НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
17.03.2005 N 01-29-10/1228
Міністерство палива
та енергетики України
Щодо збору у вигляді цільової надбавки до діючого
тарифу на теплову та електричну енергію
Національна комісія регулювання електроенергетики України на
виконання доручення Кабінету Міністрів України від 15.03.2005
N 10702/1/1-05 до листа Голови ВРУ від 04.02.2005 N 11/10-378
повідомляє.
Відповідно до статті 14 Закону України "Про систему
оподаткування" ( 1251-12 ), збір у вигляді цільової надбавки до
діючого тарифу на електричну та теплову енергію належить до
загальнодержавних податків і зборів.
Згідно із ст. 1 Закону України "Про систему оподаткування"
( 1251-12 ) ставки, механізм справляння податків і зборів
(обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита та збору
у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та
теплову енергію не можуть встановлюватися або змінюватися іншими
законами України, крім законів про оподаткування.
Відповідно до частини четвертої зазначеного Закону
( 1251-12 ), розмір та механізм справляння збору у вигляді
цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову
енергію встановлюються Кабінетом Міністрів України разом з
Національною комісією регулювання електроенергетики України.
На виконання цього Закону ( 1251-12 ) Кабінетом Міністрів
України було розроблено Механізм справляння збору у вигляді
цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову
енергію, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від
24.12.2003 N 2002 ( 2002-2003-п ), пунктом 2 якого було
встановлено, що платниками збору є Державне підприємство
"Енергоринок" та юридичні особи - виробники електричної енергії,
що продається поза оптовим ринком електричної енергії, та теплової
енергії, включаючи акціонерну енергетичну компанію "Київенерго".
Статтею 15 Закону України "Про електроенергетику"
( 575/97-ВР ) встановлено, що купівля всієї електричної енергії,
виробленої на електростанціях, потужність чи обсяг відпуску яких
більші за граничні показники, а також на вітроелектростанціях,
незалежно від величини встановленої потужності чи обсягів відпуску
електричної енергії (крім електричної енергії, виробленої на
теплоелектроцентралях, які входять до складу енергопостачальників,
для споживання на території здійснення ліцензованої діяльності),
та весь її оптовий продаж здійснюється на оптовому ринку
електричної енергії України.
Пунктом 5 статті 10 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2005 рік" ( 2285-15 ) встановлено, що одним з джерел
формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2005
рік у частині доходів є надходження від збору у вигляді цільової
надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію.
Статтею 91 цього ж Закону ( 2285-15 ) встановлено, що у 2005
році сплата збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на
електричну та теплову енергію як складової оптового тарифу на
електроенергію оптового ринку електроенергії України в кожному
звітному розрахунковому періоді (місяці) здійснюється після повної
оплати електроенергії, відпущеної в цьому звітному періоді
енергогенеруючими компаніями в оптовий ринок електроенергії
України.
На виконання цього Закону ( 2285-15 ) Кабінетом Міністрів
України було прийнято постанову від 22 січня 2005 р. N 89
( 89-2005-п ) "Про затвердження Порядку зарахування та
використання надходжень від збору у вигляді цільової надбавки до
діючого тарифу на електричну та теплову енергію". Пунктом 2 якої
Національна комісія регулювання електроенергетики України була
зобов'язана установити розмір збору у вигляді цільової надбавки до
діючого тарифу на електричну та теплову енергію (далі - збір) для
державного підприємства "Енергоринок" та усіх виробників
електричної енергії, які мають ліцензію на право провадження такої
підприємницької діяльності та продають електричну енергію поза
оптовим ринком електричної енергії.
На виконання Законів України "Про Державний бюджет України на
2005 рік" ( 2285-15 ), "Про систему оподаткування" ( 1251-12 ) та
постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 N 2002
( 2002-2003-п ) "Про затвердження Механізму справляння збору у
вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну і
теплову енергію", Національна комісія регулювання
електроенергетики України постановою від 29.12.2004 N 1262
( v1262227-04 ) "Про збір у вигляді цільової надбавки до діючого
тарифу на електричну та теплову енергію на 2005 рік" встановила на
2005 рік для всіх виробників електричної енергії, які мають
ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з
виробництва електричної енергії розмір збору - 14,63 грн./МВт.год
(цільова надбавка застосовується до тарифу на електричну енергію,
що продається поза оптовим ринком електричної енергії України).
Крім того, Комісія зобов'язує Розпорядника системи розрахунків ОРЕ
щомісячно при формуванні оптової ринкової ціни врахувати збір у
вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та
теплову енергію.
Враховуючи зазначене, Комісія вважає, що постанова НКРЕ від
29.12.2004 N 1262 ( v1262227-04 ) "Про збір у вигляді цільової
надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію на
2005 рік" прийнята у відповідності до законодавства України.
Голова Комісії В.Кальченко