НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
26.08.2005 N 733/1
Про накладення штрафу на ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс"
за порушення ліцензійних умов з постачання
і передачі електричної енергії
Національна комісія регулювання електроенергетики України на
відкритому засіданні 26.08.2005 розглянула питання про порушення
Дочірнім підприємством електричних мереж Відкритого акціонерного
товариства "Атомсервіс" Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з постачання електричної енергії за регульованим
тарифом, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15/1
( z0433-96 ), і Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними)
електромережами, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15
( z0408-96 ) (далі - ліцензійні умови з передачі та постачання
електроенергії).
ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" (69035, Миколаївська обл.,
м. Южноукраїнськ, Комунальна зона, 12 а, р/р N 26006301460173 у
філії Миколаївського відділення м. Южноукраїнськ ПІБ, МФО 326427,
ЄДРПОУ 22432779, тел. 8(05136)2-25-94, Голова правління ДПЕМ ВАТ
"Атомсервіс" - Гуцол Володимир Іванович) здійснює постачання
електричної енергії за регульованим тарифом на підставі ліцензії
ПСр N 1243 та передачу електроенергії місцевими (локальними)
електромережами на підставі ліцензії ПР N 105.
Відповідно до графіку планових перевірок на 2005 рік, а також
на виконання завдання, наданого листом НКРЕ від 25.07.2005
N 03-30-17/3320, Миколаївське ТП НКРЕ здійснило перевірку
ліцензованої діяльності ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" з постачання
електричної енергії за регульованим тарифом та з передачі
електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за
період 2004 року та І кварталу 2005 року, за результатами якої
складено акти від 28.07.2005 N 16 та N 17. Перевіркою виявлено
недотримання ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" структури тарифів на передачу
та постачання електричної енергії та невиконання інвестиційної
програми на 2004 рік, затверджених постановою НКРЕ від 05.03.2003
N 200 ( v0200227-03 ) (із змінами та доповненнями), що свідчить
про порушення пунктів 3.5.1 ліцензійних умов з передачі
електричної енергії ( z0408-96 ) та 3.4.1 ліцензійних умов з
постачання електричної енергії ( z0433-96 ).
Відповідно до діючих тарифів розподіл операційних витрат між
передачею та постачанням повинен бути у співвідношенні 89%
передача і 11% постачання. По факту у 2004 році розподіл витрат
становив 83,2% передача і 16,8% постачання, що вказує на
здійснення ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" перехресного субсидіювання на
постачання електроенергії за рахунок діяльності з передачі
електроенергії і є порушенням пунктів 2.9 ліцензійних умов з
передачі електроенергії та 2.10 ліцензійних умов з постачання
електроенергії.
Інвестиційна програма на 2004 рік виконана на 93%.
Товариство не надає до НКРЕ письмові звіти щодо можливості
здійснення перехресного субсидіювання та зловживання своїм
монопольним становищем, чим порушує пункти 2.12 ліцензійних умов з
постачання електроенергії ( z0433-96 ) та 2.11 ліцензійних умов з
передачі електроенергії ( z0408-96 ). У результаті аналізу
звітності ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" виявлені недостовірні дані у
звітах за формою N 6-НКРЕ ( v0103227-02 ) за 2004 рік, що є
порушенням пункту 3.1.1 ліцензійних умов з постачання
електроенергії та ліцензійних умов з передачі електроенергії.
Товариство порушило також пункти 3.7.7 ліцензійних умов з
передачі електричної енергії ( z0408-96 ) та 3.6.6 ліцензійних
умов з постачання електричної енергії ( z0433-96 ) у частині
затвердження в НКРЕ методики розрахунку плати за виконання
додаткових робіт та послуг.
Крім того, за звітними даними розрахунки ДПЕМ ВАТ
"Атомсервіс" з ДП "Енергоринок" за куповану у липні місяці 2005
року електроенергію становили 36,7%, а наростаючим підсумком з
початку 2005 року - 84,7%, що вплинуло на виникнення
заборгованості в сумі 692 тис. грн. і вказує на порушення пункту
2.7 ліцензійних умов з постачання електроенергії ( z0433-96 ) у
частині належного проведення розрахунків з ДП "Енергоринок".
Згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України
від 21.04.1998 N 335 ( 335/98 ) "Питання Національної комісії
регулювання електроенергетики України", відповідно до статті 27
Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ), постанови
Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 N 1139 ( 1139-2000-п )
"Про порядок застосування санкцій за порушення законодавства про
електроенергетику", Положення про накладення на суб'єктів
господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про
електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 21.07.1999 N 1312 ( 1312-99-п ), Національна комісія
регулювання електроенергетики України П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. Накласти штраф у розмірі 17000 гривень на Дочірнє
підприємство електричних мереж Відкритого акціонерного товариства
"Атомсервіс" (69035, Миколаївська обл., м. Южноукраїнськ,
Комунальна зона, 12а, р/р N 26006301460173 у філії Миколаївського
відділення м. Южноукраїнськ ПІБ, МФО 326427, ЄДРПОУ 22432779, тел.
8(05136)2-25-94, Голова правління ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" - Гуцол
Володимир Іванович) за порушення пункту 2.7 ліцензійних умов з
постачання електроенергії у частині належного проведення
розрахунків з ДП "Енергоринок", пунктів 2.9 і 3.5.1 ліцензійних
умов з передачі електричної енергії ( z0408-96 ) та 2.10 і 3.4.1
ліцензійних умов з постачання електричної енергії ( z0433-96 ) у
частині дотримання структури тарифів на передачу та постачання
електричної енергії та виконання інвестиційної програми на 2004
рік, затверджених постановою НКРЕ від 05.03.2003 N 200
( v0200227-03 ) (із змінами та доповненнями), та здійснення
перехресного субсидіювання між видами діяльності.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету
України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної
класифікації 23030300 "Адміністративні штрафи та інші санкції",
ЄДРПОУ 22433165, р/р N 3118106500010, МФО 826013, символ звітності
106).
2. Зобов'язати ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" до 17.10.2005 усунути
порушення:
пункту 2.7 ліцензійних умов з постачання електроенергії
( z0433-96 ) у частині належного проведення розрахунків з ДП
"Енергоринок" за куповану електроенергію;
пункту 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електроенергії
( z0433-96 ) та пункту 3.5.1 ліцензійних умов з передачі
електроенергії ( z0408-96 ) у частині дотримання структури тарифів
на передачу та постачання електричної енергії і виконання
інвестиційної програми на 2004 рік, затверджених постановою НКРЕ
від 05.03.2003 N 200 ( v0200227-03 ) (із змінами та доповненнями);
пунктів 2.9 ліцензійних умов з передачі електроенергії
( z0408-96 ) та 2.10 ліцензійних умов з постачання електроенергії
( z0433-96 ) в частині здійснення перехресного субсидіювання між
видами діяльності;
пунктів 3.7.7 ліцензійних умов з передачі електричної енергії
( z0408-96 ) та 3.6.6 ліцензійних умов з постачання електричної
енергії ( z0433-96 ) у частині затвердження в НКРЕ методики
розрахунку плати за виконання додаткових робіт та послуг;
пункту 3.1.1 ліцензійних умов з постачання електроенергії
( z0433-96 ) та ліцензійних умов з передачі електроенергії
( z0408-96 ) в частині надання достовірної звітності.
Голова Комісії В.Кальченко