ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
02.03.2005 N 138
( Дію Наказу відновлено в зв'язку з втратою чинності
Наказу Державної митної служби N 242 ( v0242342-05 )
від 05.04.2005 згідно з Наказом Державної митної
служби N 546 ( v0546342-05 ) від 16.06.2005 )
( Дію Наказу призупинено згідно з Наказом
Державної митної служби
N 242 ( v0242342-05 ) від 05.04.2005 )
Про реорганізацію підрозділів по боротьбі з
контрабандою та порушеннями митних правил і
підрозділів митної варти регіональних
митниць, митниць
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Державної
митної служби
N 546 ( v0546342-05 ) від 16.06.2005
N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
( В тексті наказу, Положення та Структури слова "служба
митної варти та боротьби з контрабандою регіональної
митниці, митниці" у всіх відмінках замінено словами
"служба боротьби з контрабандою та митної варти
регіональної митниці, митниці" згідно з Наказом
Державної митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від
25.10.2005 )
На виконання п. 13 рішення колегії Державної митної служби
України від 22.10.2004 "Про підсумки роботи Державної митної
служби України за 9 місяців 2004 року", уведеного в дію наказом
Держмитслужби України від 15.11.2004 N 816, і з метою уникнення
дублювання функцій митної варти й підрозділів по боротьбі з
контрабандою та порушеннями митних правил у частині організації
роботи з протидії митним правопорушенням Н А К А З У Ю:
1. Реорганізувати з 03.03.05 відділення й служби по боротьбі
з контрабандою та порушеннями митних правил, митну варту й відділи
митної варти відповідно регіональних митниць і митниць у служби
боротьби з контрабандою та митної варти регіональної митниці,
митниці у межах затверджених фонду оплати праці й граничної
чисельності працівників відповідного митного органу з урахуванням
оперативної обстановки в зоні його діяльності. ( Пункт 1 в
редакції Наказу Державної митної служби N 546 ( v0546342-05 ) від
16.06.2005 )
2. Затвердити:
2.1. Примірну структуру служби боротьби з контрабандою та
митної варти регіональної митниці, митниці (далі - Примірна
структура), що додається (*).
2.2. Примірне положення про службу боротьби з контрабандою та
митної варти регіональної митниці, митниці (далі - Примірне
положення), що додається.
( Пункт 2 в редакції Наказу Державної митної служби N 546
( v0546342-05 ) від 16.06.2005 )
3. До приведення штатної структури регіональних митниць і
митниць у відповідність до Примірного положення:
3.1. Порядок роботи підрозділів, що реорганізуються, залишити
незмінним.
3.2. Застосовувати в частині, що не суперечить вимогам
Примірного положення, такі накази Державної митної служби України:
від 15.04.03 N 238 "Про затвердження Положення про Управління
митної варти Державної митної служби України й примірних положень
про підрозділи митної варти регіональних митниць і митниць";
від 04.09.03 N 591 ( v0591342-03 ) "Про організаційне
вдосконалення діяльності відділень і служб по боротьбі з
контрабандою та порушеннями митних правил регіональних митниць і
митниць".
( Пункт 3 в редакції Наказу Державної митної служби N 546
( v0546342-05 ) від 16.06.2005 )
4. Начальникам регіональних митниць, митниць:
4.1. Розробити до 22.06.05 відповідно до Примірної структури
проект структури служби боротьби з контрабандою та митної варти
регіональної митниці, митниці й надіслати його на погодження до
Департаменту боротьби з митними правопорушеннями.
( Підпункт 4.1 в редакції Наказу Державної митної служби N 546
( v0546342-05 ) від 16.06.2005 )
4.2. Розробити до 20.07.05 відповідно до Примірного положення
про службу боротьби з контрабандою та митної варти регіональної
митниці, митниці та її структурні підрозділи й посадові інструкції
особового складу й здійснити заходи щодо їх затвердження в
установленому порядку. ( Пункт 4 доповнено підпунктом 4.2 згідно з
Наказом Державної митної служби N 546 ( v0546342-05 ) від
16.06.2005 )
4.3. Унести відповідні зміни й доповнення до відповідних
положень про регіональні митниці, митниці, розподілів обов'язків
між начальником митниці та його заступниками й затвердити їх у
встановленому порядку. ( Пункт 4 доповнено підпунктом 4.3 згідно з
Наказом Державної митної служби N 546 ( v0546342-05 ) від
16.06.2005 )
4.4. Передбачити відповідні зміни до штатних розписів
керованих митних органів на 2005 рік і подати їх на затвердження в
установленому порядку.
4.5. Забезпечити неухильне додержання вимог законодавства
України про працю під час проведення реорганізації підрозділів,
зазначених у пункті 1 наказу.
4.6. Провести у строки, передбачені законодавством,
консультації з профспілковою організацією працівників відповідного
митного органу з питань можливої зміни організації та умов праці.
Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. Голови Служби М.М.Салагор
_________________
(*) Примірна структура не наводитсья.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Держмитслужби України
16.06.2005 N 546
( v0546342-05 )
ПРИМІРНЕ ПОЛОЖЕННЯ
про службу боротьби з контрабандою та митної варти
регіональної митниці, митниці
1. Загальні положення
1.1. Це Примірне положення про службу боротьби з контрабандою
та митної варти регіональної митниці, митниці (далі - Положення)
визначає правовий статус служби боротьби з контрабандою та митної
варти, а саме її компетенцію (повноваження, завдання, функції) й
організаційну структуру.
1.2. Служба боротьби з контрабандою та митної варти
регіональної митниці, митниці (далі - служба) є визначеним Митним
кодексом України ( 92-15 ) оперативним підрозділом по боротьбі з
контрабандою та порушеннями митних правил регіональної митниці,
митниці (далі - митниця), що має особливі статус і умови
підпорядкування.
( Пункт 1.2 в редакції Наказу Державної митної служби N 1036
( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
1.3. Загальне керівництво службами митниць здійснює Голова
Державної митної служби України.
Контроль за діяльністю служб митниць, її координацію та
спрямування при виконанні покладених на служби завдань і функцій
здійснюють заступник Голови Держмитслужби України відповідно до
функціональних повноважень, а також Департамент боротьби з
контрабандою та Управління митної варти Держмитслужби України
згідно з компетенцією.
( Пункт 1.3 в редакції Наказу Державної митної служби N 1036
( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
1.4. Створення, реорганізація й ліквідація служби
здійснюються наказом Держмитслужби України за погодженням з
Департаментом боротьби з контрабандою та Управлінням митної варти.
( Пункт 1.4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної
митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
1.5. Для виконання завдань, передбачених цим Положенням,
служба взаємодіє з іншими структурними підрозділами митниці,
правоохоронними органами, іншими органами державної влади України,
відповідними органами іноземних держав.
1.6. У своїй діяльності служба керується Конституцією України
( 254к/96-ВР ), Митним кодексом України ( 92-15 ), іншими законами
України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України,
наказами Держмитслужби України й відповідної митниці, а також цим
Положенням.
1.7. Служба здійснює свою діяльність відповідно до Закону
України від 21.09.99 N 1079-XIV ( 1079-14 ) "Про державну
таємницю" й інших нормативно-правових актів з питань охорони
державної таємниці.
1.8. Служба планує свою діяльність відповідно до планів
роботи Держмитслужби України й митниці, планів роботи служби на
півріччя, погоджених з Департаментом боротьби з контрабандою та
Управлінням митної варти й затверджених начальником служби.
( Пункт 1.8 в редакції Наказу Державної митної служби N 1036
( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
1.9. У межах визначеної компетенції служба здійснює окреме
діловодство.
1.10. Положення про службу розробляється на підставі цього
Положення начальником служби, погоджується Департаментом боротьби
з контрабандою та Управлінням митної варти й затверджується
начальником відповідної митниці.
Положення про структурні підрозділи служби й посадові
інструкції працівників служби затверджуються начальником
відповідної митниці.
( Пункт 1.10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної
митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
2. Основні завдання служби
2.1. Забезпечення реалізації державної політики у сфері
захисту економічних інтересів держави, боротьби з контрабандою й
порушеннями митних правил.
2.2. Організація діяльності митниці в напрямі виявлення й
припинення митних правопорушень.
Забезпечення контролю за дотриманням посадовими особами
митниці вимог законодавства щодо діяльності в напрямі боротьби з
контрабандою й порушеннями митних правил для захисту прав
громадян, наданих їм Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами
України, актами Президента України й Кабінету Міністрів України.
Надання практичної допомоги структурним підрозділам митниці в
питаннях організації боротьби з контрабандою й порушеннями митних
правил.
2.3. Організація й проведення заходів з виявлення, розкриття
та припинення порушень митного законодавства на основі:
- здійснення аналітично-пошукової роботи, спрямованої на
виявлення способів і механізмів незаконного переміщення товарів,
транспортних засобів, та інших предметів через митний кордон
України, вивчення закономірностей у цьому процесі, а також причин,
що до цього призводять, і умов, що цьому сприяють;
- прогнозування можливих тенденцій і каналів незаконного
переміщення транспортних засобів, товарів та інших предметів через
митний кордон України.
2.4. Розроблення, організація й проведення заходів для
попередження незаконного переміщення через митний кордон України
товарів, валюти, історичних і культурних цінностей, зброї та
боєприпасів, отруйних, сильнодіючих, радіоактивних або вибухових
речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів
або прекурсорів.
Забезпечення участі митних органів України в міжнародному
співробітництві з цих питань.
2.5. Збір, обробка, узагальнення та аналіз статистичної й
тематичної інформації щодо стану боротьби з контрабандою та
порушеннями митних правил, результатів роботи митниці з цих
питань.
Розробка пропозицій щодо вдосконалення й підвищення
ефективності та якості роботи в цьому напрямі.
2.6. Здійснення заходів, спрямованих на припинення й
профілактику порушень митних правил, запобігання таким
правопорушенням.
2.7. Здійснення провадження у справах про порушення митних
правил і дізнання в кримінальних справах про контрабанду й
безумовне забезпечення законності при цьому.
2.8. Взаємодія з митними органами зарубіжних країн у сфері
надання взаємної адміністративної допомоги з метою запобігання,
виявлення й розслідування порушень митного законодавства на
підставі відповідних міжнародних угод.
2.9. Взаємодія з митними й правоохоронними органами, іншими
органами виконавчої влади в напрямі запобігання, виявлення та
розслідування митних правопорушень.
Поширення передового досвіду такої роботи.
2.10. Забезпечення в межах компетенції служби реалізації
державної політики стосовно державної таємниці, контролю за
додержанням посадовими особами служби вимог законодавства щодо
порядку одержання, використання, поширення й збереження інформації
з обмеженим доступом.
2.11. Забезпечення безпеки громадян, а також схоронності
товарів, що переміщуються через митний кордон України, дотримання
режиму, законності й правопорядку в зоні митного контролю.
2.12. Охорона будинків, споруд, приміщень митниці й інших
об'єктів митної інфраструктури, у тому числі зон митного контролю,
від будь-яких протиправних посягань.
2.13. Фізичний захист співробітників митних органів, інших
осіб, а також товарів, які перебувають у зоні митного контролю,
від протиправних дій.
2.14. Локалізація разом з іншими органами конфліктних
ситуацій у зоні діяльності митниці.
2.15. Участь у ліквідації наслідків катастроф, аварій,
стихійного лиха й екологічного забруднення в зоні діяльності
митниці.
2.16. Виконання інших завдань, визначених керівництвом
Держмитслужби України, Департаменту боротьби з контрабандою,
Управління митної варти й начальником митниці.
( Пункт 2.16 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної
митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
3. Функції служби
Служба відповідно до покладених на неї завдань:
3.1. Організовує виконання актів і доручень Президента
України, Прем'єр-міністра України, Кабінету Міністрів України,
доручень керівництва Держмитслужби України, Департаменту боротьби
з контрабандою, Управління митної варти щодо боротьби з
контрабандою та порушеннями митних правил, здійснює контроль за їх
реалізацією.
( Пункт 3.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної
митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
3.2. Розробляє, організовує та здійснює самостійно або у
взаємодії з правоохоронними органами, іншими митними органами
України скоординовані заходи й спеціальні операції з виявлення й
припинення контрабанди та порушень митних правил, а також із
запобігання незаконному переміщенню транспортних засобів, товарів
та інших предметів через митний кордон України й затримання осіб,
причетних до такого переміщення.
3.3. Вивчає структуру предметів митних правопорушень,
тенденції й закономірності в скоєнні контрабанди та порушень
митних правил, їх форми й методи, здійснює їх прогнозування й
розроблення рекомендацій, спрямованих на посилення контролю за
переміщенням через митний кордон України окремих груп товарів і
попередження протиправних дій.
Упроваджує на цій основі й реалізовує заходи щодо боротьби з
митними правопорушеннями.
Уносить пропозиції начальнику митниці щодо організації
боротьби з порушеннями митного законодавства.
3.4. Збирає й узагальнює інформацію для здійснення
комплексного аналізу стану боротьби з контрабандою й порушеннями
митних правил у зоні діяльності митниці, у тому числі для вивчення
ефективності діяльності з протидії митним правопорушенням на
митних постах, у вантажних і пасажирських відділах, відділах
оформлення транспортних засобів, з урахуванням специфіки регіону й
митних оформлень, обсягів вантажів, що переміщуються, кількості
особового складу, що проводить таке оформлення.
За результатами такого аналізу готує пропозиції з
удосконалення форм і методів роботи з боротьби з митними
правопорушеннями.
3.5. Здійснює оперативне орієнтування митних органів щодо
фактів підготовки до незаконного переміщення транспортних засобів,
товарів та інших предметів через митний кордон України.
3.6. Забезпечує взаємодію й обмін інформацією з
правоохоронними органами України з метою організації й проведення
оперативних заходів з виявлення й затримання наркотичних засобів,
психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, бере
безпосередню участь у цих заходах з метою припинення каналів
незаконного обігу цих речовин і виявлення осіб, причетних до
такого обігу.
3.7. Уживає разом з іншими органами виконавчої влади заходи,
спрямовані на недопущення незаконного вивезення за кордон
цінностей, що становлять культурне або історичне надбання
українського народу.
3.8. Організовує в установленому Держмитслужбою України
порядку в межах компетенції служби взаємодію й обмін інформацією з
митними органами зарубіжних країн у питаннях надання правової
допомоги в запобіганні, виявленні й розслідуванні порушень митного
законодавства відповідно до міжнародних угод.
3.9. Забезпечує постійне інформування керівництва
Держмитслужби України й Департаменту боротьби з контрабандою та
Управління митної варти про оперативну обстановку в зоні
діяльності митниці й результати роботи з боротьби з митними
правопорушеннями відповідно до встановлених Держмитслужбою України
форм звітності.
( Пункт 3.9 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної
митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
3.10. Забезпечує в установленому Держмитслужбою України
порядку й у межах компетенції служби ведення баз даних митниці та
Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби.
3.11. Готує й подає керівництву Департаменту боротьби з
контрабандою та Управління митної варти пропозиції щодо
вдосконалення нормативно-правових актів, що стосуються питань
боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.
( Пункт 3.11 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної
митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
3.12. Здійснює провадження у справах про порушення митних
правил і проведення дізнання у справах про контрабанду.
Забезпечує дотримання законності під час здійснення
посадовими особами служби дізнання в кримінальних справах про
контрабанду й провадження у справах про порушення митних правил.
3.13. Забезпечує за наявності підстав направлення до судів
вищого рівня й наглядових прокурорів звернень стосовно перегляду
рішень судів про закриття справ про порушення митних правил або
незастосування конфіскації безпосередніх предметів порушення
митних правил, уживає заходи для поліпшення стану справ у цьому
напрямі діяльності.
3.14. Забезпечує спільно з працівниками юридичного підрозділу
митниці участь представників митниці в судових засіданнях, на яких
розглядаються справи про порушення митних правил або скарги чи
позови до митних органів.
3.15. Здійснює перевірки додержання посадовими особами інших
підрозділів митниці вимог законодавства, що визначають порядок
організації боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.
За результатами таких перевірок готує відповідні пропозиції
начальнику митниці, надає практичну допомогу підрозділам митниці з
питань організації діяльності в напрямі боротьби з контрабандою й
порушеннями митних правил.
3.16. Проводить у встановлені Держмитслужбою України строки
звірення наявних у службі даних, що стосуються вилучених у справах
про порушення митних правил, переданих на зберігання,
конфіскованих за рішеннями судів майна, у тому числі товарів та
інших предметів, з даними бухгалтерських облікових документів.
3.17. Здійснює заходи щодо:
- забезпечення безпеки громадян, схоронності товарів і
дотримання режиму й правопорядку в зоні митного контролю;
- охорони об'єктів митної інфраструктури й зон митного
контролю;
- фізичного захисту співробітників митних органів та осіб,
які перебувають у зоні митного контролю;
- локалізації конфліктних ситуацій, ліквідації наслідків
катастроф, аварій, стихійного лиха й екологічного забруднення в
зоні діяльності митниці.
( Положення доповнено пунктом 3.17 згідно з Наказом Державної
митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
3.18. Забезпечує з урахуванням висновків підрозділів по
роботі з особовим складом і внутрішньої безпеки укомплектування
служби кваліфікованими фахівцями з профільною освітою.
Організовує погодження призначення відповідних працівників на
посади й звільнення з них у порядку, установленому Держмитслужбою
України.
3.19. Забезпечує підвищення рівня професійної підготовки
посадових осіб митниці в питаннях попередження, виявлення й
припинення контрабанди та порушень митних правил, провадження у
справах про порушення митних правил шляхом проведення професійного
навчання працівників оперативних підрозділів митниці, стажування в
будь-якому підрозділі митного органу, у тому числі в Департаменті
боротьби з контрабандою та Управлінні митної варти, проведення
семінарів і нарад, у тому числі за участю працівників
правоохоронних, судових органів України, прокурорів.
Надає пропозиції Департаменту боротьби з контрабандою та
Управлінню митної варти щодо необхідності підвищення кваліфікації
посадових осіб служби.
( Пункт із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної
служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
3.20. Розглядає звернення, пропозиції й запити органів
державної влади та місцевого самоврядування, правоохоронних
органів, інших державних установ, юридичних і фізичних осіб з
питань, що стосуються компетенції служби.
Бере участь у забезпеченні гласності в діяльності митних
органів.
3.21. Виконує інші функції, що випливають з покладених на
службу завдань.
4. Права служби
Для забезпечення реалізації покладених на службу завдань і
функцій її посадові особи мають право:
4.1. Діяти в межах повноважень, наданих законодавством
України, наказами Держмитслужби України, дорученнями її
керівництва й цим Положенням, відповідно до затверджених посадових
інструкцій.
4.2. Брати участь у встановленому порядку в здійсненні
митного контролю щодо товарів і транспортних засобів на будь-якому
його етапі.
Перевіряти документи, необхідні для здійснення митного
контролю транспортних засобів, товарів та інших предметів, які
переміщуються юридичними особами й громадянами через митний кордон
України.
Проводити в установленому Митним кодексом України ( 92-15 )
порядку адміністративне затримання, особистий огляд громадян,
огляд і переогляд їх ручної поклажі й багажу, огляд транспортних
засобів, товарів та інших предметів, які перебувають під митним
контролем, а також переогляд оформлених митними органами
транспортних засобів і товарів, що переміщуються через митну
територію України, у тому числі в режимі транзиту.
4.3. Зупиняти й повертати в зони митного контролю транспортні
засоби та громадян, які без дозволу митних органів увійшли із зони
митного контролю на митну територію України, а також морські й
річкові судна, які без дозволу митних органів вийшли із зони
митного контролю за межі митної території України і не перебувають
у територіальних водах інших держав.
4.4. Здійснювати службову діяльність поза місцем розташування
митного органу, пересуватися будь-якими ділянками місцевості й
водного простору в межах зони діяльності відповідної митниці, у
межах контрольованого прикордонного району - за погодженням з
відповідними органами охорони державного кордону України.
4.5. Користуватися безперешкодним доступом у приміщення всіх
підрозділів митних органів, на територію пунктів пропуску через
державний кордон України, зон митного контролю, складів митниць та
інших об'єктів митної інфраструктури.
4.6. Здійснювати огляд територій і приміщень складів
тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних
митних зон, магазинів безмитної торгівлі й інших місць, де
розміщено або може бути розміщено товари й транспортні засоби, що
підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль
за якою покладено законом на митні органи.
4.7. За письмовим дорученням начальника митниці або
начальника служби з метою перевірки в установленому законодавством
порядку транспортних засобів, товарів та інших предметів, що
підлягають митному контролю чи контроль за якими покладено на
митні органи, а також відповідних документів на них здійснювати
митне обстеження територій, приміщень, складів і сховищ
підприємств, організацій і установ (крім іноземних дипломатичних
представництв і прирівняних до них за статусом) незалежно від їх
відомчого підпорядкування й форм власності.
4.8. Припиняти навантаження, вивантаження, перевантаження,
розпакування, упакування й перепакування товарів, які перебувають
під митним контролем, виявляти пошкодження їх пакування, заміну
акцизних марок та ідентифікаційних знаків чи маркування на цих
товарах або їх упаковці, а також заміну транспортного засобу, на
якому вони переміщуються, без дозволу митного органу.
4.9. Використовувати в установленому Держмитслужбою України
порядку інформаційні й довідкові бази даних митниці та Єдиної
автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби.
4.10. Супроводжувати й охороняти товари, які перебувають під
митним контролем, у тому числі ті, що переміщуються територією
України транзитом.
4.11. Одержувати в установленому законодавством порядку від
державних органів, підприємств, установ і організацій, а також
громадян інформацію, документи й матеріали, необхідні для
виконання покладених на службу завдань і функцій.
Залучати в установленому законодавством порядку спеціалістів
державних органів, підприємств, установ і організацій (за
погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до
компетенції служби.
4.12. За дорученням начальника митниці або начальника служби
представляти митницю в органах державної влади та місцевого
самоврядування, місцевих державних адміністраціях, правоохоронних
органах, органах прокуратури й суду, інших митних органах,
спеціалізованих митних установах та організаціях України, у митних
органах зарубіжних країн з питань, що належать до компетенції
служби.
4.13. За дорученням начальника митниці або начальника служби
перевіряти додержання посадовими особами інших підрозділів митниці
вимог законодавства, що визначають порядок організації боротьби з
контрабандою й порушеннями митних правил.
У разі виявлення правопорушень одержувати в установленому
законодавством порядку письмові пояснення від посадових осіб
митниці.
Про результати перевірок інформувати начальника митниці,
подавати йому відповідні пропозиції щодо притягнення до
дисциплінарної відповідальності посадових осіб митниці.
4.14. Запрошувати до митниці осіб для з'ясування обставин
порушення митних правил. У окремих випадках з'ясування обставин і
первинне документування такого порушення здійснювати в інших
придатних для цього місцях.
4.15. З метою припинення порушень митних правил, установлення
осіб, які вчинили порушення митних правил, а також для складення
протоколу про порушення митних правил, якщо його неможливо скласти
на місці вчинення правопорушення, здійснювати адміністративне
затримання громадян, які вчинили такі порушення, у встановленому
законодавством порядку.
4.16. Складати протоколи про порушення митних правил.
4.17. Вилучати товари, що є безпосередніми предметами
порушення митних правил, товари зі спеціально виготовленими
сховищами, що використовувалися для приховування від митного
контролю безпосередніх предметів порушення митних правил,
транспортні засоби, що використовувалися для переміщення через
митний кордон України безпосередніх предметів порушення митних
правил, а також документи, потрібні для розгляду справи про
порушення митних правил.
4.18. Здійснювати провадження у справах про порушення митних
правил і дізнання у справах про контрабанду, порушених митницею.
4.19. Одержувати в установленому порядку від підрозділів
митниці, інших митних органів, оглядових комісій, підприємств,
організацій і установ, окремих громадян документи, необхідні для
здійснення провадження у справах про порушення митних правил і
проведення дізнання у справах про контрабанду.
4.20. Використовувати в роботі криміналістичну й спеціальну
техніку, засоби митного контролю, засоби зв'язку й транспорт.
4.21. Зберігати, носити й застосовувати вогнепальну зброю й
спеціальні засоби в порядку, установленому постановою Кабінету
Міністрів України від 25.12.02 N 1953 ( 1953-2002-п ) "Деякі
питання застосування спеціальних засобів та вогнепальної зброї
посадовими особами митної служби".
4.22. Виконувати службові обов'язки в цивільному одязі.
Покладання на посадових осіб служби обов'язків, не
передбачених положенням про службу відповідної митниці, не
допускається.
5. Керівництво й структура служби
5.1. Штатна структура служби затверджується Головою
Держмитслужби України як складова частина структури й штатного
розпису відповідної митниці за письмовим погодженням з
Департаментом боротьби з контрабандою та Управлінням митної варти.
( Пункт 5.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної
митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
5.2. Службу очолює заступник начальника митниці по
правоохоронній роботі - начальник служби боротьби з контрабандою
та митної варти (далі - начальник служби), який організаційно
підпорядковується начальнику митниці, а з питань
оперативно-службової діяльності - заступнику Голови Держмитслужби
України відповідно до функціональних повноважень, а також
директору Департаменту боротьби з контрабандою та начальнику
Управління митної варти Держмитслужби України згідно з
компетенцією. ( Абзац перший пункту 5.2 в редакції Наказу
Державної митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
В окремих випадках за рішенням Голови Держмитслужби України в
митниці може бути введена посада першого заступника начальника
митниці - начальника служби боротьби з контрабандою та митної
варти.
5.3. Начальник служби призначається на посаду й звільняється
з неї Головою Держмитслужби України за поданням начальника
відповідної митниці, яке письмово погоджується заступником Голови
Держмитслужби України відповідно до функціональних повноважень,
керівниками департаментів боротьби з контрабандою, внутрішньої
безпеки, кадрової роботи, Управління митної варти Держмитслужби
України.
( Пункт 5.3 в редакції Наказу Державної митної служби N 1036
( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
5.4. Начальник служби:
5.4.1. Організовує роботу митниці в напрямі боротьби з
контрабандою й порушеннями митних правил, забезпечує дотримання
законності під час здійснення цієї роботи.
5.4.2. Здійснює безпосереднє керівництво роботою служби,
забезпечує виконання покладених на неї завдань і функцій.
5.4.3. Забезпечує розроблення й погодження в установленому
порядку положень про службу, її структурні підрозділи й посадових
інструкцій працівників служби, подає їх на затвердження начальнику
митниці.
5.4.4. Інформує керівництво Департаменту боротьби з
контрабандою та Управління митної варти про оперативну обстановку
в зоні діяльності відповідної митниці й стан реалізації заходів з
протидії митним правопорушенням. ( Підпункт 5.4.4 пункту 5.4 із
змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 1036
( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
5.4.5. Організовує взаємодію служби з іншими підрозділами
митниці, а також органами державної влади та місцевого
самоврядування, місцевими державними адміністраціями,
правоохоронними органами, органами прокуратури й суду, іншими
митними органами, спеціалізованими митними установами та
організаціями України, митними органами зарубіжних країн з питань,
що належать до компетенції служби.
5.4.6. Уносить пропозиції начальнику митниці про призначення
на посади й звільнення з них, а також про заохочення й притягнення
до дисциплінарної відповідальності посадових осіб служби.
5.4.7. Контролює дотримання посадовими особами служби вимог:
законодавства України щодо боротьби з контрабандою й
порушеннями митних правил;
Законів України "Про державну службу" ( 3723-12 ), "Про
боротьбу з корупцією" ( 356/95-ВР ), а також законодавства України
з питань проходження служби в митних органах;
законодавства України щодо порядку використання й збереження
інформації з обмеженим доступом і охорони державної таємниці;
інших нормативно-правових актів України.
5.4.8. Контролює виконання посадовими особами служби доручень
керівництва Держмитслужби України, Департаменту боротьби з
контрабандою та Управління митної варти, начальника митниці.
( Підпункт 5.4.8 пункту 5.4 із змінами, внесеними згідно з Наказом
Державної митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
5.4.9. Дає доручення, направляє запити з питань, що належать
до компетенції служби, контролює їх виконання.
5.4.10. Проводить в установленому порядку наради з питань, що
належать до компетенції служби.
5.4.11. Здійснює контроль за зберіганням і застосуванням
посадовими особами служби вогнепальної зброї й спеціальних засобів
у встановленому законодавством України порядку.
5.4.12. Виконує інші завдання, визначені керівництвом
Держмитслужби України, Департаменту боротьби з контрабандою та
Управління митної варти й начальника митниці та передбачені цим
Положенням. ( Підпункт 5.4.12 пункту 5.4 із змінами, внесеними
згідно з Наказом Державної митної служби N 1036 ( v1036342-05 )
від 25.10.2005 )
5.5. Начальник служби має право:
5.5.1. Одержувати в установленому законодавством порядку від
структурних підрозділів митниці, інших митних органів,
спеціалізованих митних установ і організацій, юридичних осіб і
громадян потрібні для виконання завдань, покладених на службу,
інформацію й довідкові матеріали.
5.5.2. Представляти інтереси митниці в органах державної
влади й місцевого самоврядування, місцевих державних
адміністраціях, правоохоронних органах, органах прокуратури й
суду, інших митних органах, спеціалізованих митних установах і
організаціях України, митних органах зарубіжних країн з питань, що
належать до компетенції начальника служби.
5.5.3. Приймати згідно із законодавством України процесуальні
рішення під час порушення кримінальних справ і провадження
дізнання у справах про контрабанду, а також провадження у справах
про порушення митних правил у встановленому законодавством України
порядку.
5.5.4. Самостійно встановлювати організаційні принципи й
схеми роботи служби.
5.5.5. Надавати відповідно до своєї компетенції відомості,
пропозиції, зауваження структурним підрозділам митниці.
5.5.6. Давати доручення посадовим особам митниці з питань, що
належать до компетенції начальника служби, здійснювати контроль за
їх виконанням.
Доручення начальника служби щодо організації роботи з
протидії порушенням митного законодавства, надання інформації та
документації, потрібних для здійснення процесуальних дій, що дані
ним у межах своїх повноважень, носять обов'язковий характер для
всіх посадових осіб митниці.
5.5.7. Підписувати відповіді на:
- листи, орієнтування тощо, що надходять безпосередньо до
служби від Департаменту боротьби з контрабандою та Управління
митної варти Держмитслужби України;
- звернення, скарги, запити й пропозиції, що надходять
безпосередньо до служби від митних, правоохоронних та інших
державних органів, юридичних і фізичних осіб.
( Підпункт 5.5.7 пункту 5.5 в редакції Наказу Державної митної
служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
5.6. Начальник служби несе відповідальність за:
5.6.1. Незабезпечення виконання покладених на службу завдань
і функцій, передбачених цим Положенням.
5.6.2. Неналежну організацію діяльності служби, недотримання
законності в службовій діяльності посадовими особами служби.
5.6.3. Низький рівень трудової та виконавської дисципліни в
службі.
5.6.4. Прийняття рішень, що не відповідають вимогам
законодавства, їх негативні наслідки, а також неналежне виконання
своїх функціональних обов'язків і бездіяльність.
5.6.5. Незадовільний стан професійної підготовки посадових
осіб служби й виховної роботи з ними.
5.7. Начальник служби має заступників з основних напрямів
діяльності. Їх кількість установлюється Головою Держмитслужби
України за пропозицією начальника служби, письмово погодженою
керівниками Департаменту боротьби з контрабандою та Управління
митної варти.
( Пункт 5.7 в редакції Наказу Державної митної служби N 1036
( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
5.8. Заступники начальника служби, начальники відділів і
окремих секторів у складі служби призначаються на посади й
звільняються з посад начальником митниці за поданням начальника
служби, письмово погодженим з Департаментом боротьби з
контрабандою та Управлінням митної варти й відділом внутрішньої
безпеки митниці.
( Пункт 5.8 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної
митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
5.9. Інші посадові особи служби призначаються на посади й
звільняються з них начальником митниці за поданням начальника
служби, письмово погодженим з відділом внутрішньої безпеки
митниці.
5.10. Дисциплінарні стягнення, заходи дисциплінарного впливу
й заохочення застосовуються в установленому порядку:
- до посадових осіб служби, призначених на посади Головою
Держмитслужби України, за поданням начальника митниці, погодженим
з Департаментом боротьби з контрабандою та Управлінням митної
варти;
- до посадових осіб служби, призначених на посади начальником
митниці, за погодженням з начальником служби.
( Пункт 5.10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної
митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
5.11. Рішення про проведення позачергової атестації
начальника служби приймається Головою Держмитслужби України на
підставі пропозиції керівника Департаменту боротьби з
контрабандою, Управління митної варти або начальника митниці (в
останньому випадку - за погодженням з Департаментом боротьби з
контрабандою та Управлінням митної варти) відповідно до Порядку
проведення атестації посадових осіб митної служби, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.02 N 1984
( 1984-2002-п ).
( Положення доповнено пунктом 5.11 згідно з Наказом Державної
митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
5.12. Рішення про проведення позачергової атестації інших
посадових осіб служби приймається спільно начальником митниці і
начальником служби відповідно до Порядку проведення атестації
посадових осіб митної служби, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 25.12.02 N 1984 ( 1984-2002-п ).
( Положення доповнено пунктом 5.12 згідно з Наказом Державної
митної служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
5.13. Служба відповідно до основних напрямів роботи може
складатися з таких відділів (секторів):
- відділ (сектор) дізнання та провадження у справах про
порушення митних правил;
- відділ (сектор) організаційної та інформаційно-аналітичної
роботи;
- відділ (сектор) оперативного реагування та проведення
спеціальних операцій;
- відділ (сектор) боротьби з незаконним переміщенням
наркотиків і зброї;
- відділ (сектор) охорони митних об'єктів і супроводження
вантажів.
У разі потреби у складі відділу оперативного реагування та
проведення спеціальних операцій може бути створено сектор
взаємодії з митними органами зарубіжних країн.
5.14. Залежно від специфіки діяльності служби за поданням
начальника служби, погодженим з Департаментом боротьби з
контрабандою та Управлінням митної варти, у її складі можуть
створюватись інші структурні підрозділи (сектори) за відповідними
напрямами роботи, не передбачені пунктом 5.11 цього Положення.
( Пункт із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної
служби N 1036 ( v1036342-05 ) від 25.10.2005 )
5.15. Підрозділи служби розташовуються, як правило, у місці
розташування відповідної митниці.
За рішенням Голови Держмитслужби України посадові особи
служби регіональної митниці, митниці (крім тих, зоною діяльності
яких установлено всю митну територію України), відповідні
транспорт, зброя й спеціальні засоби в разі оперативної потреби
можуть бути в установленому законодавством України порядку
тимчасово переміщені в інші регіони України поза місцем їх
основного розміщення.
6. Матеріально-технічне забезпечення діяльності служби
6.1. Матеріально-технічне й фінансове забезпечення діяльності
служби здійснюються за рахунок і в межах виділених асигнувань на
утримання відповідної митниці.
6.2. Підрозділи служби розміщуються в ізольованих
приміщеннях, які відповідають вимогам щодо специфіки роботи
підрозділу, з обмеженим доступом сторонніх осіб до службової
інформації й телефонних розмов.
6.3. Для виконання завдань, передбачених цим Положенням,
служба забезпечується автотранспортними засобами, засобами
зв'язку, комп'ютерами, оргтехнікою, пошуковими технікою й
приладдям, засобами аудіовізуального контролю, ідентифікації та
аналізу.
( Положення в редакції Наказу Державної митної служби N 546
( v0546342-05 ) від 16.06.2005 )
В.о. директора Департаменту
митної варти та боротьби
з контрабандою Л.М.Небрат
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua