МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
21.07.2005 N 370
Про забезпечення виконання рішення
колегії Міністерства охорони здоров'я України
від 26.04.05 N 4 "Про підсумки роботи галузі
охорони здоров'я України у 2004 році"
З метою забезпечення виконання рішення колегії МОЗ України
від 26.04.05 N 4 "Про підсумки роботи галузі охорони здоров'я
України у 2004 році" Н А К А З У Ю:
1. Затвердити заходи щодо забезпечення виконання рішення
колегії МОЗ України від 26.04.05 N 4 "Про підсумки роботи галузі
охорони здоров'я України у 2004 році" (додаються).
2. Першому заступнику Міністра, заступникам Міністра
забезпечити сприяння виконанню зазначених заходів.
3. Керівникам структурних підрозділів МОЗ України, Міністру
охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь
охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних
адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та
медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації:
3.1. розробити робочі плани на виконання відповідних доручень
плану, зазначених у заходах;
3.2. визначити відповідальних за виконання заходів відповідно
до термінів;
3.3. забезпечити щомісячний контроль за ходом виконання
заходів.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на Першого
заступника Міністра Ханенка С.М.
Міністр М.Є.Поліщук
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ МОЗ України
21.07.2005 N 370
ЗАХОДИ
щодо виконання рішення колегії МОЗ України
від 26.04.05 N 4 "Про підсумки роботи галузі
охорони здоров'я України у 2004 році"
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Зміст заходу на | Зміст заходу МОЗ | Відповідальні за виконання |Термін виконання|
| виконання рішення | | | |
| колегії | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Удосконалення нормативної бази галузі охорони здоров'я |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1 Забезпечити |1.1.1 | | |
|розробку, зміни та |1) Подати до Міністерства |Перший заступник Міністра, |Серпень 2005 р. |
|супровід наступних |юстиції законопроект "Про |заступники Міністра, | |
|нормативних актів: |внесення змін до Основ |Український інститут | |
|Закон України "Про |законодавства України про |громадського здоров'я | |
|Основи законодавства |охорону здоров'я" для | | |
|України про охорону |висновку щодо відповідності| | |
|здоров'я" ( 2801-12 ); |Конституції України | | |
| |( 254к/96-ВР ) та | | |
| |законодавству; | | |
| |2) Подати законопроект |Перший заступник Міністра, |Вересень 2005 р.|
| |на розгляд Уряду України |заступники Міністра, | |
| | |Український інститут | |
| | |громадського здоров'я | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|Закон України "Про |1.1.2 Опрацювати зауваження|Перший заступник Міністра, |Вересень 2005 р.|
|лікарські засоби" |та пропозиції щодо внесення|заступники Міністра, | |
|( 123/96-ВР ); |змін до закону "Про |Державна служба лікарських | |
| |лікарські засоби" |засобів і виробів медичного | |
| |( 123/96-ВР ) |призначення, Державна | |
| |заінтересованих міністерств|інспекція з контролю якості | |
| |та подати на розгляд Уряду |лікарських засобів | |
| |України | | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|Закон України "Про обіг |1.1.3 Активізувати |Перший заступник Міністра, | Липень-серпень |
|в Україні наркотичних |співпрацю з Комітетом |заступники Міністра, | 2005 р. |
|засобів, психотропних |Верховної Ради України з |Комітет контролю | |
|речовин, їх аналогів і |питань охорони здоров'я, |за наркотиками | |
|прекурсорів" |материнства та дитинства | | |
|( 60/95-ВР ); |щодо прискорення розгляду | | |
| |законопроекту (3491) на | | |
| |Верховній Раді України | | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|Закон України "Про |1.1.4 Активізувати |Перший заступник Міністра, |Серпень-жовтень |
|ратифікацію Рамкової |співпрацю з Комітетом |заступники Міністра, | 2005 р. |
|конвенції Всесвітньої |Верховної Ради України з |Відділ європейської | |
|організації охорони |питань охорони здоров'я, |інтеграції та європейських | |
|здоров'я проти тютюну"; |материнства та дитинства |зв'язків | |
| |щодо прискорення | | |
| |ратифікації Рамкової | | |
| |конвенції ВООЗ | | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|законопроект "Про |1.1.5 | | |
|управління охороною |1) Створити робочу групу |Перший заступник Міністра, | До 15 липня |
|здоров'я"; |для розробки законопроекту;|заступники Міністра, | 2005 р. |
| | |Український інститут | |
| | |громадського здоров'я | |
| |2) Підготувати законопроект|Перший заступник Міністра, | IV квартал |
| | |заступники Міністра, | 2005 р. |
| | |Український інститут | |
| | |громадського здоров'я | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|законопроект "Про |1.1.6 |Перший заступник Міністра, |Вересень 2005 р.|
|заклади охорони |1) Робочій групі завершити |заступники Міністра, | |
|здоров'я"; |підготовку законопроекту; |Департамент організації та | |
| | |розвитку медичної допомоги | |
| | |населенню, | |
| | |Український інститут | |
| | |громадського здоров'я, | |
| | |Департамент економіки | |
| | |фінансів та майнових | |
| | |відносин | |
| |2) Забезпечити супровід |Відділ |Жовтень 2005 р. |
| |законопроекту у Верховній |інформаційно-аналітичного | |
| |Раді України |забезпечення та зв'язків | |
| | |з громадськістю | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|законопроект "Про права |1.1.7 Активізувати |Перший заступник Міністра, | IV квартал |
|пацієнтів"; |співпрацю з Комітетом |заступники Міністра, | 2005 р. |
| |Верховної Ради України з |Департамент організації та | |
| |питань охорони здоров'я |розвитку медичної допомоги | |
| |материнства та дитинства |населенню | |
| |щодо супроводу | | |
| |законопроекту | | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|проект Указу Президента |1.1.8 |Перший заступник Міністра, | До 1 серпня |
|"Про затвердження |1) Створити робочу групу; |радники Міністра, | 2005 р. |
|Програми реформування | |Український інститут | |
|галузі охорони | |громадського здоров'я, | |
|здоров'я"; | |Департамент організації та | |
| | |розвитку медичної допомоги | |
| | |населенню, | |
| | |Департамент економіки | |
| | |фінансів та майнових | |
| | |відносин, | |
| | |Департамент кадрової | |
| | |політики, освіти і науки, | |
| | |Департамент державного | |
| | |санітарно-епідеміологічного | |
| | |нагляду, | |
| | |Відділ | |
| | |інформаційно-аналітичного | |
| | |забезпечення та зв'язків з | |
| | |громадськістю | |
| |2) Підготувати проект |Перший заступник Міністра, | До 1 вересня |
| |Указу Президента України |радники Міністра, | 2005 р. |
| | |Український інститут | |
| | |громадського здоров'я, | |
| | |Департамент організації | |
| | |та розвитку медичної | |
| | |допомоги населенню, | |
| | |Департамент економіки | |
| | |фінансів та майнових | |
| | |відносин, | |
| | |Департамент кадрової | |
| | |політики, освіти і науки, | |
| | |Департамент державного | |
| | |санітарно-епідеміологічного | |
| | |нагляду, | |
| | |Відділ | |
| | |інформаційно-аналітичного | |
| | |забезпечення та зв'язків з | |
| | |громадськістю | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|1.2 Привести |Забезпечити приведення |Перший заступник Міністра, | III-IV квартал |
|законодавство України у |законопроектів з питань |заступники Міністра, | 2005 р. |
|відповідність до |охорони здоров'я у |Український інститут | |
|законодавства ЄС, |відповідність із |громадського здоров'я | |
|Міжнародного медичного |законодавством ЄС та | | |
|права |міжнародним медичним | | |
| |правом | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Удосконалення економічного механізму управління охороною здоров'я |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1 Розробити |Завершити роботу щодо |Департамент організації та | До 1 листопада |
|гарантований державою |розробки гарантованого |розвитку медичної допомоги | 2005 р. |
|базовий пакет |державою базового пакету |населенню, | |
|безоплатних медичних |безоплатних медичних послуг|Український інститут | |
|послуг в залежності від |в залежності від рівнів |громадського здоров'я, | |
|рівнів надання медичної |надання медичної допомоги |Департамент економіки, | |
|допомоги |(зміни і доповнення до |фінансів та майнових | |
| |постанови Кабінету |відносин | |
| |Міністрів України від | | |
| |11.07.2002 р. N 955 | | |
| |( 955-2002-п ) | | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|2.2 Розробити |Розробити уніфікований |Департамент економіки, | До 31 грудня |
|методологію визначення |підхід до визначення |фінансів та майнових | 2005 р. |
|вартості медичних |вартості медичних послуг |відносин, | |
|послуг з урахуванням | |Український інститут | |
|міжнародного досвіду | |громадського здоров'я | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|2.3 Розробити механізм |Підготувати пропозиції щодо|Департамент організації та | До 1 грудня |
|моніторингу основних |використання окремих |розвитку медичної допомоги | 2005 р. |
|показників діяльності |показників діяльності |населенню, | |
|закладів охорони |закладів охорони здоров'я |Центр медичної статистики, | |
|здоров'я всіх форм |всіх форм власності для |МОЗ Автономної Республіки | |
|власності |проведення моніторингу |Крим, | |
| | |управління охорони здоров'я | |
| | |обласних, | |
| | |Севастопольської міської | |
| | |держадміністрацій та | |
| | |Головного управління охорони| |
| | |здоров'я та медичного | |
| | |забезпечення | |
| | |Київської міської | |
| | |держадміністрації, | |
| | |Департамент економіки, | |
| | |фінансів та майнових | |
| | |відносин, | |
| | |Український інститут | |
| | |громадського здоров'я | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Реструктуризація системи охорони здоров'я з інтенсифікацією розвитку первинної |
| медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики/сімейної медицини |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1 Розробити і |3.1.1 Розробити Концепцію |Департамент організації та | До 15 серпня |
|затвердити програму |реструктуризації системи |розвитку медичної допомоги | 2005 р. |
|реструктуризації |охорони здоров'я |населенню, | |
|системи охорони | |Департамент економіки, | |
|здоров'я, базуючись на | |фінансів та майнових | |
|проведенні | |відносин, | |
|інвентаризації та | |Український інститут | |
|функціонального | |громадського здоров'я, | |
|обстеження галузі з | |головні позаштатні | |
|урахуванням | |спеціалісти МОЗ України, | |
|впровадження | |МОЗ Автономної Республіки | |
|регіональних проектів | |Крим, | |
|та адміністративтивно- | |управління охорони здоров'я | |
|територіальної реформи | |обласних, Севастопольської | |
| | |міської держадміністрацій та| |
| | |Головного управління охорони| |
| | |здоров'я та медичного | |
| | |забезпечення Київської | |
| | |міської держадміністрації | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
| |3.1.2 Розробити Комплексну |Департамент організації та | До 29 вересня |
| |Програму реструктуризації |розвитку медичної допомоги | 2005 р. |
| |системи охорони здоров'я з |населенню, | |
| |урахуванням реформування |Департамент економіки, | |
| |адміністративно- |фінансів та майнових | |
| |територіального устрою |відносин, | |
| |України |Український інститут | |
| | |громадського здоров'я, | |
| | |головні позаштатні | |
| | |спеціалісти МОЗ України, | |
| | |МОЗ Автономної Республіки | |
| | |Крим, | |
| | |управління охорони здоров'я | |
| | |обласних, Севастопольської | |
| | |міської держадміністрацій та| |
| | |Головного управління охорони| |
| | |здоров'я та медичного | |
| | |забезпечення Київської | |
| | |міської держадміністрації | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|3.2 Забезпечити |Підготувати "Програму |Департамент організації та | III квартал |
|пріоритетність розвитку |розвитку охорони здоров'я |розвитку медичної допомоги | 2005 р. |
|охорони здоров'я |сільського населення" на |населенню, | |
|сільського населення |2006-2010 рр. та відповідну|Департамент економіки, | |
| |постанову Кабінету |фінансів та майнових | |
| |Міністрів України по її |відносин, | |
| |затвердженню |Український інститут | |
| | |громадського здоров'я, | |
| | |головні позаштатні | |
| | |спеціалісти МОЗ України, | |
| | |МОЗ Автономної Республіки | |
| | |Крим, | |
| | |управління охорони здоров'я | |
| | |обласних, Севастопольської | |
| | |міської держадміністрацій та| |
| | |Головного управління охорони| |
| | |здоров'я та медичного | |
| | |забезпечення Київської | |
| | |міської держадміністрації | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|3.3 Розробити та |3.3.1 Розробити методику |Відділ розвитку охорони | IV квартал |
|впровадити методику |акредитації аптечних |здоров'я, медичного | 2005 р. |
|акредитації закладів |закладів |страхування, ліцензування, | |
|охорони здоров'я, що | |акредитації та метрології, | |
|сприятиме | |Державна служба лікарських | |
|реструктуризації галузі | |засобів і виробів медичного | |
|охорони здоров'я за | |призначення | |
|рівнями надання медичної| | | |
|допомоги | | | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
| |3.3.2 Забезпечити |Відділ розвитку охорони |Протягом 2005 р.|
| |проходження |здоров'я, медичного | |
| |лікувально-профілактичними |страхування, ліцензування, | |
| |закладами акредитації |акредитації та метрології, | |
| | |Департамент організації та | |
| | |розвитку медичної допомоги | |
| | |населенню, | |
| | |МОЗ Автономної Республіки | |
| | |Крим, | |
| | |управління охорони здоров'я | |
| | |обласних, Севастопольської | |
| | |міської держадміністрацій та| |
| | |Головного управління охорони| |
| | |здоров'я та медичного | |
| | |забезпечення Київської | |
| | |міської держадміністрації | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Підвищення якості і доступності медичної допомоги, інформатизація галузі |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1 Розробити |4.1.1 Завершити розробку |Департамент організації та |Протягом 2005 р.|
|уніфіковану методику |клінічних протоколів |розвитку медичної допомоги | |
|визначення якості |надання медичної допомоги |населенню, головні | |
|медичної допомоги в |населенню |позаштатні спеціалісти МОЗ | |
|закладах охорони | |України, | |
|здоров'я шляхом | |Український інститут | |
|запровадження клінічних | |громадського здоров'я | |
|протоколів та | | | |
|формулярних переліків | | | |
|лікарських засобів | | | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
| |4.1.2 Розробити формулярні |Департамент організації та |Протягом 2005 р.|
| |переліки лікарських засобів|розвитку медичної допомоги | |
| | |населенню, | |
| | |головні позаштатні | |
| | |спеціалісти МОЗ України, | |
| | |Український інститут | |
| | |громадського здоров'я, | |
| | |Державна служба лікарських | |
| | |засобів і виробів | |
| | |медичного призначення | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
| |4.1.3 Визначити методику |Український інститут | IV квартал |
| |оцінювання якості надання |громадського здоров'я, | 2005 р. |
| |медичної допомоги |Департамент організації та | |
| | |розвитку медичної допомоги | |
| | |населенню | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|4.2 Розробити єдиний |Розробити державний |Радники Міністра, | III квартал |
|національний |класифікатор медичних |Департамент організації та | 2005 р. |
|класифікатор медичних |послуг |розвитку медичної допомоги | |
|послуг | |населенню | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
|4.3 Розробити концепцію |4.3.1 Створити робочу групу|Український інститут | Липень 2005 р. |
|і програму |з підготовки Концепції |громадського здоров'я, | |
|інформатизації галузі |програми інформатизації |Відділ | |
|охорони здоров'я та |охорони здоров'я та |інформаційно-аналітичного | |
|розпочати її |Програми інформатизації |забезпечення та зв'язків | |
|впровадження |охорони здоров'я України |з громадськістю, | |
| | |Центр медичної статистики | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
| |4.3.2 Робочій групі |Український інститут | Липень 2005 р. |
| |підготувати та направити на|громадського здоров'я, | |
| |затвердження до Кабінету |Відділ | |
| |Міністрів України проект |інформаційно-аналітичного | |
| |Концепції програми |забезпечення та зв'язків | |
| |інформатизації охорони |з громадськістю, | |
| |здоров'я |Центр медичної статистики | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
| |4.3.3 Робочій групі |Український інститут |Вересень 2005 р.|
| |підготувати та направити на|громадського здоров'я, | |
| |затвердження до Кабінету |Відділ | |
| |Міністрів України проект |інформаційно-аналітичного | |
| |Програми інформатизації |забезпечення та зв'язків з | |
| |охорони здоров'я |громадськістю, | |
| | |Центр медичної статистики | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Приведення у відповідність до сучасних вимог системи вищої освіти в галузі охорони здоров'я |
| згідно з міжнародними зобов'язаннями та європейським вектором розвитку України |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1 Вжити заходів щодо |5.1.1 З 01.09.05 |Департамент кадрової | III квартал |
|приведення у |запровадити новий |політики, освіти і науки, | 2005 р. |
|відповідність |навчальний план для |ректори ВНЗ | |
|навчального процесу |студентів медичних | | |
|вищих медичних закладів |факультетів вищих медичних | | |
|III-IV рівнів |навчальних закладів IV | | |
|акредитації та закладів |рівня акредитації, що | | |
|післядипломної освіти до|базується на засадах | | |
|потреб ринку праці й |кредитно-модульної системи | | |
|вимог Болонської | | | |
|декларації. | | | |
|Забезпечити підготовку | | | |
|фахівців за | | | |
|спеціальністю | | | |
|"Менеджмент в охороні | | | |
|здоров'я" | | | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
| |5.1.2 Провести широке |Департамент кадрової | III-IV квартал |
| |громадське обговорення |політики, освіти і науки, | 2005 р. |
| |Концепції реформування |ректори ВНЗ | |
| |системи підготовки лікарів | | |
| |в Україні та приведення її | | |
| |у відповідність до потреб | | |
| |ринку праці й вимог | | |
| |Болонської декларації | | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
| |5.1.3 Забезпечити |Департамент кадрової | III-IV квартал |
| |проведення у 2005/06 |політики, освіти і науки, | 2005 р. |
| |навчальному році підготовку|КМАПО | |
| |керівників управлінь | | |
| |охорони здоров'я | | |
| |обл(міськ)держадміністрацій| | |
| |і менеджерів охорони | | |
| |здоров'я за навчальною | | |
| |програмою Проекту ЄС | | |
| |"Фінансування та управління| | |
| |в сфері охорони здоров'я в | | |
| |Україні", Київської | | |
| |медичної академії | | |
| |післядипломної освіти, | | |
| |Школи громадського здоров'я| | |
| |Національного університету | | |
| |"Києво-Могилянська | | |
| |академія" та кафедри | | |
| |управління охорони здоров'я| | |
| |Національної академії | | |
| |державного управління при | | |
| |Президентові України | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Профілактика та лікування ВІЛ/СНІДу та туберкульозу |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6.1 Забезпечити |6.1.1 Організувати для |МОЗ Автономної Республіки |Протягом 2005 р.|
|пріоритетне виконання |лікарів різних |Крим, управління охорони | |
|заходів з профілактики |спеціальностей, насамперед |здоров'я обласних, | |
|та лікування ВІЛ/СНІДу |наркологів, загальної |Севастопольської міської | |
|та туберкульозу |практики, центрів |держадміністрацій та | |
| |профілактики та боротьби зі|Головного управління охорони| |
| |СНІДом, центрів здоров'я |здоров'я та медичного | |
| |тощо, семінари з методики |забезпечення Київської | |
| |короткочасних інтервенцій |міської держадміністрації | |
| |щодо запобігання | | |
| |наркоманії, алкоголізму, | | |
| |куріння, сексуальної | | |
| |культури тощо | | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
| |6.1.2 Всіляко сприяти |МОЗ Автономної Республіки | Постійно |
| |залученню громадських |Крим, управління охорони | |
| |організацій до |здоров'я обласних, | |
| |профілактичної діяльності |Севастопольської міської | |
| |серед споживачів |держадміністрацій та | |
| |наркотиків, ВІЛ-інфікованих|Головного управління охорони| |
| |осіб |здоров'я та медичного | |
| | |забезпечення Київської | |
| | |міської держадміністрації | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
| |6.1.3 Забезпечити широке |Прес-центри УОЗ обласних, |Протягом 2005 р.|
| |інформування населення, в |Севастопольської міської, | |
| |першу чергу через ЗМІ, про |Головного управління охорони| |
| |стратегію ВООЗ щодо |здоров'я та медичного | |
| |профілактики туберкульозу |забезпечення Київської | |
| |по методу DOTS |міської державних | |
| | |адміністрацій, | |
| | |тубдиспансери, | |
| | |Республіканський Автономної | |
| | |Республіки Крим, обласні та | |
| | |міські центри здоров'я | |
|------------------------+---------------------------+----------------------------+----------------|
| |6.1.4 Запровадити практику |Прес-центри УОЗ обласних, | Постійно |
| |систематичного висвітлення |Севастопольської міської, | |
| |у регіональних ЗМІ |Головного управління охорони| |
| |результатів публічного |здоров'я та медичного | |
| |обговорення з проблем |забезпечення Київської | |
| |профілактики ВІЛ/СНІДу, |міської державних | |
| |туберкульозу, шкідливих для|адміністрацій, | |
| |здоров'я звичок тощо |тубдиспансери, | |
| | |Республіканський Автономної | |
| | |Республіки Крим, обласні та | |
| | |міські центри здоров'я | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------