НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
24.06.2005 N 467
Застереження ВАТ ЕК "Закарпаттяобленерго" щодо недопущення в подальшому порушень ліцензійних умов з постачання та передачі електроенергії
Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 24.06.2004 розглянула питання щодо порушення Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Закарпаттяобленерго" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15/1 ( z0433-96 ), і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15 ( z0408-96 ) (далі - ліцензійні умови з постачання та передачі електроенергії), та встановила.
На підставі окремого завдання НКРЕ Закарпатським територіальним представництвом за участю представників Служби безпеки України, Держенергонагляду, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж та ДП "Енергоринок" було проведено позапланову перевірку ліцензованої діяльності ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за період з 01.01.2004 по 01.03.2005, у результаті якої встановлено, що ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" порушило пункт 2.7 ліцензійних умов з постачання електроенергії ( z0433-96 ) у частині належного стану розрахунків з ДП "Енергоринок" та наявності заборгованості Товариства перед ОРЕ за куповану електроенергію станом на 01.03.2005 у сумі 307259 тис. грн. Оплата ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" за куповану в ОРЕ електроенергію за 2004 рік становила 81,7 %, а за 5 місяців 2005 року - 78,3 %. Постановою від 28.01.2005 N 52 ( v0052227-05 ) Комісія встановила для ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" граничний рівень оплати електричної енергії, купованої на ОРЕ, після досягнення якого при визначенні нормативу відрахувань коштів на поточний рахунок Товариства не застосовується коригуючий коефіцієнт за розрахунок не у повному обсязі на лютий - квітень 2005 року - 80 %, травень - серпень 2005 року - 85 %, вересень жовтень 2005 року - 90 %, листопад 2005 року - 95 %. Фактично Товариство розрахувалось: січень - 65 %, лютий - 77,7 %, березень - 86,5 %, квітень - 80,8 %, травень - 85,1 %). Заборгованість ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" перед ОРЕ на 01.06.2005 становить 316911 тис. грн.
У 2004 році ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" було придбано палива на загальну суму 715161 грн. Закупівля здійснювалась у трьох різних постачальників - ТОВ "Вокс", "Ужгороднафтопродукт", ТОВ ПКФ "Авіас". За два місяці 2005 року придбано палива без проведення тендерів на суму 147090 грн. Всього 862251 грн. Відповідно до пункту 1.11 Порядку придбання товарів, робіт та послуг ліцензіатами, затвердженого постановою НКРЕ від 25.12.2002 N 1455 ( v1455227-02 ), закупівля паливно-мастильних матеріалів (крім палива, яке використовується на виробництво електричної та теплової енергії) може відбуватися за процедурою запиту цінових пропозицій (котирувань) незалежно від суми закупівель. Закупівля палива здійснювалась ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" не на конкурсних засадах, що свідчить про порушення пунктів 2.5, 3.4.1, 3.5.1 ліцензійних умов з постачання та передачі електроенергії ( z0433-96, z0408-96 ) відповідно.
Крім того, ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" порушує вимоги пункту 3.4.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом ( z0433-96 ) у частині дотримання пункту 11 Порядку постачання електричної енергії споживачам ( 441-99-п ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2002 року N 475 ( 475-2002-п ) та пункту 5.3 ПКЕЕ ( z0417-96 ), а саме нездійснення коригування та ненарахування підвищеної плати споживачам, які не сплачують своєчасно за спожиту електроенергію. В цілому ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" доводить граничні (договірні) величини споживання та потужності та здійснює коригування цих величин до рівня фактично оплаченої спожитої електроенергії відповідно до Порядку постачання електроенергії. У той же час є ряд енергоємних споживачів, яким коригування граничних величин за підсумками місяця не проводиться. Так, Солотвинський солерудник у лютому 2005 року спожив електроенергії на суму 294,2 тис. грн., оплачено лише 117,3 тис. грн.
Згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України від 21.04.1998 N 335/98 ( 335/98 ) "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України", відповідно до статті 24 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) та постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 N 1139 ( 1139-2000-п ) "Про порядок застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику" Національна комісія регулювання електроенергетики України П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. Зобов'язати ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" до 01.08.2005 усунути порушення:
пункту 2.7 ліцензійних умов з постачання електричної енергії ( z0433-96 ), для чого забезпечити належне проведення розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії;
пунктів 2.5 і 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електричної енергії ( z0433-96 ) та пунктів 2.5 і 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електричної енергії ( z0408-96 ) у частині дотримання вимог постанови НКРЕ від 25.12.2002 N 1455 ( v1455227-02 ) "Про затвердження Порядку придбання товарів, робіт і послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюються НКРЕ" щодо закупівлі товарів, робіт та послуг не на конкурсних засадах;
пункту 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електроенергії ( z0433-96 ) у частині дотримання Порядку постачання електричної енергії споживачам ( 441-99-п ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2002 N 475 ( 475-2002-п ), щодо постачання електричної енергії споживачам, які не розраховуються за електричну енергію.
2. Застерегти ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" щодо недопущення в подальшому порушень пунктів 2.5, 2.7 і 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електричної енергії ( z0433-96 ) та пунктів 2.5 і 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електричної енергії ( z0408-96 ).
В.о. Голови Комісії Ю.Кияшко