МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
ПРОФСПІЛКА ПРАЦІВНИКІВ ДЕРЖАВНИХ УСТАНОВ УКРАЇНИ
ПРОФСПІЛКА АТЕСТОВАНИХ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
12.01.2005
ГАЛУЗЕВА УГОДА
між Міністерством внутрішніх справ України,
профспілкою працівників державних установ України
та профспілкою атестованих працівників органів
внутрішніх справ України
на 2004 - 2005 роки
I. Загальні положення
1.1. Ця Галузева угода (надалі - Угода) укладена між
Міністерством внутрішніх справ України в особі Міністра
Білоконя Миколи Васильовича, Профспілковою стороною в особі голови
Центрального комітету профспілки працівників державних установ
України Нікітіної Тетяни Василівни та голови Ради профспілки
атестованих працівників органів внутрішніх справ України
Кабанченка Григорія Володимировича, надалі - Профспілкова сторона,
містить в собі взаємні обов'язки сторін у сфері регулювання
службових, виробничих, трудових і соціально-економічних відносин з
метою забезпечення конституційних прав і гарантій працівників
Міністерства внутрішніх справ України.
1.2. Угода розроблена на основі законодавчих актів і
нормативних документів, які діють на території України.
1.3. Положення цієї Угоди діють безпосередньо і поширюються
на всіх працівників (особового складу та працівників, прийнятих на
умовах найму) органів, підрозділів, установ та навчальних закладів
Міністерства внутрішніх справ України, профспілкові організації,
які входять до профспілки атестованих працівників органів
внутрішніх справ України та профспілки працівників державних
установ України, а також на працівників профспілкових органів, що
працюють на виборних посадах і перебувають у сфері дії Сторін, що
уклали цю Угоду.
1.4. Прийняті за цією Угодою зобов'язання та домовленості є
обов'язковими для виконання Сторонами.
1.5. Сторони сприяють укладенню колективних угод і договорів
у всіх структурних ланках Міністерства внутрішніх справ України,
причому норми цієї Угоди є обов'язковими як мінімальні гарантії.
1.6. Угода набирає чинності з дня реєстрації в Міністерстві
праці та соціальної політики України і діє до укладення нової або
перегляду цієї Угоди.
1.7. Для ведення переговорів по укладенню Угоди і підведення
підсумків її виконання, а також розгляду конфліктних ситуацій і
суперечностей щодо регіональних угод і колективних договорів в
системі Міністерства внутрішніх справ утворюється двостороння
комісія, склад якої указаний в додатку N 1 до Угоди.
1.8. Сторони зобов'язуються не рідше двох разів на рік
інформувати одна одну про виконання взятих на себе зобов'язань.
II. Обов'язки Міністерства внутрішніх справ
2.1. У сфері службової та виробничо-господарської діяльності:
2.1.1. Забезпечити членство представників профспілкових
органів атестованих працівників всіх рівнів в атестаційних
комісіях органів, підрозділів, установ та навчальних закладів
Міністерства внутрішніх справ України.
2.1.2. Обґрунтовано застосовувати заходи заохочення,
присвоєння спеціальних звань, висування по службі, попереджувати
факти упередженості при притягненні працівників до дисциплінарної
відповідальності, переміщенні по службі та звільненні працівників.
Не допускати звільнення працівників без згоди відповідного
профспілкового органу у випадках, коли дача такої згоди
передбачена чинним законодавством.
2.1.3. Вживати заходів щодо своєчасного проведення атестації
робочих місць за умовами праці працівників, зайнятих у шкідливих і
важких умовах праці, для встановлення їх права на пільги та
компенсації, а також для розроблення заходів щодо поліпшення умов
праці та оздоровлення працівників.
2.1.4. Забезпечити кожного працівника необхідними умовами для
нормального виконання службових обов'язків.
2.1.5. Створити належні умови та заохочувати прагнення
працівників до підвищення їх рівня освіти і професійної
кваліфікації.
2.2. У сфері оплати праці (грошового утримання):
2.2.1. Забезпечити дієвий контроль за дотриманням
законодавства при оплаті праці, а також своєчасністю виплати
заробітної плати (грошового утримання).
2.2.2. Встановлювати та змінювати розміри надбавок і доплат,
премій, матеріальної допомоги працівникам в межах доведеного фонду
оплати праці та відповідно до вимог бюджетного законодавства
відповідного рівня за погодженням з профспілковими органами.
2.2.3. Виплату заробітної плати (грошового утримання)
проводити два рази на місяць. У разі, коли день виплати збігається
з вихідним днем або святковим неробочим днем, виплати проводяться
напередодні.
2.2.4. Здійснювати виплату заробітної плати (грошового
утримання) та матеріальної допомоги у відповідності до чинного
законодавства. За бажанням працівника надавати йому матеріальну
допомогу до чергової відпустки.
2.2.5. Вжити додаткових заходів до погашення до кінця
2004 року заборгованості із заробітної плати (грошового
утримання).
2.2.6. Встановити на госпрозрахункових підприємствах
мінімальну тарифну ставку робітника I розряду у розмірі не менш
120 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої
законом, за повністю виконану місячну норму праці (обсяг робіт).
2.2.7. Встановити для вільнонайманих працівників
госпрозрахункових підприємств перелік і розміри доплат і надбавок
до тарифних ставок і посадових окладів працівників, що мають
міжгалузевий характер, згідно з додатком N 2 до цієї Угоди.
2.2.8. Вважати оптимальним співвідношення посадового окладу
(тарифної ставки) у середній заробітній платі працівників не менше
70 відсотків.
2.2.9. Встановити частку основної заробітної плати у середній
на рівні не менше ніж досягнутий на 1 січня поточного року.
2.2.10. Встановити посадові оклади для фахівців відділення
технагляду при Управлінні капітального будівництва згідно з
додатком N 2 до цієї Угоди за рахунок коштів, які передбачаються
кошторисами на будівництво об'єктів.
2.2.11. Збільшити частку витрат на оплату праці у валових
витратах на виробництво та випереджаюче зростання тарифної ставки
робітника I розряду відносно темпів зростання середньої заробітної
плати для забезпечення підвищення на підприємствах і організаціях
заробітної плати працівникам, у яких вона нижче ніж прожитковий
мінімум.
2.2.12. Спрямувати кошти підприємств та організацій, що
вивільняються в результаті зменшення додаткового навантаження на
ці підприємства та організації, на підвищення заробітної плати з
встановленням частки цієї суми у колективному договорі.
2.2.13. Забезпечити збільшення частки працівників, які
отримують заробітну плату вище прожиткового мінімуму, не менш як
10 відсоткових пунктів щороку.
2.3. У сфері охорони праці та здоров'я:
2.3.1. Згідно з Законом України "Про охорону праці"
( 2694-12 ) та спільними рекомендаціями державних органів і
профспілок щодо змісту розділу "Охорона праці" у колективних
договорах підвищити роль і відповідальність керівників органів і
підрозділів за створення безпечних і здорових умов праці.
2.3.2. Щорічно розробляти та контролювати виконання Галузевої
програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого
середовища, запобігання випадкам виробничого травматизму,
професійних захворювань і аваріям.
2.3.3. Забезпечити організаційно-методичне керівництво
роботою служби охорони праці, розробку необхідної
нормативно-технічної документації.
2.3.4. Здійснювати не рідше одного разу на квартал аналіз
виробничого травматизму і загальної захворюваності, розробляти
рекомендації і заходи по їх попередженню.
2.3.5. При укладенні колективних договорів встановити розмір
одноразової допомоги потерпілим від нещасних випадків на
виробництві відповідно до чинного законодавства.
2.3.6. На роботах із шкідливими умовами праці забезпечувати
працівників спеціальним одягом і взуттям, іншими засобами
індивідуального і колективного захисту та спеціальним харчуванням
за нормами, передбаченими чинним законодавством.
2.3.7. Сприяти здійсненню профспілковими організаціями на
всіх рівнях громадського контролю за станом охорони праці і
розгляду органами та підрозділами внутрішніх справ своїх
зобов'язань з цих питань. Постанова виборного органу профспілки з
питань охорони праці обов'язкова для розгляду керівниками органів
і підрозділів.
2.3.8. У випадках, передбачених діючим законодавством,
забезпечувати проведення обов'язкових попередніх медичних оглядів
при прийомі на роботу, а також періодичних медоглядів працівників
у строки, передбачені діючими нормативними документами.
2.4. У сфері режиму праці та відпочинку:
2.4.1. Визначити в колективних договорах обов'язкове
погодження з профспілковими органами:
а) для всіх категорій працівників:
- режиму роботи та її тривалості по днях тижня;
- графіків відпусток працівників;
- залучення працівників до понад урочної роботи;
б) для атестованих працівників:
- графіків несіння служби, при яких протягом місяця у кожного
працівника не менше 2-х вихідних повинні випадати на суботу чи
неділю;
- часу відпочинку та інших компенсаційних заходів працівникам
при підготовці наказів про переведення особового складу на
посилений варіант несіння служби;
в) для вільнонайманих працівників:
- порядку підсумованого обліку робочого часу, який
використовується при складанні графіків чергувань, та порядку
встановлення гнучкого режиму робочого часу;
- конкретної тривалості щорічних додаткових відпусток за
роботу в шкідливих і важких умовах праці та за особливий характер
праці згідно зі статтями 7 і 8 Закону України "Про відпустки"
( 504/96-ВР );
- тривалості додаткових відпусток понад передбачених
законодавством.
2.5. У сфері соціального захисту:
2.5.1. Забезпечити членство представників профспілкових
органів всіх рівнів в соціально-побутових комісіях органів,
підрозділів, установ та навчальних закладів Міністерства
внутрішніх справ.
2.5.2. Разом з місцевими органами влади, а також за рахунок
власних коштів сприяти вирішенню питань щодо поліпшення житлових
умов працівників за умови наявності відповідного бюджетного
призначення.
2.5.3. Розподіл житлової площі проводиться роботодавцем у
встановленому законом порядку разом з профспілковим органом
відповідного рівня.
2.5.4. Надавати додаткові оплачувані відпустки з одночасним
наданням матеріальної допомоги за умови наявності відповідного
бюджетного призначення у разі:
- одруження;
- народження дитини;
- смерті родичів.
III. Зобов'язання Міністерства
внутрішніх справ України і Профспілкової сторони
3.1. Сторони беруть на себе зобов'язання щодо забезпечення
укладення в органах, установах та навчальних закладах системи
Міністерства внутрішніх справ України колективних договорів
відповідно до Закону України "Про колективні договори і угоди"
( 3356-12 ) та умов цієї Угоди.
IV. Зобов'язання Профспілкової сторони
4.1. Рада профспілки атестованих працівників органів
внутрішніх справ України та Центральний комітет профспілки
працівників державних установ України всебічно сприяють реалізації
цієї Угоди, зниженню соціальної напруги в колективах, попередженню
виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) та
зобов'язується не організовувати страйків і інших колективних дій,
дестабілізуючих діяльність органів внутрішніх справ при умові
виконання їх керівниками прийнятих зобов'язань або досягнення в
ході переговорів угод.
4.2. Керуючись статутними вимогами та вимогами чинного
законодавства України, профспілкові органи усіх рівнів приймають
участь у заходах щодо:
- поліпшення умов праці, побуту, відпочинку та оздоровлення
працівників;
- проведення громадського контролю за ходом будівництва,
реконструкції та технічного переобладнання службових і виробничих
приміщень, об'єктів соціальної сфери в частині додержання норм і
правил по охороні праці, здоров'я і навколишнього середовища та
введення цих об'єктів в експлуатацію;
- додержання соціальних гарантій працівників в організації і
оплаті праці, в розробці і погодженні проектів нормативно-правових
актів, наказів, розпоряджень, які стосуються соціально-економічних
інтересів працівників, питань проходження служби особовим складом,
трудових відносин, охорони праці тощо;
- ініціюють укладення в органах і підрозділах, де діють
профспілкові організації, колективних договорів та внесення в них
конкретних зобов'язань керівництва щодо обсягів та строків
погашення заборгованостей із заробітної плати, грошового
забезпечення, соціальних виплат та здійснюють контроль за їх
виконанням, зокрема в частині своєчасної виплати заробітної плати
(грошового утримання);
- надають практичну допомогу правовим інспекторам праці
профспілок разом з державною інспекцією праці Міністерства праці
та соціальної політики у проведенні перевірок органів і
підрозділів, на яких допущено порушення строків виплати заробітної
плати (грошового утримання);
- ініціюють застосування виборними органами профспілкових
організацій в повному обсязі наданих профспілкам прав щодо
здійснення контролю за виконанням керівниками органів, підрозділів
зобов'язань у сфері оплати праці, зокрема, примусового стягнення
заробітної плати (грошового утримання) та звільнення на вимогу
профспілкового органу керівника з займаної посади у разі
невиконання ним умов колективного договору.
4.3. Виборні органи профспілкових організацій всіх рівнів:
- вносять пропозиції керівникам стосовно підвищення
ефективності службової діяльності особового складу;
- приймають участь у врегулюванні конфліктів щодо притягнення
працівників до дисциплінарної відповідальності, переміщень по
службі, присвоєння спеціальних звань і звільнення з органів
внутрішніх справ; - проводять загальноукраїнські та регіональні
заходи, спрямовані на формування сприятливої громадської думки про
діяльність органів внутрішніх справ.
V. Гарантії прав профспілкових органів і працівників
5.1. Обов'язки Міністерства внутрішніх справ України,
керівників структурних і територіальних органів, установ,
навчальних закладів, посадових осіб:
5.1.1. Забезпечити статутну діяльність профспілкових
організацій і профспілкових органів в структурних, територіальних
органах, установах, навчальних закладах Міністерства внутрішніх
справ, для чого надавати безоплатно профспілковим органам
приміщення з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням,
прибиранням, охороною, службовий транспорт.
5.1.2. Надавати Профспілковій стороні згідно з установленою
державною і відомчою статзвітністю необхідну інформацію з питань
соціально-економічного розвитку структурних і територіальних
органів, установ і навчальних закладів Міністерства внутрішніх
справ України.
5.1.3. Забезпечити вільний доступ представників профспілкових
організацій і їх профорганів в органи і підрозділи системи
Міністерства внутрішніх справ, де працюють члени профспілок, з
метою реалізації установлених законодавством і цією Угодою прав і
статутних завдань профспілок за умови дотримання законодавства про
державну таємницю.
5.1.4. Проводити щомісячне безготівкове утримання і
безоплатне перерахування через бухгалтерії на рахунки відповідних
профспілкових органів членських внесків на основі письмових заяв
членів профспілки одночасно з виплатою заробітної плати (грошового
утримання).
5.1.5. Надавати незвільненим профспілковим працівникам для
виконання громадських обов'язків в інтересах колективу, участі в
профспілкових заходах, проходження профспілкового навчання час із
збереженням середнього заробітку (грошового утримання) з
розрахунку 4 години на тиждень.
5.1.6. Притягнення до дисциплінарної відповідальності
працівників, обраних до складу профспілкових органів, допускається
лише за згодою відповідного виборного органу.
5.1.7. Забезпечити звільненим від роботи працівникам
профспілкових органів соціальні гарантії і пільги, встановлені для
особового складу та вільнонайманих працівників органів внутрішніх
справ.
5.1.8. Гарантувати працівникам, які працюють на виборних
профспілкових посадах, після закінчення терміну їх повноважень,
надання попередніх або рівноцінних посад.
5.1.9. Відраховувати профспілковим організаціям 0,3 відсотка
фонду оплати праці на культурно-масову і фізкультурну роботу у
відповідності з статтею 44 Закону України "Про професійні спілки
їх права та гарантії діяльності" ( 1045-14 ).
5.2.0. На принципах соціального партнерства проводити
зустрічі, консультації Сторін, забезпечити участь представників
профспілки у нарадах, засіданнях колегій органів управління
Міністерства внутрішніх справ.
VI. Заключні положення
6.1. Доповнення і зміни до цієї Угоди в межах терміну її дії
можуть бути внесені лише за згодою Сторін.
6.2. При змінах в структурі управління Міністерства
внутрішніх справ України Угода залишається чинною з урахуванням
усіх змін.
6.3. Контроль за реалізацією цієї Угоди здійснюється
двосторонньою комісією, створеною для ведення колективних
переговорів і укладення Угоди між Міністерством внутрішніх справ,
Радою профспілки атестованих працівників органів внутрішніх справ
України та Центральним комітетом профспілки працівників державних
установ України.
6.4. У разі порушення виконання Угоди комісія в письмовій
формі інформує осіб, які підписали Угоду. Сторони проводять
взаємні консультації по суті подання комісії і приймають рішення,
що є додатками до Угоди.
6.5. Крім двосторонньої комісії, контрольні функції за
виконанням Угоди виконують керівники підрозділів Міністерства
внутрішніх справ України і відповідні профспілкові органи, яким
надано право звертатись по суті питання на адресу двосторонньої
комісії або безпосередньо до осіб, які підписали Угоду.
Міністр внутрішніх справ України М.В.Білоконь
Голова ЦК профспілки працівників
держустанов України Т.В.Нікітіна
Голова Ради профспілки атестованих
працівників органів внутрішніх
справ України Г.В.Кабанченко