Решение
о завершении формирования зоны свободной торговли
и развитии взаимодействия государств-участников СНГ
в экономической сфере
(Ялта, 19 сентября 2003 года)
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Считать в основном завершенным правовое оформление
создания зоны свободной торговли государств-участников СНГ.
2. Утвердить План реализации важнейших мероприятий,
направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия
государств-участников Содружества Независимых Государств в
экономической сфере в 2003 - 2010 годах.
3. Правительствам государств-участников СНГ, Экономическому
совету и Исполнительному комитету СНГ обеспечить выполнение Плана
реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и
повышение эффективности взаимодействия государств-участников
Содружества Независимых Государств в экономической сфере в 2003 -
2010 годах.
4. Предоставить полномочия Экономическому совету СНГ для
принятия решений, направленных на выполнение мероприятий Плана, и
поручить ежегодно информировать Совет глав государств СНГ о ходе
его реализации.
5. Настоящее Решение вступает в силу с даты подписания.
Совершено в городе Ялте 19 сентября 2003 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых
Государств, который направит каждому государству, подписавшему
настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Утвержден
Решением
Совета глав государств СНГ
о завершении формирования
зоны свободной торговли и
развитии взаимодействия
государств-участников СНГ
в экономической сфере
от 19 сентября 2003 года
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ВАЖНЕЙШИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
В 2003 - 2010 ГОДАХ
План разработан во исполнение Решения Совета глав государств
СНГ от 7 октября 2002 г. (г. Кишинев) и основывается на том
накопленном интеграционном потенциале, который достигнут к
настоящему времени по формированию в Содружестве зоны свободной
торговли, гармонизации хозяйственного законодательства и
согласованию усилий в иных сферах экономической деятельности. Он
содержит выработанную Рабочей группой, уставными органами СНГ,
межгосударственными и межправительственными советами систему мер,
обеспечивающих дальнейшее продвижение по пути создания на
пространстве СНГ мощного экономического объединения.
Основой мероприятий Плана является формирование в СНГ
правового пространства, ориентированного на международные
стандарты в области межгосударственных отношений в сфере экономики
и направленного на создание эффективного механизма реализации
решений и договоренностей в рамках СНГ, повышение ответственности
государств-участников за выполнение взятых ими на себя
обязательств. Мероприятия Плана нацелены на поэтапное устранение
барьеров во взаимной торговле, создание эффективной
платежно-расчетной системы, формирование соответствующей правовой
базы, позволяющей обеспечить добросовестную конкуренцию на
национальных рынках.
Цель реализации мероприятий Плана - через взаимодействие и
объединение усилий государств-участников СНГ последовательно
наполнять работу Содружества предметным содержанием,
сосредоточиваясь на тех направлениях, где совместные усилия
способны дать наибольший эффект и обеспечить адаптацию к
политическим и экономическим реалиям современного мира, эффективно
использовать преимущества глобализации, прежде всего в
экономической и социальной сферах.
План состоит из 10 разделов, охватывающих все важнейшие
направления деятельности в экономической сфере.
----------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование мероприятий | Срок | Ответственные | Ожидаемые результаты |
| | исполнения | | |
|--------------------------+-------------+----------------------+----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Развитие нормативно-правовой базы, |
| регламентирующей функционирование зоны свободной |
| торговли |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Завершение | 2003 - |Государства-участники |Завершение перехода |
| нормативно-правового | 2004 гг. |СНГ |на режим свободной |
| оформления создания | | |торговли |
| зоны свободной | | | |
| торговли, проведения | | | |
| внутригосударственных | | | |
| процедур по базовому | | | |
| комплексу соглашений | | | |
| | | | |
|2. Согласование на | 2003 г. - |Государства-участники | |
| двусторонней основе | I полугодие |СНГ, зафиксировавшие | |
| графика отмены | 2004 г. |на двусторонней | |
| тарифных изъятий из | |основе тарифные | |
| режима свободной | |изъятия | |
| торговли | | | |
| | | | | | | |
|3. Расширение круга | 2003 - |Не подписали: |Повышение уровня |
| участников соглашений, | 2004 гг. |Азербайджан - |гармонизации |
| входящих в базовый | |9 соглашений; |хозяйственного |
| комплекс | |Грузия - 10; |законодательства |
| | |Туркменистан - 28; |государств СНГ |
| | |Узбекистан - 14 | |
| | | | |
|4. Проведение работы | 2003 - |Государства-участники |Улучшение условий для |
| по снятию нетарифных | 2005 гг. |СНГ, установившие |взаимной торговли |
| барьеров во взаимной | |соответствующие | |
| торговле, кроме | |ограничения | |
| предусмотренных | | | |
| статьей 13 Соглашения | | | |
| о создании зоны | | | |
| свободной торговли от | | | |
| 15 апреля 1994 г. | | | |
| ( 997_051 ) и | | | |
| пунктом 23 Протокола к | | | |
| нему от 2 апреля 1999 | | | |
| г. ( 997_181 ) | | | |
| | | | |
|5. Разработка механизма | 2004 - |ЭС СНГ совместно с |Создание условий для |
| регулирования | 2007 гг. |государствами- |устойчивого |
| процессов отмены | |участниками СНГ, |опережающего (по |
| тарифных изъятий | |установившими |сравнению с другими |
| и минимизации | |соответствующие |макроэкономическими |
| нетарифных | |ограничения |показателями) роста |
| ограничений | | |взаимной торговли и на|
| | | |этой основе ускорения |
| | | |решения экономических |
| | | |и социальных проблем |
| | | |государств-участников |
| | | |СНГ |
| | | | |
|6. Разработка | 2004 - |Государства-участники | |
| предложений по | 2006 гг. |СНГ, | |
| дальнейшему сближению | |Межпарламентская | |
| хозяйственных | |Ассамблея СНГ (МПА | |
| законодательств | |СНГ) | |
| государств-участников | | | |
| СНГ, в том числе | | | |
| подготовка перечня | | | |
| нормативных правовых | | | |
| актов, регулирующих | | | |
| хозяйственную | | | |
| деятельность | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Сотрудничество по обеспечению рационального |
| использования государствами-участниками СНГ |
| топливно-энергетических и других |
| важнейших видов ресурсов |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Реализация Договора | В течение |Электроэнергетический | |
| об обеспечении | всего |совет СНГ, | |
| параллельной работы | периода |правительства | |
| электроэнергетических | действия |государств-участников | |
| систем стран СНГ | Договора |Договора | |
| от 25 ноября 1998 г. | | | |
| ( 997_282 ) | | | |
| | | | |
|2. Разработка проекта | 2004 г. |Электроэнергетический | |
| Соглашения о порядке | |совет СНГ, Совет | |
| таможенного оформления | |руководителей | |
| и контроля | |таможенных служб | |
| электрической энергии, | | | |
| перемещаемой через | | | |
| таможенные границы | | | |
| государств-участников | | | |
| СНГ | | | |
| | | | |
|3. Подготовка | 2004 - |Участвуют государства | |
| методических | 2005 гг. |Содружества | |
| материалов | | | |
| по формированию | | | |
| прогнозных балансов | | | |
| производства - | | | |
| потребления ТЭР | | | |
| | | | |
|4. Формирование | В течение |Межправительственный |Позволяет сэкономить |
| прогнозов | всего |совет по нефти и |потребление ресурсов |
| "производство - | периода |газу, |за счет |
| потребление" | начиная с |Электроэнергетический |рационализации их |
| энергоресурсов на | 2005 г. |совет СНГ, |распределения |
| период 2005 - 2020 | |министерства и |на 5 - 8% |
| годов | |ведомства | |
| | |энергетического блока | |
| | | | |
|5. Разработка проекта | 2004 г. |Межправительственный |Такая организация |
| Концепции создания | |совет по нефти и |будет оказывать |
| организации | |газу, министерства |сильное воздействие |
| стран-производителей и | |и ведомства |на мировую |
| стран-потребителей | |энергетического блока |конъюнктуру цен, так |
| нефти и газа (с учетом | | |как |
| опыта ОПЕК) | | |государства-участники |
| | | |СНГ контролируют 40% |
| | | |мирового оборота газа |
| | | |и 15% нефти |
| | | | |
|6. Разработка и | 2003 - |Межправительственный |Рационализация |
| реализация системы мер | 2008 гг. |совет по нефти и газу,|производства и |
| по формированию рынка | |министерства и |потребления |
| энергоресурсов | |ведомства |энергоресурсов за счет|
| | |энергетического блока,|применения в этой |
| | |Электроэнергетический |сфере рыночных |
| | |совет СНГ, Комиссия по|механизмов |
| | |использованию атомной | |
| | |энергии в мирных | |
| | |целях, | |
| | |Межправительственный | |
| | |совет по разведке, | |
| | |использованию и охране| |
| | |недр | |
| | | | |
|7. Разработка стратегии | 2005 г. |Министерства и |Экономическое развитие|
| сотрудничества | |ведомства |государств ставится на|
| государств-участников | |энергетического блока,|прочный фундамент, а |
| СНГ по использованию | |Межправительственный |хозяйствующие субъекты|
| минерально-сырьевых | |совет по нефти и газу,|получают уверенность |
| ресурсов, включая их | |Межправительственный |при разработке своих |
| совместную разведку, | |совет по разведке, |перспективных планов |
| освоение и добычу | |использованию и охране| |
| | |недр | |
| | | | |
|8. Обеспечение | В течение |Министерства и | |
| надежности транзита | всего |ведомства | |
| энергоресурсов и | периода |энергетического блока | |
| аммиака через | |совместно с | |
| территории государств | |транспортными | |
| Содружества | |ведомствами | |
| | | | |
|9. Поэтапное расширение | 2004 - |Отраслевые советы, |Экономия потребления |
| номенклатуры продуктов | 2010 гг. |министерства экономики|ресурсов, изделий |
| массового применения, | |государств, |и продуктов |
| охватываемых | |Статкомитет СНГ, | |
| прогнозированием | |Исполком СНГ | |
| (хлебные злаки, | | | |
| хлопок, удобрения, | | | |
| металл, трактора, | | | |
| отдельные виды станков | | | |
| и оборудования, | | | |
| пресная вода) | | | |
| | | | |
|10. Подготовка | 2004 г. | | |
| предложений о | | | |
| целесообразности | | | |
| создания топливно - | | | |
| энергетического | | | |
| совета СНГ | | | |
| | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Обеспечение эффективного использования |
| транспортных комплексов государств-участников СНГ |
| и их развития |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Подписание | 2003 г. |Координационное |Увеличение объемов |
| Соглашения о | |транспортное совещание|международных |
| взаимодействии | |(КТС) СНГ, |автомобильных |
| государств-участников | |Межправительственный |перевозок грузов |
| СНГ в области | |совет дорожников СНГ |на 20 - 25% |
| международных | | | |
| автомобильных | | | |
| перевозок | | | |
| | | | |
|2. Принятие Декларации | 2003 г. |Министерства |Согласование условий |
| по вопросам | |транспортного блока |для обеспечения |
| обеспечения | | |безопасности на всех |
| безопасности на | | |видах транспорта |
| транспорте в | | | |
| государствах- | | | |
| участниках СНГ | | | |
| | | | |
|3. Принятие Концепции | 2004 г. |Министерства |Координация усилий в |
| согласованной | |транспортного блока |использовании и |
| транспортной политики | | |развитии сети |
| государств-участников | | |транспортных |
| СНГ на период до 2010 | | |коммуникаций для нужд |
| года | | |экономик государств |
| | | |Содружества |
| | | | |
|4. Принятие Концепции | 2004 г. |Межгосударственный |Создание условий для |
| гармонизации | |авиационный |повышения безопасности|
| национальных систем | |комитет (МАК) |осуществления |
| организации воздушного | | |авиационных перевозок |
| движения | | | |
| государств-участников | | | |
| СНГ ( 997_813 ) | | | |
| | | | |
|5. Разработка и | 2003 г. |Отраслевые советы и |Определение |
| принятие Меморандума о | |министерства |согласованных |
| принципах | |транспортного блока |принципов развития |
| сотрудничества в | | |международных |
| области международных | | |транспортных |
| транспортных коридоров | | |коридоров, проходящих |
| ( 997_734 ) | | |по территориям |
| | | |государств Содружества|
| | | | |
|6. Разработка | 2004 г. |Научный центр |Рационализация |
| рациональной схемы | |комплексных |транспортных потоков |
| транспортно- | |транспортных проблем |между государствами |
| экономических связей | |Минтранса России, КТС |Содружества. |
| государств Содружества | |СНГ, Совет по |Разработка и |
| на период до 2010 года | |железнодорожному |использование схем |
| с учетом формируемых | |транспорту, |рационального |
| международных | |Международная академия|включения национальных|
| транспортных коридоров | |транспорта, отраслевые|транспортных сетей в |
| | |НИИ государств |международные коридоры|
| | |Содружества | |
| | | | |
|7. Формирование и | 2006 г. |КТС СНГ, Совет по |Создание условий для |
| развитие международных | |железнодорожному |интеграции |
| транспортных | |транспорту, |национальных |
| коридоров, проходящих | |Межправительственный |транспортных |
| по территории | |совет дорожников, |комплексов в систему |
| государств-участников | |отраслевые советы в |европейских и мировых |
| СНГ | |области транспорта, |транспортных связей |
| | |отраслевые НИИ | |
| | |государств Содружества| |
| | | | |
|8. Формирование | В течение |Совет по | |
| согласованной политики | всего |железнодорожному | |
| в области транспортных | периода |транспорту, КТС СНГ, | |
| тарифов | |МАК, другие отраслевые| |
| | |советы в области | |
| | |транспорта | |
| | | | |
|9. Разработка проекта | 2003 - |Министерства |Создание условий |
| программы развития | 2005 гг. |транспортного блока |для снятия барьеров |
| рынка международных | | |на пути развития |
| автомобильных услуг | | |международных |
| | | |автомобильных |
| | | |перевозок в СНГ, |
| | | |наращивания объемов |
| | | |перевозок, увеличения |
| | | |загрузки магистралей, |
| | | |расширения транзита, |
| | | |что в перспективе |
| | | |позволит ежегодно |
| | | |получать до 15 млрд. |
| | | |долл. (сейчас - около |
| | | |2 млрд. долл.) |
| | | | |
|10. Обеспечение | 2003 - |Министерства | |
| перехода на | 2004 гг. |транспортного блока | |
| применение | | | |
| международного | | | |
| сертификата | | | |
| взвешивания | | | |
| автотранспортных | | | |
| средств | | | |
| | | | |
|11. Осуществление | К 2005 г. |Железнодорожные |Снижение транспортной |
| унификации | |администрации |составляющей в |
| железнодорожных | |государств Содружества|затратах при |
| тарифов | | |осуществлении |
| на базе проводимой | | |международных |
| согласованной | | |железнодорожных |
| тарифной политики | | |грузовых перевозок |
| на железнодорожном | | | |
| транспорте | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Разработка стратегии продовольственной безопасности |
| государств-участников СНГ |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Принятие Концепции | 2003 - |Межправительственный |Повышение уровня |
| согласованной аграрной | 2005 гг. |совет по вопросам АПК |продовольственной |
| политики | |СНГ, министерства |безопасности |
| государств-участников | |сельского хозяйства |государств-участников |
| СНГ и организация | | |СНГ, улучшение |
| реализации ее основных | | |обеспеченности |
| положений | | |населения |
| | | |продовольствием, |
| | | |снижение розничных цен|
| | | |на основные виды |
| | | |продовольствия |
| | | | |
|2. Утверждение |2003 г. |ЭС СНГ, |Рационализация потоков|
| Программы "Рынок |В сроки, |Межправительственный |зерна |
| зерна" и реализация |установленные|совет по вопросам АПК | |
| ее основных положений |Программой |СНГ, министерства | |
| | |сельского хозяйства | |
| | | | |
|3. Разработка программ | |Межправительственный | |
| по сегментам Общего | |совет по вопросам АПК | |
| аграрного рынка | |СНГ, министерства | |
| государств- | |сельского хозяйства и | |
| участников: | |другие ведомства | |
| - рынок картофеля; | 2004 - | | |
| | 2005 гг. | | |
| - рынок сахара; | | | |
| - рынок растительного | 2005 - | | |
| масла; | 2006 гг. | | |
| - рынок мясомолочной | | | |
| продукции; | | | |
| - рынок винограда | | | |
| и виноматериалов; | | | |
| - рынок плодоовощной | 2006 - | | |
| продукции; | 2007 гг. | | |
| - рынок хлопка; | 2007 - | | |
| | 2010 гг. | | |
| - рынок табака | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| V. Осуществление технического перевооружения основных |
| отраслей производства на базе разделения |
| труда и кооперации |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Анализ износа основных | 2003 - |Министерства | |
| фондов важнейших | 2004 гг. |промышленности, | |
| отраслей экономики | |экономики, Статкомитет| |
| государств Содружества | |СНГ, национальные | |
| | |статкомитеты | |
| | | | |
|2. Разработка прогнозов | 2004 г. |Министерства | |
| развития отраслей, | |промышленности, | |
| требующих | |экономики, отраслевые | |
| первоочередного | |советы | |
| технического | | | |
| перевооружения | | | |
| | | | |
|3. Взаимное | В течение |Министерства |Приняты по отдельным |
| информирование о | всего |промышленности, |отраслям в некоторых |
| разрабатываемых | периода |экономики, отраслевые |государствах |
| национальных | |советы | |
| программах развития | | | |
| важнейших отраслей | | | |
| экономики | | | |
| | | | |
|4. Содействие созданию | 2003 - |Министерства |Концентрация |
| и развитию | 2009 гг. |промышленности, науки |финансовых и |
| межгосударственных | |и технологий, |материальных ресурсов,|
| финансово-промышленных | |экономики, ТПП, союзы |повышение |
| групп | |предпринимателей и |платежеспособности, |
| транснациональных | |производителей, |рационализация |
| компаний в: | |Ассоциация ФПГ СНГ |специализации и |
| а) топливно - | | |кооперирования |
| энергетическом | | |расширит возможности |
| комплексе | | |для повышения |
| (производства | | |технического уровня |
| нефтегазодобывающего| | |техперевооружения, |
| и энергетического | | |конкурентоспособности |
| оборудования, | | |продукции, реализации |
| приборов); | | |совместных программ |
| б) металлургическом | | |(проектов) |
| комплексе | | | |
| (производство меди, | | | |
| алюминия, титана, | | | |
| редкоземельных | | | |
| металлов, труб); | | | |
| в) химико-лесном | | | |
| комплексе | | | |
| (минеральные | | | |
| удобрения, | | | |
| лакокрасочная | | | |
| продукция, | | | |
| синтетическое | | | |
| волокно, | | | |
| целлюлозно-бумажная | | | |
| продукция, мебель); | | | |
| г) машиностроительном | | | |
| комплексе | | | |
| (производство | | | |
| авиатранспорта, | | | |
| автотранспорта, | | | |
| сельхозтехники, | | | |
| горнодобывающего и | | | |
| строительного | | | |
| оборудования, | | | |
| эксплуатация и | | | |
| ремонт авиационной | | | |
| техники); | | | |
| д) агропромышленном | | | |
| комплексе, легкой | | | |
| и пищевой | | | |
| промышленности | | | |
| | | | |
|5. Анализ возможностей | 2003 - |Министерства |Ежегодная потребность |
| развития специализации | 2004 гг. |промышленности, |в оборудовании для |
| в производстве | |экономики, торговли, |замены основных фондов|
| тракторов и комбайнов, | |агропромышленного |в экономике СНГ |
| грузовых, транспортных | |комплекса, отраслевые |оценивается в 150 |
| и пассажирских | |советы |млрд. долл. |
| самолетов, некоторых | | | |
| видов станков и | | | |
| сложного | | | |
| металлургического и | | | |
| нефтехимического | | | |
| оборудования, проката, | | | |
| труб, других изделий | | | |
| металлообработки, | | | |
| отдельных продуктов | | | |
| сельского хозяйства и | | | |
| животноводства, | | | |
| массовых видов лекарств| | | |
| и фармацевтики | | | |
| | | | |
|6. Развитие | В течение |Министерства | |
| производственных связей| всего |промышленности, | |
| между предприятиями и | периода |министерства | |
| технологически | |экономики, | |
| взаимосвязанными | |министерства науки и | |
| производствами, в | |технологий и др. | |
| первую очередь в сфере | | | |
| высоких технологий | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| VI. Повышение конкурентоспособности национальных |
| производств |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Формирование и | Ежегодно |Исполком СНГ, |Перечень составляется |
| уточнение перечня | |отраслевые советы, |с 2001 года и с |
| конкурентоспособной | |министерства |соответствующими |
| продукции, предлагаемой| |экономики, |уточнениями к нему |
| производителями | |промышленности |рассылается в |
| государств Содружества | | |государства |
| и анализ ее | | | |
| конкурентоспособности | | | |
| | | | |
|2. Разработка проекта | 2004 г. |Министерства |Будут исключены потери|
| среднесрочной программы| |экономики, |от взаимной |
| продвижения на | |промышленности, |конкуренции на рынках |
| внутренний рынок СНГ и | |отраслевые советы, |третьих стран |
| рынки третьих стран | |Исполком СНГ | |
| конкурентоспособной | | | |
| продукции, выпускаемой | | | |
| национальными | | | |
| товаропроизводителями | | | |
| | | | |
|3. Разработка и реализация| В течение |Межгосударственный | |
| комплекса мер | всего |совет по | |
| по обеспечению | периода |антимонопольной | |
| добросовестной | |политике (МСАП), | |
| конкуренции на | |антимонопольные | |
| рынке СНГ | |организации | |
| | | | |
|4. Осуществление мер | 2004 - |Межгосударственный | |
| по развитию рынка | 2005 гг. |комитет по научно - | |
| интеллектуальной | |технологическому | |
| собственности | |развитию (МКНТР), | |
| и ее защите | |Межгосударственный | |
| | |совет по вопросам | |
| | |охраны промышленной | |
| | |собственности | |
| | |(МГСОПС), | |
| | |Межгосударственный | |
| | |совет по | |
| | |стандартизации, | |
| | |метрологии и | |
| | |сертификации (МГС), | |
| | |министерства | |
| | |промышленности | |
| | | | |
|5. Разработка (пересмотр) | 2003 - |МГС, национальные | |
| межгосударственных | 2005 гг. |органы по | |
| стандартов, | |стандартизации | |
| обеспечивающих защиту | | | |
| рынка государств СНГ | | | |
| от некачественной и | | | |
| небезопасной продукции | | | |
| | | | |
|6. Дальнейшее | В течение |МГС, национальные | |
| совершенствование | всего |органы по | |
| механизмов взаимного | периода |стандартизации | |
| признания результатов | | | |
| оценки соответствия | | | |
| продукции (товаров) | | | |
| | | | |
|7. Разработка проекта | 2003 - |МГС, национальные | |
| Соглашения об основах | 2004 гг. |органы по | |
| гармонизации | |стандартизации | |
| технических регламентов| | | |
| государств-участников | | | |
| СНГ | | | |
| | | | |
|8. Реализация Программы по| В период |Региональное |Оптимизация торгово- |
| формированию системы | действия |содружество в области |производственных |
| информационно- | Программы |связи |связей, снижение цен |
| маркетинговых центров | | |на 3 - 5% |
| от 29 ноября 2001 г. | | | |
| ( 997_375 ) | | | |
| | | | |
|9. Внедрение современных | В течение |Министерства |Повышение |
| систем качества | всего |экономики, |конкурентоспособности |
| производства в | периода |промышленности, |продукции |
| соответствии со | |национальные органы | |
| стандартами ИСО 9000 | |по стандартизации | |
| | | | |
|10. Интегрирование | 2004 - |Таможенные службы, | |
| экономик | 2010 гг. |министерства | |
| государств-участников | |экономики, торговли, | |
| СНГ в международное | |промышленности, | |
| таможенное | |отраслевые советы | |
| пространство на основе| | | |
| использования правил | | | |
| Конвенции по | | | |
| гармонизации и | | | |
| упрощению таможенных | | | |
| процедур (от 18 мая | | | |
| 1973 г., Киото) с | | | |
| учетом редакции 1999 | | | |
| года ( 995_643 ) | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| VII. Совершенствование платежно-расчетных отношений |
| на базе широкого использования национальных валют |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Разработка проекта | 2003 - |Межгосударственный |Создание условий для |
| Концепции координации | 2004 гг. |валютный комитет (МВК)|взаимной |
| политики государств | | |конвертируемости |
| Содружества в валютной | | |национальных валют, |
| сфере | | |улучшение системы |
| | | |платежно-расчетных |
| | | |отношений в СНГ |
| | | | |
|2. Реализация Решения СГП | 2003 - |МВК, Международная |Улучшение безналичных |
| СНГ о сотрудничестве | 2004 гг. |ассоциация бирж (МАБ),|расчетов на основе |
| и координации | |национальные банки |эффективного |
| государств-участников | | |управления рисками, |
| Содружества Независимых| | |снижение уровня затрат|
| Государств в области | | |на проведение торгов |
| организации | | | |
| интегрированного | | | |
| валютного рынка | | | |
| государств-участников | | | |
| СНГ от 25 апреля | | | |
| 2003 г. | | | |
| | | | |
|3. Разработка и реализация| 2009 - |МВК, МАБ, Исполком |Устранение больших |
| согласованных мер в | 2010 гг. |СНГ, |потерь, связанных с |
| сфере валютного | |Межгосударственный |применением |
| регулирования | |банк (МГБ), |кросс-курсов к СКВ, |
| | |центральные |улучшение |
| | |(национальные) банки |использования валютных|
| | |стран |резервов, |
| | | |рационализация и |
| | | |транспарентность |
| | | |движения капиталов, |
| | | |переход к внешней |
| | | |обратимости |
| | | |национальных валют, |
| | | |уменьшение рисков в |
| | | |платежно-расчетных |
| | | |отношениях. Увеличение|
| | | |доли национальных |
| | | |валют в обслуживании |
| | | |внешнеторгового |
| | | |оборота с нынешних |
| | | |5 - 10% до 25 - 30% |
| | | | |
|4. Выработка единых | 2003 - |Центральные | |
| показателей, | 2004 гг. |(национальные) банки, | |
| организация обмена | |МВК | |
| информацией, внедрение | | | |
| взаимной | | | |
| конвертируемости | | | |
| национальных валют | | | |
| по текущим операциям | | | |
| и их использование | | | |
| в платежно-расчетных | | | |
| отношениях | | | |
| | | | |
|5. Совершенствование | 2004 - |МВК, МГБ, центральные | |
| методов | 2005 гг. |(национальные) банки | |
| платежно-расчетных и | | | |
| кредитно-финансовых | | | |
| отношений на базе более| | | |
| широкого использования | | | |
| национальных валют | | | |
| | | | |
|6. Создание условий для | 2005 - |Центральные | |
| действия всех | 2009 гг. |(национальные) банки, | |
| финансовых | |министерства финансов,| |
| инструментов, взаимного| |Совет руководителей | |
| согласования режимов | |государственных | |
| установления курсов | |органов по | |
| валют и оформления | |регулированию рынков | |
| согласованной валютной | |ценных бумаг | |
| политики | | | |
| | | | |
|7. Координация | 2009 - |Министерства | |
| экономической и | 2010 гг. |экономики, центральные| |
| валютной политики | |(национальные) банки, | |
| | |министерства финансов | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| VIII. Определение приоритетных совместных программ |
| (проектов) и содействие их реализации (*) |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Инвентаризация и анализ| 2003 г. |Исполком СНГ |Выявлено: 21 |
| принятых и готовящихся | | |утвержденная программа|
| в СНГ совместных | | |с общим объемом |
| программ | | |необходимого |
| | | |финансирования |
| | | |3,1 млрд. руб.; |
| | | |11 проектов программ |
| | | |(2,4 млрд. руб.) |
| | | | |
|2. Выработка предложений | 2004 г. |Министерства | |
| по приоритетному | |экономики, финансов, | |
| осуществлению | |промышленности, науки | |
| совместных программ, | |и технологий, академии| |
| оказывающих | |наук, отраслевые | |
| существенное | |советы | |
| воздействие на развитие| | | |
| экономики стран СНГ, | | | |
| утверждение важнейших | | | |
| отобранных проектов | | | |
| программ и организация | | | |
| их реализации, включая | | | |
| определение источников | | | |
| финансирования | | | |
| совместных программ | | | |
| | | | |
|3. Проработка возможности | 2004 - |Министерства |Обеспечение |
| формирования и | 2005 гг. |промышленности, науки |масштабного выхода |
| реализации долгосрочных| |и технологий, |производителей |
| программ, основанных на| |экономики, отраслевые |государств Содружества|
| применении | |советы, академии наук |на рынок третьих стран|
| макротехнологий | | |(СНГ владеет 12 из 55 |
| | | |известных в мире |
| | | |соответствующих |
| | | |технологий) |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| IX. Скоординированные меры по вытеснению криминальной |
| и теневой экономики |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Обеспечение эффективной| Постоянно |"RILO-Москва", |Выявление и пресечение|
| работы регионального | |таможенные службы, |каналов контрабанды |
| узла связи по | |правоохранительные |наркотических средств |
| правоохранительной | |органы |и психотропных |
| работе ВТО по странам | |государств-участников |веществ, оружия, |
| СНГ "RILO-Москва" | |СНГ |боеприпасов и |
| | | |взрывчатых веществ; |
| | | |ядерных и опасных |
| | | |материалов, а также |
| | | |иных видов контрабанды|
| | | | |
|2. Налаживание | 2003 - |Правоохранительные |Межгосударственный |
| взаимодействия с | 2004 гг. |органы |обмен информацией в |
| Целевой группой ОЭСР | |государств-участников |целях контроля за |
| по вопросам финансовой | |СНГ |прохождением и |
| деятельности в целях | | |размещением финансовых|
| легализации незаконных | | |активов; обмен |
| доходов - FATF | | |законодательными |
| | | |нормами; подготовка |
| | | |программы совместных |
| | | |работ |
| | | | |
|3. Создание национальных | 2003 - |Совет руководителей | |
| сегментов общего | 2004 гг. |таможенных служб | |
| информационного | | | |
| пространства в | | | |
| таможенной сфере | | | |
| | | | |
|4. Подготовка предложений | 2005 г. |Налоговые службы |Блокирование ухода |
| по единообразию учета | |государств-участников |налогоплательщиков от |
| налогоплательщиков в | |СНГ, Координационный |ответственности на |
| государствах-участниках| |совет руководителей |территории другого |
| СНГ | |налоговых служб |государства-участника |
| | |государств-участников |СНГ |
| | |СНГ | |
| | | | |
|5. Создание правовой базы | 2008 г. |Налоговые службы |Информационная |
| и системы активного | |государств-участников |поддержка |
| обмена информацией о | |СНГ, Координационный |скоординированной |
| физических и | |совет руководителей |работы по пресечению |
| юридических лицах по | |налоговых служб |экономических |
| каналам связи с | |государств-участников |нарушений в целях |
| использованием средств | |СНГ, Совет |предупреждения |
| защиты | |руководителей |уклонения от уплаты |
| | |таможенных служб |налогов и борьбы с |
| | | |налоговыми |
| | | |правонарушениями |
| | | | |
|6. Согласование и введение| 2005 г. |Статкомитет СНГ, | |
| правил статистики | |Координационный совет | |
| криминальной и теневой | |руководителей органов | |
| экономик | |налоговых (финансовых)| |
| | |расследований | |
| | | | |
|7. Формирование комплекса | 2006 г. |Координационный совет |Снижение доли |
| конкретных мер по | |руководителей органов |криминальной и |
| снижению доли | |налоговых (финансовых)|теневой экономики |
| криминальной и теневой | |расследований, | |
| экономики | |налоговые службы, | |
| | |Статкомитет СНГ | |
| | | | |
|8. Разработка проекта | 2007 г. |МПА СНГ, |Создание предпосылок |
| модельного налогового | |Координационный совет |для осуществления |
| кодекса в целях | |руководителей |согласованной |
| сближения налогового | |налоговых служб |налоговой политики и |
| законодательства | |государств |налогового |
| государств-участников | |Содружества, Совет |администрирования, |
| СНГ | |генеральных |увеличение |
| | |прокуроров, налоговые |товарооборота; |
| | |министерства и |создание предпосылок |
| | |ведомства, |для интеграции |
| | |министерства финансов |реальной экономики |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| X. Организационно-правовые мероприятия по обеспечению |
| введения в действие документов, принятых в рамках СНГ |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Подготовка Информации | 2003 г. |Исполком СНГ |Информация разослана |
| об опыте Европейского | | |8 мая 2003 г. |
| Союза по введению в | | | |
| действие правовых норм | | | |
| | | | |
|2. Подготовка предложений | 2003 - |Исполком СНГ, | |
| с учетом опыта ЕС | 2005 гг. |министерства юстиций | |
| по согласованию сроков | | | |
| выполнения | | | |
| государствами | | | |
| Содружества | | | |
| внутригосударственных | | | |
| процедур по введению | | | |
| в действие документов, | | | |
| принятых в рамках СНГ | | | |
| | | | |
|3. Принятие | 2004 - |Министерства юстиций, | |
| государствами- | 2006 гг. |иностранных дел | |
| участниками СНГ | | | |
| национальных | | | |
| нормативно-правовых | | | |
| документов по кругу | | | |
| вопросов, касающихся | | | |
| введения в действие | | | |
| международных | | | |
| договоренностей | | | |
| | | | |
|4. Рассмотрение исполнения| Ежегодно |СГГ, СГП, СМИД, ЭС СНГ| |
| государствами- | | | |
| участниками СНГ | | | |
| решений, принятых | | | |
| уставными органами | | | |
| Содружества по вопросам| | | |
| экономического | | | |
| взаимодействия | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
_______________
3 (*) Разработка и утверждение программ осуществляются после
утверждения Порядка разработки, реализации и финансирования
межгосударственных целевых программ Содружества Независимых
Государств.