МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
Н А К А З
N 146 від 23.05.2002
Про колегію Міністерства
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
економіки та з питань європейської інтеграції
N 269 ( v0269569-02 ) від 11.09.2002 )
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11
березня 2002 p. N 110-р ( 110-2002-р ) "Про колегію Міністерства
економіки та з питань європейської інтеграції" Н А К А З У Ю:
1. Довести до відома структурних підрозділів Міністерства,
Держцінінспекції, підвідомчих організацій, що членами колегії
Міністерства є:
за посадою: Міністр, Державний секретар та начальник
Держцінінспекції;
а також:
перші заступники та заступники Державного секретаря -
Гончарук А. І., Шумило І. А., Безрученко В. О., Зубарєв В. В.,
Мусіна Л. А., Романюк С. А., Стеценко В. О., Уманський І. І.,
Дробний В. В. - керівник адміністративного департаменту,
Медвецький А. Т. - керівник юридичного департаменту,
Беркута А. В. - заступник Голови Держбуду, Кабан П. С. -
Голова Держстандарту, Шульга Ю. І. - Голова
Держкоменергозбереження,
Антонов В. В. - заступник голови - начальник головного
управління економіки Дніпропетровської облдержадміністрації,
Баторевич Т. Б. - начальник головного управління економіки
Волинської облдержадміністрації,
Тараненко А.О. - віце-президент Українського союзу
промисловців і підприємців (з правом дорадчого голосу),
Гуренко Станіслав Іванович - Голова Комітету Верховної Ради
України з питань економічної політики, управління народним
господарством, власності та інвестицій (з правом дорадчого
голосу);
Тарасюк Борис Іванович - Голова Комітету Верховної Ради
України з питань Європейської інтеграції (з правом дорадчого
голосу).
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
економіки та з питань європейської інтеграції N 269
( v0269569-02 ) від 11.09.2002 )
2. Затвердити Положення про колегію та Регламент засідань
колегії Міністерства, що додаються.
При підготовці матеріалів на засідання колегії додержуватися
вимог цих документів.
3. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства від
09.04.2001 N 74 ( v0074557-01 ).
Міністр О.Шлапак
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Міністерства
економіки та з питань
європейської інтеграції
України
від 23 травня 2002 р. N 146
Положення
про колегію Міністерства
I. Загальні положення
1. Колегія Міністерства економіки та з питань європейської
інтеграції (далі - колегія) є дорадчим органом, створеним для
погодженого вирішення питань, що належать до компетенції
Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції (далі -
Міністерство), обговорення найважливіших напрямів його діяльності.
2. У своїй роботі колегія керується Конституцією України
( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента України та
Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами
Міністерства та цим Положенням.
II. Основні завдання і функції колегії
1. Основними завданнями колегії є вироблення взаємоузгодженої
колективної позиції керівництва щодо участі Міністерства у
формуванні загальнодержавної політики економічного і соціального
розвитку України і її регіонів, єдиної зовнішньоекономічної
політики та розроблення механізмів їх реалізації.
2. Відповідно до покладених на Міністерство завдань колегія
розглядає:
питання соціально-економічного розвитку України та окремих
регіонів, розроблення прогнозів і програм соціально-економічного
розвитку України, інших державних програм та шляхів їх реалізації,
забезпечення економічної безпеки держави;
пропозиції до проекту Програми діяльності Кабінету Міністрів
України, Плану пріоритетних дій Міністерства та результати їх
реалізації;
питання розподілу та витрачання державних бюджетних коштів,
за які відповідає Міністерство, залучення та використання
іноземних інвестицій та міжнародної технічної допомоги,
забезпечення державної політики щодо закупівлі товарів, робіт та
послуг для державних потреб, державного оборонного замовлення,
мобілізаційної підготовки в галузях економіки України;
міжгалузеві питання цінової та антимонопольної державної
політики, державної політики у сфері управління державною
власністю та запобігання банкрутству;
питання зовнішньоекономічної діяльності України, приєднання
України до ГАТТ/СОТ, роботи торговельно-економічних місій у складі
дипломатичних представництв України за кордоном, роботи
двосторонніх міждержавних комісій, українську частину яких
очолюють керівники Міністерства;
питання вільних економічних зон та територій пріоритетного
розвитку;
питання внутрішнього ринку товарів та послуг, ринку
продовольства, фондового ринку;
результати роботи урядового органу в складі Міністерства та
підвідомчих організацій;
кадрові питання та питання виконавської дисципліни;
інші питання, пов'язані з реалізацією покладених на
Міністерство завдань та за ініціативою Міністра, Державного
секретаря та його заступників.
3. Колегія має право:
залучати вчених і провідних фахівців підзвітних та
підвідомчих органів і організацій до підготовки та розгляду питань
на її засіданнях;
одержувати в установленому порядку необхідну для її
діяльності інформацію і матеріали;
заслуховувати звіти керівників структурних підрозділів,
підприємств, організацій і установ, що належать до сфери
управління Міністерства, а також урядового органу в його складі;
запрошувати для участі в засіданні колегії за погодженням з
Міністром представників інших центральних органів виконавчої
влади, народних депутатів України;
проводити спільно з колегіями інших міністерств засідання та
приймати спільні рішення.
III. Склад колегії
1. До складу колегії входять за посадою Міністр, Державний
секретар, керівник урядового органу в складі Міністерства -
начальник Державної інспекції з контролю за цінами, а також можуть
входити керівники інших центральних органів виконавчої влади,
діяльність яких спрямовує та координує Кабінет Міністрів України
через Міністра, підприємств, установ та організацій, що належать
до сфери управління Міністерства, а також представники відповідних
громадських організацій (з правом дорадчого голосу), народні
депутати України.
Персональний склад колегії затверджує Кабінет Міністрів
України за поданням Міністра.
2. Головою колегії є за посадою Міністр.
3. Секретарем колегії є за посадою начальник відділу
організації роботи колегії та контролю.
IV. Планування роботи колегії
1. Організаційною формою роботи колегії Міністерства є
засідання, які проводять за необхідності, але не рідше одного разу
на місяць.
2. Для організаційного забезпечення діяльності колегії в
апараті Міністерства утворено її робочий орган - відділ
організації роботи колегії та контролю.
3. Засідання колегії проводять відповідно до розробленого і
затвердженого наказом Міністерства плану роботи.
План роботи колегії складають на квартал.
V. Порядок проведення засідань колегії та прийняття її рішень
1. Засідання колегії проводить її голова, а у разі його
відсутності - Державний секретар, або особа, на яку покладено
виконання його обов'язків. Позапланові (позачергові) засідання
проводять з ініціативи голови колегії або третини її складу.
2. Члени колегії беруть участь у засіданнях без права заміни.
3. Засідання колегії є правомочним, якщо на ньому присутньо
більше половини її складу.
4. У роботі колегії можуть брати участь за власною
ініціативою Президент України, Прем'єр-міністр України,
віце-прем'єр-міністри України, народні депутати, працівники
апарату Адміністрації Президента України та Кабінету Міністрів
України, а також посадові особи Міністерства, які не є членами
колегії, за списком, погодженим з Міністром.
5. На засідання колегії можуть запрошуватись представники
міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, вчених,
а також представників засобів масової інформації (за погодженим з
Міністром списком, підготовленим відділом зв'язку з засобами
масової інформації служби Міністра).
6. Рішення колегії приймають відкритим голосуванням і
вважають прийнятими, якщо за них проголосувало більше половини
присутніх на засіданні членів колегії, при цьому голос головуючого
є вирішальним; оформляють протокол, який підписують головуючий та
секретар, і втілюють в життя наказом Міністерства.
7. Засідання колегії можуть бути відкритими і закритими. При
проведенні закритих засідань колегії (закритого обговорення
окремих питань) підготовку матеріалів, оформлення прийнятих рішень
здійснюють, дотримуючись установлених правил роботи з таємними
документами.
8. При проведенні спільних засідань колегій Міністерства та
інших міністерств матеріали до засідання готують згідно з
порядком, установленим цим розділом, спільно з секретаріатами
колегій міністерств і погоджують у їх керівників.
VI. Контроль за виконанням рішень колегії
1. Контроль за виконанням рішень колегії покладають на осіб,
визначених у цих рішеннях, та відділ організації роботи колегії та
контролю.
2. Міністр визначає ступінь відповідальності осіб, винних у
невиконанні чи несвоєчасному виконанні рішень колегії.
Керівник
адміністративного департаменту В.Дробний
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Міністерства
економіки та з питань
європейської інтеграції
України
від 23 травня 2002 р. N 146
Регламент
засідань колегії Міністерства
Формування плану проведення засідань колегії
1. Засідання колегії Міністерства економіки та з питань
європейської інтеграції (далі - Міністерство) проводять один-два
рази на місяць згідно з планом, затвердженим наказом Міністерства
та за необхідності.
У плані проведення засідань колегії зазначають питання, назви
структурних підрозділів Міністерства, інших центральних органів
виконавчої влади, які готують матеріали, термін подання, дату
розгляду, прізвища, ініціали та посади доповідачів.
2. Питання для розгляду на засіданнях колегії визначають,
виходячи з актів Президента України, рішень Верховної Ради
України, постанов Кабінету Міністрів України, наказів
Міністерства, інших нормативних документів, а також за власною
ініціативою Міністра, Державного секретаря і його заступників.
3. З метою своєчасного розроблення плану проведення засідань
колегії керівники департаментів Міністерства і підвідомчих йому
організацій систематично готують згідно із зразком, затвердженим
наказом, і за місяць до кінця поточного кварталу подають відділу
організації роботи колегії та контролю у двох друкованих
примірниках та в електронному вигляді перелік питань, які доцільно
винести на розгляд колегії в наступному кварталі, погоджений з
відповідним заступником Державного секретаря.
Пропозиції до плану роботи колегії можуть подаватися також
центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовує
та координує Кабінет Міністрів України через Міністра, урядовим
органом у складі Міністерства.
4. Відділ організації роботи колегії та контролю на основі
поданих матеріалів до 15 числа останнього місяця поточного
кварталу готує проект плану проведення засідань колегії на
наступний квартал, розсилає його членам колегії, керівникам
структурних підрозділів та підвідомчих Міністерству організацій
для попереднього ознайомлення і внесення в недільний термін
уточнень і доповнень.
Уточнений проект плану проведення засідань колегії
Міністерства розглядає Міністр, затверджує його наказом
Міністерства, після чого до початку кварталу план надсилають
членам колегії, відповідним керівникам структурних підрозділів та
підвідомчих Міністерству організацій і центральним органам
виконавчої влади, які беруть участь у підготовці окремих питань, а
також вищим органам влади, які визначає Міністр.
Порядок подання матеріалів для розгляду на засіданнях колегії
1. Матеріали для розгляду на засіданні колегії подають
структурні підрозділи і підвідомчі Міністерству організації, інші
органи виконавчої влади через відповідні підрозділи Міністерства
згідно з планом проведення засідань.
Якщо необхідно внести додаткові питання для їх оперативного
розгляду колегією, керівники структурних підрозділів за
погодженням з відповідними керівниками департаментів та
заступниками Державного секретаря готують матеріали і в
установленому порядку подають їх відділу організації роботи
колегії та контролю не пізніше, ніж за 7 днів до чергового
засідання.
За своєчасну і якісну підготовку матеріалів до засідань
колегії особисто несуть відповідальність заступники Державного
секретаря, керівники відповідних структурних підрозділів та
підвідомчих Міністерству організацій, зазначені у плані проведення
засідань колегії, та начальник відділу організації роботи колегії
та контролю.
2. Структурний підрозділ та підвідомча Міністерству
організація, відповідальні за підготовку питання, яке
розглядатимуть колегії, узгоджують, організовують та координують
роботу інших структурних підрозділів та органів виконавчої влади,
залучених до розроблення необхідних матеріалів із зазначеного
питання.
При необхідності заступники Державного секретаря, згідно з
розподілом обов'язків щодо керівництва роботою структурних
підрозділів та підвідомчих Міністерству організацій з метою
всебічної перевірки та вивчення питань, які готують для розгляду
на засіданнях колегії, створюють, як правило, тимчасові робочі
(експертні) комісії з висококваліфікованих фахівців підрозділів
Міністерства та інших організацій.
3. Матеріали на розгляд колегії подають у друкованому
(оригінал) та електронному вигляді не пізніше, ніж за 7 днів до
дня засідання.
До таких матеріалів належать:
доповідна записка, адресована колегії, у якій викладено
питання з обгрунтуванням, висновками і пропозиціями, підписана
керівником департаменту, з проставленою на першій сторінці у
лівому верхньому куті відповідним заступником Державного секретаря
позначкою "На колегію". У кінці доповідної записки обов'язково
зазначають дату, вихідний номер, прізвище та номер телефону
виконавця. Обсяг записки не повинен перевищувати чотирьох сторінок
(без урахування додатків);
проект протокольного рішення (за потреби - проект наказу) з
питання, яке розглядатимуть на засіданні колегії, обов'язково
завізований першим заступником Державного секретаря, заступником
Державного секретаря та керівником структурного підрозділу,
відповідальних за підготовку цього питання, а також за реалізацію
запропонованого рішення колегії, і за необхідності керівниками
інших міністерств та інших органів виконавчої влади. У разі
погодження проекту протокольного рішення великою кількістю
посадових осіб до проекту протокольного рішення додають довідку
про його погодження, підписану керівником відповідного
департаменту, де зазначають прізвища, ініціали та посади службових
осіб, які його завізували;
список виступаючих з питання, зазначаючи повністю посаду,
прізвище, ім'я та по батькові;
список осіб, яких запрошують на засідання колегії для участі
в розгляді питання, із зазначенням від Міністерства - прізвища та
ініціалів (в алфавітному порядку), а від інших органів виконавчої
влади та організацій - прізвища, ім'я та по батькові, посади,
поштової адреси та службового телефону, підписаний керівником
департаменту, відповідального за підготовку цього питання, та
погоджений з відповідним заступником Державного секретаря.
4. Відділ організації роботи колегії та контролю контролює
своєчасне подання усіх необхідних матеріалів відповідно до плану
проведення засідань колегії.
При порушенні встановленого порядку підготовки матеріалів до
засідань колегії Міністерства відділ організації роботи колегії та
контролю повертає їх на доопрацювання.
Про зазначені порушення негайно інформують Міністра або
особу, що його заміщає.
Порядок підготовки засідань колегії
1. Відділ організації роботи колегії та контролю на підставі
поданих матеріалів формує проект порядку денного та список осіб,
яких запрошують на засідання.
Начальник зазначеного відділу погоджує проект порядку
денного, список осіб, дату і час проведення засідання колегії з
Міністром, після чого надсилає його разом з іншими матеріалами
учасникам засідання не пізніше, ніж за два дні до дня засідання
колегії.
2. Члени колегії Міністерства, інші посадові особи, яким
надіслано матеріали, можуть за день до засідання подавати до
відділу організації роботи колегії та контролю зауваження і
пропозиції з питань, які винесено на розгляд.
Відділ організації роботи колегії та контролю доводить
зауваження і пропозиції до відома начальника структурного
підрозділу, відповідального за підготовку питання, для врахування
у доповіді.
3. Додаткові (позачергові) питання включають до порядку
денного засідання колегії тільки за рішенням Міністра.
Порядок проведення засідань колегії і оформлення
прийнятих рішень
1. У засіданнях колегії беруть участь члени колегії та інші
посадові особи, запрошені для розгляду кожного окремого питання.
2. Порядок денний колегії затверджують безпосередньо на
засіданні.
3. Посадові особи, які беруть участь у засіданні колегії,
реєструються.
4. Засідання колегії проходять за чітко визначеним
регламентом: доповідь - у межах 15 хвилин, співдоповідь - до 10
хвилин, виступ під час обговорення - до 5 хвилин, довідки - до 3
хвилин. При потребі головуючий може змінити тривалість виступів.
Після двох годин роботи, як правило, оголошують перерву. Учасники
засідання та особи, запрошені для участі в розгляді окремих
питань, виступають під час обговорення, уносять пропозиції та
зауваження, дають необхідні довідки. Дебати припиняють за
пропозицією головуючого.
Особи, запрошені на засідання колегії для участі в розгляді
окремих питань, після обговорення і прийняття відповідних рішень
щодо цих питань у подальшій її роботі участі не беруть.
5. Рішення на засіданнях колегії ухвалюють більшістю голосів
від загальної кількості членів колегії.
6. Після засідання колегії відповідальні за підготовку
розглянутих питань керівники структурних підрозділів, керівники
підвідомчих Міністерству організацій в обов'язковому порядку
доопрацьовують проекти протокольних рішень з урахуванням зауважень
і пропозицій, висловлених учасниками при обговоренні питань і
схвалених колегіальним органом, та чітко формулюють, погоджують із
заінтересованими управліннями, керівниками департаментів,
заступниками Державного секретаря, міністерствами, іншими органами
виконавчої влади і наступного дня (якщо головуючий не встановив
термін доопрацювання протокольного рішення) подають у друкованому
та електронному вигляді відділу організації роботи колегії та
контролю.
Відділ організації роботи колегії та контролю терміново
доопрацьовує протокол засідання колегії з урахуванням внесених
структурними підрозділами та підвідомчими Міністерству
організаціями доопрацьованих протокольних рішень (окремо щодо
кожного пункту порядку денного засідання). Протокол підписують
головуючий та секретар.
7. Якщо виникають розбіжності при обговоренні окремих питань
порядку денного, а також, коли немає можливості прийняти
відповідне рішення під час засідання колегії, створюють робочі
групи із залученням представників міністерств і інших органів
виконавчої влади та підвідомчих Міністерству організацій для
доопрацювання проектів протокольних рішень з урахуванням
висловлених на засіданні пропозицій і зауважень.
Особи, які очолюють робочі групи, організовують їх роботу та
забезпечують подання відділу організації роботи колегії та
контролю доопрацьованих проектів протокольних рішень в установлені
терміни. Якщо терміни не визначено, то проекти протокольних рішень
доопрацьовують протягом трьох днів.
8. При проведенні закритих засідань колегії (закритого
обговорення окремих питань) підготовку матеріалів, оформлення
прийнятих протокольних рішень здійснюють з дотриманням
установлених правил роботи з документами обмеженого доступу.
9. На кожному засіданні секретар колегії веде протокол.
10. Копії протоколів (витягів з протоколів) засідань колегії
надсилають членам колегії, начальникам структурних підрозділів,
керівникам підвідомчих Міністерству організацій, іншим органам
виконавчої влади за призначенням.
11. Матеріали до засідань колегії (порядок денний, проекти
протокольних рішень, доповідні записки, довідки, списки запрошених
осіб) зберігаються у відділі організації роботи колегії та
контролю щодо кожного засідання в окремій папці.
12. Контроль за виконанням доручень, даних на засіданнях
колегії, здійснюють заступники Державного секретаря, керівники
структурних підрозділів, підвідомчих Міністерству організацій та
відділ організації роботи колегії та контролю.
13. За необхідності офіційну інформацію засобам масової
інформації про порядок денний засідань колегії та прийняті рішення
надає відділ зв'язку з засобами масової інформації служби
Міністра.
14. Питання про присутність представників засобів масової
інформації та проведення кіно-, відео-, фотозйомок і звукозапису в
залі під час засідання колегії погоджує з Міністром відділ зв'язку
з засобами масової інформації служби Міністра.
Керівник
адміністративного департаменту В.Дробний