У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про лібералізацію підприємницької
діяльності та державну підтримку
підприємництва
З метою забезпечення реалізації конституційного права
громадян на підприємницьку діяльність, створення більш сприятливих
умов для розвитку підприємництва на засадах непорушності права
приватної власності, підтримання добросовісної конкуренції і
обмеження монополізму п о с т а н о в л я ю:
1. Кабінету Міністрів України, Раді міністрів Автономної
Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським
державним адміністраціям вживати в межах своєї компетенції
заходів, спрямованих на підтримку підприємництва, зокрема протягом
2005 року:
1) переглянути свої регуляторні акти та привести їх у
відповідність із принципами державної регуляторної політики,
визначеними статтею 4 Закону України "Про засади державної
регуляторної політики у сфері господарської діяльності"
( 1160-15 );
2) забезпечити відкритий доступ суб'єктів підприємництва,
зокрема через офіційні сайти відповідних органів, до інформації
про державне і комунальне майно, яке пропонується до відчуження
або передачі в оренду;
3) запровадити щоквартальний моніторинг використання коштів,
що спрямовуються на виконання відповідних програм підтримки малого
підприємництва, та оприлюднення його результатів у засобах масової
інформації;
4) проаналізувати до 1 вересня 2005 року стан виконання Указу
Президента України від 15 липня 2000 року N 906 ( 906/2000 ) "Про
заходи щодо забезпечення підтримки та дальшого розвитку
підприємницької діяльності", інших актів Президента України з
питань державної підтримки підприємництва та за результатами
аналізу вжити заходів до безумовного їх виконання.
2. Кабінету Міністрів України:
1) вжити до 1 червня 2005 року заходів для прийняття законів:
про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва;
про основні засади здійснення контролю за діяльністю
суб'єктів підприємництва;
2) до 1 вересня 2005 року:
вжити в установленому порядку заходів щодо запровадження
мінімального терміну дії договорів оренди державного майна не
менше трьох років, за умови, якщо орендар не пропонує менший
термін;
забезпечити перегляд переліку продукції, яка підлягає
обов'язковій сертифікації, та вжити заходів щодо його скорочення;
проаналізувати практику провадження господарської діяльності
з використанням торгового патенту та за результатами аналізу в
разі потреби внести в установленому порядку пропозиції щодо
внесення змін до актів законодавства;
затвердити план заходів щодо входження України власним
сегментом до Європейського реєстру бізнесу (EBR), запровадження
механізмів такого входження та забезпечення укладання відповідних
угод;
опрацювати питання уніфікації форм податкової та фінансової
звітності для суб'єктів малого підприємництва, усунення дублювання
і зменшення кількості показників такої звітності та визначення
єдиного строку її подання та за результатами опрацювання внести
відповідні пропозиції;
3) до 1 жовтня 2005 року:
внести на розгляд Верховної Ради України проекти законів:
про єдиний соціальний внесок, передбачивши об'єднання фондів
соціального страхування та уніфікації їх процедур;
про дозвільну систему у сфері господарської діяльності;
про внесення змін до Закону України "Про ліцензування певних
видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) щодо зменшення
кількості видів господарської діяльності, які підлягають
ліцензуванню;
про внесення змін до Закону України "Про податок на додану
вартість" ( 168/97-ВР ) щодо вдосконалення порядку адміністрування
такого податку, в тому числі механізмів автоматичного
відшкодування сум такого податку, запровадження для суб'єктів
підприємництва, обсяг оподатковуваних операцій яких не перевищує
граничної величини, що встановлюється законодавством, касового
методу податкового обліку;
про внесення змін до Закону України "Про оподаткування
прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) щодо спрощення порядку
адміністрування цього податку, а також стимулювання інноваційної
діяльності;
4) при підготовці проекту Закону про Державний бюджет України
на 2006 рік передбачити збільшення обсягів фінансування заходів
щодо реалізації Національної програми сприяння розвитку малого
підприємництва в Україні;
5) затвердити протягом 2005 року концепцію розвитку системи
адміністративних послуг в Україні, порядок надання органами
виконавчої влади та підприємствами, установами, організаціями, що
перебувають в їх управлінні, платних адміністративних послуг та
визначення вартості таких послуг, передбачивши, що вартість послуг
не перевищує вартості витрат з їх надання.
3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,
Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:
1) розглянути до 1 жовтня 2005 року питання про стан
виконання та ефективність реалізації регіональних і місцевих
програм підтримки малого підприємництва;
2) передбачати у проектах регіональних і місцевих програм
підтримки малого підприємництва заходи щодо:
розвитку малого підприємництва у малих містах, сільській
місцевості, на територіях з високим рівнем безробіття, в районах
поселень депортованих осіб, які повернулися в Україну на постійне
проживання, залучення суб'єктів малого підприємництва до розвитку
пріоритетних для відповідної території видів економічної
діяльності;
залучення до підприємницької діяльності малозабезпечених
верств населення.
4. Державному комітету України з питань регуляторної політики
і підприємництва внести пропозиції щодо запровадження механізму
публічного контролю за виконанням цього Указу.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 12 травня 2005 року
N 779/2005