НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
07.12.2004 N 1177
Про накладення штрафу на ВАТ "ПЕМ "Енерговугілля"
за порушення ліцензійних умов з постачання
та передачі електричної енергії
Національна комісія регулювання електроенергетики України
на відкритому засіданні 07.12.2004 розглянула питання
про порушення Відкритим акціонерним товариством "Підприємство
електричних мереж "Енерговугілля" Умов та Правил здійснення
підприємницької діяльності з постачання електричної енергії
за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ 13.06.96
N 15/1 ( z0433-96 ), і Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними)
електромережами, затверджених постановою НКРЕ 13.06.96 N 15
( z0433-96 ) (далі - ліцензійні умови з постачання та передачі
електроенергії).
ВАТ "ПЕМ "Енерговугілля" має ліцензію на право здійснення
підприємницької діяльності з постачання електричної енергії
за регульованим тарифом ПСр N 1172 та ліцензію на право здійснення
підприємницької діяльності з передачі електроенергії місцевими
(локальними) електромережами ПР N 95.
Відповідно до графіка планових перевірок, а також на підставі
окремого завдання НКРЕ Донецьким територіальним представництвом
НКРЕ було проведено планову перевірку ліцензованої діяльності ВАТ
"ПЕМ "Енерговугілля" з постачання електричної енергії
за регульованим тарифом та з передачі електричної енергії
місцевими (локальними) електромережами за період з 01.12.2003
до 01.09.2004, в результаті якої встановлено, що ВАТ "ПЕМ
"Енерговугілля" порушило:
1. пункт 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електричної
енергії ( z0433-96 ) та пункт 3.5.1 ліцензійних умов з передачі
електричної енергії ( z0408-96 ) в частині дотримання постанови
НКРЕ від 03.01.2003 N 17 ( v0017227-03 ) (із змінами, внесеними
постановами НКРЕ від 31.12.2003 N 1490 ( v1490227-03 )
та від 22.04.2004 N 404 ( v0404227-04 ) про затвердження тарифів
на передачу та постачання електроенергії в частині недотримання
структури тарифів та невиконання інвестиційної програми.
Перевіркою встановлено перевищення фактичних витрат Товариства
за 8 місяців 2004 року на 245,7 тис. грн. (24,4 %). Відповідно
до акту планової перевірки інвестиційну програму виконано
(за 8 місяців 2004 року) на 33,6 %;
2. пункт 2.5 ліцензійних умов з постачання ( z0433-96 )
та передачі електричної енергії ( z0408-96 ) в частині здійснення
закупівлі товарів, робіт та послуг на конкурсних засадах. Так,
в порушення Порядку придбання товарів, робіт і послуг
ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких
встановлюються НКРЕ, затвердженого постановою НКРЕ від 25.12.2002
N 1455 ( v1455227-02 ), за перевірений період ВАТ "ПЕМ
"Енерговугілля" відповідно до договору від 30.12.2003 N 291/1
з Українською страховою компанією "Союз" на страхування майна
сплачено страхових внесків на суму 800,2 тис. грн., що становить
8,6 % вартості майна.
Крім того, відповідно до неодноразових звернень ДП
"Енергоринок" до НКРЕ ВАТ "ПЕМ "Енерговугілля" не підписує акти
звірянь купівлі-продажу електричної енергії з ДП "Енергоринок".
НКРЕ листом від 11.06.2004 N 01-39-10/2679 вже попереджала
Товариство про неприпустимість таких дій.
Згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України
від 21.04.98 N 335/98 ( 335/98 ) "Питання Національної комісії
регулювання електроенергетики України", відповідно до статті 27
Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ), постанови
КМУ від 19.07.2000 N 1139 ( 1139-2000-п ) "Про порядок
застосування санкцій за порушення законодавства
про електроенергетику", Положення про накладення на суб'єктів
господарської діяльності штрафів за порушення законодавства
про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 21.07.99 N 1312 ( 1312-99-п ), Національна комісія
регулювання електроенергетики України П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. Накласти штраф на Відкрите акціонерне товариство "ПЕМ
"Енерговугілля" (83055, м. Донецьк, вул. Челюскінців, 151,
р/р N 26004056998001 в АКБ "Капітал" м. Донецьк МФО 334828, код
ЄДРПОУ 00169845, тел. 8 (062) 335-25-06, генеральний директор ВАТ
"ПЕМ "Енерговугілля" - Криволапов Олександр Наумович) за порушення
Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання
електричної енергії за регульованим тарифом ( z0433-96 ) та Умов
та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі
електричної енергії місцевими (локальними) електромережами
( z0408-96 ) у розмірі 50000 гривень.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету
України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної
класифікації 23030300 "Адміністративні штрафи та інші санкції",
ЄДРПОУ 23977045, р/р 31114101800002, МФО 834016, символ звітності
101).
2. ВАТ "ПЕМ "Енерговугілля" до 01.01.2005 усунути порушення
пункту 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електроенергії
( z0433-96 ), для чого привести свої відносини з ДП "Енергоринок"
у відповідність до діючих нормативних актів, а саме: підтвердити
купівлю електричної енергії на оптовому ринку електричної енергії
первинними документами.
3. Зобов'язати ВАТ "ПЕМ "Енерговугілля" використовувати
кошти, отримані на виконання Інвестиційної програми до кінця
2004 року у межах III розділу Інвестиційної програми "Технічний
розвиток (переозброєння), модернізація та будівництво електричних
мереж та обладнання" та розробити інвестиційну програму
на 2005 рік в межах напрямів, направлених на розвиток електричних
мереж та зниження втрат Компанії.
4. Застерегти ВАТ "ПЕМ "Енерговугілля", що у разі
невикористання до кінця 2004 року Товариством відповідно
до схваленої інвестиційної програми коштів, які підтверджуються
джерелом фінансування, НКРЕ здійснить перегляд структури тарифів
на передачу та постачання електричної енергії ВАТ "ПЕМ
"Енерговугілля" з відповідним їх коригуванням.
5. У разі використання ВАТ "ПЕМ "Енерговугілля" коштів,
передбачених в структурі тарифів на виконання інвестиційної
програми на 2004 рік, на інші цілі, передбачити ці кошти як
джерело фінансування Інвестиційної програми на 2005 рік
з відповідним зменшенням тарифів.
6. Зобов'язати ВАТ "ПЕМ "Енерговугілля" подати до НКРЕ
на схвалення оформлену належним чином Інвестиційну програму
на 2005 рік на період з 01.01.2005 до 31.12.2005.
Голова Комісії С.Тітенко