КОМИТЕТ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
ФИНАНСОВ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
П И С Ь М О
05.04.2005 N 06-10/10-378
Премьер-министру Украины
Тимошенко Ю.В.
Уважаемая Юлия Владимировна!
Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов и
банковской деятельности, в компетенцию которого входят вопросы
налоговой политики, обеспокоен ситуацией, возникшей в связи с
датой вступления в силу Закона Украины от 25.03.2005 г. N 2505-IV
( 2505-15 ) "О внесении изменений в Закон Украины "О
Государственном бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие
законодательные акты Украины" (далее - Закон N 2505).
В соответствии с разделом II "Заключительные положения"
Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О
Государственном бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие
законодательные акты Украины" он вступает в силу со дня его
опубликования, кроме отдельных норм, дата вступления в силу
которых прямо определена в Законе N 2505 ( 2505-15 ) (с 1 января
2005 года, с 1 мая 2005 года, с 1 июля 2005 года).
Однако порядок вступления в силу изменений, внесенных в Закон
Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ),
определен отдельным пунктом 2 "Заключительных положений" Закона
N 2505 ( 2505-15 ), согласно которому нормы Закона Украины "О
внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете
Украины на 2005 год" и некоторые другие законодательные акты
Украины" относительно налогообложения прибыли предприятий
распространяются на результаты финансово-хозяйственной
деятельности плательщика налога по итогам налогового периода, на
который приходится дата вступления в силу данного Закона.
Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О
Государственном бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие
законодательные акты Украины" ( 2505-15 ) опубликован в
официальном печатном издании - в газете "Урядовий кур'єр" 31 марта
2005 года, то есть с этой даты указанный Закон вступил в силу.
Для определения налоговых обязательств по налогу на прибыль
предприятий пунктом 11.1 статьи 11 Закона Украины "О
налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ) установлены
следующие налоговые периоды: налоговый квартал, полугодие, три
квартала, год.
Исходя из вышеприведенных норм Законов можно сделать вывод о
том, что изменения, внесенные в Закон Украины "О налогообложении
прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ), распространяются на результаты
финансово-хозяйственной деятельности плательщика налога начиная с
I квартала 2005 года, поскольку дата вступления в силу Закона
Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном
бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие законодательные
акты Украины" ( 2505-15 ) - 31 марта 2005 года - приходится на
налоговый период, который является I кварталом и начинается с 1
января 2005 года. Поэтому можно сделать вывод о том, что нормы
Закона относительно налогообложения прибыли предприятий имеют
обратное действие во времени, а это противоречит нормам
Конституции Украины ( 254к/96-ВР ). Такая ситуация отрицательно
скажется на результатах хозяйственной деятельности плательщиков
налога, поскольку вынуждает плательщиков налога осуществлять
перерасчеты по отдельным операциям с начала года.
Считаем, что изменения, внесенные Законом Украины "О внесении
изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на
2005 год" и некоторые другие законодательные акты Украины" в Закон
Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ),
должны распространяться на хозяйственные операции и действия
плательщика налога, которые будут осуществляться в следующем
периоде, то есть с 1 апреля 2005 года, поскольку действие только
одной нормы Закона Украины "О налогообложении прибыли
предприятий", а именно подпункта 1 пункта 7 раздела 3 Закона
N 2505 ( 2505-15 ) (относительно отражения в налоговом учете
расходов на улучшение основных фондов), прямо определено в Законе
- с 1 января 2005 года.
Плательщики налога на прибыль предприятий обращаются в
Комитет с просьбой прояснить ситуацию относительно даты вступления
в силу норм, внесенных в Закон Украины "О налогообложении прибыли
предприятий" ( 334/94-ВР ).
Комитет обращается с просьбой поручить соответствующим
министерствам выяснить поднятый вопрос и предоставить юридически
обоснованное разъяснение относительно даты вступления в силу
измененных норм относительно налогообложения прибыли предприятий
для практического применения плательщиками налога Закона Украины
"О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ) и надлежащей
организации администрирования налога на прибыль предприятий
налоговыми органами.
С уважением,
Председатель С.Буряк