У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про утворення Національної служби
посередництва і примирення
Відповідно до Закону України "Про порядок вирішення
колективних трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР )
п о с т а н о в л я ю:
1. Утворити Національну службу посередництва і примирення у
складі центрального апарату та регіональних відділень.
2. Затвердити Положення про Національну службу посередництва
і примирення (додається).
3. Прирівняти за умовами оплати праці, матеріально-побутового
забезпечення, медичного та транспортного обслуговування голову
Національної служби посередництва і примирення до голів державних
комітетів, його заступника - до заступника голови державного
комітету, інших працівників - до відповідних категорій працівників
державних комітетів.
4. Кабінету Міністрів України:
затвердити у місячний строк граничну чисельність працівників
Національної служби посередництва і примирення та фонд оплати
праці;
віднести посади працівників Національної служби посередництва
і примирення до відповідних категорій посад державних службовців;
забезпечити створення регіональних відділень Національної
служби посередництва і примирення, які охоплюють своєю діяльністю:
Центральне відділення - Київську, Житомирську, Вінницьку,
Черкаську і Кіровоградську області та місто Київ, Західне
відділення - Закарпатську, Чернівецьку, Івано-Франківську,
Львівську, Тернопільську, Хмельницьку, Рівненську і Волинську
області, Північне відділення - Чернігівську, Сумську, Харківську і
Полтавську області, Східне відділення - Луганську, Донецьку і
Дніпропетровську області, Південне відділення - Автономну
Республіку Крим, Одеську, Миколаївську, Херсонську і Запорізьку
області та місто Севастополь;
передбачати у проектах Державного бюджету України на 1999 та
наступні роки асигнування для забезпечення діяльності Національної
служби посередництва і примирення, утримання її центрального
апарату та регіональних відділень;
внести в установленому порядку пропозиції щодо фінансування
діяльності Національної служби посередництва і примирення у IV
кварталі 1998 року під час уточнення Державного бюджету України на
1998 рік;
вжити заходів щодо матеріально-технічного забезпечення
діяльності Національної служби посередництва і примирення та
надання для її центрального апарату приміщення у місті Києві.
5. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним
державним адміністраціям, де будуть утворені регіональні
відділення, здійснити у IV кварталі 1998 року заходи щодо надання
приміщень для відділень Національної служби посередництва і
примирення.
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 17 листопада 1998 року
N 1258/98
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 17 листопада 1998 року N 1258/98
ПОЛОЖЕННЯ
про Національну службу посередництва і примирення
1. Національна служба посередництва і примирення (далі -
НСПП) є постійно діючим державним органом, створеним Президентом
України для сприяння врегулюванню колективних трудових спорів
(конфліктів).
2. НСПП у своїй діяльності керується Конституцією України
( 254к/96-ВР ), Законом України "Про порядок вирішення колективних
трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР ), іншими законами
України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, а
також цим Положенням.
3. Основними завданнями НСПП є:
сприяння взаємодії сторін соціально-трудових відносин у
процесі врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів), що
виникли між ними;
прогнозування виникнення колективних трудових спорів
(конфліктів) та сприяння своєчасному їх вирішенню;
здійснення посередництва і примирення під час вирішення
колективних трудових спорів (конфліктів).
4. НСПП відповідно до покладених на неї завдань:
1) вивчає та узагальнює причини виникнення колективних
трудових спорів (конфліктів) і можливі їх наслідки на
національному, територіальному і галузевому рівнях, виробляє
пропозиції щодо запобігання виникненню колективних трудових
спорів;
2) здійснює реєстрацію висунутих працівниками вимог та
колективних трудових спорів (конфліктів);
3) аналізує висунуті працівниками вимоги та здійснює оцінку
їх обгрунтування;
4) сприяє встановленню контактів між сторонами колективного
трудового спору (конфлікту);
5) перевіряє в разі необхідності повноваження представників
сторін колективного трудового спору (конфлікту);
6) консультує сторони колективного трудового спору
(конфлікту) з питань:
компетенції органів стосовно задоволення вимог, які є
предметом колективного трудового спору (конфлікту) чи виконання
яких сприятиме його вирішенню;
застосування нормативно-правових актів для вирішення
колективного трудового спору (конфлікту);
7) за зверненням сторін (сторони) колективного трудового
спору (конфлікту) розглядає матеріали щодо колективного трудового
спору (конфлікту) з метою його вирішення;
8) у випадках, передбачених статтею 24 Закону України "Про
порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" і коли
рекомендації Національної служби посередництва і примирення щодо
вирішення колективного трудового спору (конфлікту) не враховано,
звертається із заявою про вирішення колективного трудового спору
(конфлікту) відповідно до Верховного Суду Автономної Республіки
Крим, обласного, Київського і Севастопольського міського суду;
9) формує списки незалежних посередників та арбітрів;
10) на прохання сторін колективного трудового спору
(конфлікту) пропонує їм кандидатури незалежних посередників та
членів трудового арбітражу для залучення у примирних процедурах;
11) вивчає, узагальнює і поширює вітчизняний та іноземний
досвід роботи щодо запобігання та врегулювання колективних
трудових спорів (конфліктів);
12) залучає у разі необхідності до участі у примирних
процедурах народних депутатів України, представників державної
влади, органів місцевого самоврядування та інших осіб;
13) забезпечує підготовку і підвищення кваліфікації
незалежних посередників, арбітрів, які спеціалізуються на розгляді
колективних трудових спорів (конфліктів);
14) узагальнює та вносить в установленому порядку пропозиції
щодо вдосконалення законодавства з питань вирішення колективних
трудових спорів (конфліктів);
15) у межах своєї компетенції розробляє і затверджує
положення, інструкції та інші нормативні акти щодо діяльності НСПП
та здійснення примирних процедур;
16) здійснює організаційно-методичне забезпечення діяльності
регіональних відділень;
17) взаємодіє у межах своєї компетенції з Адміністрацією
Президента України, Кабінетом Міністрів України, Радою міністрів
Автономної Республіки Крим, міністерствами та іншими центральними
і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування, об'єднаннями роботодавців, профспілок,
підприємствами, установами і організаціями;
18) координує вирішення сторонами колективного трудового
спору (конфлікту) питань щодо організаційного,
матеріально-технічного і фінансового забезпечення роботи
незалежних посередників, членів примирних комісій і трудового
арбітражу;
19) інформує громадськість про свою діяльність через засоби
масової інформації.
5. НСПП має право:
брати участь у вирішенні колективного трудового спору
(конфлікту) на всіх його стадіях;
координувати роботу трудового арбітражу, направляти своїх
спеціалістів, експертів для участі у роботі примирних органів;
безоплатно отримувати від органів виконавчої влади та органів
місцевого самоврядування, профспілок, роботодавців та їх
об'єднань, сторін колективного трудового спору (конфлікту)
інформацію, необхідну для використання під час проведення
примирних процедур;
попереджати сторони про порушення ними вимог чинного
законодавства під час розгляду колективного трудового спору
(конфлікту) та можливі наслідки таких порушень;
надсилати органам виконавчої влади та органам місцевого
самоврядування рекомендації щодо вжиття заходів для вирішення
колективного трудового спору (конфлікту), реалізація яких належить
до їх компетенції.
6. НСПП у межах своїх повноважень приймає рішення, які мають
рекомендаційний характер і повинні розглядатися сторонами
колективного трудового спору (конфлікту), відповідними
центральними або місцевими органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування.
7. НСПП очолює голова, який призначається та звільняється з
посади Президентом України.
Голова НСПП:
затверджує структуру і штатний розпис центрального апарату та
чисельність апарату її відділень;
здійснює керівництво діяльністю НСПП, визначає функціональні
обов'язки заступника голови, керівників структурних підрозділів та
інших працівників центрального апарату;
представляє НСПП у відносинах з центральними і місцевими
органами державної влади та органами місцевого самоврядування,
профспілками, об'єднаннями роботодавців, іноземними та
міжнародними організаціями;
затверджує кандидатури незалежних посередників та арбітрів
НСПП на громадських засадах;
видає у межах своєї компетенції накази, розпорядження,
організовує та забезпечує контроль їх виконання;
розпоряджається у межах своєї компетенції фінансовими та
матеріально-технічними ресурсами НСПП;
призначає на посади та звільняє з посад заступника голови
НСПП, інших працівників центрального апарату та керівників
відділень;
присвоює працівникам НСПП ранги державних службовців
відповідної категорії;
звітує про результати діяльності НСПП перед Президентом
України.
8. Гранична чисельність працівників НСПП, фонд оплати праці
затверджується в установленому порядку.
НСПП фінансується за рахунок коштів Державного бюджету
України.
9. НСПП та її відділення є юридичними особами, мають
самостійний баланс, рахунки в установах банку, печатку із
зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Глава Адміністрації
Президента України Є.КУШНАРЬОВ