АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
Н А К А З
N 1 від 05.01.94 Зареєстровано в Міністерстві
м.Київ юстиції України
14 січня 1994 р.
vd940105 vn1 за N 4/213
Про створення територіальних відділень
Антимонопольного комітету України
( Зі змінами, внесеними згідно з Наказами Антимонопольного
комітету N 25/01 ( z0258-94 ) від 21.10.94
N 32/01 ( z0289-94 ) від 22.11.94 )
З метою виконання основних завдань Антимонопольного комітету
України, а також відповідно до Закону України "Про Антимонопольний
комітет України" ( 3659-12 ), згідно з рішенням Антимонопольного
комітету України від 31.12.93 (протокол N 1) Н А К А З У Ю:
1. Створити територіальні відділення Антимонопольного
комітету України відповідно до переліку, що додається.
2. Затвердити Положення про територіальні відділення
Антимонопольного комітету України, що додається.
Голова О. Завада
Затверджено
наказом Голови
Антимонопольного комітету
України
від 5 січня 1994 р. N 1
Положення
про територіальне відділення Антимонопольного
комітету України
Дане положення визначає основні завдання, компетенцію,
повноваження та організаційні засади діяльності територіального
відділення Антимонопольного комітету України відповідно до Закону
України "Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісної
конкуренції в підприємницькій діяльності" ( 2132-12 ) і Закону
України "Про Антимонопольний комітет України" ( 3659-12 )
1. Територіальне відділення Антимонопольного комітету України
(надалі відділення) є його органом.
2. Відділення утворюється Антимонопольним комітетом України
(надалі Комітет), йому підпорядковане і підзвітне. Відділення
реалізує в регіоні завдання, покладені на Комітет Законом України
"Про Антимонопольний комітет України", в межах повноважень, що
визначені цим Положенням.
Відділення в своїй діяльності керується Конституцією і
Законами України; указами й розпорядженнями Президента України;
рішеннями Кабінету Міністрів України та Антимонопольного комітету
України, наказами і розпорядженнями Голови Антимонопольного
комітету України і цим Положенням.
3. Відділення є юридичною особою, має самостійний баланс,
розрахунковий та інші рахунки в установах банків, печатку із
зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.
4. В межах своїх повноважень відділення виконує у
відповідному регіоні такі основні завдання:
здійснює державний контроль за дотриманням антимонопольного
законодавства;
захищає законні інтереси підприємців та споживачів шляхом
застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень
антимонопольного законодавства, накладає стягнення за його
порушення;
сприяє розвитку добросовісної конкуренції у всіх сферах
економіки.
5. Відділення відповідно до покладених на нього завдань:
контролює дотримання у відповідному регіоні антимонопольного
законодавства при створенні, реорганізації, ліквідації
господарюючих суб'єктів, перетворенні органів управління регіону в
об'єднання підприємців; придбанні часток (акцій, паїв), активів
господарських товариств і підприємств; здійсненні господарської
діяльності підприємцями та при реалізації повноважень місцевих
органів державної виконавчої влади, місцевого і регіонального
самоврядування щодо підприємців;
розглядає справи про порушення антимонопольного
законодавства;
звертається до суду чи арбітражного суду з позовами (заявами)
у зв'язку з порушенням антимонопольного законодавства, надсилає
правоохоронним органам матеріали про порушення законодавства, що
містять ознаки злочину;
складає та направляє до суду протоколи про адміністративні
порушення для накладання штрафів на посадових осіб;
узагальнює практику застосування антимонопольного
законодавства, розробляє пропозиції щодо його удосконалення і
вносить їх на розгляд Комітету;
розробляє і організовує виконання заходів, спрямованих на
запобігання порушень антимонопольного законодавства у відповідному
регіоні;
сприяє формуванню регіональної ринкової інфраструктури, бере
участь в розробці і реалізації регіональних програм ринкових
перетворень;
розробляє пропозиції щодо проведення заходів, спрямованих на
демонополізацію економіки, здійснення антимонопольного
регулювання, розвиток підприємництва та конкуренції в регіоні і
вносить їх на розгляд Комітету та місцевим державним
адміністраціям;
сприяє іншим відділенням Комітету в реалізації їх
повноважень;
забезпечує систематичне інформування населення регіону про
свою діяльність;
координує свою діяльність з місцевими державними
адміністраціями, органами місцевого та регіонального
самоврядування;
координує свою діяльність з питань виявлення, запобігання та
припинення порушень антимонопольного законодавства з органами
прокуратури;
взаємодіє із засобами масової інформації та громадськими
організаціями у роботі щодо запобігання порушень антимонопольного
законодавства;
організовує виконання науково-дослідних робіт з питань
проведення антимонопольної політики, розвитку товарних ринків,
захисту прав споживачів за завданнями Комітету;
бере участь в організації підготовки та навчання спеціалістів
з питань, що відносяться до компетенції відділення;
здійснює інші дії з метою контролю за дотриманням
антимонопольного законодавства.
6. Відділення має право:
визначати самостійно, а при необхідності - разом з іншими
територіальними відділеннями, межі товарного ринку, а також
монопольне становище підприємців на ньому;
давати підприємцям обов'язкові для виконання розпорядження
про припинення порушень антимонопольного законодавства,
відновлення початкового стану, припинення неправомірних угод між
підприємцями;
входити з пропозиціями до Комітету щодо примусового поділу
монопольних утворень; ( Абзац четвертий пункту 6 із змінами,
внесеними згідно з Наказом Антимонопольного комітету N 25/01
( z0258-94 ) від 21.10.94 )
вносити обов'язкові для розгляду подання місцевим органам
державної виконавчої влади, виконавчим органам місцевого і
регіонального самоврядування щодо скасування або зміни прийнятих
ними неправомірних актів, припинення порушень і розірвання
укладених ними угод, що суперечать антимонопольному законодавству,
забороняти або дозволяти створення монопольних утворень;
вносити до Комітету пропозиції щодо скасування ліцензій та
припинення операцій зовнішньоекономічної діяльності підприємців у
разі порушення ними антимонопольного законодавства;
давати висновки про надані йому на узгодження проекти рішень
про створення, реорганізацію та ліквідацію підприємств та
об'єднань, а також плани приватизації та документи щодо
корпоратизації підприємств, що займають монопольне становище на
товарних ринках;
звертатися до Комітету з пропозиціями про створення в
необхідних випадках тимчасових адміністративних колегій для
розгляду окремих справ про порушення антимонопольного
законодавства;
одержувати безкоштовно документи, статистичну та іншу
інформацію, необхідну для здійснення контролю за дотриманням
антимонопольного законодавства та розгляду справ про його
порушення.
7. Відділення не має права втручатися в господарську
діяльність підприємств, установ, організацій та об'єднань за
винятком випадків, передбачених законодавством України і цим
Положенням.
8. Територіальне відділення Комітету очолює голова
відділення, який призначається Головою Комітету.
Голова відділення має заступників, які за його поданням
призначаються Головою Комітету.
Голова відділення в Республіці Крим призначається за
погодженням з Верховною Радою Автономної Республіки Крим. ( Абзац
третій пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Антимонопольного комітету N 32/01 ( z0289-94 ) від 22.11.94 )
Голова відділення несе персональну відповідальність за
виконання покладених на відділення завдань і реалізацію ним своєї
компетенції, визначає ступінь відповідальності заступників голови,
керівників структурних підрозділів відділення.
Заступники голови відділення виконують за дорученням голови
відділення окремі його функції і заступають голову відділення у
разі його відсутності або неможливості здійснення ним своїх
повноважень.
9. Голова відділення:
спрямовує діяльність відділення;
здійснює відповідно до законодавства прийняття, переведення
та звільнення працівників апарату відділення (крім заступників);
застосовує заходи заохочення та накладає дисциплінарні
стягнення на працівників відділення;
в межах своїх повноважень видає накази та розпорядження, дає
вказівки, організовує та контролює їх виконання;
розподіляє обов'язки між заступниками голови територіального
відділення, затверджує штатний розпис відділення в межах
встановленої структури, чисельності та фонду оплати праці
працівників, кошторис витрат, затверджує положення про структурні
підрозділи і визначає їх повноваження;
є розпорядником асигнувань на утримання та забезпечення
діяльності відділення;
представляє відділення у відносинах з державними органами,
органами місцевого та регіонального самоврядування, підприємцями,
громадянами та їх об'єднаннями.
10. Голова відділення Комітету має право в межах його
компетенції відповідно до законодавства:
безперешкодно входити на підприємства, в установи,
організації за службовим посвідченням та мати доступ до документів
і інших матеріалів, необхідних для проведення перевірки;
вимагати усних або письмових пояснень посадових осіб та
громадян;
вимагати для перевірки дотримання антимонопольного
законодавства необхідні документи та іншу інформацію у зв'язку з
реалізацією його повноважень;
залучати за погодженням з відповідними місцевими органами
державної виконавчої влади, органами місцевого та регіонального
самоврядування, підприємствами й об'єднаннями їх спеціалістів,
депутатів місцевих Рад народних депутатів для проведення перевірок
та ревізій;
представляти відділення без спеціальної довіреності в суді чи
арбітражному суді;
уповноважувати працівників відділення здійснювати окремі із
зазначених повноважень;
розглядати справи про порушення антимонопольного
законодавства та приймати рішення за результатами розгляду в межах
його повноважень;
входити до складу постійно діючих та тимчасових
адміністративних колегій Комітету;
здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством.
Голова відділення може брати участь у засіданнях
Антимонопольного комітету України з правом дорадчого голосу.
Голова відділення при прийнятті рішень в складі
адміністративної колегії Комітету має рівні права з державними
уповноваженими, що входять до складу колегії.
11. Вимоги голови відділення є обов'язковими для виконання у
визначені ним строки, якщо інше не передбачено чинним
законодавством.
Невиконання законних вимог голови відділення тягне за собою
передбачену законом відповідальність.
Інформація, доступ до якої обмежено законодавством, одержана
головою відділення, використовується ним відповідно до чинного
законодавства.
12. Голова відділення Комітету зобов'язаний:
точно виконувати вимоги чинного законодавства України, бути
об'єктивним та неупередженим при реалізації своїх повноважень;
направляти відповідним державним органам подання щодо
порушень посадовими особами антимонопольного законодавства
України;
на вимогу Голови Комітету, але не рідше одного разу на рік,
звітувати про діяльність відділення.
13. Діяльність щодо виявлення, попередження та припинення
порушень антимонопольного законодавства здійснюється головою
відділення з додержанням процесуальних засад, визначених
законодавчими актами України, а також тимчасових правил розгляду
справ про порушення антимонопольного законодавства, що
затверджуються Комітетом.
Порядок розгляду відділенням справ про порушення
антимонопольного законодавства повинен забезпечувати дотримання
прав і законних інтересів громадян, підприємців і держави.
14. Голова та відповідальні працівники відділення без згоди
Комітету не можуть входити до складу комісій, комітетів та інших
утворень, що формуються центральними та місцевими органами
державної виконавчої влади та органами місцевого і регіонального
самоврядування.
15. Структура, загальна чисельність і фонд оплати праці
працівників апарату відділення затверджуються Головою Комітету.
16. Фінансування витрат на утримання відділення здійснюється
з державного бюджету в межах виділених асигнувань.
Затверджено
наказом Голови
Антимонопольного комітету
України
від 05.01.94 N 1
Перелік територіальних відділень
Антимонопольного комітету України
Автономної Республіки Крим
Вінницьке обласне
Волинське обласне
Дніпропетровське обласне
Донецьке обласне
Житомирське обласне
Закарпатське обласне
Запорізьке обласне
Івано-Франківське обласне
Київське обласне
Кіровоградське обласне
Луганське обласне
Львівське обласне
Миколаївське обласне
Одеське обласне
Полтавське обласне
Рівненське обласне
Сумське обласне
Тернопільське обласне
Харківське обласне
Херсонське обласне
Хмельницьке обласне
Черкаське обласне
Чернівецьке обласне
Чернігівське обласне
Київське міське
Севастопольське міське
( Перелік із змінами, внесеними згідно з Наказом Антимонопольного
комітету N 32/01 ( z0289-94 ) від 22.11.94 )