НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
01.06.2005 N 402
Про накладення штрафу
на ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" за порушення
ліцензійних умов з постачання та передачі
електричної енергії
Національна комісія регулювання електроенергетики України на
відкритому засіданні 1 червня 2005 року розглянула питання про
дотримання ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" Умов та Правил здійснення
підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за
регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996
N 15/1 ( z0433-96 ), і Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними)
електромережами, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15
( z0408-96 ) (далі - ліцензійні умови), та встановила.
ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" (14000, м. Чернігів,
вул. Горького, 40, р/р N 26006001000005 в ЧФ ВАТ банк "Біг
Енергія", МФО 353508, код ЄДРПОУ 22815333, тел. 8(0462)114-550,
Голова правління ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" - Лісняк Юрій
Михайлович) має ліцензію на право здійснення підприємницької
діяльності з постачання електричної енергії за регульованим
тарифом ПСр N 0627 та ліцензію на право здійснення підприємницької
діяльності з передачі електроенергії місцевими (локальними)
електромережами ПР N 0045.
За дорученням НКРЕ Чернігівським територіальним
представництвом НКРЕ було проведено позапланову перевірку
ліцензованої діяльності ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" з постачання
електричної енергії за регульованим тарифом та з передачі
електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за
період 2003 рік та 9 місяців 2004 року, про що був складений акт
перевірки від 25.11.2004 N 14.
За результатами перевірки ліцензійної діяльності ВАТ "ЕК
"Чернігівобленерго" встановлено.
26 грудня 2003 року ВАТ ЕК "Чернігівобленерго" були укладені
договори страхування електромереж та інших основних засобів
N 02-77-2003ВСЯ - N 02-84-2003ВСЯ та N 02-86-2003ВСЯ -
02-103-2003ВСЯ (всього 26 договорів) з ЗАТ Страхова компанія (СК)
"Промінь" строком на один рік. Згідно з умовами договорів
передбачається відшкодування збитків, заподіяних внаслідок пожежі,
підземного вогню тощо. У 26 договорах застраховано майна на суму
113942175,55 грн. Загальний страховий платіж складає 5135619,09
грн., який був перерахований одержувачу ЗАТ СК "Промінь". Діючою
структурою тарифів на передачу та постачання електроенергії,
затверджених постановою НКРЕ від 18.04.2003 N 335 ( v0335227-03 ),
не передбачено здійснення витрат на страхування електромереж та
інших основних засобів. У 2004 році також були укладені договори
обов'язкового страхування відповідальності суб'єктів перевезення
небезпечних вантажів з СК "Алькона" та СК "Скайд-Вест", яким було
проплачено 203063,97 грн. При цьому Компанія не виконала вимоги
пункту п.1.5 Порядку придбання товарів, робіт і послуг
ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких
встановлюється НКРЕ (далі - Порядок), затвердженого постановою
НКРЕ від 25.12.2002 N 1455 ( v1455227-02 ).
Станом на 01.10.2004 не виконана інвестиційна програма,
схвалена постановою НКРЕ від 31.12.2003 N 1492 ( v1492227-03 ).
Виконання щодо загальної суми витрат по цільовим програмам за 9
місяців 2004 року становить 92,66%; введення в експлуатацію по
сумі вартості витрат по цільовим програмам інвестиційного плану
становить 72,58%. Перевищення фактичних витрат за цей період над
плановими річними обсягами згідно з цільовою програмою по
модернізації та закупівлі транспортних засобів становить 121,5
тис. грн. У той же час, фактичні витрати по впровадженню та
розвитку автоматизації оперативно-інформаційних комплексів
становлять 60,68%.
При виконанні технічного обслуговування і ремонту обладнання
0,4-110 кВ не дотримуються вимоги ГКД 34.20.601-2003 "Правила
організації технічного обслуговування та ремонту обладнання
будівель і споруд електростанцій і мереж", ГКД 34.20.507-2003
"Технічна експлуатація електростанцій і мереж" та ГКД
34.20.302-2002 "Норми випробувань електрообладнання" в частині
неповного виконання комплексу робіт. Не виконується також
постанова Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 N 441
( 441-99-п ) в частині встановлення договірних величин споживачам
по потужності без проведення розрахунків. Мають місце порушення
нормальної роботи розподільчої схеми електропостачання, що впливає
на надійність постачання споживачам, що є порушенням статті 24
Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ).
Невідповідність форм технічних умов (ТУ), які видаються фізичним
та юридичним особам, типовим формам згідно з додатками 1,2 до
типового договору про приєднання до електромереж до Правил
користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затверджених
постановою НКРЕ від 31.07.1996 N 28 ( z0417-96 ) (у редакції
постанови НКРЕ від 22.08.2002 N 928 ( z0903-02 ).
Вищезазначені дії Компанії є порушенням пункту 3.5.1
ліцензійних умов з передачі електроенергії місцевими (локальними)
електромережами ( z0408-96 ).
Згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України
від 21.04.1998 N 335/98 ( 335/98 ) "Питання Національної комісії
регулювання електроенергетики України", відповідно до статті 27
Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ), постанови
Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 N 1139 ( 1139-2000-п )
"Про порядок застосування санкцій за порушення законодавства про
електроенергетику", Положення про накладення на суб'єктів
господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про
електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 21.07.1999 N 1312 ( 1312-99-п ), Національна комісія
регулювання електроенергетики України П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. Накласти штраф у розмірі 40000 гривень на Відкрите
акціонерне товариство "Енергетична компанія "Чернігівобленерго"
(14000, місто Чернігів, вул. Горького, 40, р/р N 26006001000005 в
ЧФ ВАТ банк "Біг Енергія", МФО 353508, код ЄДРПОУ 22815333,
тел. 8 (0462) 114-550, Голова правління ВАТ "ЕК
"Чернігівобленерго" - Лісняк Юрій Михайлович) за порушення пункту
3.5.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з
передачі електричної енергії місцевими (локальними)
електромережами ( z0408-96 ) у частині дотримання законодавства
України та нормативно-технічних документів.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету
України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної
класифікації 23030300 "Адміністративні штрафи та інші санкції",
ЄДРПОУ 22825965, р/р 31110101800002, МФО 853592, символ звітності
106).
2. Зобов'язати ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" до 01.07.2005
усунути порушення пункту 3.5.1 ліцензійних умов з передачі
електричної енергії ( z0408-96 ) у частині дотримання
законодавства про електроенергетику та нормативно-технічних
документів.
3. Вилучити із структури тарифів на передачу та постачання
електричної енергії кошти у розмірі 5135619,09 грн., які ВАТ "ЕК
"Чернігівобленерго" використало на виконання 26 договорів
добровільного страхування без проведення тендерів, чим порушило
вимоги Порядку придбання товарів, робіт і послуг ліцензіатами,
ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюються НКРЕ,
затвердженого постановою НКРЕ від 25.12.2002 N 1455
( v1455227-02 ), та вимоги постанови НКРЕ від 18.04.2003 N 335
( v0335227-03 ) "Про затвердження тарифів на передачу електричної
енергії місцевими (локальними) електромережами та тарифів на
постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ВАТ ЕК
"Чернігівобленерго".
4. Застерегти ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" про недопущення в
подальшому порушень пункту 3.5.1 ліцензійних умов з передачі
електричної енергії ( z0408-96 ).
Голова Комісії В.Кальченко