НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
05.10.2005 N 01-39-10/4620
Голові Державної податкової
адміністрації України
Кірєєву О.І.
Щодо збору у вигляді цільової надбавки
до діючого тарифу на теплову та електричну енергію
Шановний Олександре Івановичу !
Частиною п'ятою статті 12 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2005 рік" ( 2285-15 ) визначено, що джерелами
формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2005
рік є надходження у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на
електричну та теплову енергію.
Відповідно до статті 14 Закону України "Про систему
оподаткування" ( 1251-12 ), збір у вигляді цільової надбавки до
діючого тарифу на електричну та теплову енергію належить до
загальнодержавних податків і зборів. Статтею 1 цього ж Закону
передбачено, що розмір та механізм збору у вигляді цільової
надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію
встановлюється Кабінетом Міністрів України разом з Національною
комісією регулювання електроенергетики України.
Згідно із статтею 87 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2005 рік" ( 2285-15 ) на Державну податкову
адміністрацію України, Національну комісію регулювання
електроенергетики України та Міністерство палива та енергетики
України покладено контроль за справлянням (стягненням) збору у
вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та
теплову енергію.
Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від
24.12.2003 N 2002 ( 2002-2003-п ) "Про затвердження Механізму
справляння збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на
електричну та теплову енергію", платниками збору є Державне
підприємство "Енергоринок" та юридичні особи - виробники
електричної енергії, що продають електричну енергію поза оптовим
ринком електричної енергії. Об'єктом обчислення збору для
юридичних осіб - виробників електричної енергії, є вартість
відпущеної електричної енергії, що продається поза оптовим ринком
електричної енергії без урахування податку на додану вартість.
На виконання Закону України "Про Державний бюджет України на
2005 рік" ( 2285-15 ), постанови Кабінету Міністрів України від
24.12.03 N 2002 ( 2002-2003-п ) "Про затвердження Механізму
справляння збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на
електричну і теплову енергію", Національна комісія регулювання
електроенергетики України постановою від 29.12.2004 N 1262
( v1262227-04 ) "Про збір у вигляді цільової надбавки до діючого
тарифу на електричну та теплову енергію на 2005 рік" встановила на
2005 рік для всіх виробників електричної енергії, які мають
ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з
виробництва електричної енергії та здійснюють продаж електричної
енергії поза оптовим ринком електричної енергії України розмір
збору - 14,63 грн./МВт.год. (з 1 вересня 2005 року розмір збору у
вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну і
теплову енергію було збільшено до 17,20 грн./МВт.год.).
Форма розрахунку збору у вигляді цільової надбавки до діючого
тарифу на електричну та теплову енергію затверджена Державною
податковою адміністрацією України наказом від 10.02.2004 N 84
( z0245-04 ).
Станом на 01.09.2005 до Спеціального фонду Державного бюджету
України за кодом 24120000 "Збір у вигляді цільової надбавки до
діючого тарифу на електричну та теплову енергію" виробниками
електричної енергії, які продають електроенергію поза Оптовим
ринком електричної енергії України, було перераховано 81288 тис.
грн. у той час, як деякі виробники сплату збору у вигляді цільової
надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію не
здійснюють.
Враховуючи зазначене, Комісія уповноважила територіальні
представництва НКРЕ з'ясувати причину несплати виробниками
електроенергії, які здійснюють продаж електричної енергії поза
оптовим ринком електричної енергії України, збору у вигляді
цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову
енергію та визначити суму коштів, яка, виходячи з обсягів фактично
відпущеної електричної енергії власним споживачам, повинна була
бути перерахована виробниками до спеціального фонду Державного
бюджету України.
У ході перевірки Кіровоградським ТП НКРЕ було встановлено, що
ДП "Теплоелектроцентраль" ТОВ "Високі енергетичні технології" за
період січень-травень 2005 року регулярно здійснювало продаж
електроенергії власним споживачам, рівень оплати проданої
електричної енергії складає 100% але сплати збору підприємство не
здійснювало, борг ДП "Теплоелектроцентраль" ТОВ "Високі
енергетичні технології" перед Державним бюджетом України на той
період становить 264 тис. грн.
Згідно інформації, наданої Луганським ТП НКРЕ, ДП
"Северодонецька ТЕЦ" сплату збору здійснює, але відсоток оплати
складає лише 1,59% за умови, що рівень оплати проданої електричної
енергії перевищив 100%.
Таким чином, ДП "Теплоелектроцентраль" ТОВ "Високі
енергетичні технології" та ДП "Северодонецька ТЕЦ" було порушено
ряд нормативно-правових актів, а саме Закон України "Про Державний
бюджет України на 2005 рік" ( 2285-15 ), постанову Кабінету
Міністрів України від 24.12.2003 N 2002 ( 2002-2003-п ) "Про
затвердження Механізму справляння збору у вигляді цільової
надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію" та
Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з
виробництва електричної енергії.
Враховуючи зазначене, з метою наповнення спеціального фонду
Державного бюджету України Національна комісія регулювання
електроенергетики України просить Вас, шановний Олександре
Івановичу, вжити необхідних заходів щодо сплати зазначеними
підприємствами збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу
на електричну енергію відповідно до форми, розробленої і
затвердженої ДПА України.
З повагою,
Голова Комісії В.Кальченко