ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Л И С Т
29.06.2004 N 10-20/016-ЕП
Начальникам регіональних
митниць та митниць
Про кваліфікацію порушень митних правил
( Додатково див. Лист державної митної служби
N 10-20/016-ЕП ( v0526342-04 ) від 26.08.2004 )
Держмитслужбою розглянуто запит Східної РМ щодо кваліфікації
порушень митних правил за ст.ст. 340 і 355 МК України ( 92-15 )
при виявленні фактів невідповідності заявленого
у 33 графі ВМД ( z0443-97 ) товарного коду за УКТЗЕД
( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) фактичному.
Порядок заповнення ВМД та її подання до митного оформлення
регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97
N 574 ( 574-97-п ) "Про затвердження Положення про вантажну митну
декларацію" із змінами і доповненнями, внесеними постановами
Кабінету Міністрів України, "Інструкцією про порядок заповнення
вантажної митної декларації", затвердженою наказом Держмитслужби
від 09.07.97 N 307 ( z0443-97 ) (із змінами та доповненнями).
З врахуванням положень вказаних нормативних документів,
кваліфікація фактів невідповідності заявленого у 33 графі ВМД
( z0443-97 ) товарного коду за УКТЗЕД
( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) фактичному, залежать
від висновків щодо дотримання порядку заповнення графи 31 ВМД.
1. Наявність у графі 31 ВМД ( z0443-97 ) достовірних, однак
неповних відомостей про товар, що унеможливлює однозначні висновки
стосовно відповідності задекларованого товарного коду за УКТЗЕД
( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ), незалежно від
відомостей, вказаних у графі 33 ВМД, не дає підстав для
кваліфікації цього факту як порушення митних правил. У такому
випадку митним органом має розглядатись питання про відмову у
митному оформленні.
2. У випадку, коли графа 31 ВМД ( z0443-97 ) заповнена згідно
з вимогами нормативних документів Держмитслужби, а саме в
графі 31 ВМД зазначено достовірні і повні відомості про товар, які
дають можливість перевірити відповідність задекларованого
у графі 33 ВМД товарного коду, а у графі 33 ВМД зазначено
невірний десятизначний товарний код за УКТЗЕД
( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ), підстави для висновку
про наявність ознак порушення митних правил, передбаченого статтею
340 Митного кодексу України ( 92-15 ), відсутні.
Однак, якщо на зазначений у графі 33 ВМД ( z0443-97 )
товарний код встановлено ставку мита нижчого рівня ніж на код,
який відповідає задекларованому товару, що призводить до несплати
митних платежів у повному обсязі, обов'язковим є розгляд питання
про наявність ознак порушення митних правил, передбаченого статтею
355 Митного кодексу України ( 92-15 ) ("Дії, спрямовані на
неправомірне звільнення від сплати податків і зборів або зменшення
їх розміру").
При цьому, згідно зі ст. 313 Митного кодексу України
( 92-15 ) рішення митних органів щодо класифікації товарів для
митних цілей є обов'язковими для підприємств
і громадян. Інформація про товарний код за УКТЗЕД
( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ), зазначена у висновках
експертів ТПП та інших організацій, носить для митних органів
інформаційний характер.
Наявність умислу для притягнення порушника до
адміністративної відповідальності не є обов'язковою, достатньо
довести вину у формі необережності.
Одночасно наголошуємо, що питання кваліфікації порушення
митних правил має розглядатись виключно на підставі матеріалів,
які стосуються конкретного факту.
В.о. директора Департаменту боротьби
з митними правопорушеннями М.О.Харкавий
НПО "Поверхность"
(www.mdoffice.com.ua)