ФОНД УКРАИНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ
П И С Ь М О
08.11.2004 N 06ю-456/1911-602/2
Фонд социальной защиты инвалидов рассмотрел письмо <...> и
сообщает следующее.
1. При решении вопроса относительно создания рабочих мест для
инвалидов на дому необходимо исходить из требований Положения о
рабочем месте инвалида и о порядке трудоустройства инвалидов,
утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 мая
1995 года N 314 ( 314-95-п ), других нормативно-правовых актов.
Так, согласно п. 8 Положения о рабочем месте инвалида и о
порядке трудоустройства инвалидов, утвержденного постановлением
Кабинета Министров Украины от 3 мая 1995 года N 314 ( 314-95-п ),
инвалиды, не имеющие возможности работать на предприятиях (в том
числе на специализированных), могут заниматься надомной формой
труда в соответствии с рекомендациями МСЭК и с учетом бытовых
условий.
Месячные задачи инвалидов, состоящих в трудовых отношениях с
предприятием и работающих на дому, имеют индивидуальный характер и
корректируются предприятием с учетом результатов труда. Для
выполнения работы на дому предприятие обеспечивает инвалидов
основным и вспомогательным сырьем, материалами, полуфабрикатами,
инструментами, приспособлениями и т. п. (п. 9 Положения о рабочем
месте инвалида и о порядке трудоустройства инвалидов,
утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 мая
1995 года N 314 ( 314-95-п ).
2. Часть 1 ст. 20 Закона Украины "Об основах социальной
защищенности инвалидов в Украине" ( 875-12 ) определяет, что
предприятия (объединения), учреждения и организации независимо от
формы собственности и хозяйствования, где количество работающих
инвалидов меньше, чем установлено нормативом, предусмотренным
частью первой статьи 19 данного Закона, ежегодно уплачивают
соответствующим отделениям Фонда социальной защиты инвалидов
штрафные санкции, сумма которых определяется в размере средней
годовой заработной платы на соответствующем предприятии
(в объединении), в учреждении, организации за каждое рабочее
место, не занятое инвалидом.
В соответствии с п. 3 Положения о рабочем месте инвалида и о
порядке трудоустройства инвалидов, утвержденного постановлением
Кабинета Министров Украины от 3 мая 1995 года N 314 ( 314-95-п ),
рабочее место инвалида считается созданным, если оно соответствует
установленным требованиям рабочего места для инвалидов
соответствующей нозологии, аттестовано специальной комиссией
предприятия при участии представителей МСЭК, органов
Госнадзорохрантруда, общественных организаций инвалидов и введено
в действие путем трудоустройства на нем инвалида.
Следовательно, нарушение нормативно определенного порядка
создания рабочего места для инвалида (непроведение аттестации
соответствующего рабочего места) означает, что оно не создано.
Поэтому в данном случае имеются основания для взыскания
соответствующих штрафных санкций с предприятия за каждое
несозданное рабочее место для инвалида в установленном законом
порядке.
Следует также отметить, что законодательство не освобождает
предприятия от обязанности уплатить штрафные санкции за
несоблюдение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов
в связи с тем, что инвалиды к ним не направлялись.
Первый заместитель директора Н.Джога