МІНІСТЕРСТВО ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
18.11.2005 N 13/8-2-4267
Щодо видачі ліцензій на здійснення
операцій з металобрухтом
На лист від 10.11.2005 N 3/12-7505 щодо виявлених фактів
порушень місцевими державними адміністраціями при складані акта
обстеження товариства ТОВ "..." надаємо наступні роз'яснення.
Згідно з Законом України "Про металобрухт" ( 619-14 ):
"Обов'язковою умовою для отримання ліцензії є акт обстеження
місцевими державними адміністраціями спеціалізованих або
спеціалізованих металургійних переробних підприємств на їх
відповідність вимогам цього Закону (Закону України "Про
металобрухт" ( 619-14 ). Місцеві державні адміністрації можуть
делегувати виконавчому органу відповідних сільських, селищних,
міських рад повноваження щодо обстеження спеціалізованих
металургійних переробних підприємств на їх відповідність вимогам
цього Закону. У містах Автономної Республіки Крим, на територію
яких не поширюється повноваження районних державних адміністрацій,
акти обстеження складаються Радою міністрів Автономної Республіки
Крим, яка може делегувати ці повноваження виконавчому органу
відповідних рад".
Зразки актів затверджені наказом Мінпромполітики від
19.08.2002 N 357 ( z0734-02 ), зареєстрованого в Міністерстві
юстиції 6 вересня 2002 року за N 734/7022. Зразком акта
передбачено складання його робочою групою, створеної
розпорядженням держадміністрації та підписання заступником
керівника органу виконавчої влади в Автономній Республіці Крим,
областях, місті Києві та Севастополі (з печаткою).
В ст. 13 Закону України "Про металобрухт" ( 619-14 ) також
зазначається, що:
"Місцеві державні адміністрації у здійсненні операцій з
металобрухтом:
складають акт обстеження спеціалізованих або спеціалізованих
металургійних переробних підприємств та їх приймальних пунктів на
відповідність вимогам цього Закону на територіях відповідних
адміністративних одиниць".
Таким чином, перевірку суб'єкта господарської діяльності на
відповідність його вимогам Закону України "Про металобрухт"
( 619-14 ) здійснюють робочі групи місцевих державних
адміністрацій або ті, кому вони мають право делегувати свої
повноваження, але слід зазначити, що Мінпромполітики до цього
переліку не віднесено.
Ліцензійна комісія Мінпромполітики приймає рішення щодо
видачі ліцензій на підставі документів, які визначено Законом
України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності"
( 1775-14 ) та постановою Кабінету Міністрів України "Про
затвердження переліку документів, які додаються до певних видів
господарської діяльності" від 4 липня 2001 р. N 756
( 756-2001-п ). До переліку цих документів включено "акт
обстеження кожного зазначеного у заяві спеціалізованого
підприємства або спеціалізованого металургійного переробного
підприємства чи його приймального пункту на відповідність вимогам
Закону України "Про металобрухт" ( 619-14 ).
Що стосується перевірок, то центральний орган виконавчої
влади з питань промислової політики у здійсненні операцій з
металобрухтом у межах своїх повноважень:
разом з місцевими органами виконавчої влади бере участь у
перевірках суб'єктів підприємницької діяльності щодо дотримання
ними умов та правил здійснення операцій з металобрухтом.
Тобто, приймає участь не у складані акта обстеження місцевими
державними адміністраціями спеціалізованих або спеціалізованих
металургійних переробних підприємств на їх відповідність вимогам
цього Закону України "Про металобрухт" ( 619-14 ), а перевірках
дотримання умов та правил здійснення операцій з металобрухтом. Ці
перевірки стосуються тих спеціалізованих або спеціалізованих
металургійних переробних підприємств, які вже отримали ліцензію на
здійснення операцій з металобрухтом.
Це підкреслюється і статтею 20 Закону України "Про
ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ),
де зазначається:
"Контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов
здійснюють органи ліцензування та спеціально уповноважений орган з
питань ліцензування в межах своїх повноважень шляхом проведення
планових і позапланових перевірок.
Планові перевірки дотримання ліцензіатом ліцензійних умов
проводяться не частіше одного разу на рік.
Позапланові перевірки здійснюють органи ліцензування або
спеціально уповноважений орган з питань ліцензування лише на
підставі надходження до них у письмовій формі заяви (повідомлення)
про порушення ліцензіатом ліцензійних умов або з метою перевірки
виконання розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов".
Тобто, перевірки стосуються тільки ліцензіатів, які вже мають
ліцензію, і ці перевірки не стосуються участі Мінпромполітики у
складанні актів обстеження суб'єктів господарської діяльності для
отримання ними ліцензії.
Просимо врахувати у роботі.
Заступник Міністра В.М.Баранчук