ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Л И С Т
15.12.2005 N 11/1-13/16080-ЕП
Керівникам митних органів,
спеціалізованих митних
установ та організацій
Про вжиття невідкладних заходів
із застосування положень Дисциплінарного
статуту митної служби України
Дисциплінарний статут митної служби України, затверджений
Законом України від 06.09.05 N 2805-IV ( 2805-15 ), є надзвичайно
важливим інструментом для забезпечення належного рівня службової
дисципліни в митних органах, нормального функціонування митної
системи.
Безумовне виконання його положень на практиці має
врегульовувати окремі ситуації, що виникають при застосуванні
заохочень і дисциплінарних стягнень, сприяти додержанню дисципліни
в митних органах, уникненню проблем при розгляді в судах питань
про поновлення колишніх працівників митних органів.
Однак цільовими перевірками Державної митної служби України
протягом листопада-грудня поточного року виявлено ряд негативних
тенденцій у роботі митних органів, фіксуються випадки
бездіяльності окремих керівників, яка сприяє переміщенню товарів і
транспортних засобів поза митним контролем, спостерігаються значні
розбіжності в статистичних даних митних органів суміжних країн.
Не відбулось відчутного покращення виконавської дисципліни
серед особового складу митниць.
Мають місце факти зловживань службовим становищем з боку
окремих посадових осіб митної служби.
Вищевикладене свідчить про неналежне виконання своїх
службових обов'язків окремими керівниками митних органів,
формальний підхід до застосування норм Дисциплінарного статуту
митної служби ( 2805-15 ) при проведенні індивідуальної роботи з
працівниками, спрямованої на підвищення рівня свідомого ставлення
до виконання своїх службових обов'язків, відсутність контролю за
роботою підлеглих працівників.
У грудні поточного року проведено семінари керівників
кадрових та юридичних служб митних органів, на яких в повному
обсязі опрацьовано питання практичного застосування положень
Дисциплінарного статуту митної служби ( 2805-15 ).
Протягом двох місяців Держмитслужбою України здійснюється
моніторинг практики застосування до правопорушників дисциплінарних
стягнень, визначених Дисциплінарним статутом митної служби.
Результати моніторингу підтверджують необхідність посилення уваги
керівників щодо зміцнення службової дисципліни в митних органах.
З метою ефективного застосування положень Дисциплінарного
статуту митної служби України ( 2805-15 ) для забезпечення
належного рівня службової дисципліни в митних органах пропоную
керівникам митних органів під особисту відповідальність ужити
невідкладних заходів, а саме:
у місячний строк переглянути посадові інструкції посадових
осіб та чітко визначити в них повноваження і відповідальність
осіб, що здійснюють митний контроль та митне оформлення товарів,
транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон
України;
забезпечити систематичний контроль з боку керівників
структурних підрозділів митних органів за якістю роботи підлеглих,
підвищити відповідальність кожного за невиконання службових
обов'язків;
при проведенні виховної роботи з персоналом митних органів
розумно поєднувати методи переконання та заохочення із
дисциплінарними заходами, визначеними Дисциплінарним статутом
митної служби України ( 2805-15 );
зосередити особливу увагу на дотриманні вимог II розділу
Статуту стосовно обов'язків керівника митного органу із
забезпечення службової дисципліни, виконання якого вважати одним
із основних показників роботи;
при застосуванні дисциплінарних стягнень до правопорушників
керуватись Дисциплінарним статутом митної служби ( 2805-15 ),
установлюючи наявність протиправних дій, аргументувати обставини,
за яких вчинено правопорушення, визначати ступінь вини
працівників, забезпечувати послідовний і принциповий підхід до
оцінки їх дій і визначення виду стягнення.
Звертаю особливу увагу керівників всіх рангів на
обов'язковість застосування Дисциплінарного статуту митної служби
( 2805-15 ) як основного законодавчого акта, що визначає суть
службової дисципліни, права та обов'язки посадових осіб, а також
персональну відповідальність за невиконання службових обов'язків.
До 15.01.06 проінформувати Департамент кадрової роботи про
вжиті заходи щодо зміцнення службової дисципліни в митних органах,
широкого застосування положень Дисциплінарного статуту митної
служби України ( 2805-15 ) в роботі з персоналом (поштова скринька
"DMS kans DKR").
Голова Служби О.Б.Єгоров
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua