздільні щитки та
коробки, просвічується простір під фартухом до автозчіпки. Під час
огляду пасажирського вагона звертається увага на щільне закриття
акумуляторних, інструментальних ящиків та інших пристроїв, можливу
наявність магнітних контейнерів, які не відносяться до характерних
конструктивних особливостей пасажирського вагона.
Отримавши доповідь про закінчення оформлення пасажирів,
поїзної бригади та огляду потяга від прикордонних нарядів "ПД",
"ОТЗ" СЗПН, по узгодженню зі старшим зміни митниці віддає команду
по засобах радіозв'язку про зняття з місць несення служби, а
старшому п/н "СТЗ" - здійснити запис в журналі чергового по
станції "Мостиська-II" про закінчення прикордонного контролю
транспортного засобу.
Після закінчення прикордонного контролю згідно наказу Голови
ДКК N 317 від 25.05.2002 року в пункті пропуску на кожний
транспортний засіб закордонного прямування ведеться спостережна
справа, в яку заноситься наступна інформація:
- графік руху;
- маршрут прямування;
- кількість вагонів;
- кількість місць - загальна та за категорією вагонів;
- установчі дані на обслуговуючий персонал транспортних
засобів (П.І.Б., номер документа на право перетину кордону,
посада, особистий робочий номер);
- кількість пасажирів (загальна та за громадянством).
Відповідальний за внесення до спостережних справ інформації
та її достовірність - старший ЗПН.
Після оформлення транспортного засобу старший ЗПН підводить
підсумки з обов'язковим розглядом позитивних і негативних дій
прикордонних нарядів.
8.4. Особливості проведення митного контролю та митного
оформлення.
8.4.1. Декларування здійснюється шляхом заяви за встановленою
формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних даних про
мету переміщення через митний кордон України товарів та інших
предметів, про самі товари та інші предмети, а також будь-яких
відомостей, необхідних для митного контролю та митного оформлення.
На підставі аналізу та оцінки ризиків митний контроль і митне
оформлення може бути проведено у спрощеному порядку без заповнення
письмової декларації і огляду ручної поклажі пасажира чи його
особистих речей, якщо особою не переміщуються товари і інші
предмети, які згідно законодавства України не підлягають
обов'язковому письмовому декларуванню чи заборонені до переміщення
через митний кордон України. Така процедура, як у випадку виїзду з
України, теж не знімає з посадової особи митниці, що здійснює
пропуск, відповідальність за забезпечення встановленого порядку їх
переміщення.
8.4.2. На прохання громадянина посадова особа митниці
дозволяє в окремій кімнаті митниці провести письмове декларування
валюти, валютних цінностей, товарів та інших предметів.
8.4.3. Інспектором митниці перевіряється правильність
заповнення митної декларації (якщо така заповнялась) у
відповідності до вимог наказу ДМСУ від 22.11.2001 р. N 763
( z1020-01 ), яка за відсутності зауважень завіряється його
особистою номерною печаткою. Це свідчить про те, що заявлені
товари і інші предмети приймаються митницею до митного контролю та
митного оформлення.
8.4.4. При ввезенні товарів та інших предметів, що підлягають
оподаткуванню, або за наявності підстав вважати, що через митний
кордон вони переміщуються з порушенням встановленого порядку або з
перебільшенням визначених законодавством норм, він пропонує
пред'явити їх до митного контролю та перевіряє відповідність
даним, вказаним у цій декларації, а також достовірність
представлених до митного контролю документів.
8.4.5. В подальшому проводиться контроль відповідності сум
валюти у готівці і кількість цінностей, вказаних у декларації, а
також проводиться огляд пред'явлених під час декларування
цінностей чи валюти для вирішення питання пропуску їх через митний
кордон України у відповідності до встановлених законодавством
норм.
8.4.6. У відповідних випадках пропонується пред'явити
необхідні документи для підтвердження законності ввезення
задекларованих та пред'явлених до контролю предметів, товарів,
валютних цінностей.
8.4.7. За наявності вказаних у декларації або задекларованих
усно валютних цінностей та інших предметів, які не підлягають
ввезенню на митну територію України, пропонує особі здати їх на
зберігання митниці в установленому порядку або повертає, за згодою
громадянина, транспортний засіб з даними предметами за кордон, про
що повідомляє начальника сектору.
8.4.8. Шляхом усного опитування перевіряється наявність у
особи завіреної виїзної декларації, якщо така заповнювалась,
звертаючи увагу на її зміст з відмітками про предмети, валюту та
інші цінності, дозволені на вивезення з України. Наявна декларація
вилучається у громадян та в кінці зміни підшивкою здається
начальнику сектору для зберігання у підрозділі до передачі у архів
митниці.
8.4.9. За наявності предметів (товарів), що підлягають
контролю з боку санітарної, ветеринарної, фітосанітарної,
екологічної та інших служб, посадова особа митниці залучає
співробітників відповідних контролюючих служб для проведення
контролю. У разі необхідності можуть бути залучені спеціалісти та
експерти.
8.4.10. У разі ввезення товарів, предметів, що підлягають
обкладенню необхідними митними платежами, посадова особа митниці
визначає вагу та митну вартість предметів (товарів), у тому числі
за усними заявами громадян, які можуть підтверджуватись
відповідними товарними чеками, рахунками-фактурами, договорами
купівлі-продажу, міни, дарування тощо.
8.4.11. У разі наявності обґрунтованих сумнівів щодо
достовірності заявленої митної вартості предметів та при ввезенні
товарів, віднесених до "групи ризику", для правильного визначення
митної вартості та встановлення коду товару залучаються працівники
спеціалізованого підрозділу митниці (СПМ) або дану митну процедуру
виконує посадова особа пасажирської зміни, уповноважена наказом
митниці на виконання таких функцій.
8.4.12. Товари, що безпосередньо ввозяться громадянами на
митну територію України, сумарна митна вартість яких не перевищує
1000 євро та загальна вага яких не перевищує 100 кг, підлягають
обов'язковому письмовому декларуванню митним органом в порядку,
передбаченому для громадян, та оподатковуються ввізним митом за
встановленими ставками, податком на додану вартість та в
установлених законодавством випадках акцизним та іншими зборами.
8.4.13. Нарахування митних платежів здійснюється за єдиним
платіжним документом - уніфікованою митною квитанцією (УМК) МД-1
( z0796-98 ). Якщо кількість рядків в робочій частині УМК
недостатня, заповнюється потрібна кількість додаткових аркушів до
неї у трьох примірниках.
Посадова особа митниці, яка проводила митний контроль,
проставляє відтиск ОНП, прізвище та власний підпис на всіх трьох
примірниках квитанції МД-1 ( z0796-98 ) і додаткових аркушах до
неї (за наявності) після перевірки правильності оформлення всіх
документів, другий з яких видається особі, що сплачувала вказані
податки.
Перший примірник квитанції МД-1 ( z0796-98 ) разом із митною
декларацією МД-4 та готівкою сплатою митних платежів передаються
інспектору, який здійснює обов'язки комірника, для подальшої
передачі в касу митниці.
Третій примірник УМК разом з додатковим аркушем до неї (за
наявності) залишається у квитанційній книжці для обліку і
звітності та зберігається у пасажирській зміні за інспектором,
який її отримав. Після закінчення дана квитанційна книжка ним
передається у відділ бухгалтерського обліку.
Посадова особа митниці, що здійснювала митний контроль
предметів (товарів), несе персональну відповідальність за повноту
нарахування та сплату необхідних платежів, а також збереження та
архівування документів суворої звітності.
8.4.14. Оподаткування товарів, що безпосередньо ввозяться
громадянами, сумарна митна вартість яких перевищує 1000 євро
та/або загальна вага яких перевищує 100 кг, здійснюється за
вантажною митною декларацією форми МД-2 (МД-3) ( 574-97-п ), яка
заповнюється декларантом, а митне оформлення - в порядку,
передбаченому для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності при
здійсненні ними імпортних операцій.
Такі предмети затримуються по квитанції МД-1 ( z0796-98 ) на
склад митниці для подальшого оформлення ВМД.
8.4.15. Митне оформлення вищезазначених товарів проводиться в
три етапи у відповідності з вимогами наказу ДМСУ від 21.10.2003
року N 715 ( z1041-03 ) та інших нормативних документів.
На першому етапі здійснюється:
- прийняття ВМД до оформлення посадовою особою пасажирської
зміни, відповідальною за обслуговування програмного забезпечення
по нарахуванню митних податків. За відсутності зауважень дана
посадова особа проставляє відбиток штампа "Під митним контролем"
(ПМК) на всіх аркушах ВМД, а також підпису із зазначенням свого
прізвища, присвоює ВМД реєстраційний номер згідно з порядковим
номером у Журналі обліку (додаток). Якщо ВМД не приймається до
митного оформлення, то даним інспектором оформляється Картка
відмови в пропуску на митну територію України чи митному
оформленні товарів і інших предметів у порядку, встановленому
митним законодавством, з занесенням інформації у відповідний
журнал обліку згідно додатка;
- контроль за відповідністю даних електронної копії ВМД
даним, зазначеним в ВМД на паперовому носії, яким займається
посадова особа спеціалізованого підрозділу митниці (ВСКіА) або
посадова особа пасажирської зміни, уповноважена на виконання таких
функцій наказом по митниці.
Порядок дій вищезгаданої посадової особи:
1. Здійснює обробку ЕК ВМД за допомогою відповідного
програмного продукту, перевіряє відповідність електронної копії
ВМД її оригіналу.
2. Здійснює контроль, використовуючи програмно-інформаційні
комплекси, розроблені ЄАІС ДМСУ. За відсутності зауважень при
обробці ЕК ВМД проставляє штамп "ПЕРЕВІРЕНО" на кожному аркуші
оригіналу ВМД.
Примітка. У випадку заповнення ВМД власноручно громадянином
інспектор відділу статистики формує електронну копію ВМД.
3. Передає документи службовій особі пасажирської зміни
(інспектор по обслуговуванню комп'ютерної програми пасажирської
зміни) особисто або через особу, уповноважену на декларування;
- контроль за виконанням вимог товарної номенклатури Митного
тарифу України ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) при
класифікації товарів та інших предметів для цілей митного
оформлення, яким займається посадова особа пасажирської зміни, що
проводить митний контроль, або посадова особа спеціалізованого
підрозділу митниці, на який покладено виконання цих функцій;
- контроль за правильністю визначення митної вартості, яким
займається посадова особа пасажирської зміни, що здійснює митний
контроль переміщуваних товарів, або посадова особа
спеціалізованого підрозділу митниці (ВКМВ та Н), за винятком
випадків, передбачених митним законодавством, коли визначення
митної вартості відноситься до компетенції тільки ВКМВтаН;
- контроль за надходженням коштів, перевірка правильності
податків та зборів, яким займається посадова особа, що здійснює
митний контроль таких товарів;
- логічний контроль і контроль за правильністю застосування
заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності,
чим займається інспектор пасажирської зміни, який проводить митний
контроль.
На другому етапі вирішується питання про потребу проведення
митного огляду.
Начальник вантажно-пасажирського сектору, головний інспектор
або посадова особа, яка здійснює митний контроль переміщуваних
товарів і інших предметів з обов'язковим інформуванням першого,
враховуючи особливості перевезення, характер вантажу, його об'єми,
місце призначення, частоту здійснення подібних перевезень та інші
обставини приймає рішення про потребу здійснення митного огляду.
За результатами проведення комісійного митного огляду
інспектором, який здійснює митний контроль товарів, складається
Акт встановленої форми, на якому проставляється штамп "Під митним
контролем" і якому ним присвоюється номер, що відповідає номеру
ВМД.
На третьому етапі здійснюється:
- завершення митного оформлення інспектором, який проводив
митний контроль;
- видача митних документів інспектором, який відповідає за
обслуговування програмного забезпечення. За його забезпеченням
начальнику сектору передаються для зберігання у цьому підрозділі
перший аркуш ВМД разом з реєстром документів, Аркуш контролю і
документи, на підставі яких проводились митний контроль і митне
оформлення;
- статистичний контроль посадовою особою ВСКіА або посадовою
особою зміни, уповноваженої на виконання таких функцій наказом по
митниці.
За наявності достатніх підстав на кожному з цих етапів
контролю посадовою особою може бути відмовлено в митному
оформленні. При цьому обов'язково оформляється Картка відмови в
пропуску, а реєстраційний номер ВМД, за якою відмовлено в митному
оформленні, анулюється.
8.4.16. Посадова особа пасажирської зміни, яка безпосередньо
здійснює митний контроль і митне оформлення, перевіряє ТСД на
товар, проводить попереднє усне опитування власника товару на
предмет встановлення вартості та ваги переміщуваного вантажу і в
разі перевищення вартості 1000 євро та/або ваги 100 кг направляє
громадянина - власника товару (за його бажанням) до особи,
уповноваженої на здійснення декларування на підставі договору, або
на вимогу громадянина видає йому примірник уніфікованого
адміністративного документа форми МД-2 (МД-3) ( 574-97-п ) для
заповнення.
У випадку відсутності у громадянина будь-яких комерційних
документів на переміщуваних ним товарів, митна вартість такого
товару встановлюється працівником ВКМВ та Н на підставі письмового
запиту посадової особи пасажирської зміни, що проводить митний
контроль.
8.4.17. Посадова особа, яка здійснювала митний контроль, на
підставі аналізу документів доповідає начальнику пасажирського
сектору або головному інспектору про результати перевірки
документів та проведеного митного огляду і за погодженням з ним
приймає рішення щодо завершення митного оформлення. ВМД вважається
повністю оформленою за наявності на всіх її аркушах відтиску
особистої номерної печатки інспектора, що здійснив митне
оформлення товару. Завершення митного оформлення можливе за умови
наявності в Картці контролю автотранспорту дозвільних відміток
контролюючих служб, уповноважених на здійснення суміжних видів
контролю.
8.4.18. Відповідальна особа, що займається обслуговуванням
програмного забезпечення по нарахуванню митних платежів, проводить
розподіл аркушів ВМД і товаросупровідних документів згідно вимог
Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою
КМУ від 09.06.97 р. N 574 ( 574-97-п ), та листа ДМСУ від
26.12.2001 р. N 13/13-6055-ЕП ( v6055342-01 ), а також повертає
оформлені документи декларанту.
8.4.19. При здійсненні митного контролю посадова особа
митниці залучає представників державних контролюючих служб на
кордоні, які дають відповідні висновки. При цьому результати
санітарного, фітосанітарного, екологічного, ветеринарного контролю
про надання дозволу на ввезення товарів та інших предметів на
митну територію України повинні відображатись у вигляді відміток
(штампів, печаток) державних інспекторів цих служб, що є підставою
завершення митного оформлення та пропуску на митну територію
України.
8.4.20. При неможливості пропуску товарів та інших предметів
на митну територію України (несплата необхідних платежів,
непредставлення необхідних документів) посадова особа митниці
інформує начальника вантажно-пасажирського сектору або головного
інспектора.
8.4.21. При прийманні на зберігання речей, предметів, валюти
та цінностей, що належать громадянам і не пропущені через митний
кордон України, посадова особа митниці заповнює МД-1 ( z0796-98 )
і несе повну відповідальність за відображення на звороті другого
примірника кінцевого строку зберігання предметів, валютних
цінностей, викликає інспектора митниці, який виконує функції
комірника складу, для подальшої передачі їх на склад митниці, який
пояснює громадянину умови зберігання, сплати складського збору та
зворотного отримання. Валютні цінності здаються в касу митниці.
8.4.22. При ввезенні на митну територію України предметів, що
містять об'єкти інтелектуальної власності, митне оформлення
проводиться аналогічно пп. 5.14 - 5.15 даної Технологічної схеми.
8.4.23. За умови виявлення факту незаконного переміщення
через митний кордон товарів та інших предметів, контрабанди
інспектор митниці повідомляє про це начальника сектору, чергового
інспектора та дізнавача служби по боротьбі з КБ та ПМП.
При виявленні предметів, що є об'єктами порушення митних
правил, здійснює відповідні дії, пов'язані з їх затриманням,
оформленням Протоколу встановленої форми, та проводить дії у
відповідності до статей Митного кодексу України ( 92-15 ).
Матеріали справи про порушення митних правил підлягають передачі
для проведення митного розслідування до служби по боротьбі з
КБ та ПМП відповідно до Положення про порядок передачі до
відділення або служби по боротьбі з контрабандою і порушеннями
митних правил матеріалів справ про порушення митних правил,
заведених іншими підрозділами митниці, затвердженого наказом
Державної митної служби України від 06.01.99 р. N 8, з
повідомленням оперативного чергового Галицької митниці.
8.4.24. У разі виникнення конфліктних ситуацій з особами та
ситуацій, не передбачених цією Технологічною схемою, митний
контроль призупиняється, про що повідається начальнику сектору для
прийняття відповідного рішення.
8.4.25. Пропуск через митний кордон України особистих речей,
товарів, що тимчасово ввозяться в Україну громадянами під
зобов'язання про їх зворотне вивезення, здійснюється у
відповідності до вимог Закону України від 13 вересня 2001 року
N 2681-III ( 2681-14 ) "Про порядок ввезення (пересилання) в
Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей,
товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються)
громадянами на митну територію України" та інших чинних
нормативних документів.
Грошова застава за тимчасове ввезення на Україну товарів під
зобов'язання про їх зворотне вивезення, сумарна вартість яких не
перевищує 1000 євро та загальна вага яких не перевищує 100 кг, або
одного неподільного предмета незалежно від митної вартості та ваги
стягується за уніфікованою квитанцією МД-1 ( z0796-98 ) із
зазначенням в ній посадовою особою по обслуговуванню програмного
забезпечення по нарахуванню митних платежів розрахунку загальної
суми грошової застави, якій нею присвоюється індекс "ГЗ ", що
проставляється у графі "Найменування предметів, валютних
цінностей", та розбивкою загальної суми грошової застави по видах
платежів.
Оформлення квитанції МД-1 ( z0796-98 ) здійснюється
відповідно до вимог наказу ДМСУ від 09.10.98 року N 635
( z0796-98 ), у редакції наказу ДМСУ від 10.07.2001 року N 468
( z0671-01 ) "Про внесення змін та доповнень до Інструкції із
заповнення і використання УМК МД-1", цією посадовою особою за
допомогою наявного програмного забезпечення і комп'ютерної
техніки. При цьому у вільному від граф місці на зворотному боці 1
примірника квитанції МД-1 нею в полі "Службові відмітки" робиться
запис "Грошова застава повертається за умови виконання
громадянином зобов'язання перед митним органом". Зазначена
примітка затверджується підписом громадянина.
8.4.26. Митне оформлення товарів, що переміщуються на митну
територію України в режимі тимчасового ввезення, сумарна вартість
яких перевищує 1000 євро та/або загальна вага яких перевищує
100 кг, проводиться в порядку, аналогічному до п. 6.25, згідно
чинного законодавства.
8.4.27. Митний контроль та митне оформлення товарів, які
переміщуються фізичними особами з метою транзиту, здійснюється у
відповідності до чинного на момент їх ввезення в Україну митного
законодавства. Начальник вантажно-пасажирського сектору або
головний інспектор пасажирської зміни, що проводила митне
оформлення таких товарів, забезпечує подання у відділ контролю за
доставкою вантажів примірника документа контролю цієї доставки.
8.4.28. Митний контроль та митне оформлення товарів, що
переміщуються у ручній поклажі громадян на адресу юридичних осіб,
здійснюється у встановленому законодавством, для даної ситуації,
порядку з дотриманням всіх необхідних заходів забезпечення їх
доставки в митниці призначення. При відсутності можливостей
здійснення необхідних митних процедур за час стоянки потяга митний
контроль та митне оформлення, в тому числі з врахуванням
необхідності проведення інших видів контролю представниками
суміжних контролюючих служб, здійснюється у вантажній зміні N 3.
При необхідності самі предмети приймаються на зберігання в склад
митниці.
9. ОСОБЛИВОСТІ ОФОРМЛЕННЯ ПОТЯГА N 36 З ПЕРЕСТАНОВКОЮ
КОЛІСНИХ ПАР SUW-2000
9.1. Прикордонний контроль.
Інформацію про перетин ДКУ потяга N 36 на в'їзд в Україну на
SUW-2000 старший ЗПН отримує від прикордонного наряду ОКСТЗ на
контрольному посту.
Після отриманої інформації старший ЗПН шикує склад ЗПН з
метою доведення порядку оформлення транспортного засобу та осіб,
які прямують на в'їзд в Україну.
Завчасно до прибуття потяга на SUW-2000 склад зміни
прикордонних нарядів висувається від станції Мостиська-II до місця
перестановки колісних пар і займає свої місця згідно попередньої
розстановки старшого ЗПН. Після прибуття транспортного засобу і
повної його зупинки старший ЗПН та начальник сектору митного поста
(або особа, що його заміщає), та інспектор СКП направляються до
бригадного вагона Лінійний начальник поїзної бригади (ЛНП) надає
інформацію інспектору СКП відносно перебування в транспортному
засобі осіб з ознаками інфекційних захворювань та громадян -
вихідців з небезпечних епідеміологічних регіонів У разі
невиявлення вищевказаних громадян інспектор СКП дає дозвіл на
здійснення прикордонно-митного контролю. Старший ЗПН дає команду
складу зміни на здійснення прикордонного контролю осіб та
транспортного засобу.
Паспортний контроль громадян, які слідують через ДКУ,
здійснюється у відповідності до пункту 3.2.1 даної Технології
безпосередньо в вагонах потяга, під час проведення перестановки
колісних пар SUW-2000 та слідування до станції Мостиська-II у час,
визначений графіком руху даного транспортного засобу.
9.2. Внутрішній огляд.
Внутрішній огляд здійснюється у відповідності до пункту 3.2.2
даної Технології, під час проведення перестановки колісних пар
SUW-2000 та слідування до станції Мостиська-II у час, визначений
графіком руху даного транспортного засобу.
9.3. Зовнішній огляд.
Зовнішній огляд здійснюється у відповідності до пункту 3.2.3
даної Технології, під час перестановки колісних пар SUW-2000,
шляхом візуального огляду нижньої частини вагона за допомогою
ліхтарів в момент руху потяга, з дотриманням заходів безпеки.
Також при здійсненні зовнішнього огляду наряд підтримує режимні
заходи в районі перестановки колісних пар.
По закінченню огляду п/н "ОТЗ" займає своє місце в останньому
вагоні потяга та у разі необхідності може залучатись до здійснення
внутрішнього огляду.
9.4. Санітарно-карантинний контроль.
При виявленні під час митного контролю фактів ввезення
фізичними особами (пасажирами) сировини, продукції, особливо
продуктів харчування, в розмірах, які перевищують особисті
потреби, про це ставлять до відома працівників органів
Держсанепідемслужби на Львівській залізниці. Після чого
працівниками СКП Львівської лінійної санепідемстанції на
Львівській залізниці проводиться огляд поклажі пасажира на предмет
відповідності його вимогам безпеки для життя і здоров'я людини.
Про позитивний результат санітарного огляду вантажу, що
перевозиться і підлягав перевірці працівниками СКП Львівської
лінійної санепідемстанції, на декларації пасажира ставиться
відповідний штамп органу держепідемнагляду. Після чого проводиться
митне оформлення вантажу, що перевозиться пасажиром, який слідує
на в'їзд в Україну.
Після проведення даного виду контролю інформує СЗПН.
9.5. Митний контроль.
9.5.1. Завчасно до прибуття потяга в Україну на SUW-2000
особовий склад пасажирської зміни відправляється від станції
Мостиська-II до місця перестановки колісних пар і займає свої
місця згідно попередньої розстановки головного інспектора
(старшого зміни). Після прибуття транспортного засобу і повної
його зупинки старший зміни направляється до бригадного вагона.
Лінійний начальник поїзної бригади (ЛНП) надає інформацію
інспектору СКП відносно перебування в транспортному засобі осіб з
ознаками інфекційних захворювань та громадян - вихідців з
небезпечних епідеміологічних регіонів. У разі невиявлення
вищевказаних громадян інспектор СКП дає дозвіл на здійснення
прикордонно-митного контролю.
9.5.2. Митний контроль громадян, товарів та інших предметів
при в'їзді на Україну здійснюється безпосередньо в вагонах потяга,
під час проведення перестановки колісних пар SUW-2000 та
слідування до станції Мостиська-II у час, визначений графіком руху
даного транспортного засобу, а на виїзд з України - під час руху
потяга від перестановочного механізму колісних пар до
ст. Мостиська-II.
9.5.3. При виявленні предметів порушення митних правил,
предметів (товарів), що підлягають оподаткуванню або передачі на
склад митниці відповідно до вимог ст. 166 МКУ ( 92-15 ), для
забезпечення дотримання графіка руху потяга чи завершення
необхідних в такому випадку митних процедур, якщо відведеного часу
не достатньо, особа разом з цими предметами висаджується з потяга
в митний зал.
9.6. Фітосанітарний контроль.
Фітосанітарний контроль здійснюється шляхом перевірки
вантажу, який підлягає фітосанітарному контролю.
При контролі пасажирських поїздів інспектор митниці проводить
догляд багажу та ручної поклажі пасажирів: при виявленні багажу,
що підлягає перевірці фітоконтролем, інспектор митниці пред'являє
підкарантинну продукцію для контролю карантинному інспектору.
Якщо є пасажири в оглядовому залі митниці, які не пройшли
контроль в поїзді, інспектор є присутній при огляді ручної поклажі
пасажира.
Після завершення контролю співробітник фітосанітарного
контролю інформує старшого ЗПН.
9.7. Ветеринарний контроль.
Ветеринарний контроль здійснюється шляхом перевірки вантажів,
які підлягають ветеринарному контролю. При проведенні митного
контролю і виявленні багажу, який підлягає ветеринарному контролю,
для його перевірки запрошується представник ветеринарної служби.
У разі відмови пропуску через державний кордон України
товарів та інших предметів у зв'язку з непроходженням
ветеринарного контролю відмову складає ветеринарна служба, про що
для вжиття відповідних заходів обов'язково інформує інші
контрольні органи і служби, контроль на час відмови якими було
здійснено.
Після завершення контролю співробітник ветеринарної служби
інформує старшого ЗПН.
9.8. Екологічний контроль.
Екологічний контроль здійснюється шляхом використання
спеціальних приладів працівниками служби екологічного контролю. В
разі спрацювання радіаційних приборів екологічна служба діє
відповідно до діючої інструкції.
У разі відмови в пропуску через ДКУ товарів та інших
предметів у зв'язку з непроходженням екологічного контролю відмову
складає екологічна служба, про що для вжиття відповідних заходів
обов'язково інформує інші контрольні органи і служби, контроль на
час відмови якими було здійснено.
Після завершення контролю співробітник екологічного контролю
інформує старшого ЗПН.
10. ОСОБЛИВОСТІ ПРОВЕДЕННЯ КОНТРОЛЮ НА ВИЇЗД З УКРАЇНИ
10.1. Особливості проведення в п/п "Мостиська-II" митного
контролю і митного оформлення товарів та інших предметів при
виїзді з України.
10.1.1. При прибутті міжнародного пасажирського поїзда на
залізничну станцію Мостиська-II створюється зона митного контролю,
після чого пасажирська зміна приступає до виконання своїх
службових обов'язків.
10.1.2. При здійсненні митного контролю інспектор митниці
приймає рішення у відповідності до діючого митного законодавства
про доцільність та необхідність проведення спрощеного або
загального митного контролю товарів, предметів, валютних
цінностей, що переміщуються через митний кордон України.
10.1.3. При необхідності проведення загального контролю
окремі пасажири під наглядом інспектора митниці запрошуються до
оглядового залу для подальшого контролю з використанням технічних
засобів митного контролю (ТЗМК). Всі питання щодо висадки і
посадки цих пасажирів в потяг начальник сектору або головний
інспектор погоджує із старшим зміни прикордонного наряду.
10.1.4. Громадяни, які виїжджають за кордон і здійснюють
посадку на залізничній станції Мостиська-II, митний контроль
проходять в митному оглядовому залі, де завчасно до прибуття
потяга створюється зона митного контролю.
10.1.5. Митне оформлення пасажирів в оглядовому залі
здійснюється, якщо пасажир сідає в потяг в пункті пропуску або
якщо під час догляду речей пасажира у вагоні виникла необхідність
проведення їх догляду в оглядовому залі.
10.1.6. Пропуск пасажирів проводиться згідно черги. Поза
чергою здійснюється митне оформлення тяжко хворих громадян, груп
дітей, а також осіб, які користуються на території України митними
пільгами.
10.1.7. До оглядового залу пропускається лише така кількість
пасажирів, яку можна оформити без втрати якості митного контролю.
10.1.8. Під час оформлення в залі пасажири одержують митні
декларації (у разі необхідності) в інформаційній зоні залу, де їх
заповнюють, і з ручною поклажею прямують до оглядових столів.
На підставі аналізу та оцінки ризиків митний контроль і митне
оформлення може бути проведено у спрощеному порядку без заповнення
письмової декларації і огляду річної поклажі пасажира чи його
особистих речей, якщо особою не переміщуються товари і інші
предмети, які згідно законодавства України не підлягають
обов'язковому письмовому декларуванню чи заборонені до переміщення
через митний кордон України. Така процедура не знімає з посадової
особи митниці, що здійснює пропуск, відповідальність за
забезпечення встановленого порядку їх переміщення.
10.1.9. Інспектори, спостерігаючи за поведінкою пасажирів,
здійснюють попередню оцінку їх поведінки, візуальний огляд ручної
поклажі і багажу під час заходження пасажирів в доглядовий зал.
10.1.10. Посадка цих громадян здійснюється з дозволу
начальника сектору або головного інспектора та старшого
прикордонного наряду після закінчення митного контролю потяга.
10.1.11. Розпакування, пред'явлення для контролю місць багажу
пасажир повинен здійснити самостійно, про що його необхідно
повідомити до початку митного огляду.
10.1.12. У випадках, коли інспектору митниці необхідно самому
розкрити місця ручної поклажі, він здійснює всі запобіжні заходи,
щоб не порушувати упаковки і не пошкодити речі, що підлягають
огляду, а також строго дотримуватись правил техніки безпеки та
охорони праці.
10.1.13. Пропуск валютних цінностей та інших предметів, що
перемішаються громадянами при виїзді з України, здійснюється
посадовою особою митниці в порядку і обсягах, передбачених митним
законодавством України.
10.1.14. У випадку переміщення через митний кордон України
товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, проводиться
звірка вищеназваних товарів по назвах та кодах УКТЗЕД ( 2371а-14,
2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) з товарами, занесеними до Журналу
реєстрації товарів, що містять об'єкт інтелектуальної власності.
10.1.15. За наявності достатніх підстав вважати, що
переміщення товару, що містить об'єкт інтелектуальної власності,
здійснюється з порушенням прав інтелектуальної власності, ця
посадова особа митного органу протягом однієї доби готує та
надсилає повідомлення (листом, факсом або засобами електронного
зв'язку) правовласнику або його представнику, декларанту та
Держмитслужбі про зупинення митного оформлення на 15 календарних
днів. Повідомлення підписується начальником митниці або його
заступником, до функціональних обов'язків якого входить здійснення
контролю за переміщенням через митний кордон товарів, що містять
об'єкти інтелектуальної власності.
Самі товари, митне оформлення яких зупинено, підлягають
обов'язковій передачі митниці для зберігання.
10.1.16. У разі тимчасового вивезення громадянами з України
предметів особистого користування під письмове зобов'язання про
зворотне ввезення посадова особа митниці зобов'язана роз'яснити
громадянам правила тимчасового вивезення і відповідальність, що
настає в разі порушення термінів ввезення тимчасово вивезених з
України предметів Декларування таких предметів, при необхідності,
проводиться з використанням пасажирської митної декларації, що
заповнюється громадянами.
10.1.17. При тимчасовому вивезенні з України товарів, з
врахуванням ризику можливого порушення вимог ст. 187 і 348 МКУ
( 92-15 ), особою складається письмове зобов'язання про їх
зворотне ввезення.
Зобов'язання, форма якого додається, подається громадянином у
2 (двох) примірниках та засвідчується його особистим підписом.
Оформлення зобов'язання посадовою особою митного органу
засвідчується проставленням на обох примірниках підпису цієї
посадової особи та відбитка штампа "Під митним контролем".
Після оформлення зобов'язання посадовою особою митного органу
один примірник цього зобов'язання передається громадянину, а
другий - залишається на митному посту і зберігається у черговій
частині.
Після виконання громадянином зобов'язання про зворотне
ввезення товарів посадова особа митного органу робить на
примірнику зобов'язання, переданого громадянинові, запис
"Зобов'язання виконано" та засвідчує його відбитком особистої
номерної печатки, після чого підшиває до його першого примірника,
що знаходиться на митному посту.
Якщо зворотне ввезення товарів здійснюється через інший
митний орган, ніж митний орган, якому було надане зобов'язання, то
запис про виконання громадянином зобов'язання засвідчується в тому
самому порядку. Інформація про виконання зобов'язання передається
оперативному черговому митного органу, якому було надане
зобов'язання, засобами факсимільного зв'язку з подальшим
направленням цього зобов'язання поштою.
На підставі двох примірників зобов'язання з відповідними
відмітками митний контроль за дотриманням митного режиму
тимчасового вивезення припиняється. У разі невиконання
громадянином зобов'язання складається протокол про порушення
митних правил за фактом порушення зобов'язання.
Зобов'язання обліковуються в Журналі обліку таких
зобов'язань.
10.1.18. Якщо в процесі митного контролю виявлено
невідповідність наявного товару, зазначеного у в'їздній митній
декларації або УМК МД-1 ( z0796-98 ), або встановлено інші
порушення порядку переміщення товарів через митний кордон України,
посадова особа, яка проводила митний контроль, доповідає про такий
факт начальнику вантажно-пасажирського сектору для прийняття
відповідного рішення згідно чинного законодавства.
Повернення грошової застави в іноземній валюті здійснюється
виключно митним органом, на рахунок якого вона була внесена.
10.1.19. При переміщенні громадянами транзитом через
територію України предметів перевіряються терміни, повнота
доставки товарів (предметів), відповідність заявленого товару
фактично наявному. Факт виконання зобов'язання про транзит
підтверджується інспектором митниці шляхом проставлення відтисків
ОНП на документах, що супроводжують транзитний вантаж і були
оформлені впускною митницею.
При виявленні порушення громадянами термінів зобов'язання про
зворотне вивезення предметів, що тимчасово ввозилися в Україну, чи
транзиту посадовою особою митниці складається протокол про
порушення митних правил.
10.1.20. За умови виявлення предметів контрабанди та порушень
митних правил посадова особа митниці негайно повідомляє начальника
вантажно-пасажирського сектору, чергового інспектора та дізнавача
служби боротьби з КБ та ПМП.
При виявленні предметів, що є об'єктами порушення митних
правил, здійснює відповідні затримання з оформленням протоколу та
провадить дії у відповідності до статей Митного кодексу України
( 92-15 ). Матеріали справи про порушення митних правил підлягають
передачі для проведення митного розслідування до служби по
боротьбі з КБ та ПМП відповідно до встановленого у митниці
порядку, з повідомленням оперативного чергового Галицької митниці.
10.1.21. Після завершення митного контролю та митного
оформлення посадова особа митниці повертає громадянину пасажирську
митну декларацію, завірену відтиском його ОНП.
10.1.22. У разі виникнення конфліктних ситуацій з особами та
ситуацій, не передбачених цією Технологічною схемою, митний
контроль призупиняється, про що доповідається начальнику
вантажно-пасажирського сектору для прийняття відповідного рішення.
10.1.23. У разі декларування пасажирами предметів, що
підлягають контролю з боку фітосанітарної, ветеринарної,
екологічної служб посадова особа митниці залучає співробітників
відповідних контрольних служб для проведення контролю.
Митне оформлення товарів, що переміщуються через митний
кордон України, завершується тільки після здійснення встановлених
законодавством України необхідних для цього товару видів контролю,
зазначених у частині першій цієї статті.
10.2. Прикордонний контроль.
Початок оформлення потяга N 51 сполученням "Київ - Вроцлав"
здійснюється з прибуттям потяга на станцію "Мостиська-I". Після
повної зупинки потяга зміна прикордонних нарядів заходить в
пасажирські вагони з "голови" та з "хвоста" потяга, старший ЗПН,
переконавшись, що весь склад зміни нарядів знаходиться в потязі,
слідує до начальника поїзної бригади і уточнює дані щодо кількості
пасажирів в кожному вагоні, в тому числі щодо громадянства,
наявність дипломатичних агентів і членів їх сімей, випадків
захворювання, завантаження багажем більше встановлених норм
перевезення та інших питань, які стосуються контролю та службової
діяльності контрольних органів і служб. Помічник старшого зміни
контролює порядок оформлення осіб, ставить додаткові завдання п/н
"ОТЗ", "СТЗ" - по порядку несення служби на станції Мостиська-II.
З початку руху потяга до станції Мостиська-II прикордонний
наряд по перевірці документів починає паспортний контроль поїзної
бригади та пасажирів.
Перед початком прикордонного контролю прикордонний наряд
уточнює у провідника кількість і категорію пасажирів. Провідник, в
свою чергу, згідно посадової інструкції забезпечує знаходження
всіх пасажирів на своїх місцях і готовність їх до проходження
прикордонного контролю та необхідне освітлення.
Паспортний контроль громадян, які слідують через ДКУ,
розпочинається з відрекомендування і привітання інспектора з
пасажирами.
Перевірка документів здійснюється шляхом ідентифікації особи
та відбору паспортних документів з обов'язковою присутністю
провідника під час контрольних заходів. Пасажири під час
оформлення з купе не виходять.
Під час здійснення контролю прикордонний наряд "Перевірка
документів", як правило, в складі 4 інспекторів (2 пари на
сходження) пересувається по вагону від купе до купе (відстань між
інспекторами не повинна перевищувати 1 - 2 купе) та виконують
завдання аналізу та оцінки ризиків. Аналіз та оцінка ризиків
здійснюється на підставі вивчення паспортних та інших документів
осіб, а також виходячи з маршруту, напрямку руху, національної
належності або державної реєстрації об'єкта контролю, до яких
можуть належати вік, стать, манери та психофізичні особливості
поведінки особи, зовнішній вигляд, наявність орієнтувань
правоохоронних органів, Державної прикордонної служби та Державної
митної служби, тощо. Інформація, отримана під час контролю,
доповідається старшому наряду з огляду транспортного засобу.
Після закінчення відбору документів (сходження) старший
прикордонного наряду по перевірці документів доповідає старшому
ЗПН про результати - категорію та кількість відібраних документів.
Старший ЗПН зі складу наряду по перевірці документів
призначає одного інспектора для перевірки та відбору документів на
право перетинання державного кордону у громадян, які слідують на
виїзд з України від ст. Мостиська-II та пройшли митний та інші
види контролю і знаходяться в залі митного контролю.
Перевірка документів у пасажирів та осіб, що знаходяться в
залі митного контролю, здійснюється встановленим порядком в
службовому приміщенні станції Мостиська-II з використанням
спецтехніки. Під час паспортного контролю інспектором
перевіряються документи пасажирів на право перетину ДКУ, а також
здійснюється контроль за іноземцями, яким заборонено в'їзд в
Україну, і контроль осіб, відносно яких виконуються доручення
правоохоронних органів. При проведенні паспортного контролю
іноземних громадян, які перетинають державний кордон, при
необхідності, посадовими особами Прикордонних військ проводиться
співбесіда згідно наказу ДКК N 182 ( z0348-02 ) від 26.03.2002
року "Інструкція про порядок проведення посадовими особами
Прикордонних військ співбесіди з іноземцями, особами без
громадянства в пунктах пропуску через ДК та дій у разі відмови їм
у праві перетинання державного кордону".
При слідуванні на виїзд з України іноземних громадян на
виконання Указу Президента України від 15 червня 2001 року
N 435/2001 ( 435/2001 ) "Про додаткові заходи щодо реалізації
права людини на свободу пересування і вільний вибір місця
проживання", Закону України "Про правовий статус іноземців"
( 3929-12 ) та наказу ДКК N 440 ( z0686-01 ) від 25.07.2001 року
інспектор відбирає в іноземних громадян частину "вибуття"
імміграційної картки.
При виявленні ознак повної або часткової підробки документів
(переклейка фото, хімічне травлення, механічна підчистка, дописки,
виправлення), а також виявленні несправностей в паспортних
документах, виявленні осіб, яким заборонено в'їзд в Україну або
відносно яких виконується доручення правоохоронних органів та
інше, інспектор негайно доповідає про це старшому ЗПН.
По закінченні перевірки документів осіб інспектор проставляє
в паспортні документи відповідні відмітки згідно наказу ДКК N 623
від 08.11.2002 року "Інструкція про порядок проставлення
посадовими особами Прикордонних військ України відміток у
документах осіб, які прямують через державний кордон України".
Повернення документів пасажирам здійснюється у потязі в тій
самій послідовності як здійснювався відбір з повторним проведенням
ідентифікації особи (після введення в дію переносної
автоматизованої системи паспортного контролю паспортний контроль
проводиться безпосередньо у транспортному засобі).
Пасажири, які слідують від ст. Мостиська-II, після вручення
документів направляються по команді СЗПН до транспортного засобу
відповідно до вказаних місць в проїзних документах та візуально
супроводжуються нарядом СТЗ.
Після вручення паспортних документів старший сходження
доповідає СЗПН про закінчення здійснення паспортного контролю.
10.3. Дії прикордонного наряду по спостереженню за
транспортними засобами.
Завчасно, за 10 хв. до прибуття потяга на ст. Мостиська-II
(крім потяга N 51), п/н по СТЗ виходить на місце несення служби та
усуває сторонніх осіб.
По прибутті потяга на станцію, після повної його зупинки, п/н
СТЗ забезпечує спостереження за ним та зоною прикордонно-митного
контролю.
В період стоянки потяга не допускається вихід пасажирів
закордонного прямування без супроводження прикордонників або
митників, а також підхід до нього обслуговуючого персоналу,
співробітників взаємодіючих служб, не пов'язаних з оформленням
потяга, та сторонніх осіб.
10.4. Внутрішній огляд.
Огляд транспортних засобів здійснюється спільно з
представниками митниці шляхом послідовного огляду вагонів,
локомотива, пасажирських та службових приміщень після
прикордонного наряду "Перевірка документів". Огляд речей
пасажирів, відкриття технологічних відсіків вагонів, локомотива
здійснюється за спільним рішенням старших змін прикордонних
нарядів і митниці на підставі аналізу та оцінки ризиків та
здійснюється відповідно до пункту 3.2.2 даної Технологічної схеми.
10.5. Зовнішній огляд.
Зовнішній огляд транспортних засобів здійснюється групою в
кількості двох військовослужбовців спільно з представниками
митниці шляхом послідовного огляду локомотива, вагонів. Відкриття
технологічних відсіків, навісного обладнання локомотива, вагонів
здійснюється за спільним рішенням старших змін прикордонних
нарядів і митниці на підставі аналізу та оцінки ризиків та
здійснюється відповідно до пункту 3.2.3 даної Технологічної схеми.
11. ОСОБЛИВОСТІ ОФОРМЛЕННЯ ПОТЯГА N 35 З ПЕРЕСТАНОВКОЮ
КОЛІСНИХ ПАР SUW-2000
Прикордонно-митний контроль даного транспортного засобу
здійснюється під час руху від ст. Мостиська-II до перестановки
колісних пар SUW-2000 у відповідності до пунктів 3.3.1-3.3.3
даної Технологічної схеми.
12. ЧАС НА ВИКОНАННЯ КОНТРОЛЬНИХ ОПЕРАЦІЙ
Загальний час здійснення контролю осіб, транспортних засобів,
вантажів та іншого майна не повинен перевищувати часу стоянки
залізничних потягів у пункті пропуску, передбаченого розкладом або
графіком руху, а для потяга з перестановкою колісних пар SUW-2000
- ще і часу, відведеного на його рух від місця перестановки
колісних пар до ст. "Мостиська-II" чи у зворотному напрямку.
13. ПОРЯДОК ВСТАНОВЛЕННЯ ТА ПІДТРИМАННЯ РЕЖИМУ
В ПУНКТІ ПРОПУСКУ
13.1. Загальні положення.
Режим в пунктах пропуску через ДКУ встановлюється на підставі
Закону України "Про державний кордон України" ( 1777-12 ),
постанов Кабінету Міністрів України, відповідних наказів
Міністерства транспорту України.
Режим в пункті пропуску - це комплекс організаційних,
режимних та технічних заходів, які регламентують порядок пропуску
осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, що прямують
через ДКУ, осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні
пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, порядок
прибуття (відправлення) з пунктів пропуску транспортних засобів,
визначення місць стоянок ТЗ закордонного прямування, порядок їх
зміни та допуску до них, порядок проведення робіт у пункті
пропуску, використання технічних засобів для створення належних
умов для роботи контрольних служб та ускладнення проникнення в
пункт пропуску сторонніх осіб.
Режим у пунктах пропуску через державний кордон України
встановлюється і підтримується для здійснення службової діяльності
прикордонної служби, митних органів, інших контрольних служб і
повинен виключати доступ сторонніх осіб до місць прикордонного,
митного та інших видів контролю.
Державна прикордонна служба України за узгодженням з митними
органами в пунктах пропуску встановлюють режимні правила, що
регламентують порядок пропуску та перебування службових осіб, які
здійснюють контроль (забезпечують здійснення контролю) пасажирів і
транспортних засобів прикордонного прямування, вантажів, товарів
та іншого майна, що переміщуються через державний кордон України,
порядок відправлення осіб, транспортних засобів, що вибувають за
кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження для
запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.
Контроль за дотриманням режимних правил покладається на
прикордонну службу в пункті пропуску і на митницю в зоні митного
контролю. Вони є обов'язковими для виконання громадянами, які
прямують через державний кордон, працівниками транспорту і
службовими особами усіх контрольних служб.
Режимні заходи, що встановлюються в пункті пропуску,
визначають:
- порядок прибуття в пункт пропуску осіб, транспортних
засобів, у тому числі представників служб, які працюють в пункті
пропуску;
- місця оформлення транспортних засобів закордонного
прямування, порядок прибуття в пункт пропуску та вибуття після
оформлення контрольними службами;
- порядок посадки (висадки) осіб, що прямують через державний
кордон;
- порядок прибуття та перебування в пункті пропуску
працівників правоохоронних органів;
- порядок використання технічних засобів для підтримання
режиму в пункті пропуску.
Порушення режиму в пунктах пропуску через державний кордон
України - це фактично здійснені фізичною особою дії, які порушують
порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів
в межах території пункту пропуску, відкритих для міжнародного
сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з
пропуском через державний кордон України осіб, транспортних
засобів, вантажів та іншого майна.
У режимній зоні пункту пропуску підрозділи органів
прикордонного контролю установлюють та затверджують наказом
додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в
зазначену зону осіб, і в тому числі тих, які беруть участь у
здійсненні контролю та обслуговуванню осіб і транспортних засобів
закордонного прямування, відправлення з пунктів пропуску
транспортних засобів вантажів та іншого майна з урахуванням їх
завдань і повноважень, а також визначають інші обмеження для
запобігання незаконному перетину державного кордону.
13.2. Пропуск осіб в режимні зони в пункті пропуску
здійснюється прикордонним нарядом та проводиться за такими
документами:
- осіб, що прямують через державний кордон, - за документами
на право перетинання ДКУ;
- офіцерів і прапорщиків ДПСУ для несення служби за
представницькими картками, перевірки служби - за службовими
посвідченнями особи та планом-завданням;
- посадових осіб митних органів - за службовими посвідченнями
особи;
- посадових осіб, які здійснюють інші види контролю,
обслуговуючого персоналу пункту пропуску - за службовими
посвідченнями особи, перепустками, які видаються начальником
прикордонного загону;
- працівників МВС, СБУ, прокуратури, що прямують в пункт
пропуску для проведення оперативно-розшукових заходів, пов'язаних
зі справами про порушення державного кордону, а також іншими
правопорушеннями, - за службовими посвідченнями особи та
письмового припису відповідних органів. При негайних
оперативно-розшукових заходах, пов'язаних зі справою порушення
ДКУ, а також іншими правопорушеннями, - за службовими
посвідченнями;
- представників міністерств, державних комітетів і відомств,
які здійснюють контрольні функції в пункті пропуску, - за
паспортами (службовими посвідченнями особи) та посвідченнями про
відрядження.
13.3. Порядок спільних дій по дотриманню режиму в пункті
пропуску.
Загальна координація роботи з підтримання режиму в пункті
пропуску здійснюється прикордонним нарядом у порядку,
встановленому згідно чинного законодавства.
13.4. Відповідальність за порушення режиму в зонах
прикордонно-митного контролю.
Особи, які допустили порушення режиму в пункті пропуску або
встановлених режимних правил в зоні митного контролю, які винні в
порушенні режиму в зонах митного контролю, в незаконному
переміщенні вантажів, товарів та інших предметів, несуть
кримінальну, адміністративну або іншу відповідальність згідно з
чинним законодавством України.
14. ОСОБЛИВОСТІ ПРОПУСКУ
14.1. Офіційні делегації.
Режимні заходи в пункті пропуску під час здійснення
прикордонного контролю здійснюються у взаємодії і за погодженням з
підрозділами управління охорони посадових осіб та Служби безпеки
України.
Спостереження під час прикордонного контролю офіційних
делегацій здійснюється з метою недопущення проникнення сторонніх
осіб у приміщення, місця здійснення прикордонно-митного контролю
до його закінчення або після його проведення.
Офіційні делегації, які прямують через ДКУ, проходять
прикордонно-митний контроль у транспортних засобах або в інших
місцях згідно з протоколом або на підставі доручення,
розпорядження КМУ чи інших державних установ, до якого додається
список членів офіційної делегації.
14.2. Військових команд та вантажів.
Пропуск через кордон українських військових команд,
військової техніки, озброєння і майна здійснюється на підставі
розпоряджень Уряду, міжнародних угод, дозволу Експортно-технічного
комітету при Кабінеті Міністрів України.
Пропуск через державний кордон іноземних військових команд та
техніки для проведення спільних військових навчань здійснюється
відповідно до міждержавних угод, на підставі розпорядження КМУ,
вказівок АДПС, ДМС при наявності документів, визначених чинним
законодавством, або документів, що їх замінюють, або по офіційних
посвідченнях особи з фотокарткою при пропуску за загальними
списками, при перетині ДКУ військовослужбовці Збройних Сил інших
держав повинні бути одягнені у військову форму і мати встановлені
розпізнавальні знаки, цивільні особи, що їх супроводжують, їх
особисті речі та зброя при перетині ДКУ підлягають
прикордонно-митному контролю згідно чинного законодавства.
Військові команди, варти, які супроводжують військовий
вантаж, перетинають кордон по закордонних паспортах, якщо інше не
встановлено міжнародними угодами. При цьому варта супроводження
повинна мати посвідчення про відрядження, де має бути зазначено,
що вона призначається для супроводження спецвантажу. В посвідченні
про відрядження також наводиться перелік особового складу з
номерами штатної зброї та кількості набоїв до неї, затверджений
гербовою печаткою.
Безпосередньо прикордонно-митний контроль військових команд
та вантажів здійснюється в транспортному засобі закордонного
прямування. Паспортний контроль здійснюється в транспортному
засобі закордонного прямування. Паспортний контроль проводиться
СЗПН та його помічником.
Після закінчення оформлення військових команд та вантажів
СЗПН доповідає необхідну інформацію по лінії ОЧС.
14.3. Пропуск транспортних засобів, які перевозять
гуманітарну допомогу в Україну.
Пропуск зазначених транспортних засобів здійснюється згідно з
Законом "Про гуманітарну допомогу" ( 1192-14 ), чинним
законодавством без порушень митних правил та інших законодавчих
актів. Про прибуття гуманітарного вантажу, результати його огляду
старший зміни доповідає командуванню відпк по лінії оперативного
чергового. Огляд транспортних засобів з гуманітарними вантажами
проводиться старшим зміни в присутності інспектора митниці. Під
час огляду особлива увага звертається на цілісність заводської
упаковки та відповідність вантажу супроводжуючим документам. Про
оформлення такого вантажу СТЗПН доповідає командуванню відпк та
робить запис в "Журналі обліку конфліктних, нестандартних
ситуацій".
14.4. Пропуск рятувальних та аварійний команд.
Пропуск рятувальних та аварійних команд здійснюється при
наявності документів, що посвідчують особу, списків, засвідчених
Міністерством надзвичайних ситуацій, на підставі розпорядження
Уряду та АДПС, ДМС.
Пропуск команд здійснюється поза чергою, у максимально стислі
терміни, спеціально призначеним для цього прикордонним нарядом.
Паспортний контроль рятувальних та аварійних команд
здійснюється помічником СЗПН.
Після завершення всіх видів контролю СЗПН зобов'язаний
доповісти необхідну інформацію по лінії ОЧС.
15. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
15.1. До митного контролю та митного оформлення можуть
залучатися працівники служби по боротьбі з контрабандою і
порушеннями митних правил на будь-якому етапі його здійснення.
15.2. З ініціативи начальника сектору або особи, яка його
заміщає, може проводитись спільний огляд товарів і інших предметів
за участю посадових осіб інших структурних підрозділів митниці.
15.3. Посадові особи, які здійснюють митний контроль і митне
оформлення, несуть персональну відповідальність за правильність
виконання митних процедур, повноту нарахування та стягнення
необхідних платежів, формування відповідної статистичної
звітності.
15.4. У разі виникнення необхідності здійснення поглибленого
огляду транспортного засобу до нього необхідно залучати
представників Прикордонних військ України, працівників ВБК та ПМП
митниці та інших контролюючих служб.
15.5. За невиконання вимог Технологічної схеми та
недотримання при цьому положень чинного законодавства України
винні особи притягуються до відповідальності у встановленому
порядку.
15.6. Діяльність контрольних органів і служб, транспортних та
інших організацій і установ під час здійснення пропуску через ДКУ
координують органи охорони ДКУ. Вимоги щодо діяльності в пунктах
пропуску через ДКУ обов'язкові для виконання всіма посадовими
особами органів та служб, розташованих у них.
15.7. Технологічна схема пропуску через ДК, її відповідність
вимогам нормативно-правових актів та міжнародних договорів України
не менш як один раз на рік перевіряється керівниками контрольних
органів і служб та транспортних організацій. Відповідні відмітки
про результати перевірки робляться в Технологічній схемі і
засвідчується підписами зазначених посадових осіб. У разі змін
щодо порядку здійснення контролю осіб, транспортних засобів,
вантажів та іншого майна керівники відповідних структур завчасно
надають інформацію, доповнення для погодження, після чого зміни
вносяться додатками до Технологічної схеми.
Т.в.о. начальника ВПК
"Мостиська - залізнична станція"
Мостиського прикордонного загону О.В.Іщенко
Заступник начальника
м/п "Мостиська" Галицької
митниці В.М.Волошин
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Галицької митниці,
Мостиського прикордонного
загону,
залізничної станції
"Мостиська-II"
01.04.2004 N 134/420/41
Зареєстровано в Львівському
обласному управлінні юстиції
9 квітня 2004 р.
за N 34/994
ТЕХНОЛОГІЧНА СХЕМА
пропуску через державний кордон України
в залізничному п/п "Мостиська" на вантажному напрямі
осіб, транспортних засобів, товарів,
що переміщуються ними
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Пропуск осіб, залізничних транспортних засобів
закордонного прямування, вантажів та предметів, які ними
переміщуються, здійснюється на вантажному напрямі в пункті
пропуску "Мостиська" через державний кордон.
Технологічна схема пропуску через державний кордон в п/п
"Мостиська" осіб, залізничних транспортних засобів, вантажів і
предметів, що ними переміщуються на вантажному напрямі (далі -
Технологічна схема), визначає порядок здійснення прикордонного,
митного і інших обов'язкових видів контролю, орієнтована на
створення сприятливих умов для прискорення вантажообігу, а також
направлена на дотримання службовими особами контрольних служб та
громадянами встановленого порядку їх переміщення через державний
кордон України (ДКУ).
Дана Технологічна схема розроблена з метою визначення
послідовності дій посадових осіб прикордонної служби і митниці при
здійсненні прикордонного та митного контролю, митного оформлення,
а також визначення та конкретизації дій особового складу при
виконанні ними відповідних контрольних процедур, які визначені
чинним законодавством України для забезпечення законності
переміщення осіб, транспортних засобів і предметів, що ними
перевозяться через ДКУ. Вона розроблена на підставі Положення про
пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів від 03.08.2000 року N 1203 ( 1203-2000-п ),
постанови Кабінету Міністрів "Питання пропуску через ДК
автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних
засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними" від
24.12.2003 року N 1989 ( 1989-2003-п ), спільного наказу
Адміністрації ДПС, ДМС від 24.11.2003 року N 297/793 ( z1133-03 )
"Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у
пунктах пропуску через державний кордон", Типової технологічної
схеми пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів,
вантажів та іншого майна, затвердженої спільним наказом від
05.03.2001 року N 152/165/130 ( z0248-01 ).
При здійсненні всіх видів контролю службові особи пункту
пропуску "Мостиська" на вантажному напрямі керуються:
- Конституцією України ( 254к/96-ВР );
- Законом України "Про Державну прикордонну службу"
( 661-15 );
- Законом України "Про державний кордон України" ( 1777-12 );
- Митним кодексом України ( 92-15 );
- Єдиним митним тарифом України ( 2371а-14, 2371б-14,
2371в-14, 2371г-14 );
- Кримінальним кодексом України ( 2341-14 );
- Кримінально-процесуальним кодексом України
( 1001-05, 1002-05 );
- Кодексом України про адміністративні правопорушення
( 80731-10, 80732-10 );
- Цивільним кодексом України ( 435-15 );
- Цивільним процесуальним кодексом України
( 1501-06, 1502-06, 1503-06 );
- постановами та розпорядженнями Верховної Ради та Кабінету
Міністрів;
- указами Президента України;
- міжнародними угодами;
- наказами та розпорядженнями Адміністрації Державної
прикордонної служби України;
- наказами та розпорядженнями Державної митної служби
України;
- наказами та розпорядженнями Командуючого ЗхРУ;
- наказами та розпорядженнями Західної регіональної митниці;
- наказами та розпорядженнями начальника Мостиського
прикордонного загону;
- наказами та розпорядженнями начальника митниці.
1.2. Терміни і поняття, що використовуються в цій
Технологічній схемі, вживаються у значенні, наведеному у Митному
кодексі України ( 92-15 ).
Окремі терміни мають таке значення:
- вантажна митна декларація (далі - ВМД) - заява, що містить
відомості про товари та інші предмети і транспортні засоби та мету
їх переміщення через митний кордон України або про зміну митного
режиму щодо цих товарів, а також інформацію, необхідну для
здійснення митного контролю, митного оформлення, митної
статистики, нарахування митних платежів;
- вантажовідправник - (відправник вантажу, вантажовласник) -
зазначена в документі на перевезення вантажу (накладній) юридична
чи фізична особа, яка довіряє вантаж залізниці для його
перевезення;
- вантажоодержувач - (одержувач вантажу, вантажовласник) -
зазначена в документі на перевезення вантажу (накладній) юридична
чи фізична особа, яка за дорученням вантажовідправника отримує
вантаж;
- дозвіл чи висновок Державної служби експортного контролю
України (далі - дозвіл ДСЕК) - документ установленого зразка, що є
підставою для прийняття до митного оформлення товару;
- електронна копія ВМД - копія ВМД, що створена за допомогою
програмного забезпечення у форматі, установленому Державною митною
службою України, збережена на магнітному носії та містить
відомості, автентичні відомостям про товари та інші предмети,
зазначеним у ВМД на паперовому носії;
- залізнична накладна - основний перевізний документ
установленої форми, що подається залізниці вантажовідправником
разом з товаром (вантажем) і супроводжує товар (вантаж) на всьому
шляху перевезення до станції призначення. Накладна є обов'язковою
двосторонньою письмовою формою угоди про перевезення товару
(вантажу), яка укладається між вантажовідправником і залізницею на
користь третьої сторони - вантажоодержувача, та одночасно є
договором на заставу товару (вантажу) для забезпечення гарантії
внесення належної провізної плати та інших платежів за
перевезення;
- запірно-пломбувальний пристрій (ЗПП) - призначений для
блокування і пломбування дверей і люків вагонів та контейнерів;
- зона прикордонного контролю - певна територія в пункті
пропуску через державний кордон, на якій прикордонна служба
здійснює прикордонний контроль осіб, транспортних засобів,
вантажів та іншого майна. Ця територія включає територію пункту
пропуску, потрібну для здійснення прикордонного контролю осіб,
транспортних засобів, вантажів та іншого майна і запобігання
незаконному перетинанню державного кордону України;
- календарний штемпель станції - штемпель з найменуванням
(кодом) залізничної станції та датою, відбиток якого
проставляється працівниками залізничної станції на перевізних
документах, що підтверджує виконання залізницею операцій з
приймання товару (вантажу) до перевезення, його прибуття на
станцію призначення, вивантаження та оформлення видачі;
- комерційні документи - документи, які дають вартісну,
якісну та кількісну характеристику товару. Ці документи оформляє
на своєму бланку продавець, а покупець на підставі їх здійснює
оплату. Вартісна та кількісна характеристика товару надається в
рахунку та проформі-рахунку. Окрім рахунків до комерційних
документів належить специфікація, пакувальний лист, сертифікат
якості тощо;
- контрольні органи і служби - підрозділи центральних органів
виконавчої влади, які в пунктах пропуску через державний кордон
контролюють додержання вимог чинного законодавства з питань
прикордонного, митного контролю, екологічного, ветеринарного,
санітарного, фітосанітарного, епідемічного, радіологічного та
інших державних видів контролю;
- пропуск через державний кордон України - дозвіл підрозділу
прикордонного контролю на переміщення через державний кордон осіб,
транспортних засобів, вантажів та іншого майна;
- пункт пропуску через державний кордон - ділянка місцевості
або частина території залізничного вокзалу з комплексом будівель,
споруд та інженерно-технічних засобів, де здійснюється
прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через
державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та
іншого майна;
- паспортний документ - документ, що підтверджує громадянство
громадянина України, іноземця. Посвідчує особу іноземця або особу
без громадянства і виданий уповноваженими органами України,
іноземної держави або статутними організаціями ООН, який дає право
виїзду за кордон і визнаний Україною;
- режим зони митного контролю - порядок доступу і перебування
в такій зоні, включаючи службових осіб, які безпосередньо
забезпечують процес митного контролю й оформлення, та громадян,
які проходять митний контроль або уповноважені пред'явити до
такого контролю товари, транспортні засоби та інші предмети, а
також порядок переміщення товарів, транспортних засобів та інших
предметів за межі зони митного контролю;
- режимні правила в зонах прикордонного контролю - порядок
пропуску та перебування в зоні прикордонного контролю осіб і
транспортних засобів (в тому числі службових транспортних засобів
тощо), які здійснюють контроль (забезпечують здійснення контролю)
пасажирів і транспортних засобів, вантажів, товарів та іншого
майна, що переміщуються через державний кордон України, порядок
прибуття, відправлення із зони прикордонного контролю осіб,
транспортних засобів, що прибувають в Україну і вибувають за
кордон, а також інші обмеження для запобігання незаконному
перетинанню державного кордону України;
- транзит через територію України - переміщення товарів та
інших предметів під митним контролем територією України між двома
або в межах одного пункту пропуску через державний кордон;
- товарно-транспортні документи - документи, відповідно до
яких здійснюється переміщення транспортних засобів, у тому числі
документи, за якими здійснюється перевезення до пункту пропуску
(при вивезенні товарів) та від пункту пропуску через державний
кордон до місця призначення (при увезенні товарів);
- товаросупровідні документи - документи, що прямують разом з
товарами й містять дані про товари, що переміщуються транспортними
засобами;
- технологічний процес роботи станції - документ, у якому
визначається порядок організації роботи станції, зокрема
послідовність і строки виконання операцій з огляду залізничних
транспортних засобів, їх завантаження і розвантаження, оформлення
перевізних документів;
- фінансові гарантії - спосіб забезпечення виконання
зобов'язань перевізника щодо вивезення товару за межі митної
території України;
- фізична особа - резидент та нерезидент України.
2. УМОВИ ФУНКЦІОНУВАННЯ ПУНКТУ ПРОПУСКУ
2.1. Зона прикордонного контролю.
"Зона прикордонного контролю" - певна територія в пункті
пропуску, на якій прикордонна служба здійснює прикордонний
контроль осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна
згідно з чинним законодавством України.
Ця зона включає територію в пункті пропуску, необхідну для
здійснення прикордонного контролю осіб, транспортних засобів та
іншого майна і запобігання незаконному перетинанню державного
кордону.
2.2. Мета та основні завдання видів контролю, який
здійснюється в пункті пропуску:
а) прикордонний контроль згідно:
- Закону України "Про Державну прикордонну службу"
( 661-15 );
- Закону України "Про державний кордон України" ( 1777-12 );
- розпоряджень ДПС, ЗхРУ про організацію пропуску осіб,
транспортних засобів і вантажів, що прямують через ДКУ. та їх
прикордонного контролю на періоди охорони ДКУ;
- наказів начальника Мостиського прикордонного загону на
періоди охорони ДКУ;
- Інструкції про порядок проставлення посадовими особами ПВУ
відміток у документах осіб, які прямують через ДКУ;
б) митний контроль згідно:
- Митного кодексу України ( 92-15 );
- Єдиного митного тарифу України ( 2371а-14, 2371б-14,
2371в-14, 2371г-14 );
- наказів та розпоряджень Державної митної служби України;
- наказів та розпоряджень Західної регіональної митниці;
- наказів та розпоряджень начальника митниці.
Митний контроль передбачає проведення митними органами
мінімуму митних процедур, необхідних для забезпечення додержання
законодавства України з питань митної справи. Обсяг таких процедур
та порядок їх застосування визначаються відповідно до Митного
кодексу України ( 92-15 ), інших нормативно-правових актів, а
також міжнародних договорів України, укладених в установленому
законом порядку.
в) санітарно-епідеміологічний контроль згідно:
- Закону України "Про забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення" від 24.02.94 року N 4004-XII
( 4004-12 ) та наказу Міністерства охорони здоров'я України від
20.10.95 року N 190 ( z0002-96 ) "Про проведення державної
санітарно-гігієнічної експертизи щодо розробки, виробництва і
застосування продукції, яка може негативно впливати на здоров'я
людини", виконання функцій санітарно-епідеміологічного контролю, у
тому числі і при імпорті сировини та товарів покладено на органи,
установи та заклади державної санітарно-епідеміологічної служби
Міністерства охорони здоров'я України.
Санітарно-карантинний контроль здійснюється органами
Міністерства охорони здоров'я з метою запобігання заносу і
розповсюдженню на території України різного роду карантинних та
інших небезпечних інфекцій, захворювань, а також надання першої
невідкладної медичної допомоги особам, які перетинають ДКУ.
г) фітосанітарний контроль згідно:
- ст. 5 Закону України "Про карантин рослин" від 30 червня
1993 року N 3348-XII ( 3348-12 ), центральним спеціальним органом
у галузі карантину рослин визначено Головну державну інспекцію з
карантину рослин, безпосередньо у пунктах пропуску на ДКУ - пункти
карантину рослин. Безпосереднє здійснення державного контролю з
карантину рослин, ст. 12 Закону, покладено на державних
інспекторів з карантину рослин.
Фітосанітарний контроль здійснюється з метою охорони
території від занесення або самостійного проникнення з-за кордону
карантинних об'єктів.
д) ветеринарний контроль згідно:
- ст. 22 Закону України "Про ветеринарну медицину" від
5 грудня 1996 року N 566/96-ВР ( 2498-12, 566/96-ВР ) визначено,
що пропуск через ДКУ вантажів, підконтрольних служб і ветеринарної
медицини дозволяється тільки після обов'язкового проходження
ветеринарного контролю. При цьому функції забезпечення цього
контролю покладаються на регіональні служби державного
ветеринарного контролю з підпорядкованими їм прикордонними
пунктами ветеринарного контролю.
Ветеринарний контроль здійснюється з метою контролю за
охороною території України від занесення з території інших країн
інфекційних хвороб тварин, а також перевірки ветеринарного стану
при експорті-імпорті тварин, сировини, продуктів тваринного
походження, кормів.
е) екологічний контроль згідно:
- п. 1 постанови КМУ від 20.03.95 року N 198 ( 198-95-п )
"Про здійснення екологічного контролю в пунктах пропуску через
ДКУ". Екологічний контроль проводиться безпосередньо на кордоні
державними інспекторами з охорони навколишнього природного
середовища Мінекобезпеки.
Екологічний контроль здійснюється з метою забезпечення
екологічної безпеки при ввозі (транзиті) на територію України
матеріалів, сировини та іншого майна.
2.3. Послідовність проведення видів контролю.
а) в'їзд в Україну:
- санітарно-карантинний контроль;
- прикордонний контроль;
- митний контроль;
- ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль.
Митне оформлення вважається завершеним після закінчення всіх
видів контролю (у випадках, передбачених законодавством України).
б) виїзд з України:
- ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, екологічний
контроль (здійснюється за викликом, в залежності від
підконтрольності товарів та інших предметів);
- митний контроль;
- прикордонний контроль.
При виникненні ситуацій під час проведення контролю в пункті
пропуску, не передбачених даною Технологічною схемою, зміни в
порядок оформлення осіб. транспортних засобів, вантажів та іншого
майна вносяться у встановленому порядку.
2.4. Організація діяльності оперативного складу вантажної
зміни митниці.
2.4.1. Вантажна зміна на ст. Мостиська-II - це структурний
підрозділ вантажно-пасажирського сектору м/п "Мостиська" Галицької
митниці, який у встановленому законом та іншими нормативними
актами порядку здійснює митний контроль та митне оформлення
предметів і транспортних засобів, що переміщуються через митний
кордон України.
2.4.2. Вантажна зміна забезпечує митний контроль та митне
оформлення вантажів, залізничних потягів на ст. Мостиська-I,
ст. Мостиська-II та "Блок-посту", який знаходиться на державному
кордоні. До виконання своїх посадових обов'язків особовий склад
вантажної зміни приступає згідно з затвердженим начальником
митниці графіком виходу на роботу. Розподіл інспекторського складу
по робочих місцях здійснює начальник вантажно-пасажирського
сектору, головний інспектор працюючої вантажної зміни або особа,
яка його заміщує, з врахуванням особливостей вантажних дільниць
для організації своєчасного та ефективного пропуску товарів і
транспортних засобів через митний кордон.
2.5. Форми здійснення митного контролю.
2.5.1. Митний контроль і митне оформлення службовими особами
вантажної зміни здійснюється у відповідності до митного
законодавства України.
2.5.2. З метою виявлення порушень митного законодавства при
проведенні митного контролю начальник сектору, головний інспектор
вантажної зміни чітко взаємодіє із працівниками служби БК та ПМП
митниці, відділом тарифів та митної вартості, відділом митних
доходів і платежів, іншими структурними підрозділами митниці.
Основні принципи взаємодії:
- дотримання законності, відповідальність за збереження
державної, службової та комерційної таємниці, товарно-матеріальних
цінностей, речових доказів та в інших питаннях;
- здійснення обміну інформацією з правоохоронними органами та
СБ України про виявлені наміри та спроби порушень діючого митного
законодавства (робота з листами на "Контроль", "Орієнтування");
- інформація щодо осіб, які займаються переміщенням через
митний кордон України предметів з порушенням митних правил.
2.5.3. Митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими
особами митниці шляхом:
- перевірки документів та відомостей, необхідний для такого
контролю;
- митного огляду (огляду та переогляду товарів та
транспортних засобів, особистого огляду громадян);
- обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються
через митний кордон України, та інших предметів, що переміщаються
через державний кордон України;
- усного опитування громадян та посадових осіб підприємств;
- перевірки системи звітності та обліку товарів, що
переміщуються через митний кордон України, а також своєчасності,
достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів,
які відповідно до законодавства справляються при переміщенні
товарів через митний кордон України.
Під час переміщення товарів, транспортних засобів та інших
предметів через митний кордон України посадовими особами митниці
здійснюються:
- перевірка, аналіз та реєстрація у передбачених випадках
товаросупровідних, товаротранспортних та інших необхідних
документів;
- прийняття рішення щодо здійснення митного огляду
транспортних засобів, товарів та інших предметів;
- у передбачених законодавством випадках проведенням митного
оформлення товарів та інших предметів;
- прийняття рішення щодо можливості переміщення транспортних
засобів, товарів та інших предметів через митний кордон;
- надання дозволу на переміщення транспортних засобів,
товарів та інших предметів через митний кордон.
2.6. Здійснення митного контролю.
2.6.1. Митний контроль залізничних транспортних засобів і
предметів у пункті пропуску станції Мостиська-II здійснюється в
три етапи.
Перший етап - попередні операції.
Для здійснення митного контролю уповноважена особа контори
передач станції Мостиська-II подає посадовій особі вантажної зміни
для реєстрації документи. На зареєстрованих документах
проставляється відбиток штампа "Під митним контролем". Після цього
здійснюється перевірка комплектності поданих документів,
цілісності накладеного митного забезпечення, а також загальний
огляд залізничних транспортних засобів і предметів.
Другий етап - здійснення інших видів контролю.
У разі, коли залізничні транспортні засоби і предмети
підлягають відповідно до законодавства також іншим видам контролю,
посадова особа вантажної зміни подає перевізникові документи, що
потрібні для здійснення цих видів контролю.
Після здійснення інших видів контролю посадові особи
контролюючих органів проставляють на товаросупровідних документах
відмітки про результати контролю, що є підставою для подальшого
здійснення митного контролю.
Третій етап - закінчення митного контролю.
Митний контроль та митне оформлення залізничних транспортних
засобів і предметів закінчується після здійснення всіх
передбачених законодавством видів контролю щодо цього залізничного
транспортного засобу і предметів.
Посадова особа вантажної зміни приймає у разі потреби на
підставі результатів попередньої перевірки поданих для реєстрації
документів рішення про проведення митного огляду залізничних
транспортних засобів і предметів, що перебувають під митним
контролем. Про результати огляду складається акт за формою,
встановленою Держмитслужбою.
Після здійснення інших видів контролю вантажна зміна згідно
із законодавством справляє податки і збори (обов'язкові платежі),
що підлягають сплаті в пунктах пропуску через державний кордон.
За наявності обґрунтованих причин посадова особа вантажної
зміни на будь-якому етапі митного контролю може відмовити в
митному оформленні чи пропуску залізничних транспортних засобів і
товарів через митний кордон. У цьому разі вантажна зміна
зобов'язана видати заінтересованій особі Картку відмови в митному
оформленні (із зазначенням причини) в порядку, встановленому
Держмитслужбою.
На кожному з етапів митного оформлення та митного контролю
можуть залучатися працівники служби БК та ПМП й інших підрозділів
митниці.
2.6.2. У випадках, передбачених міжнародними договорами,
залізничний транспортний засіб (завантажений і порожній)
переміщується через митний кордон без декларування, тобто на
переміщення рухомого складу і контейнерів, що належать залізницям
держав або підприємств, у тому числі й ті, що прямують за
перевізними документами, оформлення ВМД не проводиться, за
винятком переміщення рухового складу і контейнерів як товару.
2.6.3. Митний контроль та митне оформлення військових
залізничних транспортних засобів, військової техніки, товарів, що
перевозяться підприємствами спецзв'язку, здійснюється в
установленому законодавством порядку з урахуванням специфіки
перевезення.
2.6.4. Предмети, ввезення яких заборонено законодавством, не
пропускаються на митну територію України та в установленому
порядку підлягають поверненню за кордон, як правило, в день їх
ввезення.
2.6.5. Порядок здійснення митного контролю залізничних
транспортних засобів і предметів у разі переадресування, аварії,
відчеплення вагонів або дії непереборної сили та порядок
повернення помилково направлених товарів встановлюється
Держмитслужбою разом з Мінтрансом.
2.6.6. У разі виявлення порушень митних правил або
законодавства на будь-якому етапі здійснення митного контролю та
митного оформлення залізничних транспортних засобів і предметів
посадова особа вантажної зміни зобов'язана вжити необхідних
заходів, передбачених законодавством.
2.6.7. Товари, що переміщуються через митний кордон
залізничним транспортом, підлягають митному оформленню і митному
контролю в порядку, передбаченому митним законодавством України,
згідно з цією Технологічною схемою, беручи до уваги положення
Статуту залізниць України ( 457-98-п ).
2.6.8. Під час роботи службові особи вантажної зміни при
здійсненні митного оформлення вантажів вимагають від
співробітників Укрзалізниці пред'явлення всіх передбачених
законодавством документів на переміщувані вантажі.
Службові особи зміни повинні дотримуватись часу, відведеного
для митного оформлення та митного контролю вантажів і транспортних
засобів.
Термін стоянки рухомого складу Укрзалізниці регулюється
митницею і не може перевищувати двох тижнів (спільний наказ ДМСУ
та Укрзалізниці N 105-Ц/209 ( v_209361-99 ) від 08.04.99 р.).
2.6.9. Митний контроль та митне оформлення здійснюється в
зонах митного контролю, які створюються за погодженням з
Мостиським прикордонним загоном і керівництвом залізничної станції
Мостиська-II та визначені відповідним Положенням.
2.6.10. Митне оформлення вантажів, підконтрольних Державній
службі експортного контролю, проводиться у відповідності з наказом
ДМСУ від 20.01.99 р. N 38 ( z0073-99 ) (Порядок пропуску через
митний кордон України та митного оформлення товарів, що підлягають
експортному контролю) з врахуванням вимог даної Технологічної
схеми щодо порядку проведення митного оформлення та митного
контролю.
2.6.11. Терміни доставки вантажів у митниці призначення при
здійсненні перевезень залізничним транспортом не повинні
перевищувати 20 діб (наказ ДМСУ від 08.12.98 р. N 771 ( z0042-99 )
"Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю за
доставкою вантажів у митниці призначення").
Якщо для окремих видів товарів або видів перевезень відсутній
установлений чинними нормативно-правовими актами України граничний
строк доставки, цей строк визначається інспектором, що проводить
митне оформлення, з урахуванням можливостей транспортного засобу,
маршруту перевезення, відстані до митниці призначення,
властивостей товарів та інших умов.
При цьому максимальний строк доставки таких товарів у митницю
призначення не може перевищувати 20 діб.
2.6.12. Митний контроль та огляд вантажів, залізничних
вагонів, контейнерів, локомотивів, ручної поклажі транспортних
службовців проводиться безпосередньо в зоні митного контролю на
території "Перемишлянського парку" ст. Мостиська-II, на
залізничній ст.Мостиська-I та контрольному "Блок-посту".
2.6.13. При проведенні митного контролю працівниками зміни
використовуються наявні технічні засоби митного контролю. Митний
контроль може бути завершений тільки після проходження необхідних
та відповідних видів контролю суміжних служб.
2.7. Попередні заходи щодо підготовки і організації роботи
особового складу вантажної зміни митниці.
2.7.1. Об'єм та порядок проведення митного контролю
планується з дотриманням всіх необхідних технологічних вимог
начальником сектору або особою, що його заміщує, з урахуванням
об'єктивних та суб'єктивних факторів, які мають місце перед
початком і на протязі роботи оперативної зміни, з метою
максимального досягнення виконання основних завдань по захисту
економічних інтересів України, прискорення вантажопотоку, боротьби
з контрабандою та порушеннями митних правил.
2.7.2. Перед початком роботи необхідно:
- отримати повну інформацію від старшого попередньої зміни;
- провести оперативну нараду з особовим складом чергової
зміни, на якій ознайомити працівників з новими нормативними
документами, які поступили за час їх відсутності;
- ознайомити працівників зміни про затримані вантажі і
причину їх затримки;
- ознайомити особовий склад зміни про форми і способи
координації дій з суміжними службами;
- визначити місце роботи кожного працівника зміни по
напрямках роботи з відповідним записом в Книзі нарядів;
- прийняти майно, видати (прийняти) ОМЗ, ТЗМК, про що зробити
запис у відповідному журналі обліку.
2.7.3. В процесі робочої зміни начальник сектору, головний
інспектор або особа, що його заміщує:
- проводить аналіз інформації, отриманої від служби БК та
ПМП, сектору власної безпеки, правоохоронних органів (ВПК, СБУ,
МВС тощо), громадських організацій та окремих громадян;
- слідкує за дотриманням ввіреним особовим складом технології
митного контролю та їх посадових інструкцій і функціональних
обов'язків, використанням технічних засобів митного контролю,
проводить аналіз психологічного стану особового складу та слідкує
за порядком дотримання ним вимог діючого митного законодавства;
- з питань внутрішнього розпорядку слідкує за роботою
посадових осіб, направлених керівниками спеціалізованих
підрозділів митниці для роботи на вантажній дільниці;
- здійснює переміщення оперативного складу по робочих місцях
в залежності від ситуації, яка склалась в зоні митного контролю, з
фіксацією таких змін в розстановці ввірених працівників у журналі
розподілу обов'язків (Книга нарядів);
- невідкладно інформує керівництво митного поста і митниці
про виникнення надзвичайних ситуацій, виявлення контрабанди або
іншого незаконного переміщення через митний кордон України валюти,
товарів та інших предметів у великих розмірах, перетин кордону
урядовими делегаціями, посадовими особами органів законодавчої,
виконавчої і судової влади вищого рівня тощо;
- слідкує за підтриманням особовим складом належного стану
своїх робочих місць;
- діє у відповідності до своєї посадової інструкції.
Особовий склад вантажної зміни:
- здійснює всі операції щодо митного контролю та митного
оформлення транспортних засобів, вантажів, товарів та інших
предметів, що переміщуються через митний кордон громадянами і
юридичними особами, забезпечує виявлення порушення митних правил
та контрабанди;
- проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу серед громадян
і перевізників, направлену на дотримання ними вимог діючого
митного законодавства;
- доповідає керівництву м/п "Мостиська", начальнику сектору
або особі, що його заміщує, про виникнення нестандартних,
конфліктних ситуацій та виявлення особливо характерних видів
порушень;
- забезпечує повноту і достовірність занесення інформації до
встановлених на митному переході систем обліку;
- діє у відповідності до своїх посадових інструкцій та
функціональних обов'язків, а також цієї Технологічної схеми.
2.7.4. Після закінчення робочої зміни начальник сектору
(головний інспектор):
- проводить аналіз виконання поставлених завдань та
ефективності роботи кожного оперативного працівника зміни;
- вживає заходи щодо забезпечення своєчасної передачі в
чергову частину, а також в інші підрозділи митниці встановлених
статистичних даних і звітів за результатами робочої зміни;
- результати роботи сектору, інформація про проведені
оперативні наради перед початком зміни або в її кінці, суттєві
зміни в оперативній ситуації під час зміни, стан збереження майна
та документації, які передаються по зміні, відображаються у
відповідному журналі згідно з номенклатурою справ митного поста;
- вживає заходів для передачі по зміні своїх робочих місць в
належному стані;
- організовує впорядкування і систематизацію митних
документів, що мають зберігатись на дільниці.
2.8. Загальні вимоги взаємодії посадових осіб вантажної зміни
митниці з працівниками залізниці.
2.8.1. У випадках, передбачених міжнародними договорами,
залізничний транспортний засіб (завантажений і порожній)
переміщається через митний кордон без декларування.
2.8.2. Митний контроль та митне оформлення військових
залізничних транспортних засобів, військової техніки, товарів
(вантажів), що перевозяться підприємствами спецзв'язку,
здійснюється в установленому законодавством порядку з урахуванням
специфіки перевезення.
2.8.3. Товари (вантажі), ввезення яких заборонено
законодавством, не пропускаються на митну територію України та в
установленому порядку підлягають поверненню за кордон, як правило,
в день їх введення.
2.8.4. Порядок здійснення митного контролю залізничних
транспортних засобів і товарів (вантажів) у разі переадресування,
аварії, відчеплення вагонів або дії непереборної сили та порядок
повернення помилково направлених товарів (вантажів) установлюється
Держмитслужбою разом з Мінтрансом.
2.8.5. У разі виявлення порушень митних правил або
законодавства на будь-якому етапі здійснення митного контролю та
митного оформлення залізничних транспортних засобів і товарів
посадова особа митного органу зобов'язана вжити необхідних
заходів, передбачених законодавством.
2.8.6. Товари, що переміщуються через митний кордон
залізничним транспортом, підлягають митному оформленню і митному
контролю в порядку, передбаченому українським митним
законодавством і цією Технологічною схемою, з врахуванням Статуту
залізниць України, затвердженого ПКМ України від 06.04.98 р. N 457
( 457-98-п ), та СМГС ( 998_011 ), із змінами та доповненнями на
01.03.2000 р., при цьому на кожному з етапів митного оформлення та
митного контролю можуть залучатися працівники служби БК та ПМП
митниці.
2.8.7. На переміщення рухомого складу і контейнерів, що
належать залізницям держав або підприємств, у тому числі й ті, що
прямують за повними перевізними документами, оформлення ВМД не
проводиться, за винятком переміщення рухомого складу і контейнерів
як товару.
2.8.8. Під час чергування службові особи вантажної зміни при
здійсненні митного оформлення вантажів вимагають від
співробітників Укрзалізниці пред'явлення всіх товаросупровідних
документів на переміщувані вантажі, при цьому працівники залізниці
зобов'язані сприяти митниці та взаємодіяти з нею по даному
напрямку.
Службові особи зміни повинні дотримуватись часу, відведеного
для митного оформлення та митного контролю вантажів і транспортних
засобів.
Термін стоянки рухомого складу Укрзалізниці регулюється
митницею і не може перевищувати двох тижнів (спільний наказ ДМСУ
та Укрзалізниці N 105-Ц/209 ( v_209361-99 ) від 08.04.99 р.).
2.8.9. Залізничні колії в зоні митного контролю, на яких
здійснюється митний контроль, визначаються митницею разом з
адміністрацією залізничної станції Мостиська-II, тобто за спільним
погодженням.
2.8.10. Митне оформлення вантажів, підконтрольних Державній
службі експортного контролю, проводиться у відповідності до наказу
ДМСУ від 20.01.99 р. N 38 ( z0073-99 ) (Порядок пропуску через
митний кордон України та митного оформлення товарів, що підлягають
експортному контролю) з врахуванням вимог даної Технологічної
схеми щодо порядку проведення митного оформлення та митного
контролю.
2.8.11. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України
від 12.08.96 р. N 938 ( 938-96-п ) "Про подальше посилення
контролю за ввезенням, вивезенням і переміщенням транзитом через
територію України алкогольних напоїв і тютюнових виробів, на які
встановлено акцизний збір" митне оформлення товарів, на яких
встановлений акцизний збір, проводити згідно з розділом 4
Технологічної схеми, а при зміні митного законодавства щодо
порядку пропуску підакцизних товарів - з врахуванням вимог
відповідних листів та наказів ДМСУ, постанов КМ України, указів
Президента України та окремих додатків до даної Технологічної
схеми щодо такого переміщення.
2.8.12. Терміни доставки вантажів у митниці призначення при
здійсненні перевезень залізничним транспортом не повинні
перевищувати 20 діб (наказ ДМСУ від 08.12.98 р. N 771 ( z0042-99 )
"Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю за
доставкою вантажів у митниці призначення").
Якщо для окремих видів товарів або видів перевезень відсутній
установлений чинними нормативно-правовими актами України граничний
строк доставки, цей строк визначається інспектором, що проводить
митне оформлення, з урахуванням можливостей транспортного засобу,
маршруту перевезення, відстані до митниці призначення,
властивостей товарів та інших умов.
При цьому максимальний строк доставки таких товарів у митницю
призначення не може перевищувати 20 діб.
3. ПОРЯДОК ПРОПУСКУ ЧЕРЕЗ ДКУ ОСІБ, ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ,
ВАНТАЖІВ І ПРЕДМЕТІВ НА В'ЇЗД В УКРАЇНУ
3.1. Пропуск осіб, транспортних засобів та предметів через
державний кордон України здійснюється після прикордонного, митного
контролю, а у відповідних випадках і санітарного, ветеринарного та
екологічного контролю.
Контроль при в'їзді в Україну - починається з прикордонного
контролю і закінчується митним контролем; при виїзді з України -
починається митним контролем і закінчується прикордонним
контролем.
3.2. Черговий диспетчер Перемишлянського парку завчасно
інформує СЗПН про відправлення потяга з парку Медика (Польща).
кількість, тип вагонів, характер вантажу, при необхідності передає
іншу інформацію, необхідну для проведення прикордонного контролю.
3.3. Контроль проходження пасажирських потягів.
Рух пасажирських потягів здійснюється згідно з визначеним
графіком. Пасажирські потяги, що прямують через державний кордон,
проходять через територію пункту пропуску без зупинки
прикордонного наряду СТЗ (101, 105), які несуть службу на
перекидних містках.
У випадку запізнення пасажирського потяга черговий диспетчер
Перемишлянського парку інформує СЗПН про орієнтовний час прибуття
потяга та причину затримки.
П/н ОКСТЗ інформує старшого ЗПН на ст. Мостиська-II про
перетинання ДКУ пасажирським потягом або про його можливе
запізнення.
3.4. Прикордонний контроль вантажних потягів.
СЗПН до прибуття потяга до пункту пропуску шикує особовий
склад зміни, проводить інструктаж по мірах безпеки, при
необхідності ставить додаткові завдання, доводить останні
орієнтування, вказівки та інше, після чого кожний прикордонник,
який приймає участь в оформлені потяга, підписується в 7 розділі
формалізованого бланка рапорту "Облік інструктажів по заходах
безпеки на робочому місці при несенні служби в пункті пропуску".
Після отримання додаткових вказівок прикордонні наряди СТЗ,
ОТЗ на чолі з помічником старшого зміни висуваються на оглядовий
майданчик для здійснення прикордонного контролю транспортного
засобу (під час руху до місця несення служби проводиться
візуальний огляд території пункту пропуску та прилеглої
місцевості):
- прикордонний наряд СТЗ (105) перед запуском потяга
висувається до тилового перекидного містка, якщо в прикордонному
наряді СТЗ - 3 чол., то в/службовець вільної зміни висувається
разом з СЗПН для здійснення внутрішнього огляду локомотива;
- прикордонний наряд ОТЗ (як правило призначається ІРС)
висувається в бік кордону на запуск потяга і веде спостереження в
розриві сигналізаційного комплексу, після запуску, отримавши
команду від СЗПН про початок огляду, приступає до огляду рухомого
складу;
- помічник СЗПН висувається на оглядовий майданчик разом з
п/н ОТЗ, перед запуском потяга отримує у машиніста передатну
відомість на транспортний засіб, після чого піднімається на
перекидний місток для здійснення запуску потяга.
При запуску потяга на оглядовий майданчик помічник СЗПН
оглядає потяг з перекидного містка, ІРС виставляється на безпечній
відстані в розриві системи сигналізаційного комплексу і оглядає
конструктивні особливості по низу потяга, при чому спостереження
за транспортним засобом ведеться з різних сторін, а п/н СТЗ (101)
з перекидного містка веде спостереження за прилеглою територією.
Вантажні потяги прибувають на територію пункту пропуску
тільки після отримання дозволу від прикордонного наряду. При цьому
швидкість руху потяга не повинна перевищувати 8-10 км/год.,
зупинка потяга здійснюється, коли останній хвостовий вагон буде
повністю в зоні відключаємої дільниці оглядового майданчика.
Про прибуття потяга на оглядовий майданчик пункту пропуску та
результати його огляду під час руху п/н СТЗ (101) доповідає СЗПН
встановленим кодовим сигналом.
ОКСТЗ робить необхідні записи в графах розділів, NN 5, 6
формалізованого бланка рапорту.
Після подачі машиністом сигналу повної зупинки 3 (три)
коротких гудки, про що доповідає п/н СТЗ (105) встановленим
кодовим сигналом, старший зміни дає команду черговому електрику на
зняття напруги з контактної мережі та після отримання світлового
сигналу на контрольному табло оглядового майданчика подає команду
на огляд.
Після подачі команди на огляд СЗПН піднімається на локомотив,
де здійснює перевірку документів поїзної бригади, перевіряє
документи на вантаж, звіряє їх з передаточною відомістю та
заповнює спостережну справу на транспортний засіб. При слідуванні
на в'їзд в Україну товарів 1 - 24 групи УКТЗЕД ( 2371а-14 ), а
також тих, які слідують транзитом, СЗПН вносить всю необхідну
інформацію як в спостережну справу, так і в спеціальні журнали,
які ведуться в пункті пропуску (інформація про вантаж, реквізити
відправника, одержувача, реквізити документів на вантаж).
Отримавши команду від СЗПН про початок огляду, інструктор із
розшуковою собакою проводить огляд рухомого складу потяга з
підвітряної сторони. При спрацюванні собаки інструктор доповідає
СЗПН встановленим сигналом, оглядовою групою проводиться ретельний
огляд вагона та двох суміжних, в разі виявлення порушника
державного кордону або товарів, прихованих від митного контролю,
п/н ОТЗ починає огляд з початку. Про закінчення огляду інструктор
доповідає СЗПН.
Під час огляду рухомого складу помічник СЗПН, рухаючись за
інструктором на відстані 1 - 2-х вагонів з протилежного боку
составу, звіряє відповідність номерів вагонів та вантажу з
передатною відомістю на транспортний засіб. При оформленні
порожнього составу звірка номерів з передатною відомістю
транспортного засобу не проводиться.
Внутрішній огляд локомотива здійснюється оглядовою групою в
кількості 2 чол., старший оглядової групи СЗПН разом з помічником
СЗПН або з п/н СТЗ (вільної зміни). Зовнішній огляд локомотива
здійснюється інструктором розшукової собаки. Під час огляду поїзна
бригада надає допомогу п/н в проведенні огляду локомотива.
При проведенні внутрішнього огляду один прикордонник із
складу оглядової групи знаходиться навпроти з'єднувального суфле
секції локомотива і веде спостереження. Огляд кабіни машиністів
проводиться зліва направо, зверху вниз. В кабіні оглядаються: шафа
для речей, калорифер, підніжка, ніша прожектора, ніша для
обігрівача, плафони, кришка коробу силового кабелю.
Після огляду старший оглядової групи проходить в машинне
відділення і дає команду другому номеру на початок огляду
проміжного коридору високовольтної камери, вентиляційної камери та
самої високовольтної камери.
В проміжному коридорі оглядаються: оглядові люки на підлозі,
пісочниці.
У вентиляційній камері за допомогою ліхтарика просвічується
внутрішній простір повітропроводів (в разі огляду локомотива марки
ВЛ-10 з підйомом до збірника повітря).
У високовольтній камері оглядається міжстелевий простір,
коробка силових кабелів, стійка електрообладнання.
Після проведення огляду, високовольтної та вентиляційної
камери другий номер проходить до моторного відсіку разом зі
старшим оглядової групи та приступають до його огляду. В моторному
відсіку оглядаються: двигун вентилятора та простір під ним, панель
керування агрегатами, генератор, компресор, двигун компресора,
простір під ним і повітропроводи. Проводиться огляд з'єднувального
суфле та перехідної площадки. Огляд другої секції проводиться у
зворотному напрямку.
Зовнішній огляд проводиться у такій послідовності: ліхтарі,
механізм автозчіпки, метільники, колісні візки, простір між
візками, акумуляторний ящик, простір між балонами та над балонами.
При оформленні одночасно 2-х потягів, які слідують в одному
напрямку, їх запуск на територію пункту пропуску здійснюється по
черзі. Огляд рухомого складу обох потягів здійснюється паралельно,
локомотиви оглядаються по черзі. Інструктор розшукової собаки при
оформленні 2-х потягів оглядає їх одночасно, слідуючи з
підвітряної сторони.
У разі, коли 2 потяги слідують в різних напрямках, їх запуск
на територію пункту пропуску здійснюється також по черзі. Огляд
здійснюється паралельно, а локомотиви оглядаються по черзі, яка
відповідає напрямку роботи інструктора розшукової собаки. З
початку оглядається локомотив одного з потягів, потім одночасно
проводиться огляд рухомого складу обох потягів і в кінці
оглядається локомотив другого потяга.
По закінченні огляду транспортного засобу СЗПН перевіряє
наявність особового складу, отримує доповіді про закінчення і
результати огляду та дає команду про подачу напруги на контактну
мережу, а також команду п/н СТЗ (105) на випуск транспортного
засобу з пункту прописку.
П/н СТЗ (105) підтверджує отримання команди і здійснює випуск
потяга. Про вибуття потяга за межі пункту пропуску п/н СТЗ (105)
доповідає СЗПН встановленим кодовим сигналом та повертається до
службового приміщення, де приєднується до резерву зміни п/н.
3.5. Порядок здійснення поглибленого огляду транспортних
засобів та вантажів.
Розкриття опломбованих вагонів, контейнерів, техніки,
вантажів в заводській упаковці для прикордонно-митного огляду
здійснюється комісійним шляхом в присутності представника
залізниці, інспектора митниці у випадках:
- при спрацюванні розшукової чи спеціальної собаки;
- відсутності пломб;
- несхожості пломб;
- несправності пломб (нечіткий відтиск на пломбі, обрив дроту
пломби, пломба вільно рухається вздовж дроту);
- несправності дверей вагона, люків, контейнеру;
- проломи, тріщини в критих вагонах, контейнерах, порушення
заводської упаковки вантажів або інших видимих пошкоджень;
- наявність інформації чи орієнтування від компетентних
органів про можливість провозу у вказаних транспортних засобах
матеріалів, заборонених до пропуску через ДКУ, або порушників ДК;
- наявності слідів вскриття, проникнення чи закладки в
транспортні засоби та вантажі;
- за рішенням чи по розпорядженню вищестоящого командування.
До складу комісії включаються особи, які супроводжують
вантаж, представники інших контрольних служб, які при необхідності
беруть участь у здійсненні контролю. З відділення висилається
наряд в складі не менше 2-х чоловік на чолі з найбільш
підготовленим офіцером.
Розкриття опломбованих вагонів, контейнерів, техніки,
вантажів в заводській упаковці для прикордонно-митного огляду
здійснюється представниками контори передач Перемишлянського парку
безпосередньо на території Перемишлянського парку під час
здійснення митного оформлення. При цьому проводиться звірка
відповідності вантажу товаросупровідним документам.
По закінченні прикордонно-митного огляду таких вантажів
представником контори передач складається акт у трьох примірниках
форми ІНУ-49 ( z0567-02 ), який підписують усі члени комісії. Один
з примірників акта зберігається у відпк протягом одного року.
Облік розкритих вагонів (контейнерів) ведеться в Книзі обліку
розкритих вагонів для прикордонно-митного контролю, яка
знаходиться у старшого ЗПН.
У всіх інших випадках, коли вищеперелічені причини відсутні,
проводиться звичайний огляд транспортного засобу.
3.6. Дії СЗПН по заповненню спостережних справ.
Згідно наказу Голови ДДК N 317 від 25.02.2002 року в
залізничних пунктах пропуску через ДК на кожний транспортний засіб
ведеться спостережна справа, яка заповнюється в такому порядку:
- графік руху, маршрут прямування, кількість вагонів;
- установчі дані на обслуговуючий персонал транспортного
засобу (П.І.Б., N документа на право перетинання ДК, посада,
особистий робочий номер);
- провізна відомість на потяг;
- результати здійснення прикордонного контролю, вид,
характер, обсяг вантажу, адреса одержувача;
- затримання порушників кордону та товарів, прихованих від
митного контролю, які мали місце під час здійснення прикордонного
контролю вантажних перевезень за різними напрямками та регіонами;
- наявність інформації щодо протиправної діяльності
перевізника, вантажовідправника, вантажоодержувача.
Відповідальний за внесення до спостережних справ інформації
та її достовірність - СЗПН.
3.7. Санітарно-карантинний контроль.
При надходженні вантажів залізничним транспортом працівники
станції ставлять до відома працівників СКП Львівської дільниці на
Львівській залізниці і надають необхідні для експертизи і висновку
документи на вантаж.
Митне оформлення імпортних вантажів може бути проведене
тільки після позитивного рішення органів Держсанепідемнагляду на
Львівській залізниці (відповідний штамп на провізних документах).
У випадках підозри на недоброякісність вантажу або
невідповідність його вимогам санітарного законодавства та інших
нормативно-законодавчих актів органів Держсанепідемнагляду на
Львівській залізниці проводять комісійний з зацікавленими
контролюючими органами огляд ввозимої з-за кордону сировини або
продукції з відбором у необхідних випадках проб для лабораторного
дослідження. За результатами комісійного обстеження оформляються
документи встановленої форми, з обов'язковою передачею одного
примірника документа працівникам СКП Львівської лінійної СЕС на
Львівській залізниці.
3.8. Фітосанітарний контроль.
Фітосанітарний контроль здійснюється шляхом перевірки
вантажу, який підлягає фітосанітарному контролю.
Про надходження вантажу чергового інспектора повідомляє
митниця. Черговий інспектор проводить карантинний контроль разом
із інспектором митниці та представником залізниці, який розкриває,
а потім після контролю пломбує вагон. Інспектор з карантину рослин
в присутності суміжних служб здійснює відбір проб в доступних
місцях, аналізує їх, після чого цей зразок повертає в партію.
Якщо вантаж поступає на перевантажування на ст. Мостиська-I,
інспектор виїжджає на місце, огляд і відбір зразків проводить в
процесі перевантажування.
По закінченні перевірки інспектором фітосанітарного контролю
виписується сертифікат відповідності.
3.9. Ветеринарний контроль.
Ветеринарний контроль здійснюється шляхом перевірки вантажів,
які підлягають ветеринарному контролю. При проведенні митного
контролю і виявленні багажу, який підлягає ветеринарному контролю,
для його перевірки запрошується представник ветеринарної служби.
Після завершення контролю співробітник ветеринарної служби
робить відмітку в акті про результати контролю.
У разі відмови пропуску через державний кордон України
товарів та інших предметів у зв'язку з непроходженням
ветеринарного контролю відмову складає ветеринарна служба, про що
для вжиття відповідних заходів обов'язково інформує інші
контрольні органи і служби, контроль на час відмови якими було
здійснено.
3.10. Митний контроль та митне оформлення.
3.10.1. При в'їзді в Україну потягів черговий працівник зміни
на контрольному "Блок-посту" інформує засобом телефонного зв'язку
головного інспектора зміни про:
- прибуття потяга і результати його догляду;
- кількість транспортних засобів, особливо критого рухомого
складу залізниці, товарів та майна, які слідують на платформах;
- час направлення в зону митного контролю зміни на
ст. Мостиська-II і місце знаходження ТСД.
3.10.2. По прибутті на ст. Мостиська-II (Перемишлянський
парк) службова особа вантажної зміни, яка працює згідно з Книгою
нарядів по оформленню імпортних вантажів, разом з представниками
залізниці РП і України комісійно приймає рухомий склад згідно з
провізними ТСД, по кількості, яка вказана в передатній відомості.
При наявності в складі потяга критого рухомого складу, товарів та
майна звіряє наявність забезпечення (пломб відправника,
перевізника та митниці).
3.10.3. Після прийняття станцією вантажу і штампового
оформлення передатної відомості агентами двох сторін представником
контори передач України передаються уповноваженій особі з
проставленням на примірнику передатної відомості, яка залишається
в митниці, часу передачі, його підпису і прізвища на календарному
штампі, товаросупровідні документи. Після чого заповнює Журнал
реєстрації транспортних засобів при в'їзді.
3.10.4. Посадові особи прикордонної передавальної станції
інформують вантажну зміну про перетинання митного кордону
залізничним транспортним засобом.
Для здійснення митного контролю посадові особи прикордонної
передавальної станції Мостиська-II подають вантажній зміні такі
документи:
- передатна відомість (багажний список);
- залізничні накладні;
- перевізні документи;
- товаросупровідні документи;
- інші документи, передбачені Митним кодексом України
( 92-15 ), іншими законодавчими актами з питань митної справи та
міжнародними договорами.
3.10.5. Посадові особи вантажної зміни і прикордонної
передавальної станції проводять перевірку кількості та номерів
залізничних транспортних засобів, що надходять, цілісності пломб,
запірно-пломбувальних пристроїв, збереження товарів (вантажів) на
відкритому рухомому складі в порядку і строки, встановлені
технологічним процесом роботи станції, погодженим з митним
органом, та здійснюють інші форми митного контролю, передбачені
Митним кодексом України ( 92-15 ) та іншими законодавчими актами з
питань митної справи.
3.10.6. Посадова особа вантажної зміни реєструє подані для
здійснення митного контролю документи, перевіряє відповідність
даних, зазначених у них, даним, що містяться в передатній
відомості, а також комплектність необхідних товаросупровідних
документів.
3.10.7. За результатами митного контролю посадова особа
вантажної зміни приймає рішення про:
- здійснення митного оформлення товарів (вантажів);
- направлення товарів (вантажів) на митну територію України у
митницю призначення під митним контролем;
- повернення товарів (вантажів) за межі митного кордону (у
тому числі за заявою вантажовласника або вантажоперевізника);
- неможливість пропуску товарів (вантажів) на митну територію
України.
3.10.8. У разі прийняття рішення про неможливість пропуску
товарів (вантажів) на митну територію України такі товари
(вантажі) перебувають під митним контролем та під охороною
залізниці до їх вивезення за межі митної території України.
3.10.9. У разі прийняття рішення про направлення товарів
(вантажів) у митницю призначення під митним контролем посадова
особа вантажної зміни здійснює їх митне оформлення та проставляє
на основних товаросупровідних документах відбиток штампа "Під
митним контролем".
3.10.10. На всі виявлені невідповідності працівник станції
складає Акт загальної форми або Комерційний акт. Копії вказаних
документів передаються в митницю.
3.10.11. Уповноважена особа, прийнявши до митного оформлення
товаросупровідні документи, після детального їх вивчення передає
інспектору, відповідальному за митне оформлення даного вантажу.
Інспектор, відповідальний за митне оформлення, проводить
наступні дії:
- звіряє рахунки-фактури з залізничною накладною і іншими
товаросупровідними документами;
- робить оперативний запит до ЄАІС Держмитслужби України щодо
акредитації вантажоотримувача як учасника ЗЕД у митниці, в якій
буде проводитись митне оформлення;
- при відсутності даних у ЄАІС Держмитслужби України готує
проект запиту на електронну пошту. Товаросупровідні документи при
цьому залишаються у митниці, а товар ставиться на контроль в
Журналі затриманих вантажів, а прийняті рішення підтверджуються
записом від руки в передатній відомості і залізничній накладній.
Запис завіряється особистою номерною печаткою інспектора чергової
зміни, що проводив митне оформлення;
- при митному оформленні вантажів використовує інформацію баз
даних "Суб'єкти - порушники митного законодавства" та "Картотеку
перевізника" ЄАІС Держмитслужби України;
- право перегляду інформації надано інспекторам чергових
змін, які проводять митне оформлення та пропуск вантажів, при
умові одержання паролю згідно з наказом по митниці.
3.10.12. У відповідності до вимог наказу ДМСУ від
12.12.2003 р. N 865 ( z1232-03 ) для здійснення контролю за
доставкою товарів, що ввозяться на митну територію України
(напрямок переміщення - ІМ), переміщуються цією територією з
будь-якою метою, крім транзиту, і на які не складається ПД,
використовується попереднє повідомлення (далі - ПП) або внутрішній
транзитний документ (далі -ВТД) та їх електронні копії. Порядок
заповнення та використання ПП і ВТД установлюється Держмитслужбою
України. В цьому випадку гарантії не потрібні.
3.10.13. На товар, прийнятий до перевезення від одного
відправника на одній станції відправлення на адресу одного
одержувача на одну станцію призначення, складається один ВТД. У
разі переміщення товару в контейнері на кожен контейнер
складається окремий ВТД.
3.10.14. ВТД заповнюється декларантом у трьох примірниках,
один з яких подається прикордонній залізничній станції
відправлення Мостиська-II, другий залишається в справах вантажної
зміни відправлення для здійснення контролю за переміщенням
товарів, третій долучається до перевізних і товаросупровідних
документів та прямує із товаром у митницю призначення.
3.10.15. До графи 50 усіх примірників ВТД декларантом
уносяться повні відомості про залізничну станцію, що приймає
заявлені товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки
цих товарів у митницю призначення в строк відповідно до Положення
про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці
призначення, затвердженого наказом Держмитслужби України від
08.12.98 N 771 ( z0042-99 ).
3.10.16. Зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю
призначення завіряється відбитком календарного штемпеля вантажної
залізничної станції Мостиська-II відправлення, що приймає товари
(вантажі) до перевезення, є підтвердженням узятого зобов'язання,
та відбитком особистої номерної печатки інспектора вантажної зміни
відправлення. Печатки й штампи державних органів, що здійснюють
фітосанітарний, ветеринарний, екологічний, радіологічний та інші
види контролю, проставляються в разі потреби на залізничних
накладних.
Орієнтовний час здійснення операцій на даному етапі, час
здійснення митного контролю не нормується, але не повинен
перевищувати однієї години.
3.10.17. Строк доставки товару в митницю призначення
встановлюється на підставі календарного штемпеля залізничної
станції відправлення Мостиська-II, проставленого в перевізних
документах і в графі 50 ВТД з 24-ї години дати прийняття
залізничною станцією товару до перевезення.
3.10.18. У разі виявлення митницею призначення
невідповідності зазначених в електронній копії ВТД даних про
номери вагонів (контейнерів) і номери залізничних накладних даним,
зазначеним у товаросупровідних документах, вона повинна звернутися
до митниці відправлення із заявою про внесення змін до електронної
копії цього ВТД. Заява оформлюється в довільній формі й
підписується начальником відділу контролю за доставкою вантажів.
3.10.19. По завершенні митного контролю товаросупровідні
документи повертаються представнику комерційної контори передач,
а ВТД реєструється у журналі "Імпорт", "Транзит" і ставиться на
контроль.
3.10.20. При поверненні документів працівнику залізничної
станції після митного оформлення працівник контори передач станції
Мостиська-II в присутності інспектора вантажної зміни, що проводив
митний контроль та митне оформлення, перевіряє наявність відміток
митниці про випуск вантажу в товаросупровідних документах і
долучених до них вантажної митної декларації або ВТД, після чого
черговий по станції має право формувати потяг для відправлення
вантажу у зону діяльності митниці призначення.
3.10.21. Забороняється видача вантажів з місць загального
користування або вивантаження вантажів, поданих на під'їзні шляхи
до закінчення митного оформлення (до проставлення на
товаросупровідних документах встановлених відміток працівника
митниці).
При імпорті товарів, що переміщуються транзитом по території
України з оформленням декларантом ВМД (див. Технологічну схему
митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються
транзитом через митну територію України).
3.10.22. Витрати залізниці, пов'язані з простоєм транспортних
засобів з вантажами, зберіганням вантажів до прийняття рішення
митним органом про випуск вантажу, відшкодовується
вантажоодержувачем або експедитором.
Особливості митного оформлення транзитних вантажів.
Прийом документів до митного оформлення.
3.10.23. Декларант подає транзитну вантажну митну декларацію
(далі - ВМД) разом з усіма товаросупровідними документами,
необхідними для митного оформлення, та її електронну копію
головному інспектору вантажної зміни, який робить запис в Журналі
прийому ТСД і ВМД для формування митної статистики
зовнішньоекономічної діяльності.
ВМД не приймається до оформлення в разі:
- відсутності повного комплекту документів, потрібних для
здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших
предметів;
- подання декларантом ВМД, заповненої з підчистками й
помилками;
- відсутності електронної копії ВМД.
3.10.24. Якщо ВМД не приймається до оформлення, то митним
органом оформлюється Картка відмови в пропуску на митну територію
України чи митному оформленні товарів та інших предметів (далі -
Картка відмови) згідно з порядком, установленим Держмитслужбою
України.
Декларант подає документи митному органу та одержує оформлені
документи особисто. Присутність декларанта при проведенні митного
огляду обов'язкова.
3.10.25. Посадова особа митниці:
- перевіряє наявність повноважень декларанта;
- перевіряє кількість та комплектність необхідних документів,
поданих декларантом.
3.10.26. Для здійснення контролю за доставкою товарів, що
переміщуються між митницями у межах митної території України,
декларант подає транзитну вантажну митну декларацію та її
електронну копію разом з усіма документами, необхідними для
митного оформлення, при цьому для розпізнання документів, що
застосовуються при митному оформленні двох різновидів транзитних
перевезень гр. 1 ВМД, третім елементом зазначається двозначний
літерний код "ВН".
Декларація ТР-80 з особливістю "ВН" складається тільки у тих
випадках, коли не складається інший контрольний документ: ПП, ПД.
ЕК-ВМД чи ВМД ТР-80.
3.10.27. У разі відсутності зауважень до п. 3.10.24
уповноважена особа приймає рішення щодо проведення митного
оформлення ВМД та передає ВМД з комплектом документів інспектору
зміни, відповідальному за митне оформлення імпортних вантажів
згідно з Книгою нарядів. У разі невиконання хоча б однієї з вимог
пунктів 3.10.23 - 3.10.24 комплект документів повертається
декларанту з оформленим талоном відмови у прийомі до митного
оформлення, а даний факт реєструється в Журналі реєстрації картки
відмови у пропуску товарів.
Орієнтовний час здійснення операцій по перших двох пунктах -
від 5 до 10 хвилин.
Порядок митного оформлення вантажу.
3.10.28. Інспектор проводить перевірку відомостей, занесених
у ВМД, шляхом звірки з товаросупровідними і комерційними
документами.
3.10.29. Перевіряє цілісність накладених митних забезпечень
при перевантаженні вагонів з вузької на широку колію на
ст. Мостиська-I. Якщо вантаж прибув по широкій колії із РП,
доглядає його на відповідність предметів на обезструмленій ділянці
залізничної станції Мостиська-II.
У разі виникнення явних підстав для сумніву щодо
достовірності даних, занесених у ВМД, із фактичними комісійно (в
присутності представників СБК та ПМП митниці, залізничної станції,
контролюючих служб прикордонного контролю, екологічного,
ветеринарного, фітосанітарного) в залежності від характеру вантажу
перевіряє транспортний засіб з накладанням нових митних
забезпечень та складанням акта митного догляду транспортного
засобу за встановленою формою, про що робить відповідні відмітки у
графі "71" ВМД, працівник залізниці при цьому складає акти по СМГС
( 998_011 ), копії яких подаються в митниці.
3.10.30. У випадку виявлення факту контрабанди чи ПМП в зоні
митного контролю спільно з працівником відділу дізнання відбирає
пояснення у причетних осіб, складає протокол про ПМП, передає
матеріали справи у СБК та ПМП. Митне оформлення товару при цьому
зупиняється до прийняття рішення по справі про ПМП, при цьому
інспектор виписує картку відмови в митному відношенні, заповнену
згідно з встановленим порядком.
3.10.31. При повній відповідності даних, що заявлені у ВМД і
товаросупровідних документах, даним, які отримані в результаті
митного догляду, інспектор оформляє ТСД і комерційні документи та
реєструє ВМД в Журналі транзитних вантажів. При цьому в графі "Д"
ВМД та додаткових листках ТСД і комерційних документах проставляє
штамп "Під митним контролем".
3.10.32. ВМД та її електронна копія разом з пакетом
необхідних документів передається декларанту для передачі та
митного оформлення у відділ статистики контролю та аналізу і
відділ митних доходів та платежів.
Після перевірки ВМД та її електронної копії у відділі
статистики інспектор, відповідальний за звірку електронної копії з
оригіналом ВМД, при погодженні проставляє спеціальний штамп
"ПЕРЕВІРЕНО".
При цьому, згідно з наказом ДМСУ від 30.12.98 р. N 828
( z0032-99 ) перевірка ВМД та документів щодо заявленої митної
вартості і нарахування митних платежів відділом митних доходів та
платежів митниці закінчується проставленням штампа "СПЛАЧЕНО".
Тривалість митного оформлення товарів залежить від характеру
вантажу, обсягу товарної партії, а також чи підпадає той чи інший
вантаж перевірці інших контрольних служб.
Завершення митного оформлення ВМД.
3.10.33. Інспектор чергової зміни, отримавши від декларанта
пакет ТСД і комерційних документів та ВМД, після оформлення їх у
відділі статистики та відділі митних доходів і платежів з
штамповими відмітками у графі "47" і графі "Д" ВМД або при
оформленні їх посадовою особою вантажної зміни, уповноваженої на
виконання таких функцій наказом Галицької митниці, проставляє
відтиск ОНП в графі "Д" ВМД і в графі N 26 залізничної накладної.
3.10.34. Після завершення оформлення ВМД і ТСД, вручає
декларанту пакет документів для відправки транзитного вантажу в
митницю призначення разом із п'ятим примірником ВМД, а інформацію,
яка міститься у ВМД, заносить в журнал обліку ВМД "Транзит" або
Журнал реєстрації підакцизних транзитних вантажів.
Орієнтовний час здійснення операцій на даному етапі не
повинен перевищувати тридцять хвилин.
3.10.35. Оформлення підакцизних вантажів проводиться членами
міжвідомчої комісії згідно з спільним наказом ДМСУ, МВСУ, ДПА від
05.03.97 р. N 99/168/57 ( z0197-97 ).
3.10.36. Після завершення митного оформлення підакцизних
транзитних вантажів із застосуванням фінансових гарантій інспектор
вантажної зміни у присутності членів міжвідомчої комісії реєструє
дані вантажі в Журналі реєстрації підакцизних вантажів та засобами
електронного зв'язку направляє повідомлення про направлення
підакцизних вантажів у митницю призначення та у відділ КДВ
Галицької митниці.
3.10.37. Після завершення митного оформлення підакцизних
транзитних вантажів із застосуванням фінансових гарантій у вигляді
грошової застави інспектор вантажної зміни у присутності членів
міжвідомчої комісії реєструє дані вантажі в Журналі реєстрації
підакцизних товарів і в той же самий день надсилає в митницю
призначення повідомлення про направлення транзитних підакцизних
вантажів.
Особливості митного оформлення вантажів, що підлягають
експортному контролю.
3.10.38. Митний контроль предметів, що підлягають експортному
контролю, здійснюється інспектором вантажної зміни, який згідно з
наказом по митниці має допуск до митного оформлення таких
вантажів.
3.10.39. Митне оформлення і контроль починається з
ідентифікації інспектором виробів, обладнання і матеріалів з метою
визначення їх приналежності до відповідного контрольного списку.
При проведенні ідентифікації товарів головною ознакою для
прийняття рішення є технічна характеристика конкретних товарів,
які пред'являються до митного оформлення. Дані характеристики
вказані у графі дозволу (висновку) "Найменування і повний опис
товару". Співпадання кодів ТН ЗЕД ( n0001410-92 ) товарів, які
пред'явлені до митного оформлення, з вказаними у контрольних
списках кодами не може бути підставою для відмови у митному
оформленні у випадку, якщо назва таких товарів не співпадає із
вказаним у графі "Найменування контрольних списків". У випадках,
якщо при ідентифікації товарів встановлено, що вони відносяться до
контрольних списків, до декларанта повинні бути вжиті заходи, які
передбачені при порушенні митних правил.
3.10.40. У випадках, коли однозначно неможливо ідентифікувати
товар (в т.ч. і у випадках, коли найменування і коди ТН ЗЕД
( n0001410-92 ) співпадають, але призначення таких товарів або їх
технічні характеристики (по списках) містять розбіжності),
декларант направляє пакет необхідних документів до митної
лабораторії з метою ідентифікації товарів.
3.10.41. Висновок митної лабораторії про відповідність товару
по контрольному списку враховується для прийняття кінцевого
рішення. У випадку, якщо при ідентифікації товару митницею або
митною лабораторією прийнято рішення про приналежність товару до
контрольних списків, декларанту надається письмова відповідь, яка
служить підставою для звернення заявника у ДСЕК України (Державна
служба експортного контролю).
3.10.42. Переміщення через митний кордон України товарів
(ввіз, вивіз, транзит), які підлягають державному експортному
контролю незалежно від митного режиму, здійснюється на підставі
дозволу (висновку) ДСЕК.
3.10.43. На підставі відповідного рішення ДСЕК дозвіл
оформляється і видається у встановленому законом порядку. Вказаний
порядок визначений Інструкцією про порядок оформлення і
використання дозволів (висновків) на право вивозу, ввозу і
транзиту товарів, які підлягають контролю ДСЕК. У випадку
необхідності до дозволу додається специфікація товару. Підписи і
печатки уповноважених осіб ДСЕК повинні відповідати взірцям згідно
з інформаційними взірцями ДМСУ. Зміни і доповнення до дозволу
(висновку), а також виправлення, підчистки робити заборонено.
3.10.44. Декларант подає у митницю перший примірник дозволу
(висновку) з усіма необхідними документами для митного оформлення
товарів уповноваженій особі, яка проводить у встановленому порядку
оформлення таких вантажів. Після перевірки дозволу (висновку)
уповноважена особа зміни реєструє його у журналі обліку і
реєстрації дозволів ДСЕК. При транзиті товару робить відповідну
відмітку на звороті ВМД про час здійснення митного оформлення і
облік фактичного списання пропущених товарів.
3.10.45. Митне оформлення закінчується після перевірки
товаросупровідних документів і ВМД з врахуванням специфікацій,
приложених до договорів (висновку).
Особливості митного оформлення.
3.10.46. Якщо товар, який пред'являється до митного
оформлення, підлягає державному експортному контролю, декларант
зобов'язаний пред'явити ВМД на даний товар незалежно від його
вартості. У графі 44 ВМД під номером 6 вказується номер і дата
видачі дозволу КПЕК і ВТС. У графі 33 ВМД "код товару" у крайньому
правому розділі проставляється літера "Д". Розподіл примірників
ВМД здійснюється у загальному порядку. При цьому після митного
оформлення ксерокопія першого примірника ВМД, завіреного
працівником зміни з проставленням відтиску ОНП і записом "копія
дійсна для пред'явлення в ДСЕК", видається декларанту під розпис
(отримав, підпис).
3.10.47. Після закінчення строку дії дозволу або вичерпання
вказаної у ньому квоти митне оформлення товарів по даному дозволу
закінчується. Інформація передається в ЗРМ щоквартально до 5 числа
слідуючого місяця черговим працівником ВКДВ.
3.10.48. Якщо в дозволі (висновку) невірно вказано код товару
за ТН ЗЕД ( n0001410-92 ) після його письмового погодження
заявником чи митним органом з центральним апаратом ДМСУ, працівник
зміни у встановленому порядку вносить відповідні виправлення у
ВМД.
Особливості митного оформлення транзитних вантажів.
3.10.49. Транзитні вантажі по митній території України
переміщуються під митним контролем. При ввезенні на митну
територію товару, який слідує транзитом і підлягає експортному
контролю, перевізник товару не пізніше як за три доби подає у
митницю в'їзду разом зі всіма документами оригінал дозволу і
доповнення до нього або копію оригіналу з доповненнями, які
завіряються підписом і відбитком печатки іноземної посадової особи
іноземного заявника (або уповноваженої ним особи в Україні).
3.10.50. У випадках подачі у впускну митницю копії дозволу на
зворотній стороні ВМД або товаросупровідних документах робиться
запис "У митницю подана копія дозволу, яка завірена підписом і
печаткою". На впускній митниці подається оригінал дозволу
(висновку), а на товаросупровідних документах робляться необхідні
записи про наявність дозволу.
3.10.51. На дозволі і додатках до нього проставляється дата
ввозу товару на митну територію України, номер ВМД, назва товару і
його кількість. Запис підтверджується особистою номерною печаткою
і підписом інспектора, що проводив митне оформлення. Екземпляри
дозволу і додатків до нього залишаються на контролі у митниці до
часу їх повного використання.
3.10.52. На товаросупровідних документах у впускній митниці
вказується наступна інформація про проходження товару, а саме:
дата випуску, номер ВМД, найменування товару, кількість товару.
Проставлені записи підтверджуються особистою номерною печаткою і
підписом інспектора, який здійснював пропуск.
3.10.53. Товари підлягають пропуску через митний кордон
України за умови відсутності пошкоджень тари, упаковок, митних
забезпечень, а також пломб і печаток відправника або транспортної
організації, а також виконання передбачених законом інших вимог.
Особливості митного контролю речей транспортних
службовців залізниці ст. Мостиська-II ("Блок-пост"),
ст. Медика (Польща).
3.10.54. Митний контроль та оформлення локомотивів, речей
машиністів, помічників машиністів, представників комерційної
контори пункту передач вантажів ст. Мостиська-II, представників
пункту передач ст. Медика (Польща) (далі - транспортних
службовців) проводиться в зоні митного контролю на спеціально
відведеній частині залізничного полотна прикордонної смуги.
3.10.55. Робоче місце чергового працівника зміни згідно з
розподілом обов'язків по зміні знаходиться на контрольному посту у
приміщенні, в якому розміщений прикордонний наряд у прикордонній
смузі. Чергування проводиться працівниками чергових вантажних змін
цілодобово згідно з графіком, затвердженим начальником митниці.
Працівник зміни прибуває після проведеного інструктажу на
контрольний пост на кордоні "Блок-пост" в період чергування з 8.00
до 20.00 швидким поїздом сполученням "Київ - Вроцлав", який
відправляється зі ст. Мостиська-II о 9.17 щоденно.
У період чергування з 20.00 до 8.00 працівник відбуває на
контрольний пост разом з працівниками контори передач, які
відбувають у службове відрядження в РП першим залізничним
транспортом (поїздом, окремим локомотивом), на який надходить
заява чергового по ст. Мостиська-II (Перемишлянський парк), але не
пізніше 21 години.
У разі настання обставин "VIS major" або інших обставин,
пов'язаних з перервою руху пасажирського поїзда сполученням "Київ
- Вроцлав" згідно із графіком, та інших залізничних транспортних
засобів, згаданих у цьому пункті, працівник чергової зміни за
поданням начальника сектору (ст. зміни) або особи, що його
замінює, доставляється на робоче місце службовим транспортом
митниці.
Митний контроль та митне оформлення локомотивів, речей
транспортних службовців проводиться у взаємодії із прикордонним
нарядом Мостиського прикордонного загону шляхом усного погодження
плану роботи на зміну із ст. зміни, з врахуванням розмежування
компетенцій митної та прикордонної служб України, передбаченої
діючим законодавством України.
3.10.56. У функціональні обов'язки чергового контрольного
поста входить:
- митний контроль та оформлення ручної поклажі транспортних
службовців;
- митний контроль і оформлення локомотивів;
- приймає участь у комісійному вскритті критих вагонів;
- боротьба з КБ та ПМП.
3.10.57. При заступленні на зміну черговий інспектор отримує
інформацію від начальника сектору, старшого зміни щодо порядку
роботи під час чергування.
3.10.58. Розписується в Журналі прийому і здачі чергування
про прийом майна, ТЗМК, робочої документації, про що по телефону
доповідає старшому зміни і приступає до виконання службових
обов'язків.
Особливості митного контролю та митного оформлення
ручної поклажі транспортних службовців.
3.10.59. Перед початком митного контролю та митного
оформлення черговий інспектор зобов'язаний привітатись, пред'явити
службове посвідчення та відрекомендуватись представникам
транспортних службовців.
3.10.60. Провести усне опитування по декларації форми МД-1
( z0796-98 ), при необхідності запропонувати заповнити її.
3.10.61. Митний контроль та оформлення ручної поклажі
транспортних службовців проводиться, як правило, у кабіні
локомотива.
3.10.62. У необхідних випадках, при наявності достатніх
підстав, митний контроль та митне оформлення ручної поклажі
проводиться у службовому приміщенні "Блок-поста".
3.10.63. При переміщенні транспортних службовців та заявлених
ними до митного контролю предметів, речей, валюти, цінностей,
вивіз або ввіз яких заборонений або здійснюється на підставі
відповідних дозволів, інспектор вантажної зміни приймає їх на
зберігання по квитанції форми МД-1 ( z0796-98 ) і передає на склад
або в бухгалтерію митниці.
3.10.64. При завершенні митного контролю ручної поклажі
приступає до митного контролю та митного оформлення локомотива.
Особливості митного контролю та митного оформлення
локомотивів рухомого залізничного складу.
3.10.65. Митний контроль та митне оформлення локомотивів
здійснюється спільно з прикордонним нарядом.
3.10.66. Митний контроль та митне оформлення локомотива
починається після:
- зняття напруги в контактній сітці;
- зупинки робочих двигунів;
- при опущеному пантографі.
3.10.67. Митний огляд та оформлення здійснюється у
присутності локомотивної бригади.
3.10.68. Зовнішній і внутрішній огляд локомотива проводиться
в обов'язковій присутності машиніста електровоза (тепловоза), при
ньому ключ від пульта їх управління знаходиться у машиніста.
Критий рухомий залізничний склад з вантажами доглядається в
присутності комерційних агентів контори пункту передач. На вимогу
інспектора машиніст локомотива відкриває люки, ящики з апаратурою
і конструктивні ємкості транспортних засобів. Критий рухомий склад
доглядається в присутності комерційних агентів із складанням
комерційного акта, копія якого передається в митницю.
3.10.69. При виявленні прихованих від митного контролю
предметів черговий інспектор зобов'язаний:
- негайно повідомити начальника сектору, старшого зміни;
- забезпечити збереження предметів і речових доказів та по
можливості їх недоторканість;
- по можливості встановити власника предметів;
- спільно з працівниками відділу дізнання служби БК та ПМП
митниці відібрати пояснення та оформити протокол про ПМП;
- передати предмети на склад або в бухгалтерію митниці.
У випадку виявлення в транспортних засобах предметів,
прихованих від митного контролю прикордонним нарядом, черговий
інспектор прибуває на місце виявлення і діє згідно з пунктами 9.12
- 9.16.
3.10.70. Про закінчення митного контролю черговий інспектор
інформує по телефону уповноважену особу і старшого прикордонного
наряду, який дає дозвіл на відправлення потяга.
Особливості митного оформлення та митного контролю при
перевантаженні товарів з вагонів вузької колії 1435 мм
у вагони широкої колії 1520 мм на ст. Мостиська-I.
3.10.71. Митний контроль при перевантаженні товарів з
залізничних вагонів вузької колії 1435 мм у вагони широкої колії
1520 мм здійснюється на спеціально обладнаному місці Мостиська-I з
обов'язковим розмежуванням зони митного контролю, доступ та
перебування в ній громадян, представників залізниці та
представників фірм - отримувачів чи відправників, а також
правоохоронних органів регулюється черговим інспектором
ст. Мостиська-I.
3.10.72. Робоче місце чергового працівника зміни на станції
Мостиська-I знаходиться у спеціально відведеному приміщенні
станції Мостиська-I.
3.10.73. Митний контроль проводиться з 9.00 до 19.00 щоденно
згідно з графіком виходу на роботу працівників вантажної зміни
N 3, затвердженим начальником митниці. Працівник зміни прямує до
місця виконання своїх безпосередніх службових обов'язків на
станцію Мостиська-I електропоїздом о 8.00 сполученням
"Мостиська-II - Львів" (з врахуванням змін щодо літніх та зимових
графіків роботи залізниці). Після прибуття на станцію Мостиська-I
по телефону 22-85 доповідає уповноваженій особі про те, що він
приступив до виконання своїх службових обов'язків, а також про всі
недоліки, виявлені ним на місці, з врахуванням інформації,
залишеної працівником попередньої зміни.
3.10.74. Під час виконання функціональних обов'язків посадова
особа вантажної зміни, що працює на ст. Мостиська-I,
підпорядковується начальнику сектору (головному інспектору
вантажної зміни) і:
- здійснює митний контроль за імпортними вантажами, які
прибувають із РП на митну територію України;
- здійснює контроль за відповідністю товару, який
перевантажується з вузької на широку колію, по його кількості і
назві, звіряє з відомостями, заявленими у вантажних супровідних
документах;
- накладає у разі потреби митні забезпечення на залізничні
вагони широкої колії, у які здійснено перевантаження товару;
- передає по телефону старшому зміни інформацію про зроблену
роботу і виявлені порушення під час перевантаження.
Особливості здійснення митного контролю.
3.10.75. Перевантаження здійснюється тільки в світлий час
доби.
3.10.76. Представник залізниці о 8.00 по засобах телефонного
зв'язку повідомляє уповноважену особу про заплановані на робочий
день перевантаження вантажів.
3.10.77. Уповноважена особа робить додаткову перевірку даних
про імпортні вантажі, які прибули на станцію Мостиська-II:
- проводить інструктаж чергового працівника, відповідального
за перевантаження;
- видає під розписку в Журналі прийому і передачі чергувань
митні забезпечення.
3.10.78. Отримавши митні забезпечення, черговий працівник
уточнює у прийомо-здавальника станції Мостиська-II план роботи.
Після чого разом слідують на станцію Мостиська-I. У разі
відсутності імпортного вантажу на перевантаження по станції
Мостиська-I черговий інспектор вантажної зміни згідно з розподілом
обов'язків старшим зміни працює на станції Мостиська-II.
3.10.79. По прибутті на станцію Мостиська-I разом із
прийомо-здавальником залізничної станції звіряють накладені на
залізничні вагони забезпечення, їх номери з вказаними у
залізничних накладних, після чого працівник зміни дає дозвіл на
відкриття вагона і перевантаження вантажу.
3.10.80. Під час перевантаження товарів (вантажів) з вагонів,
що стоять на одній колії, у вагони, що стоять на іншій, через
рампу чи майданчик здійснюється під контролем чергового інспектора
вантажної зміни, у зоні діяльності якого воно проводиться. Порядок
перевантаження і контролю визначається технологічним процесом
роботи станції, погодженим з митним органом і органом охорони
державного кордону. Одночасне перевантаження двох або більше
партій вантажу, а також більше трьох вагонів не допускається.
3.10.81. Підприємства залізниці, які переміщують через митний
кордон товари (вантажі), на вимогу чергового інспектора вантажної
зміни здійснюють завантаження, розвантаження, перевантаження,
усунення пошкоджень упаковки, розпакування, упакування та
перепакування товарів (вантажів), що підлягають митному контролю,
а також відкривають приміщення, місткості та інші місця, де можуть
перебивати такі товари (вантажі).
3.10.82. По завершенні перевантаження вантажу у разі потреби
накладає на вагонах широкої колії митне забезпечення типу 3, про
що робить відповідну відмітку у ВТД.
3.10.83. При перевантаженні задекларованих транзитних
вантажів повертає декларанту ВМД для проставлення у графі N 18 ВМД
номерів транспортних засобів, а декларант, в свою чергу, після
внесення у ВМД необхідної інформації передає її уповноваженій
особі зміни для подальшого завершення митного оформлення.
3.10.84. При виявленні порушень митних правил під час
перевантаження черговий інспектор станції Мостиська-I про даний
факт негайно по телефону інформує начальника сектору (старшого
зміни) для прийняття рішення і вживає заходи щодо:
- збереження вантажу;
- збереження товаросупровідних документів;
- збереження речових доказів;
- відбирає пояснення у працівників залізниці, які здійснювали
перевантаження;
- діє згідно з розпорядженнями начальника сектору (старшого
зміни).
3.10.85. Інформацію про перевантаження товарів заносять у
робочий журнал. Закриває службове приміщення і електропоїздом
"Львів - Мостиська-II" о 18.50 повертається на станцію
Мостиська-II для здачі старшому зміни раніше отриманих митних
забезпечень та внесення необхідної інформації про пророблену
роботу у журнали встановленої форми.
3.10.86. Прибувши у службове приміщення зміни, доповідає про
проведену роботу і здає під розпис в Журналі прийому і здачі
чергувань забезпечення.
4. ПОРЯДОК ПРОПУСКУ ЧЕРЕЗ ДКУ ОСІБ, ТРАНСПОРТНИХ
ЗАСОБІВ, ВАНТАЖІВ І ПРЕДМЕТІВ НА ВИЇЗД З УКРАЇНИ
4.1. Ветеринарний контроль.
Ветеринарний контроль здійснюється шляхом перевірки вантажів,
які підлягають ветеринарному контролю на Перемишлянському парку
залізничної станції "Мостиська-II". Інший порядок дій здійснюється
в такій же послідовності як і на в'їзд.
4.2. Фітосанітарний контроль.
При експорті вантажів та товарів без перевантаження
здійснюється тільки контроль за правильним оформленням
фітосанітарного сертифіката, який видано за місцем відвантаження.
Інший порядок дій здійснюється в такій же послідовності як і на
в'їзд.
4.3. Екологічний контроль.
Екологічний контроль здійснюється шляхом використання
спеціальних приладів працівниками служби екологічного контролю.
Інший порядок дій в такій же послідовності як і на в'їзд.
4.4. Митний контроль.
4.4.1. Представник комерційної контори пункту передач
інформує митницю про прибуття товарів (вантажів) на станцію та
подає не пізніше як за дві години до відправлення потяга для
здійснення митного контролю наступні документи:
а) передатну відомість;
б) товаросупровідні документи (інвойс, фактури, відповідні
сертифікати);
в) залізничні накладні;
г) перевізні документи;
д) інші документи, передбачені законодавством з питань митної
справи та міжнародними договорами.
4.4.2. Головний інспектор вантажної зміни або особа, яка його
заміщує, відповідальна за прийняття документів до митного
оформлення, приймає товаросупровідні документи з проставленням в
передатній відомості, яка залишається у митниці, штампа "Під
митним контролем", часу передачі і підпису представника контори
передач, а в журналі прийому документів та обліку ВМД - проводить
необхідні записи та підписи.
Після цього він:
- перевіряє каналами оперативного зв'язку відповідність
предметів відомостям, зазначеним в електронній копії Реєстру
номерів вагонів і залізничних накладних (далі - Реєстр), і робить
відмітки в ЄДІС ДМСУ про фактичне надходження товарів за цією ВМД
у Галицьку митницю:
- роздруковує з ЄАІС ДМСУ витяги з електронних копій ВМД і
Реєстру;
- у графі "А" роздрукованого витягу з електронної копії ВМД
проставляє відбиток ОНП;
- наявність четвертого аркуша ВМД (ЗВМД) на кожну партію
вантажу;
- перевіряє, чи задіяні в роботі митні забезпечення;
- робить оперативний запит до ЄАІС Держмитслужби України щодо
акредитації фірми як учасника ЗЕД у митниці відправлення (при
необхідності), при потребі перевіряє інформацію з баз даних
"Суб'єкти, порушники митного законодавства" та "Картотеки
перевізників";
- у графі "А" цього аркуша ВМД проставляється відбиток
особистої номерної печатки інспектора митниці призначення та
робиться запис "Вантаж надійшов".
4.4.3. Головний інспектор визначає посадову особу, яка буде
здійснювати митний контроль і митне оформлення при виїзді (згідно
Книги нарядів), і передає їй весь пакет документів для продовження
виконання митних процедур.
Орієнтовний час здійснення операцій по пп. 4.4.2 - 4.4.4 -
від п'яти до десяти хвилин на одну ВМД.
У відповідності до вимог наказу ДМСУ від 02.06.2003 N 380
( z0590-03 ) "Про затвердження Порядку проведення митного
оформлення товарів, що вивозяться залізничним транспортом, з
використанням загальної вантажної митної декларації", при
надходженні товарів до прикордонного пункту пропуску митниці
призначення протягом установленого строку доставки, посадова особа
вантажної зміни: перевіряє каналами оперативного зв'язку їх
відповідність відомостям, зазначеним в електронній копії Реєстру,
і робить відмітки в ЄАІС Держмитслужби України про фактичне
надходження товарів за цією ЗВМД у митницю призначення (пропуск
повний або частковий);
- роздруковує з ЄАІС Держмитслужби України витяги з
електронних копій ЗВМД і Реєстру;
- у графі "А" роздрукованого витягу з електронної копії ЗВМД
проставляє відбиток особистої номерної печатки;
- четвертий аркуш або копія п'ятого аркуша ЗВМД і
роздруковані витяги з електронних копій ЗВМД та Реєстру, завірені
особистою номерною печаткою посадової особи вантажної зміни
митниці призначення, і товаросупровідні документи є підставою для
прописку товарів через митний кордон України.
4.4.4. Службова особа, отримавши пакет документів:
- з'ясовує по телефону у чергового по руху потягів заявку на
митне оформлення вантажного потяга, а саме - час його
відправлення;
- проставляє в передатній відомості відтиски штампа "Під
митним контролем";
- перевіряє відповідність даних ВМД з залізничними накладними
і реквізитами в передатній відомості;
- визначає вагони, здійснення митного контролю яких потребує
спеціально визначених місць, про що інформує начальника сектору
(ст. чергової зміни), який приймає рішення і координує роботу з
черговим по станції.
4.4.5. Після завершення перевірки документів службова особа
уточнює у чергового по руху потягів на Перемишлянському парку
ст. Мостиська-II місце знаходження потяга, його номер та узгоджує
попередні дії з черговим по станції, про що робить запис в Журналі
реєстрації транспортних засобів.
4.4.6. Спільно, в обов'язковій присутності представника
станції здійснює митний контроль транспортних засобів і вантажів.
Митний контроль проводиться з "хвоста" лівої сторони потяга в
"голову" і в зворотному напрямку з правої сторони.
При проведенні митного контролю звертається особлива увага
на:
- цілісність митних забезпечень (пломб), їх пошкодження та
дійсність відтисків;
- відповідність номерів вагонів з передатною відомістю;
- відповідність вантажу згідно з поданими товаросупровідними
документами.
4.4.7. Після завершення митного контролю службова особа
митниці:
- повертається у службове приміщення сектору;
- завершує митне оформлення шляхом проставлення у передатній
відомості і передає документи представнику комерційної контори
пункту передач.
Другий примірник передатної відомості з відмітками в гр.
"Примітки" (номера ВМД, назви митниці оформлення) передається на
зберігання кожних п'ять днів в архів зміни, а необхідну інформацію
по результатах митного контролю заносить в журнал встановленої
форми для подальшого формування статистичної звітності. Рішення
про надання дозволу на вивезення експортних товарів за межі митної
території України приймається старшим зміни. Після фактичного
вивезення цих товарів за межі митної території України старший
зміни на четвертому аркуші ВМД вчиняє напис: "Товари вивезено за
межі митної території України", який засвідчується відбитком
особистої номерної печатки, та передає до ЄАІС Держмитслужби
України в оперативному режимі інформацію про надходження товару,
після чого за реєстром, підписаним старшим зміни, передає
представнику ВКДВ.
4.4.8. Реєструє ВМД в журналі "Експорт", "Транзит":
- при слідуванні повторної партії у графі "А" ВМД робить
запис "Вантаж надійшов", ВМД знімає з контролю та вкладає у папку
погашених ВМД для подальшої передачі у відділ КДВ;
- при переміщенні частини партії вантажу у графі "А" ВМД
вказує кількість вагонів, їх номери відмічає у гр. 21 або на
зворотній стороні ВМД;
- при слідуванні наступних частин партії товару повторний
запис в журналі "Експорт" не вчинюється, але в графі "А" ВМД
повторно проставляється відтиск ОНП і вчинюється запис про
кількість вагонів з вантажем, що прослідували через митний кордон,
і відмічає їх номер у графі 21 або на зворотній стороні ВМД, при
цьому вилучає із ТСД акт загальної форми, складений перевізником,
і підклеює його до передатної відомості, складає реєстр на
погашені ВМД для передачі у відділ КДВ митниці.
Орієнтовний час здійснення операцій по розділу 4.4.5 - 4.4.9
- 10 - 15 хвилин для ВМД з одним кодом товару, плюс 2 - 5 хвилин
на кожний наступний номер.
4.4.9. Митний контроль залізничних вагонів і контейнерів, що
виїжджають порожніми після розвантаження:
- вагонів вузької колії проводиться у режимній зоні
Перемишлянського парку вузької колії по догляду потягів з
вантажами;
- контейнерів на окремо відведеному місці вантажного двору
парку.
4.4.10. Митний контроль локомотивів, ручної поклажі
транспортних службовців проводиться безпосередньо на кордоні (на
контрольному "Блок-посту") черговим працівником зміни (див.
Технологічну схему митного контролю за локомотивами, ручною
поклажею машиністів локомотивів, представників комерційних пунктів
контор передач України і Польщі).
4.4.11. Перевезення товарів, стосовно яких митне оформлення
не завершено, від пункту відправлення до пункту призначення
здійснюється під митним контролем, а відповідальність за
переміщенням та доставленням вантажу до місця призначення
покладається на Укрзалізницю.
4.4.12. Рішення посадових осіб чергових вантажних змін. що
приймаються в рамках митного законодавства відносно товарів, що
перевозяться під митним контролем, є обов'язковим для виконання
працівниками залізничної станції Мостиська-II.
4.4.13. Працівниками залізничної станції Мостиська-II не
мають права порушувати митні забезпечення чи видавати товари, що
перевозяться під митним контролем, без дозволу митниці.
Пропуск через митний кордон товарів та інших предметів
в режимі "транзит" на виїзд з України.
4.4.14. При надходженні транзитних вантажів в зону митного
контролю головний інспектор перевіряє наявність повного комплекту
документів та після детального вивчення передає їх інспектору,
відповідальному за митне оформлення вантажів згідно з Книгою
нарядів.
4.4.15. У разі переміщення за ВМД ТР-80 з особливістю "ВН"
підакцизних товарів митницями застосовуються запобіжні заходи,
передбачені для транзиту цих товарів (надання фінансових гарантій
і т.п.). Відмітка про повне завершення переміщення товарів
вноситься до електронної копії ВМД у ЄАІС Держмитслужби України
після вивезення вантажу за межі митної території України.
4.4.16. Інспектор, призначений уповноваженою особою, в межах
своєї компетенції перевіряє:
- відповідність даних, занесених у ВМД та комерційні
документи, з фактичними:
- в разі виникнення сумніву щодо достовірності даних,
занесених в комерційні документи, комісійно (за участю
представників ветеринарної, екологічної, санітарної служб, МВС на
транспорті, Прикордонних військ, Укрзалізниці, в залежності від
характеру вантажу) звіряє дані про вантаж, зазначені у ВМД та
комерційних документах, з фактичними;
- наявність застосування спеціальних санкцій та інших
обмежень, зазначених в графах 2, 8, 14, 50 ВМД, використовуючи
електронну базу даних;
- наявність всіх необхідних відтисків митних забезпечень типу
1 і 2 на комерційних документах і ВМД та їх достовірність
відповідно даним, занесеним в ЄАІС Держмитслужби України.
Цілісність відтисків митних забезпечень типу 3;
- дотримання терміну доставки вантажу в митницю призначення,
у разі порушення терміну доставки керується ст. 332 МКУ ( 92-15 );
- після завершення митного оформлення проставляє в графі "А"
ВМД на її додаткових аркушах відтиск ОНП, вилучає примірники
транзитних ВМД для подальшої їх передачі у відділ КДВ митниці і
подальшого їх архівування.
4.4.17. Дані про непропущений вантаж заносяться інспектором,
відповідальним за митне оформлення вантажів в режимі "Транзит", в
Журналі обліку та реєстрації транзитних вантажів. Після завершення
митного контролю інспектор, що його проводив, інформує
уповноважену особу про результати митного оформлення та митного
контролю.
Орієнтовний час здійснення митного оформлення - 15 хвилин на
кожну ВМД.
4.4.18. Пропуск за межі митної території України підакцизних
транзитних вантажів здійснюється за участю членів міжвідомчої
комісії.
4.4.19. Дані про пропущений вантаж заносяться інспектором, що
проводив митне оформлення, який являється членом міжвідомчої
комісії від митниці, до Журналу реєстрації транзитних підакцизних
вантажів при вивезенні.
4.4.20. При вивезенні транзитного вантажу із застосуванням
фінансової гарантії у вигляді грошової застави уповноважена особа
митниці призначення у той же день направляє повідомлення про
надходження підакцизних товарів у митницю відправлення і не
пізніше наступного дня разом із супровідним листом, підписаним
начальником митниці чи особою, якій начальник митниці делегував
право підпису, такі документи:
- оригінали аркушів 2 та 4 ВМД типу "транзит", повністю
оформлених у митному відношенні;
- копії ТСД на вантаж, засвідчених митницею;
- випис інформації граф Журналу реєстрації підакцизних
транзитних товарів прикордонного пункту пропуску.
Зазначені документи є підставою для повернення грошової
застави.
4.4.21. Після закінчення митного оформлення підакцизних
транзитних вантажів повідомлення про надходження транзитних
підакцизних вантажів засобами електронного зв'язку направляється в
митницю відправлення вантажу та у відділ КДВ митниці для
подальшого пересилання інформації в митницю відправлення.
4.4.22. Тверді примірники повідомлень про надходження
підакцизних транзитних вантажів, завірені підписами членів
міжвідомчих комісій, передаються начальником вантажної зміни,
старшим зміни у відділ КДВ митниці у загальному порядку.
4.4.23. На виконання вимог наказу ДМСУ від 28.11.2000 р.
N 679 ( z0906-00 ), відповідно до Митного кодексу України
( 92-15 ) у разі потреби здійснення митного огляду інспектор
вантажної зміни по узгодженні із старшим чергової зміни на звороті
першого примірника ВМД робить запис: "Направляється для здійснення
митного огляду", який завіряється його особистим підписом.
Уповноважена особа призначає інспектора з числа працівників зміни,
який буде проводити митний огляд товарів (предметів):
митний огляд здійснюється після перевірки ВМД та документів
для здійснення митного оформлення;
за результатами митного огляду оформляється Акт про митний
огляд за встановленою формою;
Акт про митний огляд завіряється особистим підписом
інспектора, який проводив митний огляд, із проставленням відбитка
штампа типу N 2;
при залізничних перевезеннях Акт про митний огляд складається
в двох примірниках, оригінал якого зберігається разом із ВМД в
справах зміни, копії прикладаються до ТСД;
кожний Акт про митний огляд реєструється в Журналі обліку
Актів про митний огляд, який містить:
- реєстраційний номер Акта про митний огляд;
- дату складання Акта про митний огляд;
- реєстраційний номер ВМД;
- найменування вантажу;
- прізвище, ім'я та по батькові, що здійснював митний огляд;
- особистий підпис інспектора;
- примітку.
До графи "Примітка" Журналу обліку вносяться відомості про
результати митного огляду та виявлені порушення.
Особливості митного контролю та митного оформлення
повернутих із Польщі вантажів.
4.4.24. По прибутті на станцію Мостиська-II (Перемишлянський
парк) повернутих суміжною стороною експортно-транзитних вантажів
представник комерційної контори передає головному інспектору
вантажної зміни передатну відомість, товаросупровідні документи на
вантаж і акт, складений суміжною стороною, із вказанням причини
його повернення.
4.4.25. Головний інспектор встановлює причину повернення
вантажу, передає пакет документів працівнику зміни, який на
передатній відомості проставляє штамп "Під митним контролем" і
робить запис "Відправлення без дозволу митниці заборонено", після
чого:
- реєструє повернутий вантаж згідно з товаросупровідними
документами у Журналі повернутих вантажів;
- разом з представником пункту передачі вагонів залізниці
проводить митний контроль на коліях станції Мостиська-II;
- на зворотній стороні ВМД, згідно з якими вантаж слідував
через митний кордон України в РП, вказує номери вагонів, причину
повернення і завіряє відтиском штампа "Під митним контролем" і
особистим підписом;
- ВМД разом з Актом неприйнятого вантажу і передатною
відомістю ставить на "Контроль" в контрольному журналі вантажної
зміни.
Відправлення вантажів через митний кордон повторно.
4.4.26. Повторне відправлення через митний кордон України
вантажів проводиться тільки після усунення власником або
перевізником причин, що привели до їх повернення.
4.4.27. Митний контроль проводиться згідно з порядком митного
контролю і митного оформлення вантажів в режимі "Експорт" розділу
4 Технології.
4.4.28. У передавальній відомості анулюється запис
"Відправлення без дозволу митниці заборонено".
Особливості митного контролю за вивезенням давальницької
сировини та готової продукції, виготовленої
з давальницької сировини.
4.4.29. Митниця здійснює випуск за межі митної території
України ДС або ГП за четвертим аркушем ВМД, оформленим внутрішньою
митницею, який з відмітками про пропуск передається у ВКДВ згідно
з затвердженим порядком прийому-передачі документів.
Відсутність у ЄАІС Держмитслужби України електронної копії
ВМД, оформленої у внутрішній митниці, не є підставою для відмови у
прописку через митний кордон України вантажу з ДС або ГП.
4.4.30. Інспектор вантажної зміни, відповідальний за
своєчасну передачу інформації в електронному вигляді до ЄАІС
Держмитслужби України, заносить відомості про номер ВМД,
транспортний засіб і вантаж з ДС або ГП до окремого журналу
реєстрації ДС та ГП, робить відповідну відмітку про перетин
митного кордону, випускає вантаж за межі митної території України
та в оперативному режимі передає інформацію про пропуск вантажу до
ЄАІС Держмитслужби України, а саме про:
- номер своєї особистої номерної печатки;
- номер службового посвідчення;
- дату та час перетину кордону;
- вид та номер транспортного засобу;
- дані про перевізника;
- кількість товару, який фактично переміщується в цій партії,
в додаткових одиницях виміру, а за їх відсутності - в основних.
4.4.31. У разі відсутності зв'язку між вантажною зміною та
ЄАІС Держмитслужби України відповідальний інспектор чергової зміни
повинен прийняти міри про передачу інформації на протязі двох
годин, використовуючи мережу супутникового зв'язку адмінбудинку.
4.4.32. Щодобово внутрішня митниця, використовуючи
електронний зв'язок з ЄАІС Держмитслужби України для здійснення
контролю, роздруковує інформацію про підтвердження прикордонною
митницею фактів вивезення ДС або ГП та за підписом начальника
митниці або його заступника передає інформацію до структурних
підрозділів митниці, якими здійснено митне оформлення ВМД по
вивезенню за межі митної території України ДС або ГП.
4.4.33. Підтвердження є підставою для проведення митного
оформлення ввезення на митну територію України готової продукції,
виготовленої з ДС.
4.4.34. У разі виявлення фактів недоставки вантажу в
прикордонну митницю справу про порушення митних правил заводить
митниця, якій було надано відповідне зобов'язання. В окремих
випадкам допускається заведення справи про порушення митних правил
митницею, що безпосередньо виявила правопорушення.
Порядок взаємодії особового складу вантажної зміни
митниці з іншими підрозділами митниці і іншими суміжними
контролюючими службами.
4.4.35. При грошових надходженнях по безготівковому
розрахунку на рахунок Галицької митниці головний бухгалтер митниці
інформує начальника вантажно-пасажирського сектору (головного
інспектора) про надходження коштів із Укрзалізниці і номер
поручення із банку для прийняття вантажів, які прибувають із РП,
для митного оформлення і сплати зборів.
4.4.36. Сплату зборів здійснює суб'єкт зовнішньоекономічної
діяльності:
- у разі транзиту за безготівковою формою розрахунків шляхом
попередньої оплати на відповідний рахунок митниці на державному
кордоні, через яку здійснюється ввезення вантажів;
- у разі імпорту сплата зборів здійснюється суб'єктом
зовнішньоекономічної діяльності готівкою та за безготівковою
формою розрахунку з оформленням єдиного платіжного документа;
- при переміщенні через митну територію України товарів та
інших документів в режимі Транзит", а також при здійсненні
необхідних видів контролю суміжних служб (екологічної,
фітосанітарної, ветеринарної) згідно наказу від 19.02.2001 р.
N 101 ( v0101342-01 ) в графі "С" ВМД декларантом вноситься запис:
номер квитанції МД-1, загальна сума збору, сума сплати та
порядковий номер квитанції МД-1 ( z0796-98 );
- збір справляється у валюті України за офіційним курсом
Національного банку на дату його оформлення, про що виписується
документ встановленої форми МД-1 ( z0796-98 ).
4.4.37. Справляння зборів за митне оформлення товарів у разі
транзиту не здійснюється у випадках:
- єдиний збір не справляється для залізничних транспортних
засобів без вантажу;
- єдиний збір з транспортних засобів не справляється у
випадку транзиту вантажу, що не підлягає пропуску та
перевантажується на інший транспортний засіб у зоні митного
контролю пункту пропуску, який є одночасно пунктом в'їзду та
виїзду цього вантажу.
4.4.38. Облік списання сум по безготівковому рахунку
проводить бухгалтерія митниці по квитанції форми МД-1
( z0796-98 ), яку здає інспектор вантажної зміни після її виписки
про сплату відповідних зборів.
4.4.39. Після одержання інформації від головного бухгалтера
митниці про надходження валютних коштів або їх залишку старший
вантажної зміни проводить наступні дії:
- викликає представників контролюючих служб (екологічних,
ветеринарних, фітосанітарних) на впускному пункту пропуску, які,
виходячи з положень законів України, постанов Кабінету Міністрів
України та статей Митного кодексу України ( 92-15 ), проводять
оформлення вантажів і транспортних засобів шляхом проставлення
своїх штампів (печаток) на звороті товаросупровідних документів із
вказанням сум поданих послуг згідно переліками постанови Кабінету
Міністрів України N 1569 ( 1569-2002-п ) від 24.10.2002 р.;
- митне оформлення вантажів працівниками змін може бути
завершене після штампового оформлення відповідних контролюючих
служб на станції Мостиська-II з відмітками на звороті в
товаросупровідних документах;
- квитанцію форми МД-1 ( z0796-98 ) з підписом представника
особи, яка здійснює декларування в зоні діяльності вантажної
зміни, інспектор митниці передає в касу митниці. Після штампової
відмітки каси митниці платіжного документа перший примірник
передається в касу, другий - декларанту, третій - залишається в
справах вантажної зміни;
- на всіх примірниках ВМД інспектор вантажної зміни робить
запис: "Оплата згідно ПКМУ N 1569 ( 1569-2002-п ) від
24.10.2002 р. проведена на суму ___ грн.". Записи із суми
нарахувань, вказані в штампових відмітках контролюючих служб, до
компетенції оперативного складу вантажної зміни не входять;
- на першому примірнику ВМД для митниці і п'ятому примірнику
для декларанта інспектор контролюючої служби проводить запис про
розрахунок: "Нараховано ___ грн." і завіряє своїм штампом
(печаткою) та підписом;
- відмітки про проведення контролю контролюючими службами в
товаросупровідних документах в пункті пропуску служать підставою
для пропуску вантажів до митниці призначення або випуску його за
межі митної території України;
- начальник вантажно-пасажирського сектору (головний
інспектор) проводить щотижневу звірку нарахувань між митницею і
іншими контролюючими службами, про що інформує керівництво митниці
і головного бухгалтера.
4.4.40. У разі виявлення при проведенні митного контролю на
станції Мостиська-II (Перемишлянський парк) явних ознак порушень
митних правил працівник зміни зобов'язаний:
- вилучити товаросупровідні документи;
- вжити заходи по затриманні вантажу;
- повідомити представника контори передач на станції
Мостиська-II про затримку вантажу;
- занести відповідні дані у журнал затриманих вантажів;
- викликати працівника СБК та ПМП митниці.
4.5. Прикордонний контроль.
4.5.1. СЗПН шикує особовий склад зміни, проводить інструктаж
по заходах безпеки, при необхідності ставить додаткові завдання,
доводить останні орієнтування, вказівки та інше. Після чого кожний
прикордонник, який приймає участь в оформлені потяга, підписується
в 7 розділі формалізованого бланка рапорту "Облік інструктажів по
заходах безпеки на робочому місці при несенні служби в пункті
пропуску".
4.5.2. Після отримання додаткових вказівок прикордонні наряди
СТЗ, ОТЗ на чолі з помічником старшого зміни висуваються на
оглядовий майданчик для здійснення прикордонного контролю
транспортного засобу (під час руху проводиться візуальний огляд
території пункту пропуску та прилеглої місцевості):
- прикордонний наряд СТЗ (105) перед запуском потяга
висувається до тилового перекидного містка, якщо в прикордонному
наряді СТЗ - 3 чол., то в/службовець вільної зміни висувається
разом з СЗПН для здійснення внутрішнього огляду локомотива;
- прикордонний наряд ОТЗ (як правило призначається ІРС)
висувається в бік тилу на запуск потяга і веде спостереження в
розриві сигналізаційного комплексу, після запуску, отримавши
команду від СЗПН про початок огляду, приступає до огляду рухомого
складу;
- помічник СЗПН висувається на оглядовий майданчик разом з
п/н ОТЗ, перед запуском потяга отримує у машиніста передатну
відомість на транспортний засіб, після чого піднімається на
перекидний місток для здійснення запуску потяга.
4.5.3. При запуску потяга на оглядовий майданчик помічник
СЗПН оглядає потяг з перекидного містка, ІРС виставляється на
безпечній відстані в розриві системи сигналізаційного комплексу і
оглядає конструктивні особливості по низу потяга, при чому
спостереження за транспортним засобом ведеться з різних сторін, а
п/н СТЗ (105) з перекидного містка веде спостереження за прилеглою
територією.
4.5.4. Вантажні потяги прибувають на територію пункту
пропуску тільки після отримання дозволу від прикордонного наряду.
При цьому швидкість руху потягів не повинна перевищувати
8-10 км/год., зупинка потяга здійснюється, коли останній хвостовий
вагон буде повністю в зоні відключаємої дільниці. Про прибуття
потяга на оглядовий майданчик пункту пропуску та результати його
огляду під час руху п/н СТЗ (105) доповідає СЗПН встановленим
кодовим сигналом.
ОКСТЗ робить необхідні записи в графах розділів NN 5, 6
формалізованого бланка рапорту.
Після подачі машиністом сигналу повної зупинки 3 (три)
коротких гудки, про що доповідає п/н СТЗ (101) встановленим
кодовим сигналом, старший зміни дає команду черговому електрику на
зняття напруги з контактної мережі та після отримання світлового
сигналу на контрольному табло оглядового майданчика подає команду
на огляд.
Після подачі команди на огляд СЗПН піднімається на локомотив,
де здійснює перевірку документів поїзної бригади та
товаросупровідних документів, а також відмітку митних органів про
проходження митного контролю, звіряє їх з передаточною відомістю
та заповнює спостережну справу на транспортний засіб.
4.5.5. Огляд потяга здійснюється відповідно до пункту 3.4.
По закінченні огляду транспортного засобу СЗПН перевіряє
наявність особового складу, отримує доповіді про закінчення і
результати огляду та дає команду про подачу напруги на контактну
мережу, а також команду п/н СТЗ (101) на випуск транспортного
засобу з пункту пропуску.
П/н СТЗ (101) підтверджує отримання команди і здійснює випуск
потяга разом з оглядовою групою. Помічник СЗПН разом з ІРС стають
на безпечній відстані по різні боки потяга в розриві системи
сигналізаційного комплексу і ведуть спостереження за транспортним
засобом до його повного виходу з пункту пропуску. Про вибуття
потяга за межі пункту пропуску п/н СТЗ (101) доповідає СЗПН
встановленим кодовим сигналом.
Порядок здійснення поглибленого огляду транспортних засобів
та вантажів, а також заповнення спостережних справ СЗПН
здійснюється в такій же послідовності як і на в'їзд.
6. ЧАС НА ВИКОНАННЯ КОНТРОЛЬНИХ ОПЕРАЦІЙ
6.1. Загальний час здійснення контролю осіб, транспортних
засобів, вантажів та іншого майна не повинен перевищувати часу
стояння транспортного засобу у пункті пропуску через державний
кордон України, передбаченого розкладом або графіком руху.
6.2. Контроль особи, транспортного засобу, товарів та інших
предметів вважається закінченим, якщо в паспортному документі
особи проставлена відповідна відмітка підрозділу прикордонного
контролю, а в супровідних документах на транспортний засіб, товари
та інші предмети - митні органи (інших контрольних органів і
служб).
7. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕННЯ ТА ПІДТРИМАННЯ РЕЖИМУ
В ПУНКТІ ПРОПУСКУ
7.1. Режим в пунктах пропуску через ДКУ встановлюється на
підставі Закону України "Про державний кордон України"
( 1777-12 ), відповідних постанов Кабінету Міністрів України,
відповідних наказів Міністерства транспорту України.
Режим в пункті пропуску - це комплекс організаційних,
режимних та технічних заходів, які регламентують порядок пропуску
осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, що прямують
через ДКУ, осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні
пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, порядок
прибуття (відправлення) з пунктів пропуску транспортних засобів,
визначення місць стоянок транспортних засобів закордонного
прямування, порядок їх зміни та допуску до них, порядок проведення
робіт у пункті пропуску, використання технічних засобів для
створення належних умов для роботи контрольних служб та
ускладнення проникнення в пункт пропуску сторонніх осіб.
7.2. Режим у пунктах пропуску через державний кордон України
встановлюється і підтримується для здійснення службової діяльності
прикордонної служби, митних органів, інших контрольних служб і
повинен виключати доступ сторонніх осіб до місць прикордонного,
митного та інших видів контролю.
7.3. Державна прикордонна служба України за узгодженням з
митними органами в пунктах пропуску встановлює режимні правила, що
регламентують порядок пропуску та перебування в ПП службових осіб
(в тому числі службових транспортних засобів тощо), які здійснюють
контроль (забезпечують здійснення контролю) пасажирів і
транспортних засобів закордонного прямування, вантажів, товарів та
іншого майна, що переміщуються через державний кордон України,
порядок відправлення з цих зон осіб, транспортних засобів, що
вибувають за кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження
для запобігання незаконному перетинанню державного кордону
України.
Контроль за дотриманням режимних правил покладається на
прикордонну службу за лінією паспортного контролю і на митницю в
митній зоні. Вони є обов'язковими для виконання громадянами, які
прямують через державний кордон, працівниками транспорту і
службовими особами усіх контрольних служб.
7.4. Режимні заходи, що встановлюються в пункті пропуску,
визначають:
- порядок прибуття в пункт пропуску осіб, транспортних
засобів, у тому числі представників служб, які працюють в пункті
пропуску;
- місця оформлення транспортних засобів закордонного
прямування, порядок прибуття в пункт пропуску та вибуття після
оформлення контрольними службами;
- порядок посадки (висадки) осіб, що прямують через державний
кордон;
- порядок прибуття та перебування в пункті пропуску
працівників правоохоронних органів;
- порядок використання технічних засобів для підтримання
режиму в пункті пропуску.
7.5. Порушення режиму в пунктах пропуску через державний
кордон України - це фактично здійснені фізичною особою дії, які
порушують порядок перебування і пересування всіх осіб і
транспортних засобів в межах території пункту пропуску, відкритих
для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності,
пов'язаної з пропуском через державний кордон України осіб,
транспортних засобів, вантажів та іншого майна.
7.6. У режимній зоні пункту пропуску підрозділи органів
прикордонного контролю установлюють та затверджують наказом
додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в
зазначену зону осіб, у тому числі тих, які беруть участь у
здійсненні контролю та обслуговуванні осіб і транспортних засобів
закордонного прямування, відправлення з пунктів пропуску
транспортних засобів, вантажів та іншого майна з урахуванням їх
завдань і повноважень, а також визначають інші обмеження для
запобігання незаконному перетинанню державного кордону.
7.7. Пропуск осіб в режимні зони в пункті пропуску
здійснюється прикордонним нарядом та проводиться за такими
документами:
- осіб, що прямують через державний кордон, - за документами
на право перетинання ДКУ;
- офіцерів і прапорщиків ДПСУ для несення служби за
представницькими картками, перевірки служби - за службовими
посвідченнями особи та планом-завданням;
- посадових осіб митних органів - за службовими посвідченнями
особи;
- посадових осіб, які здійснюють інші види контролю,
обслуговуючого персоналу пункту пропуску - за службовими
посвідченнями особи, перепустками, які видаються начальником
прикордонного загону;
- працівників МВС, СБУ, прокуратури, що прямують в пункт
пропуску для проведення оперативно-розшукових заходів, пов'язаних
зі справами про порушення державного кордону, а також іншими
правопорушеннями, - за службовими посвідченнями особи та
письмового припису відповідних органів.
При негайних оперативно-розшукових заходах, пов'язаних зі
справою порушення ДКУ, а також іншими правопорушеннями, - за
службовими посвідченнями;
- представників міністерств, державних комітетів і відомств,
які здійснюють контрольні функції в пункті пропуску, - за
паспортами (службовими посвідченнями особи) та посвідченнями про
відрядження.
7.8. Загальна координація роботи з підтримання режиму в
пункті пропуску здійснюється прикордонним нарядом у порядку,
встановленому згідно чинного законодавства.
Для дистанційного контролю за підтриманням режиму в пункті
пропуску використовується датчик РЛД-73 для прикриття розривів
ЕСК, система відеоспостереження для посилення спостереження п/н
ОКСТЗ. При спрацюванні КСТЗ "Гамбіт" в світлий час доби візуально
проглядаються відомі ділянки лінійної частини, решта ділянок в
умовах обмеженої видимості перевіряється п/н "ОПГ" з розшуковими
собаками.
Відповідальність за порушення режиму в зоні
прикордонного контролю.
7.9. Особи, які допустили порушення режиму в пункті пропуску
або встановлені режимні правила в зоні прикордонного контролю, в
незаконному переміщенні вантажів, товарів та інших предметів,
несуть кримінальну, адміністративну або іншу відповідальність
згідно з чинним законодавством України.
Загальна координація роботи з підтримання режиму в пункті
пропуску здійснюється у порядку, встановленому Мостиським
прикордонним загоном.
8. ВЗАЄМОДІЯ МІЖ КОНТРОЛЬНИМИ ОРГАНАМИ І СЛУЖБАМИ,
ТРАНСПОРТНИМИ ТА ІНШИМИ ОРГАНАМИ ТА УСТАНОВАМИ
8.1. Взаємодія в пункті пропуску організовується з метою
погодження спільних дій підрозділів прикордонного контролю з діями
митних органів інших контрольних служб, які мають відношення до
пропуску через державний кордон України осіб, транспортних
засобів, вантажів та іншого майна.
З метою уточнення питань взаємодії старшого зміни
прикордонних нарядів перед початком зміни по телефону зв'язується
зі старшими змін контрольних служб і здійснює обмін інформацією
щодо здійснення контролю і визначаються особливості оформлення та
огляду транспортних засобів на зміну.
Взаємодія здійснюється постійно. Під час прикордонно-митного
контролю питання взаємодії можуть уточнюватись, а при змінах
обстановки - організовуватись по-новому.
8.2. Основними принципами взаємодії є:
- сурове дотримання законності;
- оперативність розгляду і прийняття рішень з питань, що
потребують спільного вирішення та забезпечення їх виконання у
межах визначеної компетенції;
- комплексне використання у разі необхідності сил і засобів,
що є в розпорядженні взаємодіючих сторін.
8.3. Основними напрямами взаємодії є:
- проведення заходів, направлених на забезпечення здійснення
надійного прикордонного контролю;
- здійснення обміну інформацією про наміри та спроби
порушення державного кордону, провезень через нього зброї,
боєприпасів, вибухових, отруйних речовин і наркотиків, а також про
джерела придбання і канали незаконного переміщення через кордон
валюти, сировинних ресурсів, великих партій промислових виробів,
товарів народного споживання, культурних цінностей і крадених
автомобілів;
- виявлення осіб, які займаються переміщенням через кордон
предметів контрабанди, порушують порядок проведення
зовнішньоекономічних операцій;
- розробка на підставі аналізу оперативної обстановки і
проведення спільних заходів щодо запобігання, виявлення і
розкриття злочинів у сфері зовнішньоекономічної діяльності,
забезпечення реалізації державної політики у сфері боротьби з
організованою злочинністю;
- забезпечення громадського порядку та громадської безпеки,
здійснення спільних заходів для локалізації надзвичайних подій та
ситуацій в пунктах пропуску через державний кордон України та на
підступах до них;
- внесення у відповідні інстанції, міністерства та інші
органи виконавчої влади пропозицій для усунення причин і умов, які
сприяють здійсненню контрабанди;
- узагальнення підсумків, розробка нових форм взаємодії,
удосконалення нормативно-правової бази в боротьбі зі злочинністю.
8.4. Взаємодія організується з таких питань:
Із митними органами:
- порядок забезпечення прикордонно-митного контролю;
- місця розташування зон прикордонно-митного контролю;
- місця стоянок та порядок пропуску транспортних засобів;
- додаткові режимні заходи з метою посилення режиму в пунктах
пропуску;
- порядок дій при виникненні порушень правил перетинання
державного кордону або митних правил;
- порядок дій при виникненні в пункті пропуску конфліктних та
інших нестандартних ситуацій;
- порядок дій при затриманні транспортних засобів, осіб,
контрабандних товарів, наркотичної речовини, за порушення чинного
законодавства.
Із санітарно-карантинною службою:
- порядок дій при виявленні осіб з ознаками небезпечних
захворювань;
- порядок здійснення карантинних заходів при загрозі
занесення інфекцій;
- місця та порядок проведення дезінфекції транспортних
засобів, вантажів та майна в пункті пропуску.
Із службою ветеринарного контролю:
- порядок дій при виявленні захворювання тварин, які
перевозяться через кордон;
- порядок здійснення карантинних заходів при загрозі
занесення інфекційних хвороб;
- порядок надання інформації про проведення ветеринарного
контролю вантажу та іншого майна і дозволу на перетинання ДКУ.
Із службою фітосанітарного контролю:
- порядок дій при виявленні захворювань рослин, які
перевозяться через кордон;
- порядок здійснення фітосанітарних заходів при загрозі
занесення інфекційних хвороб рослин;
- порядок надання інформації про проведення фітосанітарного
контролю рослин та іншого майна і дозволу на перетинання ДКУ.
Із службою екологічного контролю:
- порядок дій при виявленні радіоактивних та небезпечних
вантажів;
- порядок здійснення профілактичних заходів при загрозі
радіоактивного забруднення місцевості;
- порядок надання інформації про проведення екологічного
контролю транспортних засобів, вантажів та іншого майна і надання
дозволу на перетинання ДКУ.
Із службою контролю руху транспорту:
- порядок пропуску пасажирського та вантажного транспорту;
- упорядкування регулярного пасажирського сполучення через
кордон;
- щодо очікуваних обсягів вантажного перевезення.
Із взаємодіючим контрольно-пропускним пунктом РП:
- про зростання руху транспортних засобів, час очікування та
можливий (розрахунковий) час проведення прикордонно-митного
контролю;
- про ведення обмеження руху, перешкоди руху, а також про
його припинення;
- про затриманих порушників державного кордону, нелегальних
мігрантів, контрабанду, зброю, наркотичні та вибухові речовини;
- про спроби та наміри порушення кордону, виявлені канали
нелегальної міграції, заходи щодо боротьби з організованою
злочинністю на каналах міжнародного сполучення;
- про вжиття заходів щодо усунення виявлених причин та умов,
які сприяють здійсненню порушень законодавства про державний
кордон.
9. ОСОБЛИВОСТІ ПРОПУСКУ
9.1. Особливості пропуску військових команд та вантажів.
Пропуск через кордон українських військових команд,
військової техніки, озброєння і майна здійснюється на підставі
розпоряджень Уряду, міжнародних угод, дозволу експортно-технічного
комітету при Кабінеті Міністрів України.
Пропуск через державний кордон іноземних військових команд та
техніки для проведення спільних військових навчань здійснюється
відповідно до міждержавних угод, на підставі розпорядження КМУ,
вказівок АДПСУ, ДМСУ при наявності документів, визначених чинним
законодавством, або документів, що їх замінюють, або по офіційних
посвідченнях особи з фотокарткою при пропуску за загальними
списками, при перетині ДКУ військовослужбовці збройних сил інших
держав повинні бути одягнені у військову форму і мати встановлені
розпізнавальні знаки, цивільні особи, що їх супроводжують, їх
особисті речі та зброя при перетині ДКУ підлягають
прикордонно-митному контролю згідно чинного законодавства.
Військові команди, варти, які супроводжують військовий
вантаж, перетинають кордон по закордонних паспортах, якщо інше не
встановлено міжнародними угодами. При цьому варта супроводження
повинна мати посвідчення про відрядження, де має бути зазначено,
що вона призначається для супроводження спецвантажу. В посвідченні
про відрядження також наводиться перелік особового складу з
номерами штатної зброї та кількості набоїв до неї, затверджений
гербовою печаткою.
Безпосередньо прикордонно-митний контроль військових команд
та вантажів здійснюється в транспортному засобі закордонного
прямування. Паспортний контроль проводиться СЗПН та його
помічником.
Після закінчення оформлення військових команд та вантажів
СЗПН доповідає необхідну інформацію по лінії ОЧС.
9.2. Прикордонний контроль військових команд та вантажів на
в'їзд в Україну.
Прикордонний контроль військових команд та вантажів як на
в'їзд, так і на виїзд здійснюється на Перемишлянському парку
ст. Мостиська-II. Для оформлення призначається додаткова зміна
прикордонних нарядів по оформленню військових команд та вантажів
на чолі з найбільш підготовленим офіцером.
Черговий диспетчер Перемишлянського парку завчасно інформує
СЗПН про відправлення потяга з залізничного парку Медика (РП),
кількість, тип вагонів, характер вантажу, при необхідності передає
іншу інформацію, необхідну для здійснення прикордонного контролю.
При слідуванні на в'їзд військовий ешелон запускається в
пункт пропуску оглядовою групою ЗПН на вантажному напрямку. Після
зупинки потяга на оглядовому майданчику ЗПН по оформленню
військових команд та вантажів сідає на потяг, після чого СЗПН на
вантажному напрямку дає команду на відправку і далі потяг слідує
до Перемишлянського парку.
При слідуванні до Перемишлянського парку призначається п/н по
супроводженню транспортних засобів в складі 2-х чол., який
дотримуючись заходів безпеки під час руху потяга веде
спостереження з вагона, по різні боки потяга. По прибутті на
Перемишлянський парк п/н по супроводженню транспортних засобів
після повної зупинки потяга переходить в п/н по спостереженню за
транспортними засобами і забезпечує спостереження за потягом та
прилягаючою місцевістю під час здійснення прикордонного контролю.
Перевірка документів військової команди або варти
здійснюється п/н ПД в складі 2 - 3 чол., починається під час руху
до Перемишлянського парку і продовжується по прибутті в парк (у
випадку коли слідує велика кількість військовослужбовців).
Після закінчення перевірки документів п/н ПД переходить в п/н
ОТЗ і розпочинає внутрішній огляд транспортного засобу.
По закінченні внутрішнього огляду п/н ОТЗ розпочинає
здійснення зовнішнього огляду рухомого складу, а також проводить
зовнішній та внутрішній огляд локомотива.
Під час здійснення зовнішнього огляду потяга СЗПН разом зі
старшим військової команди або варти звіряє наявність та номери
техніки, озброєння і вантажу, що переміщується через кордон, з
супровідними документами.
Перевірка документів та огляд транспортного засобу
здійснюється згідно технології прикордонного контролю.
9.3. Прикордонний контроль військових команд та вантажів на
виїзд з України.
Після отримання інформації від чергового диспетчера по
Перемишлянському парку про вірогідний час відправлення потяга та
після закінчення усіх видів контролю, за 50 хвилин до відправлення
потяга розпочинається здійснення прикордонного контролю військової
команди і вантажу.
Прикордонний контроль здійснюється у тій самій послідовності,
що і на в'їзд в Україну.
9.4. Особливості пропуску спеціальних вантажів.
Спеціальні вантажі - це вантажі особливої важливості, цілком
секретні вироби та їх компоненти, які мають оборонне і державне
значення; особливої важливості, цілком секретні і секретні
речовини, матеріали, які включають всі види ядерних матеріалів і у
випадку аварії становлять підвищену небезпеку для населення та
навколишнього середовища; цінності в особливо великих розмірах;
інші вантажі, які згідно з договорами, угодами можуть підпадати
під категорію спеціальних вантажів.
Пропуск через державний кордон спеціальних вантажів
здійснюється на підставі відміток контрольних служб у документах,
які дають право на перетинання державного кордону.
Після прибуття в пункт пропуску спецвантажу працівники
вантажовідправника (вантажоодержувача), що його супроводжують, та
особовий склад варти підлягають прикордонному, митному,
екологічному контролю за письмовим розпорядженням керівників
Державної прикордонної служби, Державної митної служби та
Мінекобезпеки.
Підставою для прийняття до прикордонно-митного оформлення
спецвантажів є дозвіл на експорт (імпорт, транзит), виданий у
встановленому порядку Експортно-технічним комітетом або в порядку,
визначеному чинним законодавством.
Транспортні засоби з особливо небезпечними вантажами слід
оглядати з використанням спеціальних засобів захисту, огляд цих
вантажів без осіб, що їх супроводжують, КАТЕГОРИЧНО ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ.
9.5. Особливості пропуску транспортних засобів, які
перевозять гуманітарну допомогу в Україну.
Пропуск зазначених транспортних засобів здійснюється згідно з
Законом "Про гуманітарну допомогу" ( 1192-14 ), чинним
законодавством без порушень митних правил та інших законодавчих
актів. Про прибуття гуманітарного вантажу, результати його огляду
старший зміни доповідає командуванню відпк по лінії оперативного
чергового. Огляд транспортних засобів з гуманітарними вантажами
проводиться старшим зміни в присутності інспектора митниці. Під
час огляду особлива увага звертається на цілісність заводської
упаковки та відповідність вантажу супроводжуючими документами. Про
оформлення такого вантажу СЗПН доповідає командуванню відпк та
робить запис в Журналі обліку конфліктних, нестандартних ситуацій.
9.6. Особливості пропуску рятувальних та аварійний команд.
Пропуск рятувальних та аварійних команд здійснюється при
наявності документів, що посвідчують особу, списків, засвідчених
Міністерством надзвичайних ситуацій, на підставі розпорядження
Уряду та АДПСУ, ДМСУ.
Пропуск команд здійснюється поза чергою, у максимально стислі
терміни, спеціально призначеним для цього прикордонним нарядом.
Паспортний контроль рятувальних та аварійних команд
здійснюється помічником СЗПН.
Після завершення всіх видів контролю СЗПН зобов'язаний
доповісти необхідну інформацію по лінії ОЧС.
10. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
10.1. Діяльність контрольних органів і служб, транспортних та
інших організацій і установ під час здійснення пропуску через ДКУ
координують органи охорони ДКУ. Вимоги щодо діяльності в пунктах
пропуску через ДКУ обов'язкові для виконання всіма посадовими
особами органів та служб, розташованих у ньому.
10.2. Дана Технологічна схема, її відповідність вимогам
нормативно-правових актів та міжнародних договорів України не менш
як один раз на рік перевіряється керівниками контрольних органів і
служб та залізничної станції. Відповідно відмітки про результати
перевірки робляться в Технологічній схемі і засвідчуються
підписами зазначених посадових осіб. У разі змін щодо порядку
здійснення контролю осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого
майна керівники відповідних структур підрозділів завчасно надають
таку інформацію. Доповнення та зміни до Технологічної схеми
вносяться після погодження.
10.3. До митного контролю та митного оформлення можуть
залучатися працівники служби по боротьбі з контрабандою і
порушеннями митних правил Галицької митниці на будь-якому етапі
його здійснення.
10.4. З ініціативи начальника сектору м/п "Мостиська",
головного інспектора або особи, яка його заміщає, може проводитись
спільний митний огляд транспортних засобів, товарів і інших
предметів за участю посадових осіб інших структурних підрозділів
митниці.
10.5. Посадові особи, які здійснюють митний контроль і митне
оформлення, несуть персональну відповідальність за правильність
виконання митних процедур, повноту нарахування та стягнення
необхідних платежів, формування відповідної статистичної
звітності.
10.6. У разі виникнення необхідності здійснення поглибленого
митного огляду до його проведення необхідно залучати представників
Прикордонних військ України, працівників ВБК та ПМП митниці та
інших суміжних контролюючих служб.
10.7. У разі змін чинного законодавства України, міжнародних
договорів України та нормативних документів ДМСУ з питань митного
оформлення та пропуску через митний кордон України предметів, що
переміщуються суб'єктами ЗЕД через митний кордон України, що
суперечать або не відображені у даній Технологічній схемі,
посадові особи митниці у своїй діяльності керуються відповідними
змінами. До Технологічної схеми вносяться відповідні зміни та
доповнення у встановленому порядку.
10.8. За невиконання вимог даної Технологічної схеми та
недотримання при цьому положень чинного законодавства України
винні особи притягуються до відповідальності у встановленому
законодавством України порядку.
Т.в.о. начальника ВПК
"Мостиська - залізнична станція"
Мостиського прикордонного загону О.В.Іщенко
Заступник начальника
м/п "Мостиська" Галицької митниці В.М.Волошин