Соглашение
о свободном доступе и порядке обмена открытой
научно-технической информацией государств - участников СНГ
(Москва, 11 сентября 1998 года)
Статус Соглашения см. ( 997_747 )
Государства - участники настоящего Соглашения в лице их
правительств, именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на Концепции формирования информационного
пространства Содружества Независимых Государств ( 997_185 ),
руководствуясь принципом свободного доступа к информации,
уважая права пользователей информации независимо от их
гражданства и страны пребывания на доступ к информационным
ресурсам,
учитывая необходимость установления порядка доступа к
информационным ресурсам совместного пользования,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют
следующие значения:
свободный доступ к информации - предоставление пользователям
информации - гражданам, юридическим лицам, органам государственной
власти и управления, органам регионального и местного
самоуправления, общественным объединениям государств - участников
Соглашения - права на открытую информацию, которое предусматривает
возможность свободного ее получения, хранения, использования и
распространения при осуществлении научной, научно-технической,
производственной, общественной и иной деятельности, не запрещенной
действующим национальным законодательством;
открытая научно-техническая информация - сведения, отражающие
научно-технические, экономические и социальные знания, которые
получены в процессе научно-исследовательской,
опытно-конструкторской, технологической, проектной и иной научной
и производственной деятельности, и разрешенные к использованию в
соответствии с действующим правовым режимом Сторон;
производная информация - информация, получаемая в результате
переработки исходной информации;
документированная информация (документ) - зафиксированная на
материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее
идентифицировать;
информационная система - организационно упорядоченная
совокупность документов (массивов документов) и информационных
технологий, реализующих информационные процессы;
информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные
массивы документов, документы и массивы документов в
информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках
данных, других информационных системах);
информационные ресурсы совместного пользования - совокупность
информационных ресурсов, находящихся под юрисдикцией государств -
участников Соглашения о межгосударственном обмене
научно-технической информацией и определенных ими в качестве
элементов, обеспечивающих межгосударственный обмен
научно-технической информацией в той части, которую государство
определяет как достаточную для осуществления обмена;
информационные продукты (продукция) - документированная
информация, подготовленная в соответствии с потребностями
пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения
потребностей пользователей;
информационные услуги - действия субъектов (собственников и
владельцев) по обеспечению пользователей информационными
продуктами;
собственник документированной информации, информационных
ресурсов, информационных продуктов - субъект, реализующий
полномочия владения, пользования и распоряжения указанными
объектами в объеме, устанавливаемом законом;
владелец документированной информации, информационных
ресурсов, информационных продуктов - субъект, реализующий
полномочия владения, пользования и распоряжения указанными
объектами в объеме, устанавливаемом собственником;
пользователь информации, средств межгосударственного
информационного обмена (далее - пользователь) - субъект,
обращающийся к собственнику или владельцу за получением
необходимых ему информационных продуктов или возможности
использования средств межгосударственного информационного обмена и
пользующийся ими;
межгосударственный информационный обмен - передача и
получение информационных продуктов, а также оказание
информационных услуг через государственную границу в соответствии
с действующим правовым режимом;
средства межгосударственного информационного обмена -
информационные системы и сети, сети связи, используемые при
межгосударственном информационном обмене;
информационная сфера (среда) - сфера деятельности субъектов,
связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации;
информационная безопасность - состояние защищенности
информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование,
использование и развитие в интересах граждан, организаций,
государства.
Статья 2
Каждая Сторона:
обеспечивает пользователям свободный доступ к открытой
научно-технической информации;
принимает меры по осуществлению согласованных действий
информационных структур по обеспечению наиболее полного
формирования и эффективного использования ресурсов
научно-технической информации совместного пользования;
создает условия для практической реализации принципа
свободного доступа к научно-технической информации совместного
пользования Сторон;
организует учет и регистрацию информационных ресурсов,
информационных продуктов, информационных систем и публикацию
сведений о них;
обеспечивает формирование электронных каталогов и
адресно-справочных баз данных научно-технической информации.
Статья 3
1. Объектом свободного доступа являются государственные
информационные ресурсы Сторон, предоставляемые для
межгосударственного информационного обмена.
2. Пользователи информации, независимо от страны пребывания и
гражданства, обладают равными правами на доступ к открытым
информационным ресурсам.
3. Информация, получаемая пользователями на законных
основаниях из государственных информационных ресурсов, может быть
использована ими для создания производной информации.
Использование научно-технической информации должно осуществляться
с обязательной ссылкой на ее источник.
Статья 4
1. Порядок и условия получения научно-технической информации
пользователем определяет собственник или владелец на договорной
основе.
Предоставление научно-технической информации может
осуществляться как на безвозмездной, бесприбыльной основе, так и
путем ее коммерческой реализации с соблюдением требований,
установленных настоящим Соглашением. Перечни информационных услуг,
предоставляемых пользователям из государственных информационных
ресурсов бесплатно или на бесприбыльной основе, устанавливаются
каждой из Сторон.
2. Перечни предоставляемой научно-технической информации и
услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и
условиях ее получения предоставляются пользователям бесплатно.
3. Инструктивно-методические документы, регламентирующие
порядок обмена научно-технической информацией и доступа к
информационным ресурсам совместного пользования, утверждаются
Межгосударственным координационным советом по научно-технической
информации.
4. Собственник документированной информации, информационных
ресурсов, информационных продуктов имеет право контролировать
осуществление мер по защите своих объектов межгосударственного
обмена, запрещать или приостанавливать передачу информационной
продукции и доступ к средствам межгосударственного обмена в случае
невыполнения установленных требований и условий договора.
Собственник обязан обеспечить пользователям доступ к объектам
своей собственности в соответствии с условиями, установленными
настоящим Соглашением.
Статья 5
1. Органы государственного управления Сторон, а также
организации Сторон, ответственные за формирование и использование
информационных ресурсов, в соответствии с их компетенцией
обеспечивают условия для оперативного предоставления пользователям
полной и достоверной информации.
2. Владелец документированной информации, информационных
ресурсов, информационных продуктов на основе нормативной,
программной и технологической совместимости обязан обеспечить
соблюдение режима обработки и правил предоставления информации
пользователю, установленных национальным законодательством или
собственником этих информационных ресурсов.
Статья 6
1. К информационным ресурсам совместного пользования
относятся:
информационные ресурсы, созданные совместно Сторонами до 1991
года;
информационные ресурсы, созданные после 1991 года и
предоставляемые Сторонами в совместное пользование;
информационные ресурсы, формируемые совместно Сторонами.
2. Информационные ресурсы совместного пользования
предоставляются путем:
свободного доступа к фондам научно-технической информации;
использования межбиблиотечного абонемента Сторон;
вхождения в компьютерные информационные сети, базы и банки
данных совместного пользования;
обращения к справочным электронным каталогам и
адресно-справочным базам данных совместного пользования.
3. Защита информационных ресурсов совместного пользования от
несанкционированного доступа обеспечивается законодательными и
иными нормативными актами Сторон.
Статья 7
1. Стороны обязуются:
содействовать обмену опытом и сведениями о состоянии и
развитии своих информационных ресурсов;
стимулировать активность межгосударственного информационного
обмена через систему мер экономического характера;
оказывать содействие в создании развитой информационной
инфраструктуры, в том числе в формировании созданного в
соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 13 ноября
1992 года Фонда развития межгосударственного обмена
научно-технической информацией ( 997_691 ).
2. На основе принятых Межгосударственным координационным
советом по научно-технической информации инструктивно-методических
документов по принципиальным вопросам реализации механизма
межгосударственного обмена научно-технической информацией органы
государственного управления Сторон, ответственные за проведение
научно-технического сотрудничества, в соответствии с национальным
законодательством осуществляют меры по внесению соответствующих
изменений и дополнений в нормативно-правовые акты.
3. Стороны на базе Государственного рубрикатора
научно-технической информации (ГОСТ 7.49-84) совместно
разрабатывают Межгосударственный рубрикатор научно-технической
информации государств - участников СНГ с учетом особенностей
информационных потребностей этих государств. До принятия
указанного документа Стороны используют в качестве
межгосударственного Государственный рубрикатор научно-технической
информации в соответствии с ГОСТом 7.49-84.
Статья 8
Стороны примут меры по проведению согласованных действий по
разработке и внедрению принципов и механизмов государственной
поддержки участников межгосударственного информационного обмена,
направленные на:
проведение научных исследований для осуществления
качественных изменений в состоянии национальных информационных
ресурсов;
создание принципиально новых информационных продуктов и услуг
на базе современных информационных технологий;
формирование, развитие и совершенствование национальной
информационной инфраструктуры и средств межгосударственного
информационного обмена.
Статья 9
1. Стороны примут меры по разработке процедуры ввоза, вывоза
и перемещения научно-технической информации в виде
документированной информации и информационных продуктов без
взимания пошлин, с предъявлением таможенным органам
сопроводительных документов, оформленных в соответствии с
национальным законодательством и международными соглашениями
государств - участников Содружества.
2. Стороны примут меры по присоединению к Международному
соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и
культурного характера от 22 ноября 1950 года ( 995_311 )
("Флорентийская конвенция") и Протоколу к нему от 26 ноября 1976
года ( 995_312 ), устанавливающему, что таможенное оформление
книг, газет, периодических и других изданий просветительного,
научного и культурного характера при ввозе и вывозе из стран -
участниц данного Соглашения осуществляется без взимания таможенных
пошлин и налога на добавленную стоимость.
Статья 10
Каждая Сторона воздерживается от действий, противоречащих
положениям настоящего Соглашения и препятствующих реализации
поставленных в нем целей, а также наносящих ущерб другим Сторонам.
Статья 11
Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием
настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и
переговоров заинтересованных Сторон.
При невозможности урегулировать спорные вопросы путем
переговоров Стороны обращаются в Экономический Суд Содружества
Независимых Государств или другие международные судебные органы.
Статья 12
В настоящее Соглашение могут быть внесены с общего согласия
Сторон изменения и дополнения в виде отдельных протоколов, которые
являются неотъемлемой частью Соглашения и вступают в силу в
порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Соглашения.
Статья 13
Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств,
принятых Сторонами в соответствии с другими международными
договорами.
Статья 14
Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив
письменное уведомление об этом депозитарию не позднее чем за 6
месяцев до выхода.
Статья 15
Настоящее Соглашение открыто для присоединения других
государств, разделяющих его цели и принципы и готовых принять на
себя обязательства, вытекающие из настоящего Соглашения, путем
передачи депозитарию документов о таком присоединении.
Статья 16
Настоящее Соглашение временно применяется со дня подписания,
если это не противоречит законодательству Сторон, и вступает в
силу со дня сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о
выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.
Для Сторон, выполнивших необходимые внутригосударственные
процедуры позднее, оно вступает в силу со дня сдачи ими
депозитарию соответствующего уведомления.
Совершено в городе Москве 11 сентября 1998 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых
Государств, который направит каждому государству, подписавшему
настоящее Соглашение, его заверенную копию.
(Подписи)