МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
27.06.2003 N 197
Про формування та використання регіональних
ресурсів зерна
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
аграрної політики
N 254 ( v0254555-05 ) від 08.06.2005 )
На виконання Указу Президента України від 19.05.2003 р. N 415
( 415/2003 ) "Про додаткові заходи щодо стабілізації ринку зерна"
стосовно опрацювання єдиних підходів до формування та використання
регіональних ресурсів зерна Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Рекомендації щодо формування та використання
регіональних ресурсів зерна (далі - Рекомендації), що додаються.
2. Затвердити Примірний порядок проведення конкурсу з
визначення операторів, що залучаються до формування та
використання регіональних ресурсів зерна, що додається.
3. Міністерству агропромислового комплексу Автономної
Республіки Крим, головним управлінням сільського господарства і
продовольства облдержадміністрацій, Управлінню сільського
господарства і продовольства Севастопольської міської державної
адміністрації розробити з урахуванням цих Рекомендацій і
затвердити Порядок формування та використання регіональних
ресурсів зерна та Порядок проведення конкурсу з визначення
суб'єктів господарської діяльності, що залучаються до формування і
використання регіональних ресурсів зерна. Про виконання цього
наказу поінформувати Міністерство аграрної політики України
до 1 грудня 2003 року.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника
Державного секретаря Яковенка В.П.
В.о. Міністр С.Мельник
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства аграрної
політики України
27.06.03 N 197
РЕКОМЕНДАЦІЇ
щодо формування та використання регіональних
ресурсів зерна
Ці рекомендації розроблені з метою забезпечення єдиних
підходів до формування та використання регіональних ресурсів
зерна. При розробці Порядку формування та використання
регіональних ресурсів зерна (далі - Порядок) відображаються
положення, які передбачають використання цих ресурсів для зниження
рівня товарних та цінових коливань на регіональних ринках та
визначення на конкурсних засадах суб'єктів господарської
діяльності, що залучатимуться до формування і використання
регіональних ресурсів зерна, зокрема про:
1. Фінансове забезпечення формування регіональних ресурсів
зерна здійснюється за рахунок коштів бюджету Автономної Республіки
Крим, областей, міст Києва і Севастополя в межах визначених ними
обсягів, необхідних для досягнення гарантованої продовольчої
безпеки регіону. ( Пункт 1 в редакції Наказу Міністерства аграрної
політики N 254 ( v0254555-05 ) від 08.06.2005 )
2. Формування та використання регіональних ресурсів зерна
здійснюється суб'єктом господарської діяльності (далі -
оператором), який визначається на конкурсних засадах. З цією метою
в Порядку передбачити проведення конкурсу з визначення оператора
для формування та використання регіональних ресурсів зерна.
3. Формування та використання регіональних ресурсів зерна
здійснюється виключно шляхом укладання відповідних угод на
товарних біржах, яким відповідно до пункту 1.2 Порядку надання
товарній біржі висновку про її відповідність щодо надання послуг з
укладення угод купівлі-продажу сільськогосподарської продукції і
продовольства для державних та регіональних потреб, їх реалізації
з державних ресурсів і з державного резерву, що надходить у
рахунок сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування,
погашення податкової заборгованості та поставки підприємствам
агропромислового комплексу матеріально-технічних ресурсів, які
придбаваються за рахунок коштів державного бюджету, а також до
укладення та реєстрації зовнішньоекономічних контрактів,
затвердженого наказом Мінагрополітики України від 11.08.2000 р.
N 139 ( z0510-00 ) (зареєстровано в Міністерстві юстиції України
16.08.2000 р. за N 510/4731), надано висновок про відповідність
щодо надання послуг з укладання зазначених угод згідно з вимогами
постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.2000 р. N 1148
( 1148-2000-п ) "Про заходи щодо вдосконалення регулювання ринку
зерна".
Дії оператора з регіональним фондом зерна узгоджуються з
Держкомрезервом України та повідомляються Міністерству аграрної
політики України.
( Пункт 4 скасовано на підставі Наказу Міністерства аграрної
політики N 254 ( v0254555-05 ) від 08.06.2005 )
4. Контроль за формуванням та використанням регіональних
ресурсів зерна необхідно покласти на інспекції якості та
формування ресурсів сільськогосподарської продукції
обл(міськ)держадміністрацій.
Начальник Головної державної
інспекції якості та сертифікації
сільськогосподарської продукції О.І.Білий
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства аграрної
політики України
27.06.03 N 197
ПРИМІРНИЙ ПОРЯДОК
проведення конкурсу з визначення операторів,
що залучаються до формування та використання
регіональних ресурсів зерна
1. Цей Примірний порядок визначає умови та порядок проведення
конкурсу з визначення суб'єктів господарської діяльності, що
залучаються до формування і використання регіональних ресурсів
зерна (далі - Порядок).
2. Суб'єкти господарської діяльності, що залучаються до
формування і використання регіональних ресурсів зерна визначаються
конкурсними комісіями Ради міністрів Автономної Республіки Крим та
обласних державних адміністрацій.
3. Рішення про проведення конкурсу з питань визначення
суб'єктів господарської діяльності, що залучаються до формування і
використання регіональних ресурсів зерна (далі - Конкурс),
приймається Міністерством агропромислового комплексу Автономної
Республіки Крим, головними управліннями сільського господарства і
продовольства обласних та Управлінням сільського господарства і
продовольства Севастопольської міської державних адміністрацій.
4. Після прийняття рішення про проведення Конкурсу
створюється конкурсна комісія (далі - Комісія), яка за 10 днів до
дати його проведення дає відповідне оголошення в засобах масової
інформації.
5. Суб'єкти господарської діяльності, які бажають прийняти
участь у Конкурсі (далі - Претенденти), подають до Комісії заявку
згідно з додатком 1 на участь у Конкурсі не пізніше ніж за 1 день
до його початку та необхідні для реєстрації документи згідно з
додатком 2 до цього Порядку.
6. Претендент несе повну відповідальність за достовірність
поданої інформації.
7. Розпечатування конвертів із документами на Конкурс,
проводиться Комісією в міру їх надходження.
Якщо інформація, що міститься в поданих документах, має
конфіденційний характер або становить комерційну таємницю, то
Претендент повинен письмово повідомити про це Комісію. За
розголошення такої інформації члени Комісії несуть
відповідальність згідно із законодавством.
8. Подані на Конкурс документи реєструються протягом 1 дня
членом Комісії в журналі обліку. Реєстраційний номер указується на
конверті. Документи, представлені не в повному обсязі,
передбаченому додатком 2 до цього Порядку, не реєструються і
повертаються Претендентам із зазначенням причин повернення.
9. Під час вивчення документів, поданих на Конкурс, Комісія
може проводити перевірку достовірності наданої Претендентом
інформації. У разі виявлення недостовірної інформації Комісія
приймає рішення про відхилення заявки Претендента на участь у
Конкурсі.
10. Комісія повідомляє Претендентів письмово, факсом або
телефонограмою про отримання заявки, документів. Претендент
протягом 1 дня підтверджує свою участь у Конкурсі у будь-який
зручний для нього спосіб.
11. Склад Комісії визначається Міністерством агропромислового
комплексу Автономної Республіки Крим, головними управліннями
сільського господарства і продовольства обласних та Управлінням
сільського господарства і продовольства Севастопольської міської
державних адміністрацій і затверджується в установленому порядку.
Головою комісії призначається міністр або заступник міністра
агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, начальник
або заступник начальника головних управлінь сільського
господарства і продовольства обласних та Управління сільського
господарства і продовольства Севастопольської міської державних
адміністрацій.
Членами Комісії призначаються спеціалісти Міністерства
агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, головних
управлінь сільського господарства і продовольства обласних та
Управління сільського господарства і продовольства
Севастопольської міської державних адміністрацій у кількості
не менше 5 осіб.
При необхідності до роботи Комісії можуть залучатися
незалежні спеціалісти, радники та експерти, крім тих, що є
заінтересованими особами стосовно виконавців закупівель зерна.
Комісія розпочинає роботу з моменту підписання наказу про її
створення.
12. Керує діяльністю Комісії й організовує його роботу голова
Комісії.
13. Голова Комісії в межах своєї компетенції:
- скликає засідання Комісії;
- головує на засіданнях Комісії;
- дає розпорядження та доручення, обов'язкові для членів
Комісії;
- дає доручення спеціалістам, радникам та експертам, які
залучені до роботи Комісії;
- представляє Комісію у відносинах з установами та
організаціями з питань, віднесених до компетенції Комісії.
14. Комісія проводить розгляд документів, поданих
Претендентами.
15. Комісія в установлений головою Комісії термін аналізує
подані документи і на основі показників, з урахуванням результатів
розгляду, визначає переможців конкурсу.
Показники, які беруться до уваги членами Комісії при
визначенні переможців Конкурсу:
а) фінансово-економічний стан Претендента на підставі:
бухгалтерської та статистичної звітностей за попередній рік;
калькуляції витрат на приймання, зберігання та доробку зерна
до базисних кондицій в залежності від обсягів його надходження;
б) відповідність вимогам до стану матеріально-технічної бази
Претендента, які включають наявність:
елеваторно-складських місткостей, придатних для зберігання
зерна;
навантажувально-розвантажувального обладнання та транспортних
засобів;
аспіраційних мереж та обладнання активного вентилювання;
зерноочисних машин та зерносушарок;
приладів контролю температури зерна в силосах елеваторів;
приміщень, в яких покрівля, підлоги та стіни мають належний
технічний стан;
вагового обладнання та контрольно-вимірювальних приладів, що
відповідають вимогам державних стандартів;
мережі енерго- та водопостачання;
атестованих виробничо-технологічних лабораторій;
в) належний стан санітарного режиму та проведення заходів
боротьби зі шкідниками хлібних запасів;
г) забезпечення кількісно-якісного збереження та обліку
зерна;
д) забезпечення страхування майнових інтересів
сільськогосподарських товаровиробників - власників зерна.
16. Рішення Комісії приймаються на засіданнях у присутності
не менше двох третин її складу відкритим голосуванням простою
більшістю голосів. У разі рівної кількості голосів голос
головуючого на засіданні є ухвальним.
17. Рішення Комісії оформляється протоколом і підписується
членами Комісії.
18. Рішення комісії може бути оскаржене в установленому
законодавством порядку.
19. Переможцям Конкурсу в 7-денний термін з дня прийняття
рішення надсилається повідомлення Комісії про те, що вони
отримують право протягом року здійснювати операції щодо формування
та використання регіональних ресурсів зерна.
Про підсумки проведення Конкурсу Комісія дає відповідне
оголошення в засобах масової інформації.
Начальник Головної державної
інспекції якості та сертифікації
сільськогосподарської продукції О.І.Білий
Додаток 1
до пункту 5 Примірного
порядку проведення конкурсу
з визначення операторів,
що залучаються до формування
та використання регіональних
ресурсів зерна
Заявка
на участь у Конкурсі з визначення суб'єктів
господарської діяльності, що залучаються
до формування і використання регіональних
ресурсів зерна
Прошу допустити до участі у Конкурсі з визначення суб'єктів
господарської діяльності, що залучаються до формування і
використання регіональних ресурсів зерна.
З вимогами порядку проведення Конкурсу ознайомлені та
зобов'язуємося їх виконувати.
Відомості про юридичну особу:
1. Назва:
1.1. Повна _______________________________________________________
1.2. Скорочена ___________________________________________________
2. Місцезнаходження: _____________________________________________
Телефон ________________________ Факс ____________________________
Телетайп _______________________ E-mail __________________________
3. Класифікаційні ознаки:
3.1. Форма власності _____________________________________________
3.2. Види діяльності _____________________________________________
3.3. Ідентифікаційний код ________________________________________
4. Банківські реквізити __________________________________________
5. Державна реєстрація:
5.1. Повна назва органу реєстрації _______________________________
5.2. Реєстраційний номер та дата реєстрації ______________________
6. Орган управління майном _______________________________________
Керівник (підпис, прізвище та ініціали)
Головний бухгалтер (підпис, прізвище та ініціали)
Додаток 2
до пункту 5 Примірного
порядку проведення конкурсу
з визначення операторів,
що залучаються до формування
та використання регіональних
ресурсів зерна
Перелік
документів, які надаються конкурсній комісії
з питань визначення суб'єктів господарської
діяльності, що залучаються до формування
і використання регіональних ресурсів зерна
1. Завірені в установленому порядку копії:
- установчих документів Претендента;
- свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької
діяльності;
- довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та
організацій України.
2. Баланс виробничо-фінансової діяльності Претендента за
попередній рік.
3. Документи на підтвердження основних показників для участі
в Конкурсі відповідно до пункту 15 Порядку.