ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
Н А К А З
26.08.2004 N 138
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
8 вересня 2004 р.
за N 1119/9718
Про затвердження Інструкції
про порядок надання висновків Державного комітету
ядерного регулювання України під час міжнародних
передач радіоактивних матеріалів
З метою забезпечення виконання Порядку здійснення державного
контролю за міжнародними передачами товарів подвійного
використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 28.01.2004 N 86 ( 86-2004-п ), Н А К А З У Ю:
1. Затвердити та ввести в дію з 30 вересня 2004 року
Інструкцію про порядок надання висновків Державного комітету
ядерного регулювання України під час міжнародних передач
радіоактивних матеріалів (далі - Інструкція), що додається.
2. Управлінню регулювання безпеки радіаційних технологій
(В.Голубєв) забезпечити подання цього наказу у п'ятиденний термін
на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Державному підприємству "Державний науково-технічний центр
з ядерної та радіаційної безпеки" (В.Васильченко) забезпечити
тиражування Інструкції.
4. Начальнику Управління планування, координації та розвитку
(Т.Кутузова) забезпечити розміщення Інструкції на веб-сайті
Держатомрегулювання.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого
заступника Голови О.Ревякіна.
Голова В.Грищенко
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державної служби
експортного контролю України О.С.Легейда
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного комітету
ядерного регулювання України
26.08.2004 N 138
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
8 вересня 2004 р.
за N 1119/9718
ІНСТРУКЦІЯ
про порядок надання висновків
Державного комітету ядерного регулювання України
під час міжнародних передач радіоактивних матеріалів
Інструкцію про порядок надання висновків Державного комітету
ядерного регулювання України під час міжнародних передач
радіоактивних матеріалів (далі - Інструкція) розроблено відповідно
до Закону України "Про державний контроль за міжнародними
передачами товарів військового призначення та подвійного
використання" ( 549-15 ), Порядку здійснення державного контролю
за міжнародними передачами товарів подвійного використання,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004
N 86 ( 86-2004-п ) (далі - Порядок), та Положення про Державний
комітет ядерного регулювання України, затвердженого Указом
Президента України від 06.03.2001 N 155 ( 155/2001 ).
Ця Інструкція встановлює порядок надання Державним комітетом
ядерного регулювання України (далі - Держатомрегулювання України)
висновків про дотримання вимог ядерної та радіаційної безпеки під
час міжнародних передач радіоактивних матеріалів.
Дія Інструкції поширюється на суб'єктів здійснення
міжнародних передач товарів, а саме радіоактивних матеріалів.
1. Загальні положення
1.1. У цій Інструкції терміни та визначення вживаються в
такому значенні:
висновок Держатомрегулювання України - документ, що
підтверджує дотримання заявником вимог чинного законодавства у
сфері використання ядерної енергії, норм і правил з ядерної та
радіаційної безпеки під час міжнародних передач радіоактивних
матеріалів;
міжнародні передачі радіоактивних матеріалів - експорт,
тимчасове вивезення, імпорт, тимчасове ввезення, реекспорт та
транзит радіоактивних матеріалів територією України;
радіоактивні матеріали - джерела іонізуючого випромінювання
та ядерні матеріали, перелік яких надається в додатку 1 до Порядку
( 86-2004-п ) (позиція 1.С.13.с) та в додатку 3 до Порядку
(розділ А), які, крім цивільного призначення, можуть бути
використані у створенні ядерної зброї, звичайних видів озброєнь,
військової чи спеціальної техніки.
Інші терміни та визначення вживаються у значеннях, наведених
у Законах України "Про використання ядерної енергії та радіаційну
безпеку" ( 39/95-ВР ) та "Про державний контроль за міжнародними
передачами товарів військового призначення та подвійного
використання" ( 549-15 ).
1.2. Під час міжнародних передач радіоактивних матеріалів,
наведених у додатку 1 до цієї Інструкції, Держатомрегулювання
України надає заявнику висновок про дотримання вимог ядерної та
радіаційної безпеки.
1.3. Висновок надається заявником до Державної служби
експортного контролю України (далі - Держекспортконтроль України)
для отримання ним дозволу чи висновку Держекспортконтролю України
на право здійснення міжнародних передач.
2. Вимоги до заяви та перелік документів,
необхідних для одержання висновку
2.1. У разі експорту, імпорту, транзиту та тимчасового
вивезення/ввезення радіоактивних матеріалів заявник подає до
Держатомрегулювання України заяву за формою, наведеною в додатку 2
до цієї Інструкції, про видачу висновку, а також документи, що
зазначені в п. 2.3.
2.2. У заяві необхідно зазначити:
а) назву та адресу вантажовідправника та вантажоодержувача,
місце відправлення та одержання;
б) відомості про вантаж:
- активність радіоактивного вмісту в упаковці, зазначена в
бекерелях (Бк) з відповідним префіксом Міжнародної системи одиниць
(СІ). Для спеціального розщеплювального матеріалу (подільного
матеріалу), крім активності, вказують його масу в грамах
(кілограмах) із зазначенням відповідних ізотопів;
- тип упаковок, їх кількість, категорії упаковок,
транспортних пакетів, вантажних контейнерів;
- розпізнавальний знак для кожного сертифіката про
затвердження компетентним органом;
в) підставу для перевезення (договір / контракт);
г) інформацію про наявність ліцензії (номер, дата видачі та
термін дії) у кінцевого споживача на право здійснення відповідного
виду діяльності, пов'язаного із заявленими до імпорту
радіоактивними матеріалами;
ґ) необхідний термін дії висновку.
2.3. До заяви додаються такі документи:
2.3.1. Під час експорту радіоактивних матеріалів:
- засвідчена в установленому порядку копія
зовнішньоекономічного договору/контракту на експорт зазначених у
заяві радіоактивних матеріалів;
- засвідчена копія договору комісії, доручення тощо, якщо
експортером є підприємство-посередник;
- документи, які підтверджують згоду держави призначення на
ввезення зазначених у заяві радіоактивних матеріалів;
- документи, що засвідчують походження радіоактивних
матеріалів;
- копія ліцензії на право здійснення відповідного виду
діяльності у сфері використання ядерної енергії, включаючи
виробництво, використання, зберігання та/або транспортування
відповідних матеріалів;
- сертифікати на радіоактивні матеріали.
2.3.2. Під час тимчасового вивезення (ввезення) радіоактивних
матеріалів для їх демонстрування на виставках, ярмарках, з метою
реклами та з іншою подібною метою до заяви повинні бути додані
засвідчені копії документів, згідно з якими здійснюється тимчасове
вивезення (ввезення) об'єктів (запрошення для участі у виставці,
контракт або угода із закордонним партнером тощо).
2.3.3. Під час імпорту радіоактивних матеріалів до заяви
додається засвідчена в установленому порядку копія
зовнішньоекономічного договору/контракту на імпорт зазначених у
заяві радіоактивних матеріалів, а якщо імпортером є
підприємство-посередник, - засвідчена копія договору комісії,
доручення тощо.
2.3.4. Під час транзиту радіоактивних матеріалів до заяви
додаються документи, які підтверджують згоду всіх країн,
територією яких здійснюватиметься перевезення, на переміщення
радіоактивних матеріалів.
2.4. За необхідності, до укладених мовою оригіналу документів
заявника додають їх офіційні переклади.
3. Порядок розгляду заяв та умови видачі висновку
3.1. Держатомрегулювання України проводить розгляд заяви з
метою аналізу документів та заявлених умов перевезення на
відповідність чинному законодавству України у сфері використання
ядерної енергії, нормам і правилам з ядерної та радіаційної
безпеки, включаючи вимоги гарантій нерозповсюдження ядерної зброї
у випадку міжнародних передач матеріалу, що містить уран, торій
або плутоній (за винятком транзиту).
3.2. Висновок надається у разі відповідності заявлених умов
перевезення радіоактивних матеріалів чинному законодавству у сфері
використання ядерної енергії, нормам і правилам з ядерної та
радіаційної безпеки та вимогам цієї Інструкції за формою,
наведеною в додатку 3. Рішення про видачу висновку або про відмову
в його видачі приймається не пізніше ніж через 20 календарних днів
з дати надходження заяви до Держатомрегулювання України.
3.3. Про відмову у видачі висновку заявника сповіщають
письмово в термін до трьох днів після прийняття рішення з його
обґрунтуванням. Заявника ознайомлюють з конкретними положеннями
нормативно-правових актів, які не дотримуються ним при здійсненні
перевезення радіоактивних матеріалів. Рішення про відмову у видачі
висновку може бути оскаржене заявником у суді.
3.4. Термін дії висновку не може перевищувати 1 року.
4. Вимоги до висновку
4.1. Висновок видається за формою згідно з додатком 3 та
містить таку інформацію:
- номер висновку (N xxx-ЯЕІ-xx) - зазначають порядковий номер
висновку, умовне позначення - ЯЕІ, рік видання висновку;
- заявник - зазначають найменування юридичної особи та її
адресу;
- місце відправлення - зазначають найменування юридичної
особи-вантажовідправника та адресу;
- місце призначення - зазначають найменування юридичної
особи-вантажоодержувача та адресу;
- радіоактивний матеріал - зазначають тип радіоактивного
матеріалу; його активність; кількість у грамах (кілограмах) для
спеціального розщеплювального матеріалу із зазначенням відповідних
ізотопів; розпізнавальні знаки сертифікатів про затвердження
конструкції радіоактивного матеріалу особливого виду,
радіоактивного матеріалу з низькою спроможністю до розсіювання,
спеціальних умов;
- дозвіл Держатомрегулювання України на перевезення, термін
дії - зазначають номер дозволу на перевезення радіоактивних
матеріалів та термін його дії. У разі коли висновок надається
окремо від дозволу, - зазначають, що дозвіл надається окремо;
- підстава для видачі висновку - зазначають номер та дату
заяви, а також назву документів, на підставі яких видається
висновок;
- термін дії висновку.
4.2. Висновок або лист про відмову у видачі висновку підписує
посадова особа Держатомрегулювання України відповідно до її
повноваження.
Начальник відділу безпеки
перевезень Управління регулювання
безпеки радіаційних технологій
Державного комітету ядерного
регулювання України В.В.Сакало
Додаток 1
до пункту 1.2 Інструкції про
порядок надання висновків
Державного комітету ядерного
регулювання України під час
міжнародних передач
радіоактивних матеріалів
ПЕРЕЛІК
радіоактивних матеріалів
------------------------------------------------------------------
| Номер | Найменування |
| позиції | |
|---------+------------------------------------------------------|
| 1 | Вихідний та спеціальний матеріал, що розщеплюється |
|---------+------------------------------------------------------|
| 1.1 | Вихідний матеріал |
|---------+------------------------------------------------------|
| 1.1.1 | Уран із вмістом ізотопів у тому співвідношенні, у |
| | якому вони є в природному урані, як метал, сплав, |
| | хімічна сполука |
|---------+------------------------------------------------------|
| 1.1.2 | Уран, збіднений ізотопом 235, як метал, сплав, |
| | хімічна сполука |
|---------+------------------------------------------------------|
| 1.1.3 | Торій як метал, сплав, хімічна сполука |
|---------+------------------------------------------------------|
| 1.1.4 | Руди та концентрати уранові або торієві |
|---------+------------------------------------------------------|
| 1.2 | Спеціальний матеріал, що розщеплюється |
|---------+------------------------------------------------------|
| 1.2.1 | Плутоній-239 |
|---------+------------------------------------------------------|
| 1.2.2 | Уран-233 |
|---------+------------------------------------------------------|
| 1.2.3 | Уран, збагачений ізотопами 235 або 233 |
|----------------------------------------------------------------|
| Примітки: |
| 1. Під "спеціальним матеріалом, що розщеплюється", мається на |
| увазі будь-який матеріал, що містить одну або кілька речовин, |
| перелічених у позиціях 1.2.1-1.2.3, і не включає |
| "вихідний матеріал". |
| 2. Термін "уран, збагачений ізотопами 235 або 233" означає |
| уран, що містить ізотопи 235 або 233 чи обидва разом у такій |
| кількості, щоб відношення (abudance ratio) суми цих ізотопів до|
| ізотопу 238 було більшим, ніж відношення ізотопу 235 до ізотопу|
| 238 у природному урані. |
|----------------------------------------------------------------|
| 2 | Інші матеріали, що розщеплюються, а також |
| | радіоактивні матеріали, що входять до складу |
| | неопромінених і відпрацьованих тепловидільних |
| | елементів для ядерних реакторів |
|----------------------------------------------------------------|
| Примітки: |
| 1. Під "іншим матеріалом, що розщеплюється" мається на увазі |
| америцій-242, кюрій-245 або 247, каліфорній-249 або 251, |
| нептуній-237, а також будь-який матеріал, що містить одну або |
| декілька із зазначених вище речовин. |
| 2. Елементи хімічні радіоактивні, крім зазначених вище |
| радіоактивних матеріалів, не підлягають експортному контролю. |
| Експорт, імпорт і транзит цих матеріалів здійснюється в |
| порядку, передбаченому законодавством України. |
|----------------------------------------------------------------|
| 3 | Будь-які окремі чи у складі інших виробів джерела |
| | іонізуючого випромінювання з активністю більше ніж |
| | 3,7 x 10(12) Бк та періодом напіврозпаду більше ніж |
| | 5 років |
|----------------------------------------------------------------|
| Примітка: |
| Висновок видається на імпорт та тимчасове ввезення товарів. |
------------------------------------------------------------------
Додаток 2
до пункту 2.1 Інструкції про
порядок надання висновків
Державного комітету ядерного
регулювання України під час
міжнародних передач
радіоактивних матеріалів
Форма заяви
Голові (заступнику Голови)
Державного комітету ядерного
регулювання України
ЗАЯВА
про одержання висновку щодо дотримання вимог
ядерної та радіаційної безпеки під час експорту,
імпорту, транзиту, тимчасового вивезення/ввезення
(зазначити) радіоактивних матеріалів
Заявник______________________________________________________
(назва, адреса)
Вантажовідправник, місце відправлення _______________________
(назва, адреса)
Вантажоодержувач, місце одержання ___________________________
(назва, адреса)
Відомості про вантаж ________________________________________
(назва, кількість, активність)
Упаковка ____________________________________________________
(тип, категорія, кількість)
Підстава для перевезення ____________________________________
Інформація про наявність ліцензії, наданої кінцевому
споживачу ________________________________________________________
Термін дії висновку _________________________________________
До заяви додаються: _________________________________________
(згідно з п. 2.3. Інструкції)
Посада та підпис керівника
Додаток 3
до пунктів 3.2, 4.1
Інструкції про порядок
надання висновків Державного
комітету ядерного
регулювання України під час
міжнародних передач
радіоактивних матеріалів
Форма висновку
Державний Герб України
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
01011, м. Київ-11, вул. Арсенальна, 9/11
тел.: (044) 254 33 75; факс:(044) 254 33 11
------------------------------------------------------------------
___________ N _____________ Посада, прізвище та ініціали
особи, що підписала заяву
----------------------------
Адреса заявника
ВИСНОВОК
N xxx-ЯЕІ-xx
про дотримання вимог ядерної та радіаційної безпеки
під час експорту, імпорту, транзиту,
тимчасового вивезення/ввезення (зазначити)
радіоактивних матеріалів
------------------------------------------------------------------
| 1. Заявник | |
|---------------------------------------+------------------------|
| 2. Місце відправлення | |
|---------------------------------------+------------------------|
| 3. Місце призначення | |
|---------------------------------------+------------------------|
| 4. Радіоактивний матеріал | |
|---------------------------------------+------------------------|
| 5. Дозвіл Держатомрегулювання України | |
| на перевезення, термін дії | |
|---------------------------------------+------------------------|
| 6. Підстава для видачі висновку | |
|---------------------------------------+------------------------|
| 7. Термін дії висновку | |
------------------------------------------------------------------
Голова (заступник Голови) Підпис Прізвище та ініціали
Печатка